Защита прав мигрантов в России

Содержание

Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства

Под правоспособностью принято понимать способность предприятия или человека обладать правами, прописанными в законе, и нести соответствующие обязательства. Подробнее об этом аспекте рассказывается в статье «Что такое гражданская правоспособность (содержание)?».

Обратите внимание! Ст. 1196 ГК РФ устанавливает, что правоспособность лица формируется его личным законом. Но правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства по общему правилу равна правоспособности граждан РФ. Подобная точка зрения изложена в ст. 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

К сделкам с участием таких лиц применимы правила действующего гражданского права (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Соответственно, иностранцы и апатриды обладают такими же правами, независимо от своего происхождения, расы, цвета кожи, национальной принадлежности, языка.

Они наряду с российскими жителями могут:

  1. Приобретать имущество, а также пользоваться им в полной мере.
  2. Распоряжаться и управлять своим имуществом, например, дарить, завещать, продавать и т. д.
  3. Приобретать другие имущественные и неимущественные права, разрешенные законом.

Ограничения правоспособности

В некоторых случаях гражданская правоспособность иностранцев ограничивается. Подобные исключения допускаются при необходимости защиты интересов, безопасности, сохранения территориальной целостности страны, а также прав, интересов и здоровья людей (п. 2. ст. 1 ГК РФ).

Можно привести следующие виды ограничений, установленные отдельными нормативными актами:

  1. Невозможность занимать государственные посты, связанные с такой службой, избираться в представительные органы власти, а также занимать определенные должности (судья, прокурор, нотариус и т. д.) (ст. 32, 33 Конституции РФ).
  2. Невозможность приобретения в собственность земли сельскохозяйственного назначения (ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ), участка в морском порту (ч. 2 ст. 28 ФЗ «О морских портах в РФ…» от 08.11.2007 № 261-ФЗ).
  3. Невозможность осуществления архитектурной деятельности без посредства российского архитектора или архитектурного бюро (если нет специального международного соглашения) (ст. 3.1 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 № 169-ФЗ).
  4. Невозможность быть капитаном, старпомом, старшим механиком, радиоспециалистом на судне, плавающим под флагом РФ (ст. 56 Кодекса торгового мореплавания РФ, ст. 27 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
  5. Невозможность быть членом экипажа экспериментального воздушного судна за исключением случая, установленного п. 3.1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ.
  6. Недопустимость выступать в качестве редакции или учредителя СМИ, самой организации, осуществляющей вещание, в отсутствие соответствующего международного соглашения (ст. 19.1 закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991№ 2124-1).
  7. Необходимость в получении специального разрешения при желании осуществлять трудовую деятельность (ст. 327.3 ТК РФ).
  8. Другие ограничения, зафиксированные в законе.

***

Говоря о правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства, следует руководствоваться условиями ст. 1196 ГК РФ, в соответствии с которыми иностранец обладает всеми правами и обязанностями наряду с гражданином РФ. Однако из этого правила есть исключения, которые могут устанавливаться отдельными правовыми актами.

Полезные телефоны

Экстренная помощь
С мобильного телефона при возникновении чрезвычайной ситуации, угрозе жизни и здоровью (скорая помощь, пожарная, полиция, спасатели) – единый номер 112 (можно звонить даже без сим-карты, без денег на счете и с заблокированной клавиатурой телефона)
Со стационарного телефона:
Служба спасения – 01
Полиция – 02
Скорая помощь – 03
При утечке газа – 04

МВД России — 02 со стационарного телефона, 02 или 112 – с мобильного телефона

Всероссийские информационные сервисы

https://гувм.мвд.рф/ – официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.

www.aiss.gov.ru – портал «Соотечественники»: сайт государственной программы переселения соотечественников в РФ.

www.trudvsem.ru – Работа в России: общероссийская база вакансий Министерства труда РФ

www.онлайнинспекция.рф – Электронный сервис Федеральной службы по труду и занятости (с возможностью направить заявление о нарушении трудовых прав).

Горячая линия Федерального агентства по делам национальностей (в случае дискриминации по признаку национальной, этнической и религиозной принадлежности): Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Государственные органы власти города Москвы

Правительство Москвы
сайт: mosopen.ru/goverment

Защита прав мигрантов

Главное управление по вопросам миграции МВД РФ

гувм.мвд.рф

Уполномоченный по правам человека в РФ

ombudsmanrf.org

Комиссия при Совете по правам человека при Президенте РФ
president-sovet.ru/about/comissions/permanent/read/16/

Федеральная служба по труду и занятости
тел.: 8800-707-88-41
сайт: rostrud.ru

Федеральное агентство по делам национальностей

сайт: fadn.gov.ru

Генеральная прокуратура Российской Федерации (защита прав иностранных граждан, обжалование незаконных решений и действий официальных лиц)
125993 Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а
тел.: 8-495 — 987-56-56
сайт: genproc.gov.ru

Посольства и консульские учреждения

Посольство Республики Узбекистан в РФ

119017, Москва, Погорельский переулок, д.12

тел.: 8-499 230-00-76, 8-499 238-36-20

e-mail.: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

сайт: http://www.uzembassy.ru/

сайт: russia.mfa.gov.ua/ru

Посольство Республики Беларусь в РФ

Общественные организации:

Благотворительный фонд поддержки и развития

просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» (консультирование мигрантов и специалистов)

тел.: +7 (812) 337 57 85, тел. «горячей линии»: +7 (953) 141 31 09, сайт: https://psp-f.org/

Группа «Вконтакте»:vk.com/pspfondЖенский клуб:vk.com/zhensowet

Комитет «Гражданское содействие» (помощь беженцам и мигрантам)

тел: 8-495 — 681-18-23, 8-495 — 681-15-32, 8-495 — 681-09-54, 8-495 — 681-05-27

сайт:refugee.ru

В случае нападения на почве ненависти
тел.: 8903-577-55-87
сайт: hatecrimes.ru

Российский Красный Крест
тел.: 8-499 — 126-75-71, 126-01-90
сайт: redcross.ru

Благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие
телефон доверия: 8-499 — 901-02-01
сайт: sisters-help.ru

Юридическая сеть «Миграция и право»

В письме ФНС России от 06.08.2019 № СД-4-11/15529@ налоговики рассмотрели ситуацию, когда иностранный гражданин меняет статус с «временно пребывающий» на «временно проживающий». Что делать с начислением страховых взносов?

Напомним, что данные статусы прописаны в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Срок временного пребывания иностранца в РФ, в общем случае, определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в РФ иностранца, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного гражданина не может превышать 90 суток. Как правило, временно пребывающий в РФ иностранец обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором РФ.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранцу в пределах квоты, утверждённой Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Квота на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учётом демографической ситуации в соответствующем субъекте и его возможностей по обустройству данных граждан. Но во многих случаях — прописанных в п. 3 ст. 6 Закона № 115-ФЗ — можно получить разрешение на временное проживание и без учёта квоты. Это, например, те случаи, когда иностранец имеет супруга — гражданина РФ, детей — граждан России, попал под государственную программу переселения соотечественников и членов их семей и так далее.

Особенности начисления обязательных страховых взносов имеют место только в отношении иностранных работников, временно пребывающих на территории России. Дело в том, что иностранные граждане, временно проживающие в России, в вопросе начисления обязательных страховых взносов ничем не отличаются от обычных российских граждан. Это указано в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ.

За временно пребывающих иностранцев страховые взносы в ФСС РФ уплачиваются в размере 1,8% – пп. 2 п. 2 ст. 425 НК РФ. Также за них работодатели должны уплачивать страховые взносы по тарифу, установленному для граждан РФ на финансирование страховой пенсии, независимо от года рождения указанных иностранцев. Об этом сказано в п. 2 ст. 22.1 Закона № 167-ФЗ. (В настоящее время это 22%).

Обязательному медицинскому страхованию иностранные граждане, временно пребывающие в России, не подлежат. (См,, например, письмо Минфина России от 20.04.2018 № 03-15-06/26835).

Итак, статус «временно пребывающего» изменился на статус «временно проживающего». Что из этого следует? Во-первых, ставка взносов в ФСС РФ увеличивается с 1,8% до 2,9%. Во-вторых, уже нужно будет платить взносы в ФФОМС в размере 5,1%.

Главный вопрос, с какого момента нужно начислять эти взносы? При изменении статуса иностранца база для исчисления страховых взносов определяется нарастающим итогом с начала расчётного периода в общем порядке. Новый размер взносов применяется с момента приобретения иностранцем статуса временно проживающего на территории РФ. При этом за месяц изменения статуса новый размер страховых взносов применяется только к той части выплат, которые начислены за период со дня, в котором этот статус изменился, и до конца месяца.

Письмо ФНС России от 06.08.2019 № СД-4-11/15529@

Поделиться!

  • Информация от МИГРАНТ.news.tj

    Мы устали писать о том, что постоянно нельзя мигрантам в России и решили сегодня написать о том, что можно иностранным гражданам, которые приезжают в Россию. В первую очередь вы должны помнить, что все эти «можно» рассматриваются только в контексте легального пребывания. Если вы не оформили документы как полагается, то не стоит надеяться на то, что ваши права и интересы могут быть защищены должным образом.

    Итак, если вы законопослушный мигрант и ваши документ в полном порядке, то вы должны знать, что по законам России иностранным гражданам, в некоторых случаях, дают практически те же права, что и гражданам России. Правда для большинства из них необходимо получение разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ)

    1. 15 дней без регистрации

    Граждане Таджикистана имею право пребывать в России без регистрации 15 дней, и такая привилегия среди безвизовых стран существует только у граждан нашей страны. Правда, гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) больше привилегий – 30 дней без регистрации.

    На остальных же распространяется общее правило, к примеру, миграционный учет граждан Узбекистана осуществляется по общим правилам: уведомление о прибытии необходимо отправить не позднее 7 рабочих дней со дня въезда в РФ.

    2. Медицинская помощь

    Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями БЕСПЛАТНО. Это предусматривает постановление Правительства РФ №186 от 6 марта 2013 года «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации».

    Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам БЕСПЛАТНО.

    Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

    Но при этом не стоит забывать, что легальная работа трудовым мигрантам гарантирована только в случае, если у вас есть полис ДМС, без которого вам не выдадут патент.

    3.Обращение в суды

    Иностранные граждане/трудовые мигранты имею право обращаться в суды России, если их права были нарушены. Опять-таки это касается в основном тех, кто соблюдает все законы РФ и легально находится в стране.

    Что касается соблюдения конституционных прав, то в части 3 статьи 62 Конституции РФ отмечается о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    Следовательно, иностранные граждане и лица без гражданства также могут направить жалобу в Конституционный Суд РФ, если считают, что были нарушены их права, гарантированные Конституцией России.

    Если вы получили постановление суда о выдворении, то так же можете обжаловать его, однако, для подачи жалобы на рассмотрение предусмотрено лишь 10 дней.

    4.Трудовые права

    В соответствии с вышеизложенным иностранцы, работающие в России, могут в полной мере использовать те юридические средства защиты прав работников, которые предусмотрены российским законодательством.

    В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

    Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

    • самозащита работниками трудовых прав;
    • защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
    • государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
    • судебная защита.
      За защитой своих трудовых прав иностранец, работающий в России, вправе обратиться в российский суд общей юрисдикции. В суде иностранный работник вправе пользоваться помощью переводчика, чтобы иметь возможность участвовать в процессе на родном языке.
    5.Работа

    Если у вас есть соответствующие документы, и вы легально пребываете в России, то имеете право выбрать место работы. После того, как вы выбрали место работы, вы обязаны получить патент и работать только в этом регионе.

    Конечно, любое государство защищает вой рынок труда и в первую очередь трудоустраивает своих граждан. Но если у вас есть высшее образование и соответствующий опыт работы, а так же ВНЖ, то право на получение работы с хорошей зарплатой у вас увеличивается.

    6.Бизнес

    Иностранный гражданин в России может открыть своё дело, не зависимо от своего статуса имеет он РВП или ВНЖ. Причем иностранец в России может открыть как ИП (индивидуальный предприниматель) так и юридическое лицо.

    Основной плюс состоит в том, что компания, которую открыл иностранец в РФ может на 100% владеть ею.

    Иностранный бизнес нужен и правительству Москвы и поэтому чтобы привлечь в столицу капитал, власти создают благоприятные условия для экспатов. Специалисты отмечают, что зарегистрировать компанию в столице России довольно просто. Правда, как дела обстоят на практике мы не знаем.

    Российское законодательство наделяет иностранцев теми же правами в вопросах осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, что и граждан России.

    Поэтому иностранец, легально находящийся в России, спокойно может начать ведение предпринимательской деятельности с нуля, или просто купить готовый бизнес и заняться его расширением. Разумеется, для этого нужно соблюсти ряд бюрократических процедур.

    Следует знать, что индивидуальное предпринимательство в России регистрируют по месту проживания будущего бизнесмена. Проще говоря, как иностранцы, так и сами россияне, желающие зарегистрироваться в качестве ИП, должны обратиться с заявлением в налоговые структуры там, где они проживают в РФ согласно документам. Это означает, что получить статус ИП можно только в том городе, где вы зарегистрированы или прописаны.

    7. Ипотека и кредит

    Получить ипотеку на покупку квартиры в России иностранному гражданину законом не запрещено, однако не все банки рискуют выдавать ипотеку, как и кредит, иностранцу. Впрочем, получение этих услуг банков в России сложно и российским гражданам.

    Однако, если у вас есть ВНЖ и у вас полный порядок с документами и пропиской, то вероятность получения денег в банке увеличивается.
    Единственное то, что банки у иностранцев запрашивают дополнительный пакет документов. Предупреждаем, что если речь идет об ипотеке и о новостройке, то многие банки работают напрямую с проверенными застройщиками и будут предлагать вам приобрести квартиру в определенном районе у определенного застройщика. Подробнее об условиях получения ипотеки мы писали в публикации Ипотека в России. Есть ли шанс у мигранта купить квартиру?
    8. Покупка и регистрация автомобиля

    Процесс покупки автомобиля иностранным гражданином ничем не отличается от покупки автомобиля гражданином России. Покупатель и продавец составляют стандартный договор купли-продажи машины.

    Единственное важное отличие — заполнение поля покупатель в договоре. Поскольку покупатель не имеет паспорт гражданина РФ, в договор нужно внести данные имеющегося у него документа, удостоверяющего личность (заграничного паспорта или зарубежного общегражданского паспорта). Кроме того, в договор необходимо внести информацию о месте регистрации покупателя на территории РФ.

    В первую очередь подчеркнем, что иностранный гражданин может самостоятельно поставить автомобиль на учет в ГИБДД, но нужно учесть особенности и учесть тот факт, что автомобили, принадлежащие иностранным гражданам, регистрируются в ГИБДД на ограниченный срок:

    — На срок пребывания — при наличии уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

    — На срок действия разрешения на временное проживание — при наличии такого разрешения.

    — На срок действия вида на жительство — при наличии вида на жительство.

    Если указанный выше срок подходит к концу, то иностранец должен сначала продлить собственную регистрацию на территории РФ, после чего заново обратиться в ГИБДД для регистрации автомобиля на новый срок.

    Что касается прав на вождение автомобиля, то если у вас права международного образца (биометрические) полученные в Таджикистане, то вы смело можете ими пользоваться и в России, менять их на российские вам не обязательно. Однако, если вы работаете водителем, то замена водительских прав на российские обязательна.

    9. Учеба
    Если вы хотите учиться в российском вузе, и уверенны в свои силы, то можете поступить в любой университет, ограничений в законодательстве России для иностранцев в этом плане нет. Однако, вы должны быть готовы к тому, что в зависимости от выбранной специализации, на одно место могут претендовать от 10 до 30 абитуриентов.

    Другое дело квота. Ежегодно Правительство России ежегодно утверждает квоты для бюджетного обучения иностранных граждан в вузах России. В этом году для Таджикистана выделено 618 квот. Прием документов для 2018-2019 учебного года для таджикских абитуриентов производится представительством Россотрудничества в Таджикистане до 5 марта 2018 года. Подробнее о том, как подать документы на получение квоты на бесплатную учебу в российских вузах можете прочитать в нашей публикации Россия приглашает на бесплатную учебу граждан Таджикистана

    10. Создание семьи

    Иностранный гражданин совершенно свободно может создать семью с гражданином России. Никаких ограничений или дополнительных обязательств перед иностранцем Россия не ставит. Однако при этом, если выяснится, что брак был фиктивным, то полученное при этом браке гражданство может быть аннулировано.

    11. Переселение

    В России указом президента РФ от 22 июня 2006 года была запущена программа добровольного переселения соотечественников в Россию и стартовала в начале 2007 года. Однако, свои масштабы в странах Центральной Азии, в том числе в Таджикистане программа обрела начиная с 2013 года. Ежегодно, пройдя через определенные процедуры, в Россию переезжают сотни и тысячи семей из стран ближнего зарубежья, в том числе и Таджикистана.

    По данным Представительства МВД России в Таджикистане с 2013 по 2017 годы свидетельства участника Госпрограммы получили более 5 тысяч граждан Таджикистана и за это время уехали на свои новые места жительства более 3 тысяч таджикских семей. Наиболее востребованными регионами у таджикистанцев в прошлом году стали Тамбовская, Воронежская, Свердловская, Самарская, Калужская, Тульская области и Хабаровский край.

    В целом, в программе участвуют 61 субъект России. Весь список субъектов России участвующих в программе переселения вы можете найти в нашей публикации

    Обновлен список субъектов РФ участвующих в Госпрограмме по переселению

    12. Гражданство

    Получить гражданство России может любой иностранный гражданин, если он прошел определенные процедуры по получению РВП, потом ВНЖ и соблюдает все правила пребывания в России. Так же Россия выдает гражданство семьям, участвующим в программе переселения соотечественников о котором мы писали выше.

    13. Пенсия

    На получение пенсии в России имеют право иностранные граждане и трудовые мигранты, которые живут и работают в России на основании Вида на жительство (ВНЖ). При этом учтите, что у вас должен быть трудовой контракт и «белая» зарплата.

    Право на страховую пенсию по старости, по пенсионному законодательству, с 2015 года имеют иностранные граждане, имеющие ВНЖ, страховой стаж при этом должен быть не менее 15 лет (ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

    Подробнее об этом мы писали в публикации Может ли мигрант получить пенсию в России?

    14. Отпуск и декрет

    Право на получение декретного отпуска иностранок, работающим в России описано в Федеральном законе №255 от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

    Данный закон устанавливает, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

    Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 30 недель беременности. При многоплодной беременности листок нетрудоспособности выдают в 28 недель беременности. Но для этого у вас должен быть трудовой договор с работодателем, иначе ни о каком декрете речи быть не может.

    Такое же правило распространяется и на тех, кто хочет получить отпуск. При заключении договора с работодателем уточните этот момент, так как по ТК России работодатель обязан предоставить отпуска всем сотрудникам, не зависимо от их гражданства.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *