Уполномоченный представитель организации

Официально уполномоченное лицо

Под представителем юридического лица понимается лицо, уполномоченное совершать сделки от имени представляемой организации (юрлица) на основании закона или учредительных документов, а также на основании доверенности (ст. 182 ГК РФ).

Официально уполномоченными лицами юридических лиц на основании закона или учредительных документов выступают их исполнительные органы. Это единоличные органы — директор (генеральный директор), руководитель, президент; коллегиальные органы — правление, дирекция, совет директоров и глава коллегиального исполнительного органа (председатель, управляющий). В учредительных документах организации должно быть указано такое лицо (орган), а также определен круг его полномочий.

Для удостоверения полномочий официального (а по НК РФ — законного) представителя организации следует руководствоваться учредительными документами юридического лица (устав, учредительный договор, положение), а также документом, подтверждающим назначение (избрание) данного лица на соответствующую должность (решение, протокол, приказ и т.п.).

Временное исполнение обязанностей руководителя

Часто при заключении сделок или при совершении иных юридических действий от имени юридического лица выступает не исполнительный орган организации — директор, президент, избранный соответствующим органом управления, а временно исполняющий обязанности руководителя (так называемый ВРИО). Он назначается самим руководителем либо принимает исполнение данных обязанностей в силу наступления определенных юридических фактов (увольнение, болезнь руководителя и т.д.).

Примечание. Понятие «ВРИО» довольно условное, но оно означает оперативное замещение должности руководителя в связи с временной невозможностью осуществления им своих полномочий.

Следует заметить, что нынешнее законодательство не содержит специальных правовых норм, регулирующих отношения по исполнению обязанностей руководителя при его временном отсутствии. В то же время обычаи делового оборота предусматривают определенные правила по приравниванию ВРИО по объему полномочий к единоличному исполнительному органу организации — руководителю.

Для представления и защиты интересов организации в хозяйственных, административных, налоговых и иных правоотношениях ВРИО можно и не назначать. Достаточно выдать соответствующему работнику доверенность, содержание которой будет включать максимальный объем полномочий доверенного лица. Такие полномочия будут составлять лишь часть компетенции руководителя. Но бывают случаи, когда руководитель не смог оформить доверенность, например, внезапно тяжело заболел. Для обеспечения нормальной работы организации необходимо полное исполнение его обязанностей другим лицом. Назначить ВРИО вправе тогда тот орган управления, который назначает (избирает) самого руководителя. Например, в ООО это общее собрание участников. Но чаще всего это довольно сложная процедура, особенно по времени для созыва и проведения собрания. Поэтому в большинстве случаев назначение ВРИО оформляется приказом руководителя организации.

Справка. Вопрос о назначении ВРИО необходимо предусмотреть в учредительных документах организации (уставе).

Бывают ситуации, когда принятие исполнения обязанностей происходит автоматически, но это будет правомерным, если должностные инструкции, локальные акты организации прямо указывают, какое должностное лицо замещает должность руководителя при его временном отсутствии.

На практике нередки случаи, когда в организации требуется ВРИО при увольнении руководителя по собственной инициативе или заболевании, приведшем к невозможности дальнейшего продолжения им функций руководителя. Эти ситуации лучше всего предусмотреть в учредительных документах.

Остальные работники организации могут выступать в качестве ее уполномоченных представителей в конкретных правоотношениях лишь на основании доверенности, выданной им органом управления этой организации: директором, президентом и т.п.

Доверенность от имени организации (юридического лица) выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати организации.

Какие полномочия нельзя передавать

Следует обратить внимание, что некоторые полномочия вообще нельзя передавать по доверенности. Например, в соответствии со ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика может представлять интересы организации налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов) и иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Но такой уполномоченный представитель не вправе сам платить за налогоплательщика налоги и сборы, так как это непосредственная обязанность плательщика.

Для оказания юридической помощи организациям, в отношении которых ведется дело об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), а также по делам, рассматриваемых в арбитражных судах или судах общей юрисдикции, допустимо участие представителя — адвоката или иного лица.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, подтверждаются доверенностью (ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 59 АПК РФ). Но, если представителем организации будет выступать сам руководитель организации, ему понадобятся устав, приказ (протокол) о назначении и паспорт.

Как составить доверенность

ГК РФ содержит ряд общих установок о том, как должны быть оформлены полномочия представителя:

  • доверенность не может быть устной — только письменная (п. 1 ст. 185 ГК РФ);
  • нотариальное удостоверение доверенности требуется, если на то есть специальное указание в законе. Например, если речь идет о передоверии (п. 3 ст. 187 ГК РФ) или согласно ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика — физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности;
  • доверенность можно оформить на бланке организации, но это не обязательно. Главное, чтобы в доверенности было четко указано, что именно уполномочен сделать доверенное лицо (поверенный);
  • на доверенности от имени организации должны быть печать и подпись руководителя (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

При составлении доверенности руководствуются также следующим:

  • даты и сроки в ней следует указывать не только цифрами, но и прописью. Согласно ст. 186 ГК РФ, если срок действия доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее оформления, т.е. даты выдачи указанной доверенности. Срок действия доверенности лучше указывать, так же как и указывать в обязательном порядке дату ее выдачи;
  • наименование организации, фамилии, имена и отчества доверителей (т.е. тех, кто выдает доверенность) и представителей, а также иных лиц следует писать полностью.

И еще одна важная деталь оформления доверенности — указание паспортных данных представителя (поверенного). Это избавит представителя доказывать, что документ выдан именно ему.

Доверенность на получение материальных ценностей и денег

Согласно ст. 9 Закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», при оформлении документов на получение материальных ценностей организация обязана использовать утвержденные в установленном порядке унифицированные документы.

Документом, подтверждающим право представителя на получение товарно-материальных ценностей, является доверенность, оформляемая по типовым формам N М-2 или N М-2а, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а.

Справка. Доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляются в соответствии с Указаниями, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а, а также действующей ныне Инструкции о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности (утв. Письмом Минфина СССР от 14.01.1967 N 17).

Доверенность по форме N М-2а используют организации, у которых получение материальных ценностей по доверенности носит массовый характер. Выдача таких доверенностей регистрируется в специально заводимом, пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей.

Доверенности по форме N М-2 применяют в тех случаях, когда получение ценностей производится нерегулярно, порой в разовом порядке. Для их учета не требуется ведение специального журнала, хотя они должны регистрироваться бухгалтерией или иным подразделением, уполномоченным приказом (распоряжением) дирекции, в книге доверенностей (номер доверенности определяется в книге доверенностей по корешку предыдущей доверенности).

Обе формы указанных доверенностей подписываются руководителем или иными уполномоченными на это лицами и главным (старшим) бухгалтером. При этом следует иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами с приложением печати этой организации. Поэтому подпись главного бухгалтера согласно ГК РФ необязательна. (Однако все-таки подписывать такие доверенности желательно и главбуху.) Право подписи доверенности лицами, уполномоченными на то руководителем и главным (старшим) бухгалтером, следует оформить приказом (распоряжением) руководителя организации.

А вот доверенности от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей согласно ст. 185 ГК РФ должны быть подписаны также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Причем все подписи скрепляются печатью организации.

Срок действия таких доверенностей устанавливается в зависимости от возможности получения, вывоза соответствующих ценностей по наряду, счету, накладной или другому заменяющему их документу, на основании которого выдана доверенность, но, как правило, не более чем на 15 дней.

Доверенность на получение товарно-материальных ценностей, расчеты за которые производятся в порядке плановых платежей, допускается выдавать на календарный месяц. При лишении доверенного лица права на получение ценностей по доверенности, срок которой не истек, необходимо истребовать у этого лица доверенность, одновременно известив поставщиков (продавцов) об аннулировании такой доверенности.

В тех случаях, когда товары должны быть получены в одном месте (с одного склада), но по нескольким нарядам, счетам, заказам и другим заменяющим их документам, доверенному лицу может быть выдана одна доверенность с указанием в ней номеров и дат выдачи всех нарядов, счетов и других аналогичных документов. Если товарные ценности необходимо получать на нескольких складах, то может быть выдано несколько доверенностей.

В доверенности (соответствующих графах) приводится наименование товаров, подлежащих получению. Если же в документах на отпуск товаров (соглашении и т.п.) приведены наименование и количество товаров, то в таблице доверенности о материальных ценностях (на оборотной стороне формы) можно поставить прочерк.

В форме доверенности предусмотрен корешок, который остается в книжке доверенностей. В этом корешке доверенности заполняются все реквизиты, идентично данным, приведенным в основной части доверенности, выдаваемой доверенному лицу. Ответственность за правильность заполненных данных в корешке доверенности возлагается на должностное лицо, ответственное за выдачу доверенностей. Это следует предусмотреть в приказе организации о порядке выдачи доверенностей и их оформлении и подписании.

Примечание. После получения материальных ценностей в корешке указывается подтверждение этого по представленным уполномоченным лицом соответствующим документам (накладной, счету-фактуре и т.п.).

Лицо, которому выдана доверенность, обязано не позднее следующего дня после каждого получения товаров (независимо от того, получены они полностью или частично) представить в бухгалтерию организации документы о выполнении поручений и сдаче полученного товара соответствующему материально ответственному работнику. Неиспользованные доверенности также возвращаются на следующий день после истечения срока их действия. Об этом делается отметка в корешке книги доверенностей.

Лицам, которые не отчитались в использовании доверенностей, срок которых истек, новые доверенности не выдаются. И конечно, не допускается выдача доверенностей, полностью или частично не заполненных, и доверенностей без образцов подписи лиц, на имя которых они выданы.

И еще одна деталь. Доверенности, независимо от срока их действия, отбираются представителями поставщика-продавца при первом же отпуске товаров. В случае отпуска товаров частями на каждый частичный отпуск составляется накладная (приемно-сдаточный акт или другой аналогичный документ) с указанием на ней номера доверенности и даты ее выдачи. Один экземпляр накладной передается получателю товара, а другой подкладывается к оставшейся у поставщика (продавца) доверенности. Это используется для контроля за отпуском товаров по доверенности, а также предъявления счета покупателю. По окончании отпуска товаров доверенность сдается в бухгалтерию организации продавца вместе с документами на отпуск последней партии товаров по этой доверенности.

О печати, скрепляющей документы организации

Как уже отмечалось, доверенность на те или иные полномочия работника подписывается руководителем и скрепляется печатью организации. Особенно этот порядок касается при оформлении доверенностей на получение товарно-материальных ценностей.

В основополагающих правовых актах — Федеральных законах от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах » (п. 7 ст. 2); от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (п. 5 ст. 2); от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (п. 3 ст. 2) предусматривается, что названные юридические лица — организации не только должны иметь обязательно круглую печать, с указанием на ней обязательных реквизитов: полного фирменного наименования организации на русском языке и места ее нахождения. Кроме этого, печать может содержать дополнительные реквизиты, например, фирменное наименование не только на русском языке, но и на любом языке народов РФ или иностранном языке.

Обратите внимание! Помимо обязательных реквизитов организации по своему усмотрению могут указывать на своих печатях ИНН, КПП, ОГРН, товарный знак, логотип и т.д.

Региональные власти также могут устанавливать свои требования к наличию на печати тех или иных реквизитов. Так, органы исполнительной власти в Хабаровске, Екатеринбурге в их региональных положениях о разрешении изготовителя печатей предусмотрели обязательное наличие в реквизитах печати идентификационного номера (ИНН).

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» размещать на печати герб Российской Федерации могут только:

  • федеральные органы государственной власти;
  • иные государственные органы;
  • организации и учреждения;
  • организации и учреждения независимо от форм собственности, наделенные отдельными государственно-властными полномочиями;
  • органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В соответствии с ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведениями государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования» наряду с гербом указанные организации включают в текст гербовой печати:

  • полное наименование юридического лица в именительном падеже, в скобках его краткое наименование (если оно имеется);
  • основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
  • идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Следует заметить, что любая организация может иметь несколько печатей, так как ограничения по их количеству не установлены.

Если имеется несколько печатей, то рекомендуется внутренними локальными документами установить порядок их использования.

Иногда организации заказывают себе печати с надписью «Для документов». Такой печатью не рекомендуется заверять официальные документы, договоры. Более правильным будет заверка таких документов основной печатью.

Право подписи доверенностей и финансовых документов

Как правило, во всех случаях доверенности на получение материальных ценностей и финансовые документы подписывает руководитель (первая подпись) и главный бухгалтер (вторая подпись). Право подписи доверенностей должностными лицами должно быть предоставлено приказом руководителя организации.

На финансовых документах, предоставляемых в банк, право первой подписи принадлежит руководителю, а право второй подписи — главному бухгалтеру. Иным лицам юридического лица право первой и второй подписи на таких документах должно быть предоставлено соответствующим приказом руководителя. Вместо приказа удостоверить передачу полномочий на право первой и второй подписи можно доверенностью, должностной инструкцией. В них должно быть прямо прописано, что работник наделяется правом первой или второй подписи.

Подобные документы дают право работнику только заключать различного рода договоры. Они не могут свидетельствовать о полномочиях работника на право подписи (первой и второй) на финансовых документах, т.е. распоряжаться денежными средствами организации. А значит, банк не примет карточку с образцами подписей ввиду неуполномоченности этих лиц (см. Письмо Банка России от 14.06.2007 N 31-1-6/1244 «О подтверждении полномочий лиц, наделенных правом подписи»).

Что может сказать подпись

Говоря о праве подписи на документах организации, хотелось бы остановиться на их графологическом анализе. К такому анализу нередко прибегают в бизнесе с целью наблюдения за поведением и изменением характера сотрудников и выявления претендентов на повышение или увольнение, но, конечно, без афиширования этого наблюдения.

Что же могут сказать подписи тех или иных лиц с графологической точки зрения?

В первой букве подписи зашифрована самооценка личности. Чем буква выше остальных, тем более искривлена самооценка. Очень высокая первая буква трактуется как признак завышенного самомнения. Если же высота первой и последующих букв гармонически сочетаются, это говорит о самокритичности. Заглавная буква, написанная фигурно, показывает, что мысли и человека так же витиеваты и имеется склонность к романтике. Те, кто ставят точку после первой буквы подписи, явно педантичны и пунктуальны. Две заглавные буквы в подписи демонстрируют неординарную и амбициозную личность.

Высокая вторая буква (по отношению к первой) означает нереализованные амбиции. Подчиненным следует опасаться такого руководителя, а последнему — своих замов.

Подпись, «сходящая» в конце на нет, принадлежит человеку коварному, в планы которого никто никогда не посвящается. Такие личности обычно занимают высокие должности.

Черточки после подписи могут означать у мужчин наличие женских признаков в характере, у женщин — тягу к драгоценностям либо излишнюю чистоплотность.

С точки зрения графологов, если заглавная буква в подписи руководителя или его работника намного выше остальных, значит, оба они излишне горды, амбициозны и склонны к преувеличениям. Так что закорючки на подписях того или иного работника могут сказать многое о том, о чем они сами хотели бы умолчать.

Ю.Н.Болдырев

Юрист-консультант

Лиги предпринимателей торговли

г. Москвы

Или уполномоченным представителем

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик (плательщик

сборов, налоговый агент) может участвовать в отношениях, регу-

лируемых законодательством о налогах и сборах, через законного

или уполномоченного представителя. Законными представителя-

ми организации признаются лица, которые уполномочены пред-

ставлять юридическое лицо на основании закона или учредитель-

ных документов (п. 1 ст. 27 НК РФ). По закону таким представи-

телем является руководитель фирмы (ст. 69 Федерального закона

от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 40

Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с

ограниченной ответственностью»).

Уполномоченный представитель – это физическое или юри-

дическое лицо, которое представляет интересы налогоплательщи-

ка в отношениях с налоговыми, таможенными органами, органа-

ми государственных внебюджетных фондов (п. 1 ст. 29 НК РФ).

Представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои

полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке,

установленном гражданским законодательством.

Уполномоченными представителями налогоплательщика не

могут быть должностные лица налоговых, таможенных органов,

органов внутренних дел, органов государственных внебюджетных

фондов, судьи, следователи и прокуроры (п. 2 ст. 29 НК РФ).

Кроме руководителя представлять в налоговые органы нало-

говую отчетность (декларации, расчеты) от имени организации мо-

жет любое лицо (например, бухгалтер) на основании доверенности.

Таким образом, наличие у уполномоченного представителя

налогоплательщика доверенности на участие в налоговых право-

отношениях, в том числе на представление отчетности, является

обязательным4.

Доверенность от имени юридического лица выдается за под-

писью его руководителя или иного уполномоченного учредитель-

ными документами лица и заверяется печатью организации. В до-

веренности обязательно указывается дата её выдачи, иначе она бу-

дет считаться недействительной. Срок действия документа не мо-

жет превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не

указан, то она сохраняет силу в течение года (ст. 186 ГК РФ). При-

мер доверенности организации на представление отчетности в на-

логовые органы представлен на рис. 1.

Закрытое акционерное общество «МедКом»

ОГРН 11123476536289

ИНН 7701119876, КПП 770100101

115532, г. Москва, ул. Шолохова, д. 87

Доверенность № 7

Выдана пятнадцатого января 2009 г., г. Москва

ЗАО «МедКом» в лице генерального директора Терентьева Николая Петрови-

ча, действующего на основании Устава, доверяет бухгалтеру ЗАО «МедКом» Госте-

вой Ирине Валентиновне осуществление действий по представлению в налоговые

органы бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций ЗАО «МедКом». Пас-

портные данные уполномоченного представителя: 46 05 № 196658, выдан ОВД

района Отрадное 20 января 2001 г. Настоящая доверенность выдана сроком на

один год без права передоверия.

Подпись представителя Гостева (И.В. Гостева) удостоверяю.

Генеральный директор ЗАО «МедКом» Терентьев Н.П. Терентьев

М.П.

Рис. 1. Образец доверенности на сдачу налоговой и бухгалтерской отчетности

4 Письма Минфина России от 25.04.2008 г. № 03-02-08/9 и ФНС России от

15.02.2007 г. № 18-0-09/0070.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-физи-

ческого лица представляет его интересы на основании нотариаль-

но удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной

к таковой (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Датой подачи налоговых деклараций и бухгалтерской от-

четности законным или уполномоченным представителем орга-

низации считается дата фактического представления их в налого-

вый орган на бумажных носителях.

Пример 1. Бухгалтер является наемным работником индиви-

дуального предпринимателя. При представлении налоговой отчет-

ности за предпринимателя у бухгалтера в налоговой инспекции по-

требовали нотариально удостоверенную доверенность, а его пол-

номочия по сдаче отчетности были оформлены доверенностью по

типовой форме № М-25 с печатью и подписью индивидуального

предпринимателя.

Представитель (бухгалтер), уполномоченный налогоплатель-

щиком-физическим лицом (индивидуальным предпринимателем)

на сдачу налоговой отчетности, должен действовать на основа-

нии нотариально удостоверенной доверенности или доверенно-

сти, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии

с гражданским законодательством.

В ст. 185 ГК РФ приведен перечень доверенностей, прирав-

ненных к нотариально удостоверенным. К указанным доверенно-

стям не относится доверенность по форме № М-2, выданная нало-

гоплательщиком-физическим лицом своему уполномоченному

представителю (физическому лицу) для передачи налоговой отчет-

ности в налоговый орган.

Следовательно, налоговая отчетность у бухгалтера индиви-

дуального предпринимателя не может быть принята, поскольку

полномочия бухгалтера должны быть подтверждены доверенно-

стью, заверенной нотариально.

5 Типовая межотраслевая форма доверенности на получение материальных

ценностей (форма № М-2) утверждена Постановлением Госкомстата России от

Полномочный представитель

Полномочный представитель, сокращённо — Полпред:

  • До 1941 года — единое наименование всех дипломатических представителей СССР (сокращенно «полпред»). Согласно декрету СНК РСФСР от 4 июня 1918 г. дипломатические звания, которые существовали в царской России, отменялись. Для определения положения полномочных представителей в дипломатическом корпусе их ранг указывался в верительных грамотах в соответствии с Венским регламентом; например:
    • полномочный представитель РСФСР;
    • полномочный представитель СССР;
  • Полномочный представитель — посланник с особыми полномочиями от государственной организации, например:
    • полномочный представитель ВЧК;
    • полномочный представитель ГПУ;
    • полномочный представитель ОГПУ;
    • полномочный представитель МЭК Экономического сообщества — Министр СССР;
    • и другие.
  • Полномочный представитель президента Российской Федерации:
    • Полномочный представитель президента Российской Федерации в федеральном округе;
    • Полномочный представитель президента Российской Федерации в Межпарламентской ассамблее государств — участников СНГ;
    • Полномочный представитель президента Российской Федерации в государствах-участниках СНГ;
    • Полномочный представитель президента Российской Федерации в Конституционном суде Российской Федерации;
    • Полномочные представители президента Российской Федерации по урегулированию конфликтов;
    • Полномочные представители президента Российской Федерации в палатах Федерального собрания Российской Федерации.
  • Полномочный представитель — в Киргизской Республике глава области.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *