Выселение

0

Арендной квартиры можно лишиться, если в течение двух месяцев не платить за жилищно-коммунальные услуги. Причем выселят должника и членов его семьи без предоставления другой жилплощади. Решать вопрос о выселении будет суд, а в квартире должника отключат воду и электричество. Правда, если в период судебного разбирательства долги погасить, выселения можно избежать — жилищная организация должна отозвать иск. Кроме того, погасив основной долг, пеню можно оплатить в рассрочку.

Согласно белорусскому законодательству плата за жилищно-коммунальные услуги и плата за пользование жилым помещением вносится за каждый истекший месяц не позднее 25-го числа следующего за ним месяца. И уже 26 числа начинает образовываться долг.

Назвать злостными неплательщиками тех, кто платит с опозданием на несколько дней, конечно, нельзя, однако за каждый день просрочки начисляется пеня.

Для взыскания задолженности со злостных неплательщиков приватизированных квартир коммунальные организации, конечно, могут привлечь и прокуратуру, и суды. Последняя и крайняя мера, которая принимается в отношении должников, — это арест движимого и недвижимого имущества, выселение граждан.

Для справки

Жилищным Кодексом Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З определено: плата за жилищно-коммунальные услуги для собственника и нанимателя жилого помещения, арендатора жилого помещения, члена организации застройщиков, дольщика включает в себя плату за основные и дополнительные жилищно-коммунальные услуги.

Обязанность внесения платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с договорами на оказание жилищно-коммунальных услуг возникает:

— у собственника жилого и (или) нежилого помещений — со дня возникновения права собственности на эти помещения;

— у нанимателя, поднанимателя, арендатора жилого помещения, дольщика, заключившего договор, предусматривающий передачу ему во владение и пользование объекта долевого строительства, — со дня заключения договоров найма, поднайма, аренды жилых помещений, договора, предусматривающего передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства;

— у члена организации застройщиков — со дня сдачи жилого дома (квартиры) в эксплуатацию.

Отказ от заключения договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг или договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда не освобождает собственников жилых и (или) нежилых помещений от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением.

Все совершеннолетние члены семьи несут солидарную ответственность по оплате задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением с даты вселения в жилое помещение, если иное не установлено письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.

В случае принятия наследства задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и (или) плате за пользование жилым помещением погашают наследники в порядке, установленном статьей 1086 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Портал коммунальной грамотности

25 Авг 2017 Просмотров: 4386

Незаконное выселение из квартиры происходит на регулярной основе. Незащищенные слои общества лишаются жилья по принуждению или обманным путем.

Выселение жильцов регулируется законодательством РФ. Лишить человека его конституционного права на жилище (ст. 40 Конституции РФ), может только суд. Если квартирант отказывается покидать жилье, то собственник не имеет права заниматься самоуправством.

Незаконное выселение применяется повсеместно и во всех областях недвижимости. Незащищенные слои общества:

  • пенсионеры;
  • инвалиды;
  • дети.

Нередко подвергаются давлению со стороны третьих лиц либо втягиваются в противоправные отношения, вынуждая человека покинуть, подарить, продать или написать наследство.

Причины

Причины незаконного выселения носят не только корыстный характер, но и проявляются из-за юридической неграмотности собственника. Владельцы квартир считают, что если недвижимость принадлежит им, то можно выгнать любого человека. Это в корне неправильно и нарушает закон.

Основные причины незаконного выселения:

Прекращение родственных отношений (ст. 31 ЖК РФ). Собственник обязан учитывать совместно нажитое имущество, потраченные средства семейного бюджета, финансовое состояние бывшего родственника.
Приватизированное жилье. Учитывается участие человека в процессе приватизации или его отказ в пользу другого члена семьи.
Смена собственника жилья. Незаконным считается выселение несовершеннолетних детей или граждан, нуждающихся в медицинском уходе. Если иное не установил суд.
Принуждение к выселению. В случае установления оказываемого давления на квартиранта со стороны собственника, в иске будет отказано.
Мошенничество. Выселение будет признано незаконным, если во время сделки человек был введен в заблуждение и лишился жилья (ст. 159 УК РФ).

Из ветхого жилья

Расселение ветхого жилья можно ждать годами. Дом не признан аварийным, а значит жильцы, могут проживать в нем не опасаясь угрозы для жизни и здоровья.

Исключением является отчуждение земли для нужд города или населенного пункта. Например, постройку нового жилого комплекса. Актуально для крупных городов.

Жильцам обязаны предоставить помещение, равное или превосходящую по площади, в том же районе проживания. Но власти выделяют жилье меньшего размера, отказываясь компенсировать разницу. Это незаконно и решается путем написания заявления в СК РФ. Также учитывается рыночная стоимость квартиры. Местные органы самоуправления могут ее занизить, тем самым лишив человека возможности компенсировать съезд в другое место жительства.

Из аварийного

Аварийным дом признается жилищной комиссией и делится на два типа.

  1. Жилье, требующее экстренного переселения. Создается угроза жизни и здоровью жильцов. Откладывание процесса экстренного переезда незаконно.
  2. Жилье, не требующее срочного выселения. Собственник затягивает сроки предоставления нового помещения.

Требования оплаты за переезд с квартирантов незаконно. Все расходы оплачивает собственник. При условии предоставления услуг в однократном порядке.

Одной из уловок владельца помещения при расселении из аварийного жилья, является предоставление квартиры равной по площади с предыдущей, но количество комнат меньше.

Постановление муниципальных властей признается незаконным и отменяется по решению суда. В случае отказа выполнить решение, жильцы должны обратиться в прокуратуру.

Из общежития

В ст. 102 ЖК РФ указывается, что при смене собственника общежития договор найма прекращает свое действие. Исключением является трудовой договор, заключенный между собственником и новым владельцем.

Уведомление о выселении

Не знаете как избавиться от соседей? Читайте

Судебная практика разделилась. Если не отстаивать свои права, то суд выдворит жильцов общежития в принудительном порядке. Однако, в случае расторжения старого договора по вине бывшего собственника или иной объективной причине, суд учтет интересы жильцов.

Новый собственник должен предоставить жилье квартирантам, проживающим в комнатах. Каждая ситуация индивидуальна и рассматривается отдельно, опираясь на имеющуюся практику. Обжаловать незаконность выселения и решение нижестоящих судов, можно в Верховном Суде РФ.

По договору найма

Выселение арендаторов проживающих по договору найма по инициативе собственника, возможно только с их согласия.

Владелец помещения не может заставить жильцов покинуть помещение путем принуждения. Это прямое нарушение закона. Только законодательство вправе решать, выселить человека или нет.

Незаконные действия собственника:

  • смена дверных замков;
  • выставление вещей квартиранта на улицу или подъезд;
  • применение физической силы;
  • угрозы жизни и здоровью (ст. 119 УК РФ).

Нельзя применять эти средства. Суд всегда на стороне хозяина жилища.

Часто жилье сдают без заключения договора. Нахождение квартиранта в помещении без согласия собственника, незаконно. Достаточно вызвать участкового и в 90% все решится мирным путем. В остальных случаях нужно обращаться в суд.

Из приватизированного жилья

Незаконное выселение из приватизированной квартиры происходит в случаях:

Отказа от приватизации. Бывший жилец отказывается от участия в приватизации в пользу другого участника. Затем его выселяют. Суд обяжет собственника предоставить новое жилье или вернет право на пользование помещением.
Разные доли. При наличии неравных долей в квартире, собственники имеют равнозначные права на ее пользование.
Приватизация во время брака. Если до брака жилье было муниципальным, а затем его приватизировали, то оба супруга будут являться собственниками. Выдворение одного из них незаконно.
Вселение в квартиру без согласия одного из собственников. Является незаконным и человека можно выселить по решению суда.
Снятие с регистрационного учета. При снятии квартиранта с регистрационного учета без личного присутствия считается незаконным и подлежит разбирательству не только в суде, но и в правоохранительных органах.
Иные условия, установленные законом. Если человек мог стать участником приватизации, но не сделал этого по объективной причине, суд может восстановить его права на пользование жилплощадью.

Несовершеннолетних детей

Выселение детей из любого вида собственности, невозможно. Исключением является залоговое имущество при ипотечном кредитовании.

В муниципальной квартире при выселении, органы самоуправления обязаны предоставить жильцам квартиру, равную или превосходящую по площади и условиям. Даже если переезд происходит в принудительном порядке.
Из квартиры в собственности, например, при смене жилья, нужно получить разрешение органов опеки. Представить документы о новом месте жительства.
Родители, лишенные прав на ребенка. В случае угрозы жизни или здоровью ребенка со стороны взрослых, совместное проживание незаконно. Родители подлежат выселению. Органы опеки могут обратиться в суд.
Сироты. Сиротам обязаны предоставить жилье из муниципального фонда по достижению совершеннолетия. Отказ или затягивание с жильем, со стороны властей незаконны.

Принуждение к выселению

Принуждение — это не только давление на человека, но и введение его в заблуждение при проводимых сделках с недвижимостью.

Жильцу могут создать условия невозможные для проживания в помещении, вынудив его переехать на новое место жительства.

Квартиранта могут обманным путем заставить переехать в худшие условия. Например, поменяв ½ долю в квартире на комнату в коммуналке или общежитии.

Любое действие, вынудившее квартиранта оставить место проживания без его согласия, является принуждением. В случае установления данных мер будет рассмотрена законность сделки.

Итогом может стать не только восстановление законных прав жильца на недвижимость, но и возбуждение уголовного дела.

Кредитором

Банки перестали нарушать закон при сделках с недвижимостью. При массовости ипотечных кредитов, это просто невыгодно. Наоборот, денег зарабатывается больше, чем дольше срок ипотеки.

Как выдворить бывшего члена семьи, читаем

Расторжение договора социального найма

Исключением является занижение рыночной стоимости квартиры. Заемщику придется обращаться к независимым оценщикам, для доказательств обратного.

Выселение происходит согласно ст. 50 ФЗ-102 (Об ипотеке).

Другое дело, частные кредиторы (ростовщики). Заемщику могут выдать кредит под залог недвижимости под изначально завышенный процент. Затем вынудить человека аннулировать сделку. Имущество при этом переходит третьим лицам, а человек остается должником.

Остатки долга получают незаконными методами, нарушающими Уголовный кодекс.

Ничтожная сделка

Ничтожность сделки с недвижимостью устанавливает суд (ст. 167 ГК РФ). Стороны должны вернуть или компенсировать полученное имущество в ходе сделки.

Главные причины ничтожности сделки отображены вст. 178 ГК РФ.

Дополнительные основания для признания сделки ничтожной:

Сделка противоречит законодательству или акту. Суд не признал возможности ее оспорить.
Противоречие нравственности и порядку. Например, фиктивные документы, печати или подписи участвующих лиц.
Притворная или мнимая. По характеру сделки видно, что она осуществлена для сокрытия иной сделки или для отвода глаз. Например, дарственная вместо купли-продажи, для ухода от налогов.
Сделка с психически нездоровым человеком. Считается недействительной.
Недееспособность одного из участников сделки. Например, человек не может переехать в другое жилье по медицинским показателям.
Невозможность одной из сторон понимать смысл сделки. Например, лица, состоящие на учете в НД и ПНД.
Криминальный характер сделки. Применение насилия, угрозы, шантажа для заключения сделки.
Согласие супруга. Совместная недвижимость должна быть продана по обоюдному согласию супругов.
Лица, находящиеся в местах лишения свободы. После освобождения могут восстановить свои права на пользования квартирой.

Участие прокурора

Прокурор может участвовать при законном и незаконном выселении жильца. Обязательно для семей с несовершеннолетними детьми, чью недвижимость забрал банк при ипотечном кредите.

Любое ущемление прав третьих лиц, находящихся в тяжелом положении в материальном плане или по медицинским показателям при оформлении сделки, приведет к привлечению прокурора.

При совершении незаконной сделки, некоторые граждане не в силах оценить ущерб, наносимый им второй стороной. Прокуратура может подать иск в соответствии со ст. 46 ГПК РФ для защиты интересов данный группы лиц.

Обращение в суд

Любой гражданин может подать иск, если его права и интересы были нарушены (ст. 3 ГПК РФ). Исковая давность (ст. 195 ГК РФ) составляет три года.

Суд будет учитывать интересы всех участников процесса, уделяя особое внимание незащищенным сторонам спора (Постановление пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г.).

Решение суда передается на исполнение в службу ФССП.

Приставы

Приставы возбуждают исполнительное производство на основании ст. 30 ФЗ-229. Если выселение квартиранта было незаконным, то на основании ст. 108 ФЗ-229 пристав облагает должника 7% сбором и вселяет квартиранта принудительно.

В обязанности пристава входит:

  • беспрепятственный доступ взыскателя в квартиру и проживание в ней;
  • составление акта вселения;
  • отмена окончания производства, если ответчик в течение трех лет нарушит решение суда;
  • наложение на ответчика административного нарушения.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно с юристами нашего журнала

2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Права несовершеннолетних детей на жилые помещения производны от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно их реализовывать, в том числе путем вселения в жилое помещение и проживание в нем.

Несовершеннолетние члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют бессрочное право пользования этим помещением.

Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением.

Если ребенок не является членом семьи собственника жилого помещения, хотя и является его родственником (внуком, племянником), проживает и зарегистрирован в нем, в случае перемены места жительства регистрация несовершеннолетнего в таком жилом помещении не предоставляет последнему право пользования данным помещением.

При таких обстоятельствах, собственником жилого помещения может быть инициирован иск о выселении несовершеннолетнего.

Legal studies

УДК 340

РС! 21661/Г-119309 В.В. Копылов

Проблемы выселения граждан из жилых помещений

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению вопросов, касающихся выселения граждан из жилых помещений, обозначены основные проблемы. Аргументирована необходимость совершенствования законодательства в сфере жилищных правоотношений путем внесения корректировок и изменений в действующие нормативно-правовые акты.

| Ключевые слова: жилищные помещения, выселение, жильё, жилищные правоотношения, собственник.

V.V. Kopylov

The problems of eviction of citizens from living quarters

| Keywords: housing, eviction, accommodation, housing legal relations, owner.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация , предусматривает в статье 40 Конституции РФ, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища, а также каждый имеет право улучшать свои жилищные условия различными способами. Поэтому государство должно гарантировать соблюдение данного права и разработать перечень оснований для выселения из жилых помещений, а также подробно и в полном объеме регламентировать процедуру выселения .

Жилищный кодекс РФ в части 4 статьи 3 гарантирует, что жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Отсутствие достойного жилья, тяжелое материальное положение семей и крайне низкий жизненный уровень большинства российских граждан , в настоящее время является важнейшей проблемой для населения нашей страны, так как этот факт негативно влияет и в целом на институт семьи в стране, и, в частности, на численность населения, на сокращение средней продолжительности жизни и т. д.

Вместе с тем, на региональном уровне , существует проблема дефицита бюджетных средств му-

ниципальных образований для приобретения или строительства жилых помещений. Поэтому специалисты в сфере жилищного строительства все чаще используют разработку технологии по реконструкции жилых помещений для того, чтобы не проводить процедуру выселения.

Следует отметить, что одной из главных проблем жилищного права является выселение из жилых помещений граждан.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса РФ оно может осуществляться в разных формах, в частности, с предоставлением другого благоустроенного помещения; с предоставлением другого жилья: без предоставления такового .

Особенно острой является проблема выселения из жилых помещений граждан без предоставления другого жилого помещения.

Выселение по своей природе является одной из главных мер, носящей принудительный характер государственно — правового воздействия в сфере жилищный правоотношений независимо от того, в каком порядке оно проводится и на каких основаниях.

Согласно части 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения, рассматриваемого как меры защиты, нанимателя и (или) проживающих совместно с ним его членов семьи без предоставления

Юриспруденция

*

другого жилого помещения служит: нарушение нанимателем и (или) его членами семьи прав и законных интересесов соседей; использование жилого помещения не по назначению; бесхозяйственное обращение с жилым помещением; разрушение жилого помещения; лишение нанимателя родительских прав, если совместное проживание нанимателя с детьми, в отношении которых он лишен родительских прав, признано судом невозможным .

Следовательно, в жилищных правоотношениях выселение граждан, утративших права на пользование жильем, рассматривается как главный способ защиты жилищных интересов.

Также необходимо отметить, что выселение граждан, должно производится только в судебном порядке.

Однако не всегда выселение нужно рассматривать как санкцию либо разновидность юридической ответственности, иногда оно выступает в качестве защиты права, которое проявляется в восстановлении положения, существовавщего до нарушения жилищных правоотношений, и недопущения действий, нарушающих такое право либо создающих угрозу его нарушения.

Выселение с предоставление другого жилья нельзя рассматривать как меру ответственности.

Выселение из жилого помещения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилья по договорам социального найма производится в следующих случаях. Рассмотрим некоторые из них: если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; в данном случае, жилое помещение изымается государством в связи с изъятием земельного участка, на котором располагается жилье или в связи с тем, что там расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, которое необходимо для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления. Также, жилое помещение передается религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» .

Жилищные правоотношения сложнорегулируемые, так как каждый конкретный случай требует индивидуального подхода и необходимо учитывать обстоятельства конкретного дела.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Выселение как мера государственно — принудительного воздействия на граждан, утративших в силу тех

или иных причин право пользования жилым помещением, может иметь разную правовую природу в зависимости от оснований, послуживших для применения этой самой меры.

Жилищные правоотношения в Российской Федерации, на наш взгляд, недостаточно регламентированы, кроме того, именно недоработка правовых норм вызывает двоякое их толкование . Так, например, при выселении собственника из жилого помещения, необходимого для государственных и муниципальных целей, в статье 32 Жилищного кодекса РФ говорится о том, что срок возмещения за жилое помещение и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Однако, на наш взгляд, для соблюдения интересов собственников таких жилых помещений, следует регламентировать максимально возможный срок предоставления компенсации.

При изъятии у собственника жилого помещения, которое требуется государству на собственнные цели, без предоставления нового жилья, считаем целесообразно, проводить данную процедуру только после выплаты полной суммы выкупной цены за жилое помещение, а также по истечении установленного срока времени, который требуется собственнику для поиска нового помещения.

Этот срок также необходимо регламентировать нормативно — правовыми актами для соблюдения интересов собственника жилого помещения.

Также мы считаем, что требуется внесение изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г., так как в нем отсутствует конкретизация порядка проведения процедуры выселения .

Полагаем, что в данном законе следует уточнить, с какого момента оканчивается исполнительное производство с учетом формы выселения, установленной статьей 84 Жилищного кодекса РФ: с предоставлением другого благоустроенного помещения, с предоставлением другого жилья или без предоставления такового, а также с учетом иных обстоятельств жилищных правоотношений.

Также считается целесообразным установление строго регламентированных максимально возможных сроков проведения процедуры выселения.

Проведенный анализ статей 85-88 ЖК РФ показал, что граждане, которые имеют частную собственность, ущемлены в правах, так как указанные статьи о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения предоставляются только участникам сделок с государственной и муниципальной собственностью, поэтому считаем необходимым распространить действие положений указанных статей и на частную собственность.

Таким образом, по результатам проведенного анализа действующего законодательства можно сделать вывод, что действующее нормативно — правовое регулирование недостаточно разработано и требует совершенствования, так как необходимо более полно соблюдать интересы как граждан, выселяемых из жилых помещений, так и государства и не ущемлять права обеих сторон.

174 Интерактивная наука | 4 (14) • 2017

Legal studies

Литература

4. О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон от 30.11.2010г. №327-ФЗ ред. от 23.06.2014 // Собрание законодательства РФ. — 2010. — №49. — Ст. 6423.

5. Кудрявцева Л.В. Социально-правовые проблемы оказания санаторно-курортных услуг / Л.В. Кудрявцева // Актуальные направления научных исследований начала XXI века: Сборник научных трудов / Международный исследовательский центр «Научное сотрудничество»; под общей редакцией О.П. Чигишевой. -Ростов н/Д, 2015. — С. 123.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *