Вознаграждение председателя ТСЖ

Из изложенного ниже можно сделать вывод о том, что изменения в ЖК РФ, внесенные Федеральным законом N 123-ФЗ, а именно, дополнения статьи 147 ЖК РФ частью 3.1. не запрещают заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор, объектом которого является выполнение трудовой функции — должности председателя правления ТСЖ. Указанные изменения устанавливают запрет лишь на совмещение председателем правления ТСЖ своей деятельности как председателя правления ТСЖ с другой трудовой деятельностью в ТСЖ.

1. Толкование ч. 3.1. ст. 147 ЖК РФ. Член правления ТСЖ без зарплаты?

В первую очередь вызвало вопросы в толковании второе предложение абзаца, где указано, что член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в товариществе по трудовому договору…

2. Безвозмездно ли должен работать председатель ТСЖ или за вознаграждение (зарплату)?

Сразу следует сказать, что предположения и выдумки некоторых граждан о том, что теперь правление ТСЖ и его председатель должны исполнять свои обязанности исключительно безвозмездно не имеют под собой никаких оснований…

3. Причины внесения дополнений в ч 3.1. ст. 147 ЖК РФ

По нашему мнению, основной причиной нововведений являлись участившиеся случаи совмещения членами правления и председателями правления ТСЖ самых разных должностей. Как правило, речь шла о работе члена правления ТСЖ (председателя правления) бухгалтером, юристом, экономистом, кассиром в данном ТСЖ. Но встречались случаи откровенно нескромного назначения себя одновременно на целый ряд должностей. Для иллюстрации можно привести пример из судебной практики…

4. Член правления ТСЖ, став работником ТСЖ, утратил право голоса на заседании правления. Решение суда

Суд признал незаконным решение правления ТСЖ. При этом суд указал следующее. Из 5 присутствующих на данном правлении членов правления — М.Н. по состоянию на 14.07.2011г. в нарушение требований ст. 147 ч. 3.1 ЖК РФ — не мог являться членом правления товарищества собственников жилья т.к. с ним товарищество заключило трудовой договор (М. Н. назначен на должность управляющего ТСЖ)…

5. Можно ли заключать трудовой договор с председателем ТСЖ?

Ввиду отсутствия легального толкования части 3.1 статьи 147 ЖК РФ, попытаемся понять что имел ввиду законодатель и как понимать данную норму права…

6. Трудовая функции председателя ТСЖ? Трудовой договор?

Согласно статье 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются в том числе трудовая функция — работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Правление ТСЖ — орган коллегиальный. Трудовую функцию члена правления ТСЖ (не являющегося председателем правления) определить действительно сложно хотя бы потому, что свои обязанности член правления исполняет лишь периодически присутствуя на собрании членов правления и как таковой деятельности (непрерывной) не осуществляет…

7. Подчинение председателя ТСЖ правилам внутреннего трудового распорядка — трудовые отношения

Согласно статье 15 ТК РФ, трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка…

8. Трудовые отношения с председателем правления ТСЖ отсутствуют. Из судебной практики

Р. обратилась в суд с иском к ТСЖ, и просила, в частности, взыскать задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию при расторжении трудового договора в размере 36 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., судебные издержки в размере 27 000 руб…

9. Трудовые отношения с председателем правления ТСЖ и в отсутствие трудового договора

Председатель правления ТСЖ является руководителем ТСЖ. В силу ст. 273 ТК РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, независимо от ее организационно-правовых форм и форм собственности…

10. Трудовые отношения с председателем ТСЖ при фактическом допуске его к работе

Трудовое законодательство (статья 15 ТК РФ) определяет трудовые отношения как основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работнику правилам внутреннего трудового распорядка…

11. Председатель ТСЖ имеет право на отпуск, на компенсацию при досрочном прекращении его полномочий

Суд обязал ТСЖ допустить истицу к выполнению своих должностных обязанностей в должности оператора котельной, взыскал с ТСЖ в пользу истицы заработную плату за время вынужденного прогула в должности оператора котельной, компенсацию морального вреда, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию за досрочное прекращение полномочий председателя правления ТСЖ, при этом указал на необоснованность доводов ответчика о том, что трудовой договор с истицей является ничтожным, на основании п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, поскольку данные требования закона относятся к избранию в члены правления ТСЖ, уже работающего по трудовому договору лица…

Рекомендуем также более позднюю публикацию на данную тему: ​»Председатель ТСЖ без трудового договора. Право на зарплату и отпуск»

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск) 05.04.2012г.

Трудовое вознаграждение управляющему ТСЖ многих не оставляет равнодушными также, как и вопрос о том, за что он, вообще, получает денежные средства.

На самом деле такая предвзятость в отношении зарплаты председателя ТСЖ необъективна. Ни один председатель не пользуется деньгами жильцов, не сидит без дела и тем более его работу нельзя назвать простой.

Начисление денежных средств председателю происходит за то количество сложных задач, которые он решает в ходе осуществления управленческой деятельности многоквартирным домом. Несомненно, для этого нужно потратить время и силы, а также соответствующую заработной платы тому, кто решил занять данный пост.

Может ли получать зарплату председатель ТСЖ?

Управляющий товарищества собственников жилья 4 года назад занимал относительно неопределённую позицию по отношению к своему статусу. Ведь он сам является лицом, самостоятельно выбирающим кадры и определяющим направление деятельности, то есть он работодатель, и вступает с работниками в трудовые отношения, которые обозначены только трудовым договором. Логично, что и размеры своего дохода председатель вправе выбирать сам, а сумма всегда обоснована.

Если взглянуть с диаметрально противоположной стороны, то вектор занятости председателя задают интересы собственников жилья, и тогда получается, что он работает на них — он сам наёмное лицо.

Тогда возникает другой вопрос: кто тогда юридическое лицо, кто контролирует процесс начисления выплат? и исходя из какого трудового договора вообще осуществляется деятельность управляющей верхушки? Ведь непонятно даже с кем его заключать?

Не каждый интересовался этой информацией, и поэтому многие такие работники долгое время пользовались сложившимся положением дел, рассчитывая на незнание граждан.

Сейчас ситуация обстоит по-другому: обязанности соответствуют размерам выплат и полномочия председателей таких компаний уменьшились.

Все вопросы, касательно этой должности, а также права и обязанности сторон рассмотрены в законодательствах:

  1. Жилищном.
  2. Трудовом.

Таким образом, эти законы выступают регулирующими инстанциями и произвол управляющих ТСЖ снижен.

Здесь же указана и процедура избрания председателя на должность.

Как расценивать оплату труда председателя?

Выплата заработной платы в обозначенном количестве в РФ возможна только при наличии трудового договора.

В данном случае, конечно, непонятно кто работник, а кто работодатель. Такая неразбериха вела к тому, что было искажено понятие того, как и из чего суммируют заработную плату управляющему лицу, и как назвать ту сумму, которую получает председатель ТСЖ — вознаграждение или зарплату? Некоторые руководители не отличались особой честностью и особо не церемонились с назначением хорошего оклада и отпускными, а другие уходили с должности, переживая о бесполезности потраченного времени ввиду отсутствия будущей премии.

7 лет назад в ЖК РФ было установлено, что участник управления ТСЖ не может быть работником того же товарищества согласно трудовому договору.

В соответствующей статье говорится, что председатель и схожие члены по должности не имеют права работать в ТСЖ.

В действительности выплаты считаются и оформляются всё же как вознаграждение управляющему домом за выполненные задачи, а не за присутствие на рабочем месте. Ведь по сути деятельность управляющего не оценить в каком-то эквиваленте на протяжении месячной работы. В одном доме будет, допустим, капитальный ремонт, а в другом за всё время потребуется одна-две подписи.

Решением дилеммы о том, какая зарплата у председателя ТСЖ, будет зависеть от:

  • Количества работы.
  • Сложности выполненных им задач.

На сегодняшний момент положение дел изменилось и теперь вознаграждение председателя ТСЖ будет зависеть от конкретного результата его деятельности, например, починка домофона и ли проводки в доме.

При этом есть ограничивающий фактор — председатель получает процент от решённой задачи в размере не более 30%.

Оплата деятельности председателя ТСЖ и налоги

Любой доход подлежит налогообложению, не исключение и вознаграждение председателя ТСЖ — аналогично облагается налогом. По НДФЛ составляет примерно четырнадцать процентов.

Оплатить налоговые выплаты управляющий может двумя способами:

  1. Личной явкой.
  2. Через регионального оператора или компании-кредитора.

Если говорить о страховых взносах, то к ним относятся чуть проще. Не всегда это делается планомерно и не со всех выплат, но всё же такаяпроцедура — обязанность руководителя ТСЖ и совершать её нужно хотя бы раз в год, для того чтобы не возникло в дальнейшем вопроса о начислении пенсии.

Что делать, если ТСЖ не платит зарплату?

Нередко получается так, что жильцы определяют работу председателя как волонтёрскую, за которую не нужно платить. Люди не понимают, что человек тратит своё время и силы на преобразование жилого строения, подготовку соответствующих документов и на многое другое относительно жизни дома.

Заявление строго должно соответствовать образцу и там же прописываются следующие лица:

  • истец;
  • данные об управляющем ТСЖ;
  • информацию о своём ТСЖ.

Установлено, что в течение двух месяцев неуплаты суммы как зарплата председателя ТСЖ, в которые совершалась деятельность относительно обязанностей управляющего, за ним закрепляется право подать в суд код заявление для дальнейших разбирательств или отправиться в жилищную инспекцию.

В заявлении указываются:

  1. Дата последней выплаты.
  2. Акты решённых задач.
  3. Возможные причины отказа жильцов в оплате труда.
  4. Документы, подтверждающие решение жильцов о выборе именно данного кандидата в председатели.

Обычно разбирательство по спорам этой категории осуществляет районный суд, целесообразнее сразу оформлять и подавать жалобу в данную инстанцию, заранее позаботившись об оплате пошлины.Далее подписываются и ставят печать ТСЖ.

К сожалению, такие случаи часто встречаются в судебной практике.

Оплата труда председателя становится одним сплошным конфликтом, но если есть доказательства должной деятельности управляющего, то сумма будет выплачена либо из фонда, либо вычисление произойдёт через счёт услуг.

Место председателя ТСЖ в многоквартирном доме

Пока остальные работают или отдыхают за порядком в многоквартирном доме и его благоустройством следит товарищество собственников жилья.

Создавая ТСЖ, предполагают дальнейшее совместное регулирование собственниками жилья жизни дома. Это позволяет улучшить результативность использования многоквартирного жилого строения и экономично, трезво и осмысленно расходовать ресурсы.

Функционирование председателя ТСЖ прежде всего направлено в область решения этажных насущных проблем жильцов, составления дальнейшего годового расхода материальных ресурсов, осуществляют переговоры как представительство в случае административных и финансовых поправок.

Помимо перечисленного, выбранные органы могут и созвать собрание по необходимости, и регулировать надлежащие регулярные выплаты участникам, выбор новых кадров, связанных с хозяйственной деятельностью в жилом доме

. По крайне мере, все полномочия и функции ТСЖ будут разбираться на собраниях и закреплён документами. Управляющий многоквартирным домом обязуется соблюдать предписанный ему круг обязанностей.

Обычно председателем ТСЖ становится лицо, которое относится к собственникам жилья в конкретном жилом строении, с образованием, опытом руководителя, умением избегать или рационально решать конфликтные ситуации максимально без последствий и учитывать интересы нескольких сторон.

Как и любое должностной представитель, главный по дому несёт ответственность за совершаемые им действия в его компетенции — сохранность официальных бумаг, сделки с представителями органов власти и другими лицами, как юридическими, так и физическими. Председателем отслеживаются поправки, вносимые законодательством в области жилищных отношений. В первую очередь, руководитель отвечает за предоставленные отчёты о решённых задачах дома. При создавшемся аварийном положении управляющий ТСЖ может и должен попасть в квартиру для устранения источника опасности даже в том случае, если собственника жилья нет на месте.

Главу ТСЖ выбирают на ограниченный срок и его работа осуществляется при заключении и в соответствии с трудовым договором. Он выбирает кадры для совместной деятельности в интересах жильцов, даёт им указания и распоряжается ресурсами дома и его жильцов. Однако для того, чтобы уволить работника, должны согласиться с решением большая часть участников.

В обязанности главы включают систематическую оперативную работу с важными вопросами, снабжение жильцов многоквартирного дома всем необходимым, работу с жалобами и принятие предложений, мирное решение споров и конфликтов. В общем, вся деятельность товарищества должна соответствовать интересам собственников жилья.

Оплата председателю ТСЖ определяется трудовым договором и подчиняется количеству, качеству и сложности выполненных работ, числу жилищных строений под руководством, размеру дома. Общая сумма как вознаграждение председателю ТСЖ не превышает 40 тыс. рублей.

Каждый год председатель должен подготовить и представить отчётность о команде товарищества, акты выполненных работ, количестве и типе аварийных ситуаций, результатах различных диагностик, проведённых сделках.

Немаловажно, что отчёт оформляют в строгом подчинении структуре — смета, доходы и траты денежных ресурсов. Всё это в соответствии с действительными реальными показателями.

Несмотря на, казалось бы, широкие права председательства, жильцы могут не согласиться с решением руководителя и требовать его изменения. Это можно сделать, подав претензию в ТСЖ или в прокуратуру. Эффективность достижения цели будет зависеть от количества жителей, подписавших жалобу.

Известно, что руководителя выбирают из общего числа мнений через голосование на срок до одного года, в течение которого он выполняет свои обязанности. Снятие с данной должности происходит также на основе результатов мнений жильцов.

Смена управляющих ТСЖ возможно при некачественном или полном невыполнении обязанностей, совершении действий вразрез с законодательством, нечестной работе, переоценке своих возможностей и невозможность справиться с возложенными обязанностями.

Когда создают ТСЖ, бумаги готовят полностью и по общедоступным образцам.

Полномочия руководителей:

  • председатель организует собрания с оповещениями и записью всех пожеланий;
  • управляющий решает более глобальные проблемы и, естественно, берёт на себя большую ответственность; деятельность осуществляет в соответствии с трудовым договором; общий процесс его занятости сводится к защите интересов собственников жилья на основе действующего законодательства.

При обстоятельствах, когда нужной кандидатуры не нашлось, часто нанимают на должность председателя ТСЖ наёмного управляющего. Этот вариант относительно удобен, так как в полномочия руководителя и управляющего будут разграничены

Как выплачивается и из чего складывается зарплата председателя ТСЖ? Этот вопрос всё чаще возникает из-за растущей популярности товариществ собственников жилья. Нормы жилищного законодательства не всегда поддаются лёгкому прочтению, но их понимание поможет избежать ошибок при создании объединения.

Коммунальные и жилищные услуги

Нормами права выделяются три способа управления МКД (многоквартирными домами):

  1. Непосредственная (в зданиях, где количество квартир не более 30).
  2. Некоммерческое объединение товарищей собственников недвижимости /жилья — ТСН, ТСЖ.
  3. Управляющая компания (УК).

Во втором случае владельцы помещений напрямую заключают договоры с РСО (ресурсоснабжающими организациями), самостоятельно решают вопросы по оказанию таких услуг, как сантехнические работы, ремонт электрических внутридомовых сетей, вывоз ТБО (твёрдых бытовых отходов) и так далее. Соответственно, проживающим в подобных домах гражданам нет необходимости создавать органы для управления.

УК и ТСЖ берут решение вышеназванных вопросов на себя за счёт средств, перечисляемых собственниками квартир.

Платёж имеет двусоставную форму: первая часть — это деньги, вносимые за коммунальные услуги, а именно:

  • горячее/холодное водоснабжение;
  • водоотведение;
  • тепло и электроснабжение.

Поставщиками данных ресурсов являются вырабатывающие их предприятия. Они определяют тарифы, которые утверждаются региональными энергетическими комиссиями. У владельцев недвижимости нет возможности влиять на размер таких выплат.

Вторая часть платежа состоит из денег, перечисляемых собственниками на поддержание дома в должном состоянии. Правительством установлен минимальный комплекс работ, предназначенных для решения указанной задачи. Перечень носит не рекомендательный, а обязательный характер. А это значит, что его несоблюдение влечёт за собой штрафы. Для ТСЖ от 5 000 р., для УК до 250 000 р. В сумму по содержанию дома включаются расходы по оплате труда работников организации, к ним относится и председатель ТСЖ, зарплата которого также входит в затратную часть.

ТСЖ или УК

Прежде чем выбирать способ управления МКД, стоит просчитать экономическую выгоду. Существует мнение, что ТСЖ — это самый привлекательный вариант, так как жители самостоятельно решают все проблемы дома и имеют возможность оперативно контролировать деятельность выбранных ими органов. Данное утверждение является вполне обоснованным, а с учётом того, что товарищество относится к некоммерческим организациям, контроль со стороны жилищной инспекции не такой жёсткий, как за УК. Размеры штрафов также отличаются в разы. Однако если речь идёт о доме, давно построенном, с износившимися инженерными сетями и требующем ремонта подъездов, то, создавая ТСЖ, нельзя забывать, что собственники самостоятельно будут принимать решения по всем вопросам. Им лично придётся заниматься поиском подрядчиков, заключением договоров и их подписанием. В такой ситуации проще отдать дом управляющей организации, обладающей высококвалифицированными специалистами.

Проведение ремонтов одного вида на нескольких зданиях одновременно заметно удешевляет подобные работы.

УК также может позволить себе договориться с собственниками об оплате услуг в рассрочку, например, жители будут рассчитываться в течение 3 лет за уже проведённый ремонт.

Не стоит забывать и об обязательном перечне работ, направленных на содержание МКД:

  1. Уборка лестничных пролётов и придомовой территории. Если говорить о районах Сибири, то это очень затратная статья.
  2. Контроль над электрическим оборудованием, тепловыми узлами и тому подобное.

Оплачивать эти услуги придётся никому другому, как собственнику.

У управляющей организации имеется свой штат работников, обслуживающих несколько домов, и, следовательно, их заработная плата перечисляется со счёта каждого из них, а не одного, как происходит в ТСЖ.

Процедура создания товарищества

Когда дом новый и в нём много квартир, образование ТСЖ экономически выгодно. Законом закреплён порядок его создания. Вопрос решается на ОСС (общем собрании собственников). За 10 дней до мероприятия (инициатором может выступить каждый из владельцев жилья) информируются хозяева квартир. Законодательство предусматривает, что сведения о предстоящем ОСС должны быть доведены до каждого собственника жилплощади. Для того чтобы исключить последующие судебные разбирательства, делать это лучше через почту России посредством писем с уведомлением о получении.

Повестка дня содержит следующие вопросы:

  • время, когда планируется провести ОСС, и день;
  • утверждение учредительных документов (в том числе и Устава);
  • выбор ревизионной комиссии и правления;
  • наделение определённого лица правом зарегистрировать организацию в налоговых органах;
  • дата окончания подсчёта голосов.

Собрание может проводиться в очной, очно-заочной либо заочной форме.

Рекомендуем ознакомиться:

Решение будет считаться принятым, когда его поддержат более 50% владельцев квартир. Для подсчёта составляется процентное отношение площади квартиры (S кв.) к площади дома (S дм). Например, S кв.= 30 м2, S дм.= 3 тыс. м2, 30:3000*100%= 1%.

Для регистрации товарищества в налоговый орган предоставляются:

  1. Протокол ОСС, подписанный более чем 50% собственников.
  2. Документ, свидетельствующий об оплате госпошлины.
  3. Заявление по установленной фискальным органом форме.
  4. Устав (в 2 экз.).

Деятельность ТСН, созданного для управления МКД, подпадает под нормы ЖК (Жилищного кодекса), поэтому на нём лежит обязанность предоставить пакет документов в жилищную инспекцию. На это у товарищества есть 5 дней с того момента, как произведён подсчёт голосов.

Требуется подать копии следующих бумаг:

  • протокола;
  • листов голосования.

На контролирующей организации лежит обязанность проверить на соответствие законодательству процедуру проведения собрания. При возникновении спорной ситуации она может запросить дополнительные данные, например, документальное подтверждение того, что все собственники были уведомлены о предстоящем ОСС. Если выявятся нарушения порядка принятия решения, у жилищной инспекции появится право признать документы недействительными.

Протокол и листы голосования признаются юридически значимыми бумагами, их фальсификация предусматривает уголовную ответственность.

Переданные материалы хранятся в течение 3 лет. Помимо жилищной инспекции, все сведения требуется разместить в ГИС ЖКХ (гос. информационной системе жилищно-коммунального хозяйства), нарушение такого порядка наказывается штрафом.

Органы управления товарищества

В качестве высшего органа объединения выступает ОСС, в чью компетенцию включаются ключевые вопросы, такие как:

  1. Внесение корректировок в учредительные документы (Устав).
  2. Избрание и наделение правомочиями ревизионной комиссии, членов правления, председателя организации. В обратном случае последний назначается из состава членов правления.
  3. Утверждение годовой сметы по доходам/расходам и отчёта по ней.
  4. Определение размеров платежей, необходимых для финансирования работ по содержанию МКД.
  5. В какой сумме будет выплачиваться вознаграждение председателю ТСЖ и вошедшим в правление гражданам.
  6. Согласование годового графика работ, направленных на содержание и текущий ремонт.

Выбранное правление осуществляет деятельность товарищества, чью компетенцию и длительность работы определяют собственники жилых/нежилых помещений на общем собрании. Временной период существования органа не может превышать 2 лет. Состав правления складывается исключительно из членов объединения. Для того чтобы решение было принято, в его поддержку должны отдать голоса 50% и более членов правления. Выбор председателя возможен из их числа, но уставом может быть предусмотрено, что его назначение на должность относится к прерогативе общего собрания.

Вознаграждение председателя ТСЖ

В соответствии с нормативной базой члены правления ТСЖ не могут осуществлять свои непосредственные функции по трудовому договору с товариществом. Председатель является одним из них. Следуя логике, он также не имеет возможности состоять в трудовых отношениях с организацией и за выполнение своих обязанностей должен получать вознаграждение.

Такой вид оплаты предусматривают гражданско-правовые договоры и в этом случае необходимо соблюдать требования, предъявляемые к подобным сделкам, а именно:

  1. Вид и объём работ.
  2. Сроки выполнения.
  3. Сумма вознаграждения (может быть прописана в качестве целого числа либо процента от цены договора).
  4. Права сторон и их обязанности.

Чтобы получить от ТСЖ вознаграждение, осуществлённые работы должны быть оформлены актом приёма-передачи. Документ будет являться подтверждением того, что обязательства выполнены в предусмотренном объёме и соответствующем качестве.

Можно предположить, что председатель подрядился на выполнение ремонтных работ, например, заменить канализационный лежак в подвальном помещении. В таком случае вопросы не возникнут, это в чистом виде сделка, регулируемая гражданским законодательством. И неважно, выполнит он это сам либо привлечёт сторонних специалистов.

После выполнения своих обязательств от правления ТСЖ председатель получит оговорённую сумму. Следует учитывать требуемые отчисления в виде 13% НДФЛ (налога на доходы физлиц). Это может сделать сам гражданин либо товарищество. Кроме того, организация произведёт отчисления взносов в пенсионный и медицинский фонды страхования.

В практике нередко встречаются ситуации, когда созданное ТСЖ делегирует функции управления домом специализированной организации. За собой товарищество оставляет, например, сдачу внаём принадлежащей ему недвижимости с последующим распределением вырученных средств на нужды МКД.

Рекомендуем ознакомиться:

Зарплата у председателя ТСЖ

Все вышеперечисленные случаи не требуют, чтобы председатель правления ежедневно исполнял свои обязанности. Достаточно определённого количества часов в месяц.

Но если товарищество самостоятельно осуществляет управление домом, то такая деятельность предполагает постоянное присутствие на рабочем месте.

МКД — это, по сути, хозяйственный объект со своими инженерными коммуникациями. Для его нормального функционирования необходимо выполнение ежедневного комплекса работ и оперативный контроль. Дворовая территория должна быть убрана, подъезды вымыты. Если случается протечка кровли, то её устранение, согласно соответствующему постановлению, требуется в день образования. Подача в квартиры ГВС и ХВС (горячего/холодного водоснабжения) идёт по стоякам. Последние относятся к общедомовому имуществу, а значит, при аварийной ситуации председатель товарищества должен немедленно принять меры по проведению локальных ремонтов. Не имеет значения, когда это случилось: в рабочее время либо в выходной день. Помимо этого, объединение, в лице руководителя, подписывает документы с подрядными организациями. Например, правовые нормы обязуют заключать договоры по оказанию услуг по дератизационной обработке (потравка крыс), вывозу ТБО, утилизации содержащих ртуть ламп и так далее. И самый болезненный вопрос — это подписание бумаг с организациями, предоставляющими ресурсы. Невзирая на тот факт, что ТСЖ как поставщик ГВС, ХВС и тепла не выступает, а у жителей нет прямых договоров с РСО, именно товарищество является посредником при предоставлении данной услуги.

Из этого следует, что ТСЖ:

  • рассчитывает суммы, подлежащие к уплате;
  • отражает их в квитанциях;
  • осуществляет доставку владельцам помещений.

Полученные деньги объединение перечисляет поставщику ресурса. На нём лежит обязанность по выплате средств за воду и тепло, полученные в полном объёме. Тот факт, что не все жители считают необходимым гасить свои долги за оказанные коммунальщиками услуги, создаёт проблему.

На текущий момент задолженность в ЖКХ перед РСО составляет более триллиона руб., половина из них — долги владельцев жилищ.

Работа с дебиторской задолженностью должна проводиться постоянно, а это требует временных и материальных затрат. А также в компетенцию председателя входит наём и увольнение работников. Из всего перечисленного следует, что он занимает должность руководителя организации, выполняющего трудовые функции, поэтому должен получать вознаграждение в рамках трудовых отношений.

Но вопрос о том, является ли правомерным исполнение председателем в товариществе своих функций по трудовому договору, вызывает немало споров. При первом прочтении ЖК создаётся впечатление, что членам правления недопустимо осуществление деятельности в рамках трудовых отношений, а поскольку председатель выбирается из их числа, то это распространяется и на него. Однако в порядке апелляции суд Свердловской области вынес определение, в котором указал, что соответствующие нормы запрещают совмещать председателю ТСЖ свою трудовую деятельность в этой должности с иной в данном товариществе. Другими словами, он может работать по трудовому договору только в качестве руководителя (председателя).

С учётом того, что выполняемые им функции согласно своим обязанностям имеют все признаки трудовых, можно утверждать, что заключение трудового договора, как и зарплата председателя ТСЖ — вещи, соответствующие действующему законодательству.

Как оформить трудовой договор

Наличие трудовых отношений между председателем и ТСЖ выгодно обеим сторонам.

Организация получает руководителя:

  • несущего персональную ответственность за все свои действия;
  • имеющего ненормированный рабочий день.

Сам председатель имеет возможности:

  1. На получение заработной платы два раза в месяц (на бытовом уровне первый денежный транш принято называть авансом).
  2. На отпуск в количестве дней, определённых ТК (Трудовым кодексом) для данного региона.
  3. На стаж для получения пенсии и так далее.

Возникает вопрос, кто должен подписать трудовой договор со стороны работодателя? В роли последнего выступает товарищество в качестве юр. лица и, по логике, подписантом с его стороны должен быть руководитель, то есть сам председатель. Наиболее верным решением станет указание в учредительных документах лица, имеющего право от имени некоммерческого объединения заключить договор с председателем.

Бумага содержит следующие пункты:

  1. Полное название организации и фамилию/инициалы работника.
  2. Паспортные данные физ. лица и указание на документ, обосновывающий действия товарищества.
  3. Где и когда заключён договор.

К существенным условиям законодатель относит:

  1. Определение рабочего места.
  2. Обязанности, возлагаемые в соответствии с занимаемой должностью.
  3. Если договор срочный, то на какой период и с чем связано его ограничение по времени действия.
  4. Порядок оплаты труда.
  5. Особенности рабочего режима, определение периода для отдыха и так далее.

Работодатель может выйти за рамки, установленные в ТК, но только в сторону улучшения условий для работника.

Важно понимать, что заработная плата помимо удержания НДФЛ подразумевает перечисления во все внебюджетные фонды. Нормы налогового законодательства предусматривают некоторые льготы для сферы ЖКХ. Это возможно при соблюдении следующего условия: более 70% получаемого организацией дохода не является налогооблагаемой базой. Как правило, данный факт легко подтвердить в фискальных органах. Львиную долю в платежах собственников составляет сумма, полагающаяся за коммунальные услуги. Работы по содержанию, как правило, отдаются подрядчикам, а ТСЖ перечисляет деньги, полученные от жителей.

К чистому доходу организации можно отнести коммерческую деятельность по использованию общедомового имущества.

Например, сдача в аренду помещений либо фасада дома под рекламные конструкции.

Вознаграждение

Пунктом 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Принятие решения о выплате вознаграждения относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников помещения многоквартирного дома. При этом, такое решение будет обязательно для всех собственников МКД, в том числе не являющихся членами ТСЖ.

Сразу отметим, что в случае, если между ТСЖ и членами и председателем правления ТСЖ заключены трудовые договоры, в таком случае ТСЖ выступает работодателем и оплачивает соответствующие налоги и сборы.

Так, в своем Письме от 09 апреля 2018 г. № 03-15-05/23294 Минфин России приходит к выводу, что «выплата вознаграждения членам правления ТСЖ связана с выполнением ими трудовых функций. Если общим собранием членов ТСЖ принято решение о выплате вознаграждения членам правления ТСЖ, то в данном случае ТСЖ выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждений вышеуказанным лицам. Таким образом, на основании положений пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса ТСЖ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с сумм вознаграждения, производимого им в пользу членов правления ТСЖ».

Вознаграждение членам органов управления ТСЖ и договор управления

Между членами и председателем правления ТСЖ и управляющей организацией (в случае договора с УО) не может быть заключен ни трудовой, ни гражданско-правовой договор, поскольку деятельность такими лицами осуществляется в интересах собственников многоквартирного дома и при оформлении на работу или при иных договорных отношениях с управляющей организацией возникает конфликт интересов.

Если вознаграждение собирается и выплачивается ТСЖ, то это необходимо предусмотреть в уставе ТСЖ, если между ТСЖ и управляющей организацией заключен договор, то вопрос выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ обязательно нужно предусмотреть в договоре (если начислением и расчетами будет заниматься управляющая организация).

П. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354) определен перечень услуг, подлежащих указанию в платежном документе (квитанции), который не включает в себя оплату вознаграждения членам и (или) председателю правления ТСЖ. Вместе с тем указанный перечень не является исчерпывающим, так, согласно пп. л п. 69 Правил № 354 установлено, что платежных документах также указываются другие сведения, подлежащие договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Что касается ТСЖ, как мы указывали ранее, необходимо предусмотреть возможность выплаты вознаграждения в Уставе ТСЖ, принять решение общим собранием членов ТСЖ и включить полученную сумму в смету. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 20 сентября 2017 г. по делу № 33-35243/2017 определено, что «включение размера вознаграждения председателю правления ТСЖ в смету не противоречит нормам действующего законодательства».

Решение о выплате вознаграждений и премий

ЖК РФ не предусмотрены иные условия назначения и выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ, кроме его размера. Вместе с тем полагаем, что по аналогии с выплатой вознаграждения членам (председателю) совета дома, необходимо предусмотреть порядок и условия выплаты вознаграждения, а также порядок определения размера вознаграждения (п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Выбирая размер суммы вознаграждения необходимо понимать, что с полученной суммы должны уплачиваться налоги и сборы, предусмотренные законодательством, поэтому лучше указать, что налоги включаются в сумму вознаграждения, или сумма вознаграждения является фиксированной и предусмотренная сумма налогов собирается с собственников дополнительно к сумме вознаграждения.

К интересному выводу пришел Свердловский областной суд в своем апелляционном определении от 02 сентября 2014 г. по делу № 33-11033/2014. Так, «был утвержден ежемесячный сбор вознаграждения услуг председателя и членов правления товарищества (с налогами) в размере 3,03 руб. / кв. м, из которых сбор на вознаграждение председателя и членов правления товарищества составляет 2,28 руб. / кв. м, налоги — 0,75 руб. / кв. м». Исходя из приведенных обстоятельств суд первой инстанции сделал вывод о том, что размер вознаграждения членам правления товарищества, в том числе председателя правления, оспариваемым решением общего собрания членов товарищества фактически не установлен. Данный вывод судебная коллегия признает правильным, поскольку сумма, уплаченная членами товарищества на оплату вознаграждения председателю и членам правления товарищества, может варьироваться, так как эта сумма определяется исходя из площади принадлежащих членам товарищества помещений в жилом многоквартирном доме и зависит как от количества членов товарищества, так и от добросовестной уплаты ими такого сбора, следовательно, не представляется возможным установить и размер вознаграждения членов правления товарищества. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания названного решения общего собрания членов товарищества незаконным и запрете начисления ежемесячного сбора на вознаграждение услуг председателя и членов правления товарищества в размере 3,03 руб. / кв. м.

В вышеуказанном определении суд указал на то, что недостаточно установить сумму, которая уплачивается в зависимости от площади, необходимо указать фактический размер вознаграждения. Например, не 1 рубль с каждого квадратного метра, а 1 рубль с каждого квадратного метра в совокупном размере 10 000 рублей. Отметим, что данная позиция достаточно спорная и является только мнением одного из судов субъекта.

Возможно предусмотреть и выплату премий по результатам работы. В апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2016 г. по делу № 33-23794/2016 суд встал на сторону председателя ТСЖ по вопросу выплаты премий — так, «из протокола собрания по 8 вопросу следует, что правлению ТСЖ представлены полномочия по результатам работы председателя выплачивать ему разовое вознаграждение в размере не более <…> рублей за квартал». Следует отметить, что премии, их размер, периодичность и основания выплаты также должны быть предусмотрены решением общего собрания.

Индексация пенсии

Несмотря на то, что с 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы в налоговые органы, в процессе написания данной статьи нами был направлен ряд обращений как в Минфин России, так и в Пенсионный фонд России (ранее обладал полномочиями относительно страховых взносов). Ответ из Минфина на настоящий момент не поступил, но поступили разъяснения из Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области относительно оплаты страховых взносов.

В своем письме (Письмо ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 августа 2018 г. № 19-02/29988 «Об уплате страховых взносов и индексации пенсии членам выборного органа ТСЖ, ЖСК») Пенсионный фонд указал, что «избрание лица на определенную выборную должность предполагает выполнение им определенной трудовой функции и, соответственно, лица, занимающие выборные должности в некоммерческих кооперативах (товариществах), считаются осуществляющими трудовую деятельность независимо от факта заключения с ними трудового или гражданско-правового договора».

Также Пенсионный фонд указал на обязанность страхователей (ТСЖ, ЖСК) предоставлять сведения по форме СЗВ-М на лиц, занимающих выборные должности независимо от факта наличия заключенного с ними трудового или гражданско-правового договора, а также периодичности выплаты им денежного вознаграждения.

Для освобождения ТСЖ, ЖСК от обязанности предоставления сведений по форме СЗВ-М, необходимо представить в управление ПФР Устав ТСЖ, ЖСК, в котором указано, что лицо, занимающее выборную должность осуществляет свою деятельность на общественных началах, за ведение которой выплата денежного вознаграждения не предусмотрена.

Это является важным обстоятельством, в частности для случаев, когда на выборную должность избран пенсионер и возникает вопрос об индексации пенсии. Так, в случае, если выплата вознаграждений, премий и прочих выплат не предусмотрена (и скорее всего направлено уведомление об этом в Пенсионный фонд), страховые выплаты не оплачиваются (поскольку не с чего) и индексация производится. В противном случае, независимо от периодичности таких выплат (ежемесячно или один раз в год), страховые взносы должны отчислятся ТСЖ, ЖСК, соответственно, для пенсионеров индексация пенсии не производится.

Выводы

Таким образом, вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (актуально, если отношения не являются фактически трудовыми и не могут быть таковыми признаны. О заключении трудового договора и признании отношений трудовыми читайте нашу статью).

В случае заключения трудового договора, либо наличия фактически сложившихся трудовых отношений вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ вознаграждения, подлежат обложению обязательными страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как мы видим, виды страховых взносов в зависимости от наличия трудовых либо гражданско-правовых отношения отличаются. НДФЛ подлежит оплате в любом случае получения дохода. При этом, если выплаты производятся управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, то она должна удержать размер страховых взносов и НДФЛ и уплатить их в соответствующий бюджет.

Письмо Минфина России от 09.04.2018 № 03-15-05/23294 > > >

Апелляционное определение Мосгорсуда от 20.09.2017 по делу № 33-35243/2017 > > >

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.09.2014 по делу № 33-11033/2014 > > >

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2016 по делу № 33-23794/2016 > > >

Письмо ОПФРФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.08.2018 № 19-02/29988 > > >

Отруцкая Т.В. Понравилась статья? Оформите подписку, чтобы узнавать об актуальных статьях и важнейших новостях ЖКХ.

Блог

  • Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии

    Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

  • 2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

    а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

    б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

    в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

    г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

    д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

    е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

    ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

    з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

    и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

    к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

  • Статья 5.62. Дискриминация

    3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, — влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *