Защита прав незаконно осужденных

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 2

Конституции Российской Федерации

Исходя из положений статьи 2 Конституции РФ соблюдение прав человека – обязанность государства, гражданином которого он является.

В силу ряда причин часть наших сограждан пребывает в местах принудительного содержания, к которым относятся установленные законом места отбывания административного задержания и административного ареста; места отбывания дисциплинарного ареста; места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности); учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания); дисциплинарные воинские части, гауптвахты; центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. В нашем случае предлагаем рассмотреть условия содержания в небольшой части мест принудительного содержания, а именно в учреждениях, входящих в систему Федеральной службы исполнения наказаний России.

Так, на территории Камчатского края находится четыре таких учреждения – это следственный изолятор, две исправительные колонии и Камчатская воспитательная колония.

В отношении лиц, содержащихся в учреждениях уголовно – исполнительной системы на территории Камчатского края, предусмотренная статьей 2 Конституции РФ обязанность по соблюдению прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных возлагается государством на администрации исправительных учреждений, за исключением ряда случаев, когда, например, администрация исправительного учреждения не вправе вмешиваться в ход следствия и дознания, поэтому здесь предлагаем четко разграничить уровень ответственности государственных органов за соблюдением прав человека в местах лишения свободы.

Обязанность по соблюдению процессуальных прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных при ведении уголовных дел и судопроизводства является обязанностью органов следствия, дознания и суда и оговаривается УПК РФ.

Объем прав и обязанностей подозреваемых и обвиняемых, обеспечение которых возложено государством на уголовно-исполнительную систему, обозначен в ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Так, каждый человек, который в соответствии с УПК РФ задержан по подозрению в совершении преступления либо в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу имеет право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником (свидания предоставляются наедине и конфиденциально);

5) на свидания с родственниками и иными лицами (на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое);

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку (неограниченную) и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на 8-часовой сон в ночное время (ночное время, согласно УПК РФ, определяется с 22.00 до 6.00 местного времени), в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ (например, допрос арестованного может быть проведен и после 22.00, если промедление в получении и проверке показаний может привести к утрате доказательств, помешать задержанию соучастников, отысканию похищенного, пресечению новых преступлений);

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа — при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) участвовать в гражданско-правовых сделках.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право:

1) получать и отправлять денежные переводы;

2) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит Федеральному закону от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ ;

3) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО (тюрьмы) или в торговой сети через администрацию СИЗО (тюрьмы);

Помимо прав, ст. 36 указанного Закона предусматривает и обязанности подозреваемых и обвиняемых, которые необходимо соблюдать и выполнять:

1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей

Лица, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, подлежат направлению для отбывания срока уголовного наказания в исправительные (или воспитательные) колонии, либо колонии-поселения, то есть в те исправительные учреждения, которые определены судом. В этом случае такие лица получают статус осужденного, в связи с чем существенно меняется набор их прав, при этом важно отметить, что осужденный может быть лишен некоторых прав, присущих рядовому гражданину. Так, например, осужденный не вправе избирать и быть избранным на период отбывания срока уголовного наказания.

Набор прав осужденного к лишению свободы перечислен в статьях Уголовно-исполнительного кодекса РФ, и более детально – в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 г. N 205.

Перечень прав несовершеннолетних осужденных перечислен в Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста РФ от 6 октября 2006 г. N 311.

Кроме того за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения (статья 113 УИК РФ):

а.) благодарность;

б.) награждение подарком;

в.) денежная премия;

г.) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

д.) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;

е.) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

ж.)увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

з.) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

В колониях – поселениях осужденным в качестве поощрения может быть разрешено проводить выходные и праздничные дни за пределами учреждения.

Положительно характеризующиеся осужденные также могут быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (статья 80 УК РФ) или переведены, в соответствии со ст. 78 УИК РФ в исправительное учреждение другого вида (более мягкого режима).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания (режима) к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания (статья 115 УИК РФ):

а.) выговор;

б.) дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей;

в.) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г.) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима — в одиночные камеры на срок до 6 месяцев;

д.) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до 1 года;

К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, не применяются взыскания, предусмотренные пунктами «г», «д».

Осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, за нарушения режима может быть отменено право проживания вне общежития или запрещено передвигаться вне общежития и выходить за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (часть 2 статьи 115 УИК РФ).

Кроме того, в исправительных и воспитательных колониях осужденные, признанные злостными нарушителями режима, могут быть переведены в строгие условия отбывания наказания, то есть проживать в запираемых помещениях, полностью изолированно от других осужденных. Перевести из строгих условий в обычные могут не ранее, чем через 6 месяцев при отсутствии взысканий.

Поскольку некоторые меры взыскания применяются только к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания (режима), обязательно необходимо изучить статью 116 УИК РФ, где разъясняется, за что конкретно осужденный может быть признан злостным нарушителем режима!

Статьи 79–85 УК РФ и ст. 172 УИК РФ так же предусматривают возможность освободиться раньше назначенного судом срока наказания по следующим основаниям:

· условно-досрочное освобождение;

· замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

· помилование или амнистия;

· тяжелая болезнь или инвалидность.

Порядок обращения с ходатайством (по указанным основаниям) изложен в ст. 175, 176 УИК РФ. Большинство осужденных освобождаются, отбыв назначенный судом срок либо условно-досрочно. Чтобы освободиться условно-досрочно, необходимо обратиться через администрацию исправительного учреждения в суд с ходатайством об условно – досрочном освобождении по отбытии части назначенного судом срока наказания (статья 72 и 79 УК РФ):

· за преступления небольшой и средней тяжести – по отбытии не менее одной трети срока наказания;

· за тяжкие преступления – не менее половины срока;

· за особо тяжкие – двух третей срока наказания;

· за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 и 210 УК РФ – не менее трех четвертей срока наказания.

Однако фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

У несовершеннолетних – по отбытии не менее одной трети срока за преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие, а за особо тяжкие преступления – не менее двух третей назначенного судом срока (статья 93 УК РФ).

В ходатайстве об условно – досрочном освобождении необходимо указать следующие сведения:

· полностью или частично осужденный возместил причиненный ущерб;

· раскаялся ли в совершенном деянии;

· иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного и отсутствии необходимости дальнейшего отбывания наказания (хорошее поведение, обучается, трудоустроен, нет взысканий, поощрялся и т.п.).

Администрация исправительного учреждения вместе с ходатайством не позднее, чем через 10 дней направляет в суд характеристику, в которой отражает целесообразность условно – досрочного освобождения. Тем, кто нарушал дисциплину, не выполнял требований администрации, не проявил себя готовым к жизни вне изоляции от общества, суд вправе не предоставить условно – досрочное освобождение. В этом случае повторное ходатайство можно подать не ранее, чем через 6 месяцев (ст. 175 УИК РФ).

Изучив и осмыслив свои права, каждый находящийся в местах лишения свободы получает возможность защиты своих прав в случае их нарушения или ущемления. Одним из наиболее доступных вариантов защиты прав для подозреваемых, обвиняемых и осужденных является подача обращений в различные инстанции, которые осуществляют контроль и надзор за деятельностью уголовно-исполнительной системы:

Уполномоченный по правам человека в Камчатском крае,

· Региональная Общественная наблюдательная комиссия,

· Прокуратура,

· Вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы – ФСИН России и УФСИН России по Камчатскому краю,

· Суд,

· Общественные правозащитные организации,

· межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Наиболее быстрым является обращение к администрации учреждения на личном приеме. Так, в соответствии с утвержденными графиками, в каждом учреждении осуществляет личный прием начальник учреждения либо его заместители. При посещении учреждений личный прием проводят сотрудники управления – заместители начальника управления и помощник начальника управления по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе.

УДК 343.8

ВАСИЛИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ ФОМИН,

кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник научно-исследовательского отдела, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: editor62@yandex.ru

К ВОПРОСУ О ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Для цитирования

Аннотация. Одной из основных задач уголовно-исполнительной системы является обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений. В статье рассматриваются вопросы, касающиеся адаптации осужденных в местах лишения свободы и их личной безопасности.

Ключевые слова: право осужденных на личную безопасность, приспособление к новой среде, обеспечение личной безопасности осужденных.

Право осужденных на личную безопасность и задачи по ее обеспечению, стоящие перед учреждениями уголовно-исполнительной системы, закрепляются нормами Уголовно-исполнительного права. Меры обеспечения и гарантии личной безопасности осужденных, наряду с уголовно-исполнительным правом, регулируются и другими отраслями права: конституционным, гражданским, трудовым, уголовным, административным и т. д.

Субъективное право осужденных на личную безопасность закреплено в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (УИК РФ). Так, в ст. 10 УИК РФ указано, что Российская Федерация обеспечивает правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении наказаний; ст. 12 устанавливает, что осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению; ст. 13 непосредственно закрепляет право осужденных на личную безопасность, а также обязанность администрации учреждений, исполняющих наказания, принимать меры по обеспечению личной безопасности осужденных.

Состояние безопасности осужденного, его защищенность от физического и психического насилия со стороны других осужденных зависят от состояния режима в исправительном учреждении, дисциплины среди осужденных и мер, принимаемых в целях их улучшения. Практика показывает, что при ухудшении режима происходит рост числа нарушений дисциплины среди осужденных, в частности случаев физической расправы. Следовательно, организационно-правовые меры, направленные на укрепление режима в исправительных учреждениях и дисциплины осужденных, в конечном счете

© Фомин В. В., 2018

способствуют обеспечению безопасности осужденных. При этом режим и дисциплина выступают в качестве комплексных средств поддержания безопасности в исправительных учреждениях.

Длительное пребывание в местах лишения свободы не проходит и не может пройти для осужденного бесследно. Однородная в социально-нравственном отношении среда неизбежно прививает ему многие негативные установки и формы поведения. В условиях изоляции осужденный, стремясь выйти из состояния переживания, порождающего необходимость защиты, сочувствия, понимания, наконец, признания в сообществе подобных ему, вынужден принимать установки и нормы данной среды. Именно их правильное усвоение помогает ему избегать многих конфликтов со средой и стрессовых ситуаций.

Как правило, каждый человек стремится обезопасить свое существование в любой среде, поэтому вполне закономерно, что помещение осужденного в исправительное уч -реждение, в необычную для него обстановку, непременно требует от него быстрой переориентации, изменения форм поведения, приспособления к ней. Известно, что вхождение человека в систему межличностных отношений, приспособление к ним происходит нелегко вообще, а в условиях изоляции в особенности, поскольку эти условия имеют свою, присущую местам лишения свободы специфичность. Она, в частности, связана, во-первых, с принудительным помещением лица в среду преступников одного и того же с ним пола и, во-вторых, также с принудительным, но уже со стороны преступников приобщением к образцам поведения и ценностям их среды.

Принудительное помещение осужденного в условия мест лишения свободы регулируется законом, призванным исключить всякое унижение и насилие над личностью, а также правом осужденного на личную безопасность (ст. 13 УИК РФ). Этой нормой возлагается обязанность на должностных лиц колонии принимать незамедлительные меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Такое законодательное закрепление права осужденного на личную безопасность, на защиту его достоинства введено не случайно.

Практика деятельности исправительных колоний показывает, что осужденные (в основном отрицательной направленности) используют любые средства для того, чтобы принудить лицо соблюдать установленные ими принципы и нормы поведения. Большинство осужденных стремятся во что бы то ни стало сохранить свою репутацию, сознавая, что в кругу преступников, где особенно остро проявляются конъюктивные чувства, они будут наиболее полно ощущать безопасность и иметь даже превосходство над другими. Отсюда в среде осужденных с большей значимостью, чем в других социальных группах, одни пользуются большим уважением, другие, наоборот, становятся презираемыми.

Условия изоляции от общества препятствуют реализации многих познавательных потребностей, посредством которых расширяется кругозор личности, раскрываются его способности и талант. Лишение свободы, особенно длительное, как бы вырывает страницы такой жизни и тем самым притупляет многие познавательные потребности.

В условиях изоляции лицо невольно вынуждено усваивать ценности субкультуры данного общества. Как следствие этого, дефицит усвоения социально полезных и значимых ценностей неизбежно приводит к усвоению ими ситуативно значимых ценностей, в своем большинстве искаженных или даже извращенных. С годами, закрепляясь в сознании осужденных, они вырабатывают у них устойчивую привычку, направленную на их удовлетворение даже после отбытия наказания. Этим во многом и объясняются

неудачи в процессе исправления преступников и весьма высокий рецидив совершения освобожденными новых преступлений.

Итак, в местах лишения свободы осужденный испытывает воздействие не только администрации, но и среды осужденных. Если способы воздействия администрации ему более или менее известны (например, за невыполнение требований порядка отбывания его могут наказать исходя из норм закона), то меры воздействия среды осужденных могут быть самыми непредсказуемыми и жестокими. В связи с этим сохранение личной безопасности, достоинства личности — проблема очень острая. Бесспорно, ее решение во многом зависит от деятельности администрации. Вполне оправданно в данном случае указание закона (ч. 2 ст. 12 УИК РФ) о том, что осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Безопасность осужденных подразумевает широкий спектр мер, выражающихся в устранении опасных для осужденных условий в исправительном учреждении и формировании предупредительно-защитных форм деятельности в сфере обеспечения их безопасности. Механизм обеспечения безопасности осужденных в исправительных учреждениях будет эффективным только в том случае, если меры безопасности будут применяться комплексно не только на бумаге, но и в жизни, с учетом конкретной ситуации и факторов, создающих угрозу личной безопасности осужденных.

Вернуться к списку статей по юриспруденции

    ОГРАНИЧЕНИЯ ОБЩЕГРАЖДАНСКИХ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ
    А. ГАРМАШ, И. СУСЛОВА
    Анна Гармаш, докторант ФГКУ «ВНИИ МВД России», г. Москва.
    Ирина Суслова, газета «ЭЖ-Юрист».
    Оказавшись в местах лишения свободы, особенно в первый раз, не все заключенные знают, какие права у них теперь будут, а каких они лишены. Более того, после освобождения также не все гражданские права могут быть реализованы в полной мере.
    Сохранение гражданства
    Правовое положение осужденных представляет собой совокупность возлагаемых на них уголовно-исполнительным законодательством обязанностей и предоставляемых им в связи с исполнением приговора прав (включая и их охраняемые законом интересы) <1>.
    ———————————
    <1> Зубков А.И. Уголовно-исполнительное право России. М.: Норма, 2006.
    Общепринято выделение трех видов правового статуса личности: общего правового статуса граждан, специального правового статуса определенной категории граждан и индивидуального правового положения гражданина. Правовое же положение осужденных к лишению свободы представляет собой разновидность специального правового статуса, отличительной чертой которого является то, что он базируется на общем правовом статусе граждан России, так как осуждение лица к уголовному наказанию не влечет лишения гражданства РФ и соответственно, общего правового статуса гражданина В статье 6 Конституции РФ прямо указывается на то, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменять его.
    Во исполнение Конституции в Федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 28.06.2009) закреплено, что лишение гражданства по мотивам осуждения к уголовному наказанию не предусмотрено. Более того, согласно ст. 20 Закона N 62-ФЗ отбывание уголовного наказания является препятствием для выхода из гражданства РФ по желанию осужденного. Сохранение гражданства означает, что осужденный к уголовному наказанию пользуется общегражданскими правами и несет обязанности, возложенные на граждан РФ. Вместе с тем сохранение гражданства имеет важное морально-политическое значение. Государство не отказывается от своих осужденных граждан, не мстит им, уважает и охраняет их права, свободы и законные интересы так же, как и законопослушных граждан (ч. 1 ст. 10 УИК РФ).
    При исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).
    Наказание за преступление
    Осужденный к лишению свободы несет наказание за совершенное им преступление, которое выражается и в ограничении его прав. Прежде всего это право на свободу передвижения и выбора места жительства, хотя и гарантированное Конституцией РФ (ст. 27), но при исполнении наказания в виде лишения свободы не применяемое.
    Осужденные лишены права на личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ). Помещения, в которых они проживают (а также они сами), подвергаются обыску, а их вещи — досмотру (ч. 5 ст. 82 УИК РФ). Кроме того, осужденные лишены права на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, гарантированных ст. 23 Конституции РФ.
    В исправительных учреждениях осужденные содержатся в условиях постоянного надзора и контроля, в том числе с использованием технических средств (ч. 1 ст. 83 УИК РФ). Их посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру (ч. 4 ст. 90 УИК РФ), а получаемая и отправляемая ими корреспонденция (кроме заявлений в контролирующие органы) — цензуре (ч. 2 ст. 91 УИК РФ). Телефонные разговоры осужденных контролируются персоналом исправительного учреждения (ч. 5 ст. 92 УИК РФ). Таким образом, можно сделать вывод, что осужденные к лишению свободы лишены значительной части личных прав и свобод, что связано со спецификой данного вида наказания.
    Заключенные ограничены и во многих политических правах, призванных обеспечивать участие гражданина в политической и общественной жизни страны. Косвенные ограничения существуют на производство и распространение информации, поскольку компьютеры, аудио- и видеозаписывающая аппаратура, пишущие машинки и множительные аппараты относятся к числу запрещенных предметов. Осужденные существенно ограничены в праве на объединение (ст. 30 Конституции РФ). Осужденные не имеют права на создание политических партий, религиозных объединений, профессиональных союзов и т.д. Но в исправительных учреждениях могут создаваться кружки по интересам (хоровые, спортивные и прочие), а также самодеятельные организации осужденных как органы ограниченного самоуправления. Эти объединения работают под контролем администрации исправительного учреждения и не могут рассматриваться как общественные объединения в полном смысле этого слова.
    Осужденные полностью лишаются права на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований (ст. 31 Конституции РФ). Проведение ими собраний и митингов может квалифицироваться как групповое неповиновение (ст. 116 УИК РФ) или массовые беспорядки (ст. 85 УИК РФ) со всеми вытекающими последствиями. Осужденные лишены права на участие граждан в управлении делами государства, закрепленного в ст. 32 Конституции РФ.
    Социально-экономические права и свободы призваны обеспечить удовлетворение основных материальных и духовных потребностей человека. В условиях лишения свободы, где ограничены ресурсы, возможность реализации социально-экономических прав приобретает особое значение.
    Осужденные имеют право на образование (ст. 43 Конституции РФ, ст. 112 УИК РФ), но они не могут продолжить обучение в тех заведениях, где учились до осуждения. Их право на защиту материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ) также имеет определенные ограничения. Осужденные женщины не могут постоянно находиться с ребенком, так как обязаны трудиться и выполнять другие обязанности, но они могут помещать своих детей в дома ребенка при исправительных учреждениях и проживать совместно с ними до достижения детьми возраста трех лет (ст. 100 УИК РФ). Однако, если содержащемуся в таком доме ребенку исполнилось три года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, администрация исправительного учреждения может продлить время его пребывания в доме ребенка до дня окончания срока отбывания наказания матерью.
    Отметим, что указанные нормы нуждаются в пересмотре. Так, право на отсрочку отбывания наказания при наличии малолетних детей (ст. 82 УК РФ, ст. 177 УИК РФ) должно быть предоставлено не только женщинам, но и мужчинам (в том случае, если ребенок воспитывается одним отцом). И законодатель уже пошел по пути признания и охраны прав отцов в отношении детей (п. 2 ст. 256 ТК РФ устанавливает право отца ребенка на получение отпуска по уходу за ребенком).
    Осужденные не теряют права собственности, то есть права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом (ст. 35 Конституции РФ), но есть существенные различия в правомочиях на имущество, находящееся вне исправительного учреждения, в том числе недвижимое. Не освобождаются осужденные и от обязанностей по содержанию этого имущества. Однако они ограничены в полномочиях собственника: не могут пользоваться имуществом, а распоряжаются им могут только через доверенного представителя.
    Перечень запрещенных вещей и предметов
    В отношении имущества, которое может иметь в личном пользовании осужденный в исправительном учреждении, существуют прямые ограничения на владение, пользование и распоряжение им (ч. 8 ст. 82, ч. 7 ст. 88 УИК РФ). Кроме того, Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые должны соблюдаться всеми осужденными. В приложении 1 к указанным Правилам содержится Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать это:
    1) предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота;
    2) все виды оружия, боеприпасы;
    3) транспортные средства;
    4) взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки;
    5) деньги, ценные вещи;
    6) ценные бумаги, валюта зарубежных стран;
    7) оптические приборы;
    8) наручные и карманные часы (в тюрьмах);
    9) продукты питания, требующие тепловую обработку (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи;
    10) все виды алкогольных напитков, пиво;
    11) духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе;
    12) наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения;
    13) электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты и другая оргтехника;
    14) ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв;
    15) колюще-режущие предметы, конструктивно схожие с холодным оружием;
    16) топоры, молотки и другой инструмент;
    17) игральные карты;
    18) фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу;
    19) любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности);
    20) топографические карты, компасы, литература по топографии, единоборствам, служебному собаководству, устройству оружия;
    21) военная и другая форменная одежда, принадлежности к ней;
    22) одежда, головные уборы и обувь (за исключением тапочек, спортивных костюмов и спортивной обуви) неустановленных образцов;
    23) цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски, копировальная бумага;
    24) порнографические материалы, предметы;
    25) электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения);
    26) вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном УИК РФ и указанными Правилами порядке.
    К данному Перечню существуют примечания, согласно которым, например, при переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке. Также установлено, что количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг. Кроме того, перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы.
    От обязанностей не освобождены
    Продолжая разговор о правах, в которых ограничен осужденный, следует отметить право на труд. Граждане России имеют право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, за вознаграждение не ниже минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на оплачиваемый ежегодный отпуск и т.д. (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). С одной стороны, работающим осужденным гарантируются эти права с определенными ограничениями (ст. 104 УИК РФ). С другой стороны, для осужденных труд является не правом, а обязанностью. Обязанность труда для осужденных к лишению свободы в соответствии с международно-правовыми актами не свидетельствует о его принудительном характере. Кроме того, осужденные лишены права на забастовку, закрепленного в ч. 4 ст. 37 Конституции РФ. Осужденным запрещено прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или ее прекращение является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания (ч. 6 ст. 103, ч. 1 ст. 116 УИК РФ).
    Осужденные как граждане РФ не освобождаются от исполнения общегражданских обязанностей, например заботы о несовершеннолетних детях, нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ). Однако федеральным законом могут быть установлены исключения из этого правила. Так, лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, не подлежат призыву на военную службу (п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 08.12.2011)). На период отбывания этого наказания исполнение воинской обязанности приостанавливается. Но это не означает, что осужденный полностью лишен права защищать свое Отечество (ст. 59 Конституции РФ). В соответствии с Конституцией РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Естественно, что в мирное время осужденных не призывают на армейскую службу, однако в военное время в условиях крайней необходимости защиты Отечества руководитель государства своим указанием может внести отсрочку в исполнение приговора отдельным категориям лиц, отбывающим наказание, в том числе и в виде лишения свободы, с направлением их в действующую армию. Примером этому могут служить штрафные батальоны времен Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов.
    Последствия судимости
    Выйдя на свободу, бывший осужденный должен помнить, что общегражданские права, которых он был лишен в связи с совершением преступления, могут быть реализованы им только после снятия судимости.
    Судимость погашается (п. п. 3 — 5 ст. 86 УК РФ) в отношении лиц:
    а) условно осужденных — по истечении испытательного срока;
    б) осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы — по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
    в) осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести — по истечении трех лет после отбытия наказания;
    г) осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления — по истечении шести лет после отбытия наказания;
    д) осужденных за особо тяжкие преступления — по истечении восьми лет после отбытия наказания.
    Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
    Если же осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
    Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (п. 6 ст. 86 УК РФ). Однако это правило будет действовать только в том случае, если иное специально не предусмотрено законом. Так, например, учитывая большой процент рецидива среди бывших заключенных, следует уточнить, что назначение вновь совершившему преступление вида исправительного учреждения производится с учетом факта отбывания наказания в местах лишения свободы в прошлом, в том числе за пределами сроков судимости (п. п. «б» и «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ).
    Факты совершения преступления, отбывания наказания, наличия судимости и т.п. нередко служат основанием для дополнительных правоограничений, предусмотренных другими федеральными законами (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, когда с осужденным прекращается трудовой договор и место за ним не сохраняется; ст. 19 СК РФ, когда брак расторгается по заявлению, поданному одним из супругов в отношении другого супруга, если он осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 06.12.2011) и др.). Особо хотелось бы отметить, что поступить на государственную гражданскую службу и в правоохранительные органы лицам, имевшим судимость, практически невозможно. Кроме того, многие работодатели имеют службу безопасности, которая может узнать прошлое любого потенциального работника, и бывшему осужденному в большинстве случаев отказывают в приеме на работу без объяснения причин.
    Таким образом, бывшие осужденные после снятия или погашения судимости практически ничем не будут отличаться от других граждан. Однако наличие судимости так или иначе оставляет след в биографии любого человека и не дает реализоваться многим жизненным устремлениям.

    Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *