Вознаграждение председателю совета дома

По мнению Минстроя России, наиболее приемлемым является следующий вариант выплаты вознаграждения.

Договором управления устанавливаются дополнительные обязанности управляющей организации, действующей по поручению собственников помещений:

  • начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома в размере, установленном общим собранием собственников помещений;
  • с периодичностью, предусмотренной общим собранием собственников помещений, выплачивать фактически полученные по данной статье денежные средства членам и председателю совета многоквартирного дома.

Таким образом, фиксируются обязательства управляющей организации перед собственниками помещений по распоряжению по их поручению денежными средствами на определенную цель. При этом управляющая организация не вступает ни в какие правоотношения с членами и председателем совета многоквартирного дома, только собственники помещений (контрагенты по договору управления) вправе требовать от нее надлежащего исполнения обязательств по выплате вознаграждения либо возврату неосновательного обогащения (согласно подпункту 5 пункта 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД может выступать по таким спорам по доверенности).

При подобной организации правоотношений поступление денежных средств по статье «Вознаграждение председателю совета МКД» при надлежащей организации раздельного учета не подлежит налогообложению на основании «подпункта 9 пункта 1 статьи 251» Налогового кодекса Российской Федерации. Управляющая организация не является налоговым агентом по НДФЛ и плательщиком страховых взносов, так как не признается источником выплат, не начисляет вознаграждение. Члены и председатель совета многоквартирного дома самостоятельно уплачивают НДФЛ, объекта обложения страховыми взносами не возникает. Судебная практика подтверждает правомерность освобождения управляющей организации от обложения НДС, поскольку в аналогичной ситуации вознаграждение старшему по дому не является операцией управляющей организации по реализации («Постановление» ФАС СЗО от 12.12.2013 по делу N А26-1411/2013).

В части сбора и перечисления вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома на управляющую организацию не распространяются требования Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ, регулирующего деятельность платежных агентов, так как председателя совета дома нельзя рассматривать как поставщика товаров, работ, услуг для собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, за время работы общественных приемных МОД «Народный контроль в сфере ЖКХ», несколько раз к нам обращались председатели советов домов, у которых возникали сложности с начислением вознаграждения через управляющие компании. Для того, чтобы перечислять вознаграждение за работу председателя и членов совета дома, управляющие компании предлагали председателю и членам совета оформиться на работу в управляющую компанию.

Мы старались пресекать подобные случаи, так как они образуют нежелательный конфликт интересов.

Роман Казаков, председатель координационного совета МОД «Народный контроль в сфере ЖКХ»:

Я считаю, что вознаграждение председателю совета дома — это необходимая мера. Человек, который тратит не только своё время и нервы, но и личные средства, должен быть вознагражден за свой труд. И не смотря на то, что наша организация в суде сумела доказать законность выплаты такого вознаграждения ещё в 2014 году, здорово, что уточняющая норма была внесена в Жилищный кодекс.

Что касается механизма начисления вознаграждения. Договор поручения, либо агентский договор, помимо прочего, явлются оптимальными ещё и с точки зрения конфликта интересов. Председателю совета МКД часто приходится вступать в борьбу с УК. И совершенным абсурдом выглядит наличие договора трудового, либо гражданско-правового характера между ним и УК.

Если вы председатель или член совета многоквартирного жилого дома и получаете вознаграждение за эту деятельность, вы обязаны самостоятельно уплачивать подоходный налог в размере 13% от суммы полученного вознаграждения.

По материалам нкжкх.рф

  • Эти должности не могут занимать посторонние люди или наемные работники. В связи с этим, можно не сомневаться в том, насколько добросовестно председатель и совет выполняют вверенные им обязанности. По сути, они трудятся не просто на благо всего дома, но и для себя. Они несут ответственность за своевременный ремонт здания, надлежащее функционирование управляющей компании и соблюдение порядка на придомовой территории. Хотя и может показаться, что председатель совета многоквартирного дома – крайне сложная и ответственная должность, при надлежащей организации всех участвующих в управлении лиц, она не отнимает слишком много времени и сил у занимающего ее человека. По сути она является полностью добровольной и не предпринимательской. Активных собственников, желающих взять на себя ответственность за дом, становится все меньше. Особенно, если за этот труд не предусмотрена заработная плата.

    Форум бурмистр.ру — форум о жкх (управление многоквартирными домами)

    Приняв решение на общем собрании об освобождении председателя и членов совета от соответствующих выплат, жильцы провоцируют возникновение неравенства, что, по закону, недопустимо. Существует и еще один момент, который не стоит обделять вниманием. При заключении договора в нем прописывается четкая сумма, которая необходима для покрытия всех затрат и рисков управляющей компании и для получения ею определенной прибыли.

    Если один или несколько жильцов вдруг перестают осуществлять денежные выплаты, то организация неизбежно терпит убытки, что, в свою очередь, негативно сказывается на качестве оказываемых услуг. А это не входит в интересы ни одного из жильцов дома. Дополнительные причины Освобождение от оплаты коммунальных услуг также невозможно по следующим причинам.

    1. Данные выплаты обязательны для всех собственников квартир без исключения.

    Например, для подготовки предложений для общего собрания собственников помещений по планированию и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества и подготовке заключения по условиям проектов договоров управления наверняка потребуется достаточно большое количество бумаги, канцелярские принадлежности. Будут также расходы на копирование документов, на телефонные переговоры и т.д. Расходы могут возникнуть и у комиссий собственников помещений.

    Как и в отношении вознаграждения председателю совета дома, закон не установил возможности и порядка создания какого-либо фонда или кассы для сбора средств на расходы, связанные с осуществлением деятельности совета дома. Совет дома не является юридическим лицом, у него не может быть своего расчетного счета.
    Управляющей компанией. Обязанности председателя в многоквартирных домах включают несколько важных пунктов:

    • ведение переговоров с Управляющей компанией; детальное обсуждение содержания договора с целью получения наиболее выгодных условий;
    • ознакомление жильцов с вариантами договора; обсуждение условий, беря во внимание пожелания и требования жильцов; при необходимости серьёзных поправок – ведение повторных переговоров с УК;
    • подписание договоров об обслуживании и ремонте дома; это касается как долгосрочных контрактов, так и одноразовых услуг;
    • осуществление контроля качества предоставляемых услуг; при необходимости – ведение разбирательств с УК.

    Для выполнения прав и обязанностей председатель совета должен организовать грамотную работу совета.

    Имеет ли право собственник квартиры не платить председателю совета дома

    В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Это требование в Жилищном Кодексе появилось не сразу, а только 3 года назад. Потому что стало понятно, при управлении многоквартирным домом через управляющую компанию должен быть уполномоченный представитель от собственников., который должен лигитимно представлять и защищать интересы собственников . Видимо, уставшие от всяких выборов, советов, комитетов и т.п. в нашем славном прошлом, собственники не только е обратили внимание на это требование , но и проигнорировали его.
    Все выше приведенные выдержки из Жилищного кодекса означают, что отношения, связанные с оплатой услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются между управляющей организацией и каждым отдельным собственником помещения в многоквартирном доме на одинаковых условиях. В свою очередь, это означает, что общее собрание собственников не имеет права принимать решение о том, что кто-либо из собственников, например, председатель совета дома, освобождается от внесения управляющей организации платы, установленной на основании договора управления. Такое решение создает неравные условия для собственников помещений в доме. Управляющая организация также не может освободить председателя совета дома от платы за содержание и ремонт общего имущества, поскольку условия договора управления должны быть одинаковы для всех собственников.
    В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется. Следовательно арендатор, наниматель, член семьи собственника в состав совета входить не могут. Если это уже произошло, то это является нарушением, но ответственности за это не предусмотрено. Ирина Николаевна (27.05.2013 в 17:24:06) Добрый день! Исходя из смысла ст. 161.1 Жилищного Кодекса РФ, Совет многоквартирного дома избирается только из числа собственников помещений в данном доме.

    Заработная плата, как экономическая категория

    Заработная плата является способом вознаграждения человека за его труд. Как экономическая категория заработная плата выполняет в экономике страны и общества ряд важных функций:

    • воспроизводственная функция, от интенсивной деятельности человека зависит величина заработной платы,
    • стимулирующая функция, данная функция направлена на повышение квалификации работника, так как квалифицированный труд стоит дороже. Заработная плата стимулирует работника в постоянном повышении своей квалификации,
    • регулирующая функция, данная функция участвует в законах спроса и предложения, которые регулирует отношения рабочей силы в зависимости от спроса. Например, 21 век является эпохой информации, где уровень заработной платы работников IT-технологий превышает в разы, нежели в сфере сельскохозяйственного производства. Таким образом, путем закона спроса и предложения происходит перераспределение и формирование новых рабочих мест.

    В юридической доктрине на сегодняшний день имеется понятие заработной платы, как экономической категории. Заработная плата — денежная форма выражения цены рабочей силы, которая проявляется как вознаграждение работников за труд и его конечные результаты.

    Заработная плата, как правовая категория

    В основе правовой категории заработной платы лежат элементы трудовых правоотношения. Основными признаками заработной платы, как элемента трудового правоотношения являются:

    • вознаграждение за труд по обусловленной трудовой функции,
    • форма заработной платы определяется в денежных единицах,
    • основывается на установленных нормах (оклады, ставки, тарифные разряды и т.д.),
    • отсутствие максимальных пределов размера заработной платы, а также она не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (МРОТ),
    • зарплата носит регулярный характер, которая должна выплачиваться в определенные установленные сроки,
    • размер зарплаты прямо зависит от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

    Вознаграждение за труд регулируется в разделе VI ТК РФ (гл. 20 – 22). Законодатель определил понятие «заработная плата» и иные понятия, которые касаются выплатам, производимые за выполненный труд.

    В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    Вознаграждение за труд, его составляющая часть

    Как мы видим из законодательного определения заработной платы, в нем существуют определенные понятия, из которых фактически и состоит вознаграждение за труд, то есть заработная плата.

    По сути, заработная плата состоит из двух частей: основной части и дополнительной. К основной части заработной платы относится тарифная ставка, включающей в себя должностной оклад. Трудовое законодательство имеет определения частей основной заработной платы.

    Тарифная ставка — фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

    Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц. В оклад также не входит компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

    В трудовом кодексе в той же статье существует такое понятие, как базовый оклад, базовая ставка заработной платы, под которым понимается минимальная ставка заработной платы работника, осуществляющего профессиональную деятельность, как рабочим, так и служащим, которые входят в определенную квалификационную группу. Базовый оклад также не учитывает компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

    ВНИМАНИЕ! Способы взыскания компенсации с работодателя за задержку заработной платы.

    Основная часть заработной платы, как правило, во всех странах с развитой экономикой формируется влиянием государства, так как эта часть является гарантией оплаты труда. То есть вознаграждение за труд гарантируется государством.

    А что касается дополнительной (надтарифной) части заработной платы, то она формируется по инициативе самого общества, то есть работников, работодателей. Как правило, надтарифная часть заработной платы регулируется коллективными договорами, соглашениями, а также на индивидуальном уровне, то есть путем включения в трудовой договор положений о выплате компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

    Вознаграждение за труд и формы заработной платы

    Чтобы определить какое вознаграждение за труд нужно установить, необходимо в первую очередь разобраться с соотношением между затратами, результатами труда работника и размером зарплаты. На практике, как правило, применяются повременная или сдельная форма (система) заработной платы, которые могут дополняться премиальной частью заработной платы.

    Повременная форма заработной платы работника осуществляется временными единицами, то есть месячная, дневная или часовая тарифная ставка. Данная форма оплаты труда довольно часто используется на практике.

    Сдельная форма оплаты труда работника оплачивается по объему выполненной работы или произведенной продукции в рамках рабочего времени работника. В ее основе лежит количественный результат труда с оплатой за каждую единицу выполненной работы по обусловленной цене.

    Сдельная форма заработной платы подразделяется на:

    • прямую сдельную оплату труда (работа оплачивается по сдельным расценкам),
    • косвенную сдельную оплату труда (применяется для оплаты работ вспомогательного, подсобного рабочего, который обслуживает работника осуществляющую работу по сдельной форме),
    • прогрессивную сдельную оплату труда, (цены повышаются от переработок установленных норм),
    • аккордная сдельная оплата труда (цена за труд устанавливается за определенный объем работ в целом).

    Также вознаграждение за труд возможна и при использовании премиальной системы оплаты труда, где работникам выплачивается надтарифную часть заработной платы по результатам выполненных заранее установленных показателей и соблюдение условий премирования. То есть данная система направлена на стимулирование работников в выполнении своих трудовых функций на высшем уровне.

    При действии премиальной системы премия включается в заработную плату работника и является согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ одной из составляющих «условий оплаты труда» работника.

    В отличие от премиальной системы, дополняющей повременную или сдельную форму заработной платы, существуют и другие премии, имеющие разовый (единовременный) поощрительный характер, выплачиваемые на основе общей оценки труда работников вне систем оплаты труда.

    ОПЛАТА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА МКД

    В последнее время жители многоэтажек проявляют большую инициативу и участвуют в решении вопросов, связанных с управлением дома. Большая работа ложится на председателей Совета МКД, или, как в народе говорят «старших домов».

    — Как может по закону оплачиваться работа Совета дома, в том числе и председателя Совета дома? Как это делают в Благовещенске?

    На этот вопрос мы попросили ответить Ирину Сивакову, руководителя Благовещенского центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль»:

    — По данному вопросу дается разъяснение в письме Минстроя РФ от 29 сентября 2015 г. N32395-ОГ/04. Привожу в полном объеме текст этого письма:

    «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение о разъяснении отдельных положений жилищного законодательства и сообщает следующее.

    Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации введена часть 8.1, устанавливающая право собственников помещений принять решение на общем собрании о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

    На практике существует несколько вариантов выплаты вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома.

    Выплата вознаграждения не представляется без участия третьих лиц, в качестве которых выступает управляющая организация. Управляющая организация может быть выбрана в качестве уполномоченного лица по аналогии с выбором лица, уполномоченного на заключение договора с пользователем общего имущества (подпункт 3.1 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ).

    По мнению Минстроя России, наиболее приемлемым является следующий вариант выплаты вознаграждения.
    Договором управления устанавливаются дополнительные обязанности управляющей организации, действующей по поручению собственников помещений:

    — начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома в размере, установленном общим собранием собственников помещений;

    — с периодичностью, предусмотренной общим собранием собственников помещений, выплачивать фактически полученные по данной статье денежные средства членам и председателю совета многоквартирного дома.

    Таким образом, фиксируются обязательства управляющей организации перед собственниками помещений по распоряжению по их поручению денежными средствами на определенную цель. При этом управляющая организация не вступает ни в какие правоотношения с членами и председателем совета многоквартирного дома, только собственники помещений (контрагенты по договору управления) вправе требовать от нее надлежащего исполнения обязательств по выплате вознаграждения либо возврату неосновательного обогащения (согласно подпункту 5 пункта 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД может выступать по таким спорам по доверенности).

    При подобной организации правоотношений поступление денежных средств по статье «Вознаграждение председателю совета МКД» при надлежащей организации раздельного учета не подлежит налогообложению на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации. Управляющая организация не является налоговым агентом по НДФЛ и плательщиком страховых взносов, так как не признается источником выплат, не начисляет вознаграждение. Члены и председатель совета многоквартирного дома самостоятельно уплачивают НДФЛ, объекта обложения страховыми взносами не возникает. Судебная практика подтверждает правомерность освобождения управляющей организации от обложения НДС, поскольку в аналогичной ситуации вознаграждение старшему по дому не является операцией управляющей организации по реализации (Постановление ФАС СЗО от 12.12.2013 по делу N А26-1411/2013).

    В части сбора и перечисления вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома на управляющую организацию не распространяются требования Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ, регулирующего деятельность платежных агентов, так как председателя совета дома нельзя рассматривать как поставщика товаров, работ, услуг для собственников помещений в многоквартирном доме.

    Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства
    О.Н.ДЕМЧЕНКО»

    — А как лучше делать на практике?

    — В повестку дня общего собрания собственников (ОСС) жилья необходимо включить вопрос:

    — Принятие решения о денежном вознаграждении председателю Совета дома на период с __ _______ 20__ г. по __ _______ 20__ г. и источника его финансирования.

    В решении собственника и протоколе ОСС указать:

    — Назначить председателю Совета дома ежемесячное денежное вознаграждение, источником финансирования определить ежемесячные целевые взносы собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений дома из расчета 0,50 руб. за 1 кв. м общей площади этих помещений. Выплату вознаграждения председателю Совета дома производить ежемесячно в период с __ ____ 20__г. по __ ______ 20__ г.

    Далее копия протокола ОСС передается в УК, которая пишет распорядительное письмо в свой расчетный центр для начисления в платежных документах собственникам целевого взноса в соответствии с решением ОСС.

    Председатель Совета дома обращается в бухгалтерию УК с заявлением о перечислении ему денежного вознаграждения на расчетный счет (сберкнижка или карточка). В заявлении указывает о том, что сам будет перечислять подоходный налог и отчитываться перед налоговой инспекцией путем заполнения декларации по итогам года.

    По окончанию года в феврале-марте следующего года берет в УК справку о суммах перечисленных денежных средств, перечисляет 13% от общей перечисленной за весь год суммы (подоходный налог) в налоговую инспекцию. Платежные реквизиты для перечисления берет в налоговой инспекции. Заполняет в налоговой инспекции декларацию о полученных таким образом доходах и оплаченном подоходном налоге.

    Ежемесячно денежные средства по указанному целевому взносу, уплаченные собственниками, из расчетного центра возвращаются в УК и бухгалтерия УК перечисляет их на расчетный счет председателя Совета дома.

    — Спасибо, Ирина Владимировна, за подробные разъяснения по этому вопросу.

    Татьяна Сазонова

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *