Заявление о выдаче судебного приказа ЖКХ

Вне зависимости от статуса жилого помещения (приватизированное, предоставленное местной властью), проживающие в нем граждане должны нести ежемесячные платежи на его содержание. Сказанное, впрочем, также касается и коммерческих площадей.

И если накопилось несколько просроченных платежей, чаще всего оформляется судебный приказ о взыскании задолженности за коммунальные услуги. Исходящий от органа правосудия документ выгоден, прежде всего, взыскателям – поставщикам электроэнергии, тепла и газа, связи, водоснабжения.

Приказ выдается быстро и без вызова в суд участников жилищного конфликта. При этом не требуется дополнительно получать исполнительный лист.

Судебный приказ о взыскании долга за ЖКХ: понятие и законодательное регулирование

Приказное судопроизводство отличается тем, что жилец (квартиросъемщик), собственник помещения, арендатор часто узнает о принудительном взыскании с него долга тогда, когда работу начинают судебные приставы. Однако упор в статье будет сделан на соблюдении интересов именно поставщиков коммунальных благ.

Под судебным приказом понимается выдаваемый судьей документ, на основе которого задолженность, накопившаяся по квартплате и приравненным к ней платежам взыскивается с плательщика принудительно. По сути, приказ сразу сочетает в себе решение суда и бланк исполнительного листа.

Выдавать приказы (судебные) по ЖКХ уполномочены мировые судьи и арбитражные суды. Выбор суда для обращения, главным образом, определяется юридическим статусом должника.

Когда таковым является рядовой гражданин, заявление на получения приказа с подкрепляющими его доказательствами подается мировому судье.

Если необходимо получить просроченный коммунальный долг с ИП, коммерческой фирмы, общественной организации, следует обращаться в арбитражный суд.

Он вправе издать приказ на величину задолженности, не превышающую 400 000 в рублях. При этом к заявлению приобщаются доказательства признания второй стороной своих обязательств.

Нормативная база

Сферу ЖКХ регулируют кодексы, федеральное законодательство, правовые акты, определяющие условия и порядок предоставления отдельных видов коммунальных услуг.

В список упомянутых нормативных документов входят Жилищный кодекс (применительно к жилым помещениям), правила, инструкции, расчеты тарифов, утвержденные на правительственном и местном уровнях.

Когда с поставщиками коммунальных услуг подписываются прямые договора, на них распространяются общие нормы ГК РФ. Соответствующие статьи кодекса касаются формы и существенных условий соглашения, порядка его изменения, расторжения.

Процедуры выдачи судебного приказа, его пересмотра урегулированы процессуальным законодательством. На первом месте стоят российские ГПК и АПК РФ.

Так как по завершении приказного производства выдается исполнительный документ, дальнейшее взыскание коммунальных долгов регулируется положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания для получения

Если говорить о получении коммунальных долгов с граждан, судебный приказ по данным обязательствам выдается на основании ст. 122 ГПК РФ. Одним из поводов для оформления упрощенного решения является задолженность по оплате жилья, «коммуналки» или услуг связи.

Для получения судебного приказа требуется, чтобы взыскиваемая сумма находилась в пределах полумиллиона рублей. Иначе необходимо обращаться с исковым заявлением в суд, со всеми вытекающими последствиями.

Часто вопрос, а какой минимальный размер долга (равно, как и период просрочки) дает право обратиться в суд, ведь ГПК не дает никаких указаний на этот счет.

Теоретически за ориентир можно взять п. 118 Правительственного постановления № 354 от 6 мая 2011 года, посвященного порядку предоставления коммунальных услуг. В нем указано, что при наличии задолженности от 2 месяцев потребление ресурсов может быть ограничено.

Судебный приказ суды выдают при документальном подтверждении претензий к должнику. При этом спор по суммам, периоде просрочки должен отсутствовать. Все расчеты должны обосновываться перед судом.

В АПК РФ прямо не говорится, что судебный приказ выдается именно в отношении «коммунальных» обязательств. Речь идет о денежных суммах вообще без уточнения их типа.

Однако есть три главных условия:

  1. Суммарные требования не должны превышать 400 тысяч рублей.
  2. Взаимоотношения между должником и взыскателем основаны на подписанном договоре.
  3. Сумма долга не оспаривается обязанной стороной (этому должно быть письменное подтверждение).

Если один из вышеперечисленных пунктов выполнить проблематично, суд откажет в выдаче судебного приказа. Тогда остается одно – писать должнику претензию и подавать исковое заявление.

Порядок взыскания долга по коммунальным платежам в приказном производстве

В процессуальном плане процедура зависит от того, кто выступает должником. Если обязательства не выполнены физическим лицом, следует предварительно изучить нормы ГПК РФ в части приказного производства.

Когда долги по коммунальным платежам числятся за фирмой или индивидуальным предпринимателем применяются аналогичные положения, но уже с учетом предписаний АПК РФ.

Коммунальная задолженность, обычно, истребуется в рамках производства, называемого приказным. А раз так, то в суд подается не иск, а заявление о выдаче судебного приказа по взысканию долга за коммунальные услуги. Оно пишется и адресуется в орган правосудия по особой процедуре.

Ниже мы рассмотрим порядок получения средств, в счет погашения обязательств по ком. платежам, двух распространенных категорий должников.

С юридических лиц и ИП

Чтобы взыскать долг с представителей бизнеса обязательным является наличие прямого договора по каждому типу коммунальных услуг. Кроме того, должны иметься доказательства признания долга второй стороной. В их число совершенно спокойно включаются подписанный сторонами акт сверки или утвердительный ответ на претензию.

Теперь несколько слов следует сказать о выборе надлежащего арбитражного суда. Обычно выдачей приказа занимается суд по территории расположения должника. Однако в договоре его участники согласовать договорную подсудность, например по месту нахождения истца.

Для получения судебного приказа готовится заявления, к которому прилагаются все документы, подтверждающие саму задолженность, ее сумму с учетом начисленной пени.

Отдельный вопрос касается госпошлины. Вначале по правилам Налогового кодекса следует рассчитать платеж применительно к обычному иску в арбитражный суд. Но для судебного приказа положенный взнос ровно в 2 раза меньше от полученной суммы.

С физических лиц

Выдача судебных приказов относится к компетенции мировых судей. Координаты необходимого участка можно найти в интернете. Заявление на имя мирового судьи оформляется по тем же принципам, которые действуют для арбитражного суда.

В таком же размере платится и госпошлина. Отличие состоит только в том, что сумма платежа по иску (база) рассчитывается по иным правилам. Шкала приведена в пункте 1 статьи 33.19 НК РФ.

В обеих описанных ситуациях взыскатель в суд не вызывается. Если заявление имеет недочеты или требования не входят в рамки приказного производства, выносится определение о возвращении заявления.

При отсутствии процессуальных препятствий судом, оформляется судебный приказ о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Поэтому следует поддерживать постоянный контакт с канцелярией или секретарем.

После истечения времени для подачи должником возражений (апелляции) на судебный приказ (10 дней), он вступает в действие. Дальше взыскатель получает в суде собственный экземпляр с печатью и передает его приставам для стадии исполнительного производства.

Как составить заявление

Напомним, когда необходимо взыскать долг по потребленным коммунальным услугам, сумма которого не вызывает сомнений, готовится не иск, а заявление на судебный приказ.

Если просрочка имела место от физического лица, документы рассматриваются единолично мировым судьей по территории проживания гражданина. Аналогичные претензии к представителям бизнеса изучаются в арбитражном суде.

Примерный образец заявления о выдаче судебного приказа о взыскании долга за коммунальные услуги можно скачать на нашем ресурсе. Предложенная структура одинаково подходит для гражданского, арбитражного судопроизводства.

Всегда вначале пишется шапка с указанием суда, взыскателя, должника.

После указания на название заявления целесообразно привести общую сумму требований (по аналогии с ценой иска). Тогда судья сразу поймет, можно ли начинать приказное производство.

В основной части акцент делается на условиях возникновения коммунального долга. Если услуги предоставляются на основании прямого договора, приводятся его реквизиты. Важно привести не только дату подписания, но и срок действия соглашения.

Сведения о задолженности расписываются так, чтобы был понятен бесспорный характер сумм – помесячно.

В частности, нужно упомянуть:

  • период существования долга;
  • основную сумму обязательств;
  • размер неустойки с правовым обоснованием ее начисления.

Если расчеты носят объемный характер, их можно сделать одним из приложений к обращению в суд, в виде Приложения о расчете долга по коммунальным платежам.

К заявлению прикладываются следующие документы:

  • договор о предоставлении услуг;
  • прочие доказательства возникновения долга;
  • платежное поручение по государственной пошлине;
  • уведомление должнику о размере задолженности.

Если работой по оформлению приказа занимается представитель, к заявлению добавляется копия его доверенности.

Важно правильно сформулировать состав требований, на которые необходимо получить исполнительный документ. Отдельными пунктами заявления следует прописать основную задолженность, неустойку, процессуальные издержки (госпошлина).

В арбитражном (гражданском) процессе копия заявления на судебный приказ второй стороне не направляется. Все подготовленные, собранные документы подаются для суда в единственном числе.

Что делать, если поступило возражение на судебный приказ

У любого должника (в том числе и за полученные коммунальные услуги) есть право на обжалование судебного приказа. Для этого предусматриваются определенные временные пределы. Вне зависимости от типа судопроизводства на подачу заявления об отмене приказа отводится 10 дней от даты получения второй стороной экземпляра судебного решения.

О наличии апелляции или возражения по судебному приказу взыскатель может и не знать, поскольку ее копию должник не обязан отправлять второй стороне. Поэтому рекомендуется время от времени получать информацию непосредственно в суде.

Возражения в отношении судебного приказа всегда подаются в суд, от которого исходит документ. Должник за это никакой госпошлины не вносит.

В соответствии с процессуальными нормами заявление по отмене судебного приказа рассматривается судом без вызова сторон. Само наличие возражения на приказ уже является основанием для его отмены.

Если судебный приказ утрачивает силу, точку в споре ставить рано (ведь проблема с долгом еще не решена). В этом случае по просроченной задолженности подается стандартный обоснованный иск с соблюдением принципов подсудности и поправкой на исковую давность.

Перед иском (если он подается в арбитраж) нужно не забыть о направлении претензии. Без нее дело о взыскании задолженности не будет начато.

Если претензия была отправлена перед подачей заявления о выдаче приказа, повторно можно не направлять, при условии, что требования не будут увеличены. Ведь новая сумма может отличаться от цифр, присутствовавших в заявлении на судебный приказ (возросла задолженность за коммунальные услуги, пеня).

Важно помнить о том, что если судебный приказ отменили, госпошлина за исковое заявление не вносится заново, а доплачивается с учетом размера итоговых сумм. Соответственно, к иску приобщается копия первого платежного поручения.

Рекомендации по взысканию долга за коммунальные услуги

На первый взгляд, кажется, что подать в суд документы для оформления решения в виде приказа значительно проще, чем заниматься стандартным иском. Не нужно готовить копии для второй стороны, обеспечивать их почтовую отправку. Да и судебные издержки существенно ниже. Экономятся госпошлина, затраты по работе юриста.

Вместе с тем, ошибки при написании заявления на судебный приказ чреваты только ненужной потерей времени. Избежать описанных неудобств помогут следующие рекомендации.

Совет 1. Проверка адреса регистрации должника

Сложности могут подстерегать в самых неожиданных моментах. Например, гражданин мог сменить адрес прописки. Тогда корреспонденция из суда очень долго лежит на почте, соответственно и взыскание долга откладывается на неопределенное время.

Поэтому полезно поднять последние платежные квитанции, недавнюю переписку с должником. Там может обнаружиться дополнительный актуальный адрес проживания. Тогда в заявлении можно указать несколько координат второй стороны.

Совет 2. Точный подсчет задолженности

При формировании для взыскания основной суммы, штрафных санкций не допускаются ошибки, разночтения. В противном случае суд может усомниться в убедительности требований. Как следствие, спор перейдет в стадию слушания дела по иску.

До обращения в суд целесообразно адресовать должнику претензию, акт сверки двухсторонних расчетов. Такой порядок действий призван убедить судью в бесспорности существующих требований.

Совет 3. Правильное оформление почтовой корреспонденции

Не исключено, что прописка должника юридически находится в другом городе. Тогда заявление в суд с документами надлежит отправить почтой. Здесь есть также некоторые правила.

Например, необходима опись вложения, где перечисляются прилагаемые к заявлению материалы с количеством листов. Не помешает обратное уведомление о получении отправления судом.

Совет 4. Проверка данных, указанных в приказе

Часто встречаются ошибки в названии сторон, взыскиваемых суммах и их типе. Поэтому, получая в суде приказ, необходимо сверить все данные с информацией, изложенной в первоначальном заявлении.

При таком варианте внести исправления удается оперативно. Иначе, внесение корректив отнимет еще некоторое дополнительное время.

Если управляющей компании, поставщикам коммунальных услуг необходимо взыскать с неплательщика долг, судебный приказ станет оптимальным выходом. Чтобы его быстро оформить, важно правильно отнестись к подаваемым в суд документам.

Наши рекомендации предоставили львиную долю той информации, которую необходимо учесть. Поэтому дело остается за малым подать заявление о выдаче судебного приказа о взыскании долга по коммунальным платежам и получить свои деньги.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Задолженность по коммунальным услугам – проблема, которая присутствовала всегда. С ней сталкивались руководители советских ЖЭКов и директора современных управляющих компаний. Как бороться с неплательщиками? Уговоры и аргументы помогают не всегда. В случае отсутствия взаимодействия приходится подавать исковое заявление о взыскании коммунальных задолженностей. Можно ли его подготовить самостоятельно? На что нужно обращать внимание при составлении документа? Эти вопросы волнуют каждого, столкнувшегося с подобной проблемой, поэтому предлагаем их обсудить более детально.

Как истребовать «коммуналку»: возможные варианты

При возникновении долгов за коммунальные услуги, управляющие компании могут использовать разные способы борьбы с неплательщиками. Стандартная процедура состоит из двух этапов:

  • досудебная претензионная работа;
  • судебное взыскание.

В первом случае по отношению к должнику предпринимаются разные меры. Ему направляется досудебная претензия. В ней указывается размер долга и срок выполнения требований. Неплательщика могут также пригласить на общее собрание жильцов, где обсудить сложившуюся ситуацию или провести личную встречу.

Если перечисленные действия не приносят должного результата, представители УО переходят к следующему этапу и готовят исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ.

Неплательщик имеет не только свои обязанности, но и права, поэтому предлагаем детально изучить, какие меры по отношению к нему могут предприниматься.

Досудебный порядок взыскания

Обращение в суд связано с финансовыми расходами и тратой времени.

Не у всех управляющих компаний в штате есть юрист, поэтому им приходится обращаться за помощью к специалистам со стороны. Правильно проведенное досудебное урегулирование ситуации позволяет избежать судебных разбирательств. Перечислим действия, которые УО может предпринять:

  1. Направление уведомления о наличии долга. Причины невнесения платежей бывают разные. Человек может просто не знать о долге, потерять работу или попасть в другую сложную жизненную ситуацию.
  2. Публикация списка лиц, имеющих задолженность. Мера старая, но эффективная. Увидев свою фамилию на доске объявлений или в местной прессе, многие спешат погасить долг.
  3. Применение штрафных санкций. Управляющая организация имеет права насчитывать пеню за каждый день просрочки. Это предусмотрено частью 14.1, статьи 155 ЖК РФ.
  4. Заключение договора о реструктуризации. Потеря работы, проблемы со здоровьем или другие неприятности могут стать причиной возникновения проблемы. Попавшие в подобную ситуацию люди обычно готовы идти на контакт и заключить с УО соглашении о рассрочке или отсрочке погашения задолженности.
  5. Приостановление подачи услуг. Мера жесткая, но законная. Ее применение предусмотрено «Правилами предоставления ЖК услуг», утвержденными постановлением Правительства России №354 от 06.05.2011 года.
  6. Подготовка и направление претензии. Это официальный документ, который вручается жильцу лично в руки (под роспись) или шлется по почте заказным письмом с уведомлением.

Если перечисленные санкции не помогли, руководство управляющей организации может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам.

Обращение в суд

Куда подается иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам?

Ответ на этот вопрос можно найти в ГПК РФ. В соответствии с подпунктом 5, пункта 1, статьи 23 ГПК России, заявление направляется мировому судье при условии, что сумма задолженности не превышает 100 тысяч рублей. В остальных случаях нужно обращаться в районный суд.

Иск о взыскании задолженности по ЖХК выглядит так:

Мировому судье участка № ____г. ______
(адрес)

Истец: ____________________
(адрес)

­­­Ответч­­­­ик:__________________

(адрес)

цена иска: _______________

государственная пошлина:___________

Исковое заявление
о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги

По состоянию на __________ год у ответчика имеется задолженность за потребленные жилищно-коммунальные услуги (за _________ месяцев).

С _________ года по _________ года задолженность ответчика, согласно расчета истца составила ___________рублей.

В соответствии со статьями ________ ЖК РФ собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей ______ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

  • плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному общего имущества в многоквартирном доме;
  • плату за коммунальные услуги.

Согласно статье _______ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

До настоящего момента задолженность ответчиком не погашена.

На основании вышеизложенного, прошу суд:

взыскать с гражданина__________. задолженность по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту жилого помещения в размере _________________.

Приложения:

Дата____________ Подпись ___________

Скачать образец заявления о взыскании долга за коммунальные платежи можно по ссылке.

Он должен содержать такую информацию:

  • полное наименование суда;
  • данные истца и ответчика;
  • цену иска;
  • размер внесенной госпошлины;
  • краткую информацию об образовавшейся задолженности (период, за который образовался долг и сумма);
  • данные о проведении досудебного урегулирования спора;
  • ссылки на нормы законодательства, подтверждающие право на истребования денежных средств;
  • четко сформулированную просьбу к суду;
  • перечень прилагаемых документов.

Размер государственной пошлины определяется в соответствии со статьей 333.19 НК РФ.

Заявление дополняется определенным перечнем документов. Это копии:

  • иска;
  • учредительных документов истца и бумаг, подтверждающих право управления многоквартирным домом;
  • лицевого счета по квартире должника;
  • бумаг, подтверждающих права собственности ответчика на жилье;
  • уведомлений о задолженности;
  • претензии (и ответа при наличии);
  • доверенности на право представительства интересов;
  • квитанции об уплате государственной пошлины.

Кроме этого истец должен предоставить расчет задолженности, справку из бухгалтерии, включающую вид платежей, размер тарифов и подлежащую взысканию сумму и справку о регистрации должника по месту жительства.

Мировому судье

Взыскатель:

адрес:

Должник:

адрес:

место работы:

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг

Должник на основании является собственником жилого помещения N , находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .

Согласно пункту вышеназванного договора взыскатель оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме и лицам, которые пользуются помещениями в этом доме на законных основаниях.

Перечень оказываемых услуг и выполняемых работ установлен пунктом названного договора.

В соответствии с пунктом данного договора должник обязан ежемесячно вносить плату за жилищные и коммунальные услуги не позднее числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги взыскателю возникла у должника с момента заключения вышеназванного договора.

За период с по должник без уважительных причин плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг более месяцев, что является не выполнением им обязанностей по договору управления многоквартирным домом от N .

За вышеуказанный период за должником образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере рублей, что подтверждается .

Взыскатель извещением от N предложил должнику в течение добровольно погасить числящуюся за ним задолженность, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование, взыскатель вынужден будет обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Факт получения должником извещения подтверждается .

До настоящего времени задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг должником не погашена, что послужило основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в суд.

На основании изложенного, и руководствуясь стст. 153, 155 ЖК РФ, ст.ст. 122-124, 130 ГПК РФ, прошу:

1) Выдать судебный приказ о взыскании с должника в пользу взыскателя задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере рублей за период с по .

2) Включить в судебный приказ о взыскании с должника расходы по оплате госпошлины в размере рублей.

3) Судебный приказ .

Приложения:

1) копия заявления о выдаче судебного приказа;

2) квитанция об уплате государственной пошлины;

3) копия правоустанавливающего документа, подтверждающего нахождение жилого помещения в собственности должника от N ;

4) копия договора управления многоквартирным домом от N ;

5) документы, подтверждающие наличие задолженности;

6) копия извещения от N с доказательством его получения должником;

8) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление;

9) .

Вопрос: прошу направить исковое заявление о взыскании задолженности по коммунальным платежам с несовершеннолетнего

Сообщаю Вам следующее:

В случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания.

Поскольку гражданская процессуальная правоспособность возникает у граждан с достижением совершеннолетия, то граждане, не достигшие совершеннолетия, не могут быть истцами и ответчиками (взыскателями и должниками) в гражданском судопроизводстве, Следовательно, родители как законные представители несовершеннолетних детей, выступают в гражданском судопроизводстве от имени своих детей, в том числе, на наш взгляд, должны быть указаны в качестве истца в заявлении о взыскании коммунальных платежей.

Подборка документов из Систем КонсультантПлюс:

Согласно ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (ст. ст. 21, 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. ст. 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 ГК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» {КонсультантПлюс}

Согласно статье 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.

ст. 37, «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) {КонсультантПлюс}

В соответствии с п.1 ст.56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту

ст. 56, «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.01.2000) {КонсультантПлюс}

На основании п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий

ст. 64, «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) {КонсультантПлюс}

Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (3 ст. 52 ГПК РФ).

ст. 52, «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) {КонсультантПлюс}

Действующее семейное законодательство (ст. ст. 56, 60, 64 Семейного кодекса РФ) предполагает, что интересы ребенка может представлять один из родителей, и при этом предполагается, что он действует по поручению и с согласия второго родителя.

На основании изложенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, по нашему мнению, что поскольку гражданская процессуальная правоспособность возникает у граждан с достижением совершеннолетия, то граждане, не достигшие совершеннолетия, не могут быть истцами и ответчиками (взыскателями и должниками) в гражданском судопроизводстве, Следовательно, родители как законные представители несовершеннолетних детей, выступают в гражданском судопроизводстве от имени своих детей, в том числе, на наш взгляд, должны быть указаны в качестве истца в заявлении о взыскании коммунальных платежей.

Ситуация: Кто может выступать представителем в гражданском процессе? («Электронный журнал «Азбука права», 2017) {КонсультантПлюс}
{Вопрос: Кто является законными представителями несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению? (Консультация эксперта, МНС РФ, 2000) {КонсультантПлюс}}

{Форма: Исковое заявление в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности платежа за коммунальные услуги (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}}

Ответ подготовил эксперт Систем КонсультантПлюс Кожина Снежана Римовна

Ответ актуален на 10.04.2019 г.

Вопрос недели: исковое заявление о взыскании задолженности по коммунальным платежам с несовершеннолетнего

Всем, кто имеет задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг, стоит знать, что с 1 июня 2016 г. упростился порядок ее взыскания. Теперь управляющая компания может получить судебный приказ о взыскании задолженности за коммунальные услуги и на основании этого документа принудительно заставить оплачивать неплательщика.

Федеральным законом от 02.03.2016 г. № 45-ФЗ внесены соответствующие изменения в ст. 122 ГПК РФ. Перечень требований, по которым выдается подобное судебное постановление дополнен и расширен. В него вошли требования о взыскании задолженности по коммунальным платежам, услугам телефонной связи, платежей и взносов в ТСЖ или ЖСК.

На сайте работают юристы, готовые помочь в сложных ситуациях. Консультация бесплатна.

Основания для обращения в суд

Далеко не любая задолженность за ЖКХ дает управляющей компании право обратиться в суд. Кроме этой меры есть и другие способы воздействия на должника, которыми пользуются поставщики коммунальных услуг. Это отправка письменных уведомлений о том, что возник долг, отключение света, воды или газа.

Однако, эти мероприятия требуют соблюдения определенных правил, в частности определенного временного промежутка между предупреждением и действительным отключением услуги. По новым правилам с 2020 г. судебный приказ о взыскании возникшей задолженности за коммунальные услуги выдается в течение пяти дней с момента обращения. Поэтому можно рассчитывать на то, что этот способ будет широко использоваться.

Однако, прежде чем обращаться в суд, необходимо убедиться, что:

  • должник не оплачивал услуги более 3-х месяцев;
  • сумма долга не превысила 500 тыс. руб.;
  • размер задолженности подтвержден документально (счетами на оплату).

Если же долг превысил полмиллиона, то взыскание коммунальных платежей возможно уже в ином порядке – банкротства физического лица. Инициировать этот процесс могут кредиторы, в частности управляющая компания или поставщики услуг ЖКХ. Однако, поправки в ГПК 2020 г. помогут предупредить накопление столь солидных долгов по квартплате.

Судебный приказ и его получение

Судебный приказ о взыскании с должника коммунальных платежей – это одна из разновидностей процессуальных документов. Такое постановление судья может вынести единолично и без присутствия ответчика. Правом выдавать судебные приказы ст. 23 ГПК РФ наделила мировых судей.

Заявление на получение судебного приказа о взыскании долгов имеет сходство с иском. Образец этого документа можно найти на информационных стендах в канцелярии и мирового суда или на одном из справочных правовых порталов. В заявлении указываются:

  • суд, куда обращается заявитель;
  • полное наименование компании-взыскателя (ЖЭУ, ТСЖ, ЖСК, ТСН и т.д.);
  • анкетные данные и адрес должника;
  • суть требования, то есть взыскание задолженности за ЖКУ;
  • ссылки на статьи нормативных актов;
  • перечень документов, подтверждающих право заявителя;
  • дата составления заявления и подпись заявителя.

Рассмотрение такого заявления облагается госпошлиной. Ее размер составляет половину от той суммы, что обычно уплачивается при подаче иска. Бланк платежного поручения прилагается к заявлению.

Вместе с заявлением также подаются заверенные копии документов, которые подтверждают права управляющей компании взыскивать коммунальные платежи и обязанность должника их платить. А также размер образовавшейся задолженности. Примерами таких документов могут быть:

  • устав ТСЖ с указанием уполномоченного выступать от его имени лица;
  • выписка из ЕГРП о владении должником указанным жилым помещением;
  • договор об оказании коммунальных услуг между заявителем и должником;
  • протокол собрания ТСЖ, СНТ или ЖСК, где рассматривались и утверждались суммы платежей;
  • показания приборов учета, как индивидуальных, так и общедомовых;
  • расчет суммы задолженности и неустойки (пени) за просрочку.

Возможно, в дальнейшем потребуется и меньший объем документов. Однако в 2020 г., пока еще не сложилась судебная практика, лучше подстраховаться и предупредить вопросы, которые могут возникнуть у судьи. Все документы, включая само заявление, подаются в двух экземплярах. Второй передается должнику.

Вызова в суд не последует. Заявление на выдачу приказа будет рассмотрено без участия обеих сторон.

Срок рассмотрения требований в приказном порядке ускоренный, всего 5 дней. После этого оформляется сам судебный приказ.

Он одновременно является и исполнительным документом, который передается в ФССП, которая и будет взыскивать долг.

Платить или оспаривать

Не следует думать, что расширив права управляющих компаний, законодатель ухудшил положение владельцев и нанимателей жилья. После получения копии приказа о взыскании долга у них есть возможность высказать свои возражения. Сделать это необходимо письменно, не позднее 10 дней с момента получения документа.

Для того, чтобы подать возражение, не нужно собирать и прилагать какие-либо документы. Это можно сделать позднее. Как правило, достаточно простого заявления о своем несогласии с вынесенным приказом или наличием возражений. Этого хватит для того, чтобы судья отменил вынесенный документ.

Но на этом история с взысканием долгов не закончится. Если ТСЖ или управляющая компания не получат причитающихся платежей, то они подадут в суд уже исковое заявление. Его рассмотрение уже предусматривают присутствие обеих сторон, включая должника.

Заседание носит состязательный характер, то есть у неплательщика есть возможность представить документы, которые подтверждают его нежелание платить. Например, если размер платежей не соответствует цифрам, принятым на общем собрании. Или если тарифы на услуги неосновательно завышены. Возражать можно и против начисленной неустойки.

Но, как показывает практика, возражения подает небольшая часть должников. Большая часть предпочитает погасить свои долги. Или же обнаруживает, что необходимая сумма принудительно списана с зарплатного счета. Приставы, взыскивающие долги по судебным приказам, обладают правом обратиться в банк с таким требованием.

Если денежных средств на погашение долга нет

Практика показывает, что возможность разрешить вопрос с долгами по коммунальным услугам одинаково удобна как для управляющих компаний, так и для мировых судей. Поэтому число подобных заявлений с 2020 года будет только увеличиваться.

Взыскание происходит в следующей форме:

  • судебный пристав заказным письмом направляет копию документа о начале исполнительного о производства по долгу за ЖКУ;
  • в течение 5 дней должник может внести необходимые средства добровольно;
  • по истечении отведенного срока начинается принудительное исполнение.

Долг может быть списан с банковского счета, о котором станет известно судебным приставам. Если таковых нет, то может быть описано и реализовано движимое имущество. При больших размерах долгов накладывается арест на недвижимость и автомобиль. Должника могут не выпустить за границу и т.д.

Однако, случаются ситуации, когда у должника объективно нет возможность произвести оплату долга. Продавать недвижимость или вещи при этом нет необходимости. Закон дает возможность получить отсрочку. Для этого, сразу поле получения копии постановления от судебного пристава, обратиться с заявлением в ФССП. Причину невозможности заплатить сразу, необходимо подтвердить документами. Например, справкой о длительном заболевании или копией трудовой книжки с записью об увольнении. В этом случае будет составлено соглашение о поэтапной выплате долга и составлен график его погашения.

Об авторе

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *