Закон о рекультивации нарушенных земель

Консервация земель — временное изъятие земель из оборота с целью предотвратить развитие и прекратить процессы деградации почв, а также восстановить их плодородие.

Консервацию земель регулирует:

  1. Земельный кодекс РФ;
  2. постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г., утвердившее Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота.

Земельное законодательство устанавливает особые режимы для почв, подвергшихся сильному негативному воздействию, обозначая их как «деградированные», и определяет перечень таких земель. В частности, к ним относятся:

  1. земли, подвергшиеся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки;
  2. загрязненные земли, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, в том числе:
    • земли, подвергшиеся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, а также земли в районах Крайнего Севера, занятые оленьими пастбищами, с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом; земли, имеющие просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов;
    • земли, загрязненные радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими токсичными химическими веществами, биологическими веществами и микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций вредных веществ (микроорганизмов), включая земли, на у которых в результате радиоактивного, химического или биогенного загрязнения не обеспечивается производство продукции, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ.

Дальнейшее использование деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель зависит от решений, принимаемых соответствующими уполномоченными органами государственной власти.

На основании принятого решения о консервации земель разрабатывается проект землеустройства, в котором определяются сроки консервации земель, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий, очередность их проведения и стоимость, а также предложения по использованию земель после завершения указанных мероприятий.

После завершения мероприятий по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий Федеральная служба земельного кадастра России (или ее территориальные органы) во взаимодействии с Министерством природных ресурсов РФ, Министерством здравоохранения РФ (или их территориальными органами) и Министерством сельского хозяйства РФ на основании специальных обследований подготавливает предложения о дальнейшем использовании восстановленных земель и направляет их федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, принявшим решение о консервации земель.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 ноября 2011 г. № Д23-4729.

Перечень нормативных и нормативных правовых актов регламентирующих деятельность по рекультивации земельных сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов:

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

2. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ «О мелиорации земель»;

4. Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

5. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

6. Постановление Правительства РФ от 27.02.2004 N 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов»;

7. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800, утверждающее Правила проведения рекультивации и консервации земель;

8. ГОСТ 17.5.3.04-83 «Общие требования к рекультивации земель»;

9. ГОСТ 17.5.1.03-86 «Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель»;

10. ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ»;

11. ГОСТ 17.5.1.02-85 «Классификация нарушенных земель для рекультивации»;

12. С11 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения;

13. C1I 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

15. СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

16. «Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов утвержденная Министерством строительства Российской Федерации 2 ноября 1996 года. 05.11.1996 г.

Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.03.2015).

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.03.2015).

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1061 «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.03.2015).

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.03.2015).

Приказ Минприроды РФ от 22 декабря 1995 года № 525 и Приказом Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 67 утверждены «Основные положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.03.2015).

Письмо Минприроды от 21 февраля 2013 года № ВК-03-03-36/2216 «О нарушении законодательства об экологической экспертизе при осуществлении рекультивации». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.03.2015).

Письмо Росприроднадзора от 08.10.2014 № АА-08-01-31/15625 по вопросу принадлежности проекта рекультивации нарушенных земель к числу объектов государственной экологической экспертизы . URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.03.2015).

ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения. URL: http://www.cntd.ru (дата обращения 01.03.2015).

РД 07-35-93 Методические указания по организации и осуществлению контроля за горнотехнической рекультивацией земель, нарушенных горными разработками. URL: http://www.cntd.ru (дата обращения 01.03.2015).

Приказ ОАО ВНИИСТ от 01 января 1990 года «Альбом технологических схем выполнения земляных работ при прокладке магистральных и промысловых трубопроводов в различных природно-климатических условиях (Разработка траншей, их засыпка, рекультивация строительной полосы)». URL: http://www.cntd.ru (дата обращения 01.03.2015).

Доклад Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донского «О проблемах обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами на территории Российской Федерации ее континентальном шельфе». URL: http://www.mnr.gov.ru/mnr/minister/statement/detail.php?ID=133886 (дата обращения 01.03.2015).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *