Уголовные наказания для несовершеннолетних

Новая редакция Ст. 88 УК РФ

1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

3. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день.

4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

5. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

6. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

6.1. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

6.2. В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса.

7. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Комментарий к Статье 88 УК РФ

1. Как видно из текста закона, к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, независимо от тяжести и количества совершенных ими преступлений, не применяются такие виды наказаний, как смертная казнь, пожизненное лишение свободы и др. Ограничено применение отдельных видов наказания: штрафа, ареста, лишения свободы и пр.

2. Штраф, как правило, назначается несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой или средней тяжести. Назначение штрафа зависит как от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, так и от личности виновного.

2.1. В настоящее время штраф может быть назначен несовершеннолетнему как при наличии самостоятельного заработка (зарплаты, стипендии, доходов от индивидуальной трудовой, коммерческой или иной деятельности) или имущества, на которое может быть обращено взыскание при исполнении штрафа (имущество, полученное по наследству или договору дарения), так и при отсутствии таковых. Долее того, штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

2.2. Размер штрафа назначается в виде суммы в тысячах рублей либо в части заработной платы или дохода от той или иной деятельности. В первом случае минимальный размер штрафа составляет одну тысячу, а максимальный — 50 тыс. руб. Во втором случае суд по своему усмотрению определяет штраф в виде части (1/2, 1/3, 1/4 и т.д.) заработка осужденного за период, предшествующий его осуждению, в пределах от двух недель до шести месяцев.

3. Обязательные работы состоят в выполнении определенной посильной физической работы в пользу общества (поддержание чистоты в общественных местах, работы по благоустройству и т.п.). Вид работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Работы выполняются бесплатно в свободное от основной работы или учебы время. Продолжительность обязательных работ для лиц в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет — трех часов в день. Общий минимальный срок обязательных работ — 40 часов, максимальный — 160 часов.

3.1. Выполнение обязательных работ должно быть посильным, не причинять вред здоровью несовершеннолетнего, не нарушать процесс обучения или основной работы.

4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним на срок до одного года. Фактически исправительные работы не могут применяться к несовершеннолетним до 15 лет, так как прием таких лиц на работу ограничен. В условиях избытка рабочей силы устройство на работу лиц до 16 лет весьма проблематично.

5. Арест как принудительное помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение, где он содержится в условиях строгой изоляции, назначается лишь тем, кто достиг к моменту вынесения приговора 16 лет независимо от возраста в момент совершения преступления. Срок ареста — от одного до четырех месяцев.

6. Подход к назначению несовершеннолетнему лишения свободы должен быть дифференцированным. Решая вопрос о выборе вида наказания, суд прежде всего должен изучить возможность достижения целей наказания с помощью мер, не связанных с лишением свободы. И лишь при отрицательном ответе на этот вопрос назначить лишение свободы в пределах санкций статей, по которым осуждается виновный.

7. Минимальный срок лишения свободы составляет два месяца, максимальный — 10 лет. Однако подросткам, не достигшим 16-летнего возраста и совершившим преступления небольшой или средней тяжести (повторно) или тяжкие преступления, лишение свободы может быть назначено на срок не свыше 6 лет. Независимо от срока назначенного лишения свободы наказание отбывается только в воспитательных колониях для несовершеннолетних.

Наказание в виде лишения свободы не назначается несовершеннолетнему лицу, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а равно совершившему в возрасте до 18 лет преступления небольшой тяжести впервые.

8. Закон предоставляет суду возможность давать указание органу, исполняющему наказание, учитывать при обращении с несовершеннолетним осужденным определенные особенности его личности. В данном случае речь идет в первую очередь о тех особенностях, учет которых может способствовать более эффективному исправлению подростка.

Другой комментарий к Ст. 88 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья предусматривает так называемую усеченную систему наказания, поскольку из сопоставления ст. 44 УК РФ со ст. 88 УК РФ следует, что несовершеннолетним не могут быть назначены определенные виды наказаний.

2. Все виды наказаний, применяемые к несовершеннолетним, кроме лишения права заниматься определенной деятельностью, имеют особенности, касающиеся размера, срока, порядка исполнения, вида исправительного учреждения (ч. ч. 2 — 6.1 ст. 88 УК РФ); эти особенности раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1.

3. Основанием отмены условного осуждения является совершение несовершеннолетним в течение испытательного срока особо тяжкого преступления. В случае совершения в указанный период несовершеннолетним преступления средней тяжести или тяжкого суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ. Если же суд сочтет возможным не отменять условное осуждение, то каждый из приговоров исполняется самостоятельно.

4. Суд может дать органу, исполняющему наказание, указание об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности (уровень интеллектуального и физического развития, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, черты характера, интересы, привычки, состояние здоровья, степень проявления возрастных особенностей психики и т.п.).

Существует 3 вида юридической ответственности при совершении несовершеннолетними противоправных деяний:

  1. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ-ответственность за нарушение законов, предусмотренных Уголовным кодексом. Преступление предусмотренное уголовным законом общественно опасное, посягающее на общественный строй, собственность, личность, права и свободы граждан, общественный порядок (убийство, грабеж, изнасилование, оскорбления, мелкие хищения, хулиганство).

Согласно статье 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (часть вторая в ред. Федерального законаот 08.12.2003 N 162-ФЗ).

С14 лет наступает уголовная ответственность за совершение следующих преступлений:

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

  1. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.

Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2Лишение права заниматься определенной деятельностью.

  1. — Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время.

Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день.

  1. назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.
  1. — назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет (ч.5 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
  1. — Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (часть шестая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса.

(часть шестая.2 введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

  1. статьей 60 настоящего Кодекса, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

Принудительные меры воспитательного воздействия

Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (часть второй статьи 90 УК РФ).

Принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия

предусмотрен пунктами «б» и «г» части второй настоящей статьи, устанавливается продолжительностью от одного месяца

до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет — при совершении преступления

средней тяжести.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Неисполнение принудительных мер

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Содержание принудительных мер воспитательного воздействия (ст.91)

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга как принудительная мера

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать:

  • запрет посещения определенных мест,
  • запрет использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством,
  • ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток,
  • выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

  1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ применяется за нарушения, предусмотренные кодексом об административных правонарушениях. К административным нарушениям относят: нарушение правил движения, нарушение общественного порядка, противопожарной безопасности, курение, распитие спиртных напитков в общественных местах и др.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3. КоАП РФ)

Наказание: штраф, предупреждение, исправительные работы.

Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители).

Административная ответственность несовершеннолетних с 16 лет

(статья 2.3 КоАП РФ)

  1. ст. 6.11 – проституция,

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6. КоАП РФ).

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок

и общественную безопасность

Ст. 20.1. Мелкое хулиганство

Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Ст. 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах:влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трех до пяти МРОТ.

  1. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ-это нарушение трудовых обязанностей, т.е. нарушение трудового законодательства, к примеру, опоздание на работу, прогул без уважительной причины. Для обучающихся — это нарушение внутреннего распорядка школы.

Существует три формы дисциплинированной ответственности: замечание, выговор, исключение из школы по решению ТКДН и ЗП

УДК 343.244.2; 343.915

СИСТЕМА НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

© Сутурин М. А., 2016

Иркутский государственный университет, г. Иркутск

Работа посвящена актуальным вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних. Рассматриваются дискуссионные проблемы эффективности уголовного наказания как формального инструмента предупреждения подростковой преступности. Проводится анализ перечня уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним, получившего название «система наказаний в отношении несовершеннолетних».

Ключевые слова: уголовная ответственность; наказание; несовершеннолетний; штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы.

Исследуя проблемы наказания, теоретики уголовного права практически единодушны в том, что впервые легальное закрепление именно понятия наказания встречается в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР, изданных 12 декабря 1919 г., которые явились основой для будущего уголовного кодекса. В ст. 7 Руководящих начал указывалось, что «…наказание — это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей (преступников)» .

23 мая 1922 г. был принят Уголовный кодекс РСФСР, в котором были сформулированы конкретные задачи наказания (ст. 8). В кодексе также отмечалось, что, «.являясь мерой оборонительной, наказание должно быть целесообразно и в то же время совершенно лишено признаков мучительства и не должно причинять преступнику бесполезных и лишних страданий» (ст. 26).

Основные начала уголовного законодательства СССР, изданные 31 октября 1924 г., отказались от употребления понятия «наказание» и заменили его термином «меры социальной защиты». Однако это не отражало каких-либо принципиальных изменений во взглядах на цели и задачи наказания. Отказ этот, по существу, был чисто терминологический, и к понятию «наказание», которое было общедоступным и понятным для населения, вынуждены были вновь вернуться в 1934 г. На базе Основных начал были приняты новые уголовные кодексы во всех союзных республи-

ках. В РСФСР новый уголовный кодекс был принят в 1926 г. и вступил в силу с 1 января 1927 г. Этот кодекс, просуществовавший достаточно длительный период (34 года), не имел принципиальных различий с Уголовным кодексом 1922 г. Его издание диктовалось необходимостью приведения в соответствие республиканского законодательства с общесоюзным.

25 декабря 1958 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, на базе которых началась работа по подготовке и принятию новых республиканских уголовных кодексов (1959—1961 гг.) . Основы не регламентировали понятие наказания, однако формулировали цели уголовного наказания, что позволило многим исследователям выдвигать и само понятие данного уголовно-правового института. Согласно ст. 20 Основ «наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижения человеческого достоинства» .

Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. также не содержал нормативно закрепленного понятия уголовного наказания. В ст. 20 УК РСФСР, идентично Основам уголовного законодательства Союза ССР и союзных

республик, воспроизводились положения о целях наказания, его видах (ст. 21 УК РСФСР) и т. д. Следует отметить, что в отечественной научной литературе предлагались варианты закрепления в уголовном законе понятия наказания. Например, авторы монографии «Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования», предложив, по сути дела, модель нового уголовного кодекса, вводили нормативно закрепленное понятие наказания в следующей редакции: «Наказание есть мера государственного принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда и в соответствии с законом к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и выражающая отрицательную оценку его преступной деятельности» .

После достаточно долгого отсутствия нормативного закрепления понятие наказания приводится в ст. 28 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых 2 июля 1991 г. . Согласно ей «наказание есть мера государственного принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, виновному в совершении преступления, и заключается в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного».

В Уголовном кодексе РФ понятие наказания сформулировано несколько иным, отличным от ранее действовавшего законодательства образом. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Оно применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений .

Российская Федерация, являясь частью мирового сообщества, приняла на себя ряд обязательств в сфере назначения и исполнения уголовных наказаний. В связи с этим Уголовный кодекс РФ, восприняв многие положения международного права в сфере уголовной юстиции, содержит несколько иную, закрепленную в ст. 44 систему наказаний.

Следует отметить, что действующее уголовное законодательство (впрочем, как и все

ранее действовавшие кодифицированные акты в сфере уголовной юстиции) не содержит нормы, определяющей понятие системы наказаний. Нет и специальной нормы, которая бы излагала принципы построения системы наказаний. Эти вопросы выработаны доктриной уголовного права, в которой существует довольно разнообразное множество понятий системы наказаний и вариантов построения самой системы.

По мнению С. Ф. Милюкова, в отличие от подавляющего большинства уголовно-правовых терминов, которые не получили однозначной трактовки ни в теории уголовного права, ни в практике их применения, исключением является понятие «система наказаний», вокруг которого в отечественной юридической литературе сложилось удивительное единодушие .

Так, например, ученые-теоретики дореволюционного периода определяли систему (лестницу) наказаний как совокупность карательных мер уголовного кодекса в их соотношении друг с другом, имеющей вид перечня, в котором наказания размещаются по степени их относительной важности , или как совокупность карательных мер уголовного кодекса в их взаимном подчинении или соотношении .

В науке уголовного права советского периода высказывались схожие мнения в определении термина «система наказаний».

В современный период на страницах специальной литературы при анализе подходов к пониманию термина «система наказаний» можно встретить достаточно много высказываний по данному вопросу. При этом они весьма схожи с определениями, которые выдвигались в доктрине советского периода. Например, по мнению А. С. Михлина, все наказания в УК образуют систему наказаний — исчерпывающий их перечень, включающий все виды наказаний в определенном порядке . В. К Дуюнов дает более сложную трактовку системы наказаний, определяя ее как «социально обусловленную целостную совокупность взаимодействующих видов уголовных наказаний, установленную законом в форме исчерпывающего перечня с учетом их сравнительной тяжести» .

Следует отметить, что практически все определения системы наказаний с позиций философского понимания категории «система» или с позиций теории систем или теории системного анализа представляются

относительно ущербными. Исключение, пожалуй, представляют определения, выдвигаемые С. В. Познышевым и В. К. Ду-юновым. По нашему мнению, следует согласиться с С. Ф. Милюковым в том, что с точки зрения философии система трактуется как «совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство» . И если в определении С. В. Познышева имеются зачатки методологически верного подхода к определению данного понятия, то в дальнейшем система наказаний начинает полностью отождествляться с их перечнем . При этом единичные попытки преодолеть методологическую ущербность в понимании системы наказаний не оказали значительного влияния на состояние разработки данного вопроса в науке уголовного права.

Достаточно аргументированной критике, с которой вполне можно согласиться, система наказаний как категория, используемая в литературе довольно давно, подвергнута В. А. Уткиным. Он отмечает, что система уголовных наказаний ныне таковой ни де-юре, ни де-факто не является в силу целого ряда пробелов и противоречий. Нарушается один из важнейших системных признаков — необходимость и достаточность входящих в систему компонентов. Принцип достаточности нарушен наличием нескольких видов наказаний, прежде всего смертной казнью. Далее, по мнению В. А. Уткина, в ст. 44 УК РФ закреплены четыре вида наказаний, которые, по сути, представляют собой разновидности одного — лишения свободы. Это арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы, что также, по мнению автора, противоречит принципу достаточности. Терпит ущерб и принцип необходимости, когда видов наказаний явно меньше того, что обусловлено криминологической ситуацией и типовой личностью преступника. Примером нарушения данного принципа в системе реальных уголовных наказаний является, по мнению автора, вынужденное, но чрезмерно широкое использование судами условного осуждения, т. е. меры, в ст. 44 УК РФ не предусмотренной .

Кроме того, отметим, что в Особенной части Уголовно-исполнительного кодекса РФ наблюдается ситуация, не коррелирую-

щая с положениями Уголовного кодекса РФ. Если в ст. 44 УК РФ перечень наказаний и выстроен, с известной степенью условности, по принципу системы (от менее репрессивного к более репрессивному), то в УИК РФ, который регламентирует порядок исполнения наказаний, нормы, например Раздела II, выстроены несколько по иному (не вполне понятному с точки зрения законодательной техники) принципу. Так, например, Раздел II, регламентирующий исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, начинается с Главы 4, нормы которой (ст. 25—30 УИК РФ) касаются порядка исполнения наказания в виде обязательных работ. И только затем, в Главе 5 (ст. 31—32 УИК РФ), регламентируется порядок исполнения наказания в виде штрафа, которое, исходя из положений ст. 44 УК РФ, является менее репрессивным (по логике законодателя), чем наказание в виде обязательных работ.

Проведя небольшой анализ общих норм, регламентирующих положения о понятии наказания в истории отечественного уголовного законодательства, и перечня наказаний, установленных в ст. 44 УК РФ, необходимо проанализировать положения, касающиеся системы наказаний, закрепленных в ст. 88 УК РФ.

В Уголовном кодексе РФ в отношении несовершеннолетних существует несколько форм реализации уголовной ответственности. Наиболее типичной и распространенной формой ее реализации является уголовное наказание.

В отличие от взрослых, в отношении которых предусматривается возможность назначения всех 12 указанных в ст. 44 УК РФ видов наказаний, несовершеннолетним могут быть назначены только 6 из них. Как уже отмечалось, в ч. 1 ст. 88 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ) дан исчерпывающий перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним. Он включает в себя: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. При этом в целях дальнейшей гуманизации уголовной ответственности несовершеннолетних с учетом их возрастных, психологических, физиологических и иных особенностей в ст. 88 (ч. 2—6) УК РФ установлены формальные ограничения размеров (сроков)

наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним. Данные размеры (сроки) наказаний в отношении несовершеннолетних снижены почти вдвое. Однако законодатель в ст. 88 УК РФ ничего не говорит о специфике наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в отношении несовершеннолетних, касающейся сокращения сроков этого наказания. То есть если буквально толковать закон, то данный вид наказания может назначаться в тех же пределах, что и совершеннолетним. А это в свою очередь не соответствует логике и, по сути, духу ст. 88 УК РФ, когда все иные виды наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетним, как уже отмечалось, по размерам (срокам) сокращены, как правило, вдвое. Назначение несовершеннолетним остальных видов наказаний является нецелесообразным в силу их возрастных особенностей, социального, правового, фактического и т. д. положения. Необходимо отметить, что российское уголовное законодательство в отношении несовершеннолетних, в аспекте возможности назначения наказания, соответствует международным правовым нормам. Так, например, Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г., в ст. 37 указывает, что ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не должны назначаться за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Закрепленный в ч. 1 ст. 88 УК РФ исчерпывающий перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним, позволяет некоторым авторам говорить о системе наказаний несовершеннолетних . По нашему мнению, говорить об этом не представляется возможным. Мы уже приводили аргументы, например, что общий перечень наказаний, закрепленный в ст. 44 УК РФ, не отвечает признакам системности. Это в полной мере касается и перечня наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетним, установленного в ч. 1 ст. 88 УК РФ. Так, например, характерным системным признаком является внутренняя упорядоченность структуры, т. е. отношений между ее элементами. В системе наказаний это должно выражаться в их расположении от менее строгих к более строгим («лестница наказаний»). Однако в литературе отмечается, что реальная репрессивность штрафа, первого в «лестнице наказаний» (в том

числе и в отношении несовершеннолетних), более высока, чем следующих за ним обязательных и исправительных работ . Следует отметить, что терпит ущербность и один из основных системных признаков — признак необходимости и достаточности, входящих в систему компонентов. Например, со времени вступления в силу Федерального закона от 21 ноября 2003 г. № 162-ФЗ ведутся дискуссии о возможности уплаты суммы штрафа как уголовного наказания родителями осужденного несовершеннолетнего. Во-первых, здесь, как отмечает подавляющее большинство ученых, нарушается принцип личной виновной ответственности. Во-вторых, по нашему мнению, законодатель, более широко толкуя исполнение штрафа в отношении несовершеннолетнего осужденного (ч. 2 ст. 88 УК РФ), нарушает и вышеобозначенный признак достаточности в аспекте возможности «ухода» осужденного несовершеннолетнего от карательного, предупредительного и т. д. на него воздействия со стороны уголовного закона. В системе наказаний несовершеннолетних нарушается и признак необходимости, который означает, что наказаний должно быть не менее того, что нужно. Анализ практики назначения наказания несовершеннолетним в Российской Федерации свидетельствует о том, что из всех видов применяемых наказаний главенствующее место принадлежит лишению свободы, что, по мнению Л. М. Прозументова, вряд ли можно признать нормальным . При этом в основном суды назначают лишение свободы несовершеннолетним с применением условного осуждения, которое не является видом наказания и, соответственно, в систему наказаний несовершеннолетних не входит. То есть, с одной стороны, формально закрепленных видов наказаний в отношении несовершеннолетних вроде бы и достаточно, но, с другой, — наблюдается ситуация (в аспекте правоприменительной практики), когда видов наказания (в том числе и отработанных механизмов их исполнения и отбывания) явно меньше того, что обусловлено криминологической ситуацией и типовой личностью преступника.

Подобного рода положение позволяет нам согласиться с мнением Л. М. Про-зументова о том, что существующая система наказаний для несовершеннолетних имеет недостатки, поскольку многие ее виды не реализуются на практике . Включение

же элемента (в нашем случае того или иного наказания в отношении несовершеннолетних) в систему должно соответствовать принципу целесообразности, т. е. элемент должен «работать» на систему. Если же элемент «не работает», то как минимум, с позиции системного анализа, система, элементом которой он выступает, не является функциональной, как максимум — превращается в качественно и содержательно иную систему, отличную от первой. Ш

1. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 гг.) / под ред. И. Т. Голякова. М., 1953. С. 58.

2. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик / / Ведомости Верхов. Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 6.

3. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. М., 1987. С. 403.

4. Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования / отв. ред. В. Н. Кудрявцев, С. Г. Келина. М., 1987. С. 139.

5. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик // Ведомости Съезда нар. депутатов СССР и Верхов. Совета СССР. 1991. № 30. Ст. 862.

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

7. Милюков С. Ф. Российская система наказаний. СПб., 1998. С. 5.

8. Познышев С. В. Основные начала науки уголовного права. Общая часть уголовного права. М., 1912. С. 465.

9. Таганцев Н. С. Русское уголовное право : в 2 т. Т. 2 : Лекции. Часть общая. М., 1994. С. 100.

10. Словарь по уголовному праву / отв. ред. А. В. Наумов. М., 1997. С. 21.

11. Дуюнов В. К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. Курск, 2000. С. 90.

12. Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. 6-е изд., перераб. и доп. М., 1991. С. 408.

13. Милюков С. Ф. Российская система наказаний. С. 5.

16. Международная защита прав и свобод человека : сб. док. / сост. и авт. вступ. ст. Г. М. Мелков. М., 1990. С. 305.

17. Ибрагимова А. М. Система наказаний несовершеннолетних: проблемы регулирования и практика применения // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2006. № 1; Прозументов Л. М. Особенности системы наказаний в отношении несовершеннолетних // Охрана прав несовершеннолетних и развитие альтернативных наказаний: сравнительно-правовые аспекты / под ред. В. А. Уткина, Ф. Дюнкеля ; Том. гос. ун-т. Томск, 2008.

18. Уткин В. А. Указ. соч. С. 14.

19. Прозументов Л. М. Указ. соч. С. 27.

20. Там же.

список литературы

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик // Ведомости Съезда нар. депутатов СССР и Верхов. Совета СССР. — 1991. — № 30. — Ст. 862.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик // Ведомости Верхов. Совета СССР. — 1959. — № 1. — Ст. 6.

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. — М. : Юрид. лит., 1987. — 512 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Дуюнов В. К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике /

B. К. Дуюнов. — Курск : РОСИ, 2000. — 277 с.

Ибрагимова А. М. Система наказаний несовершеннолетних: проблемы регулирования и практика применения / / «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2006. — № 1. — С. 379—386.

Международная защита прав и свобод человека : сб. док. / сост. и авт. вступ. ст. Г. М. Мелков. — М. : Юрид. лит., 1990. — 670 с.

Милюков С. Ф. Российская система наказаний /

Прозументов Л. М. Особенности системы наказаний в отношении несовершеннолетних // Охрана прав несовершеннолетних и развитие альтернативных наказаний: сравнительно-правовые аспекты / под ред. В. А. Уткина, Ф. Дюнкеля ; Том. гос. ун-т. — Томск, 2008. — 144 с.

Словарь по уголовному праву / отв. ред. А. В. Наумов. — М. : БЕК, 1997. — 346 с.

Уголовное право России : учебник для вузов: в 2 т. Т. 1 : Общая часть / отв. ред. А. Н. Игнатов, Ю. А. Красиков. — М. : Норма-Инфра-М, 1998. — 624 с.

Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Политиздат, 1991. — 560 с.

The System of Punishments against Minors © Suturin M., 2016

В соответствии со статьями 19, 20 УК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 421, статьей 73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

Необходимо помнить, что согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательным признаком субъекта преступления, определяется на момент совершения действия или бездействия, независимо от времени наступления вредных последствий.

При установлении возраста уголовной ответственности в ст. 20 УК РФ в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а за отдельные преступления — 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ), можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних.

Главным направлением в борьбе с организованной преступностью все же является общесоциальная профилактика: общее экономическое, политическое и социальное оздоровление страны в це-целом, демократизация деятельности властных структур, духовное и нравственное очищение людей.

3. Предлагаем в качестве формализованного критерия для расшифровки показателя устойчивости организованной группы использовать такой признак, как систематичность совершения преступных посягательств. Систематичность не сводится к повторению преступления. Она уже предполагает большее число фактов посягательств — три и более, отражающих антисоциальную направленность действий субъектов, серьезное возрастание уровня опасности объединения.

Литература

Бюллетень Верховного суда РФ. — 2010. — № 8.

М. В. Малинина

Виды уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним

Наказания, применяемые к несовершеннолетним, имеют ряд особенностей, связанных с их возрастом, социальным положением и возможностями исправительного воздействия.

Согласно п. «а» Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., ни один ребенок не должен «быть подвергнут жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное заключение, не предусматривающие возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет» .

Рассмотрим особенности конкретных видов наказаний.

Штраф — назначается несовершеннолетним в размере от одной до пятидесяти тысяч рублей или в размере зарплаты, или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Это наказание может быть назначено, только если несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок или имущество. Суды назначают наказание в виде штрафа несовершеннолетним, объявленным полностью дееспособными.

Оно может назначаться несовершеннолетним по смыслу закона как в качестве основного, так и дополнительного. Как правило, суды не назначают штраф подросткам в возрасте от 14 до 16 лет даже при

наличии у них самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Остальные требования закона о назначении штрафа как меры наказания и последствиях злостного уклонения от его уплаты предъявляются к несовершеннолетним на основании положений п. 3, 4 и 5 ст. 46 УК РФ (штраф). Замена наказания в виде штрафа в случаях злостного уклонения от его уплаты осуществляется соответственно размеру назначенного штрафа в пределах установленных ч. 3, 4 и 5 упомянутой выше статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «В случае неуплаты осужденным штрафа взыскание производится судебным исполнителем в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество осужденного». В законе нет никаких рекомендаций относительно несовершеннолетних.

Лишение права заниматься определенной деятельностью — в качестве основного рассматриваемое наказание целесообразно назначать виновному в преступлении подростку в случае, если выполняемая им работа являлась одним из условий, способствовавших совершению преступлений. При назначении этого наказания необходимо исходить из положений ст. 26, 27 Гражданского Кодекса РФ («Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет») и гл. XII Кодекса законов о труде РФ («Труд молодежи»). По трудовому договору и по контракту несовершеннолетние могут работать по достижении ими 16-летнего возраста и лишь в исключительных случаях на такую работу могут приниматься лица, достигшие 15-летнего возраста. С согласия родителей, усыновителей или попечителей или по решению суда несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, могут заниматься предпринимательской деятельностью.

Лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено несовершеннолетнему, достигшему 16-летнего возраста, а в исключительных случаях, при наличии у него постоянной работы, — с 15 лет. В качестве дополнительного данный вид наказания может назначаться независимо от того, предусмотрен ли он в соответствующей статье УК или нет, здесь важен индивидуальный подход к каждому делу. Контроль за исполнением данного вида наказания производится уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного несовершеннолетнего;

Обязательные работы — содержание обязательных работ сводится к выполнению осужденным несовершеннолетним в свободное от учебы или основной работы время посильных для него общественно полезных работ, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной системой.

Согласно ч. 3 ст. 88 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Выполнение несовершеннолетним обязательных работ должно исполняться только в районе местожительства несовершеннолетнего и осуществляться с соблюдением норм трудового законодательства, согласно которому запрещается применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), запрещается переноска и передвижение несовершеннолетним тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Несовершеннолетних запрещается также привлекать к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни.

Обязательные работы лицам в возрасте от 14 до 18 лет устанавливаются на срок от 40 до 160 часов и отбываются дифференцированно в соответствии с законом (ежедневная продолжительность в возрасте до пятнадцати лет — два часа, до шестнадцати лет — три часа). В случае злостного уклонения от обязательных работ они могут быть заменены только арестом.

Исправительные работы — назначаются на срок не более года.

Минимальный срок исправительных работ для всех возрастных категорий не может быть менее двух месяцев. Одинаковыми являются и пределы удержания из заработка: от 5 до 20%. Возможность назначения исправительных работ ограничена возрастом несовершеннолетних. Фактически этот вид наказания не может быть применен к несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет. При применении исправительных работ (так же как и штрафа) следует тщательно оценивать материальное положение осужденного, имея в виду, что ухудшение этих условий может оказать отрицательное влияние на перевоспитание подростка.

Исправительные работы не применяются к несовершеннолетним учащимся. При злостном уклонении от отбывания исправительных работ они могут быть заменены арестом или лишением свободы.

Ограничение свободы — назначается несовершеннолетним осужденным на срок от двух месяцев до двух лет. Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные ме-

ста, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Лишение свободы — назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ «О практике назначения судами уголовного наказания» от 11 июня 1999 г.: «При назначении наказания лицу, совершившему преступления в несовершеннолетнем возрасте, по совокупности преступлений или по совокупности приговоров окончательное наказание не может превышать десяти лет.

В случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в несовершеннолетнем возрасте, а другие -в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания по совокупности преступлений вначале назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, с учетом требований ст. 88 УК РФ, а затем за преступления, совершенные после достижения совершеннолетия, и окончательное наказание — по правилам ст. 69 УК РФ» .

Список литературы

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *