Уголовно процессуальное право

Уголовно-процессуальное право

Уголовно-процессуальное право — отрасль права, регулирующая деятельность органов суда, прокуратуры, следствия и дознания по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел.

Уголовный процесс — это регламентированная законом деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя и других участников уголовного судопроизводства, включающая в себя проверку сообщений о преступлениях, предварительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, исполнение решений суда, которые предназначены для защиты прав и законных интересов потерпевших от преступлений, а также прав и законных интересов, подвергаемых уголовному преследованию лиц, с тем, чтобы исключить незаконное ограничение их прав и свобод, что призвано обеспечивать надлежащее применение норм уголовного акта.

Нормы уголовно-процессуального права регулируют общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальные правоотношения — общественные правоотношения), возникающие между государственными органами и должностными лицами, между должностными лицами и между государственными органами (должностными лицами) и гражданами.

В соответствии с назначением уголовного судопроизводства, которое отражено в ст. 6 УПК РФ, уголовно-процессуальное право преследует целью защиту прав и законных интересов граждан и организаций, потерпевших от преступлений.

Процессуальная деятельность: Во-первых основана на принципе состязательности и равноправия сторон. Конечной целью проводящейся в Российской Федерации судебной реформы является переход к состязательному типу процесса. УПК РФ провозглашает состязательность, принципом уголовного судопроизводства, обращая внимание, что функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом (ст. 15 УПК). Содержание состязательности как принципа уголовного судопроизводства состоит в наличии равноправных сторон в процессе, начиная со стадии предварительного расследования, и разделении функций уголовного преследования, защиты и юстиции между стороной обвинения, стороной защиты и судом. Законодателем последовательно проводится мысль, что принцип состязательности действует на всех стадиях уголовного процесса. Это полностью совпадает с позицией Конституционного Суда РФ. Во-вторых, уголовный процесс в настоящее время ставит своей целью защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод.

> См. также

  • Уголовное судопроизводство
  • Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
  • Уголовно-процессуальное законодательство

5. Предмет и методы уголовно-процессуального права

  • •Донбасский институт техники и менеджмента
  • •1) Специфическая деятельность по применению норм права.
  • •2. Исторические формы уголовного процесса
  • •1) Инквизиционный (розыскной, следственный, следственно-розыскной) уголовный процесс характеризуется такими основными признаками:
  • •3) Смешанный (следственно-судебный, континентальный)
  • •3. Характеристика уголовного процесса как деятельности
  • •4. Понятие уголовного процесса как отрасли права и его соотношение с другими отраслями права
  • •5. Предмет и методы уголовно-процессуального права
  • •6. Способы и типы правового регулирования в уголовном процессе
  • •7. Уголовно-процессуальный закон. Его действие в пространстве, во времени и по кругу лиц
  • •Тема 2. Принципы уголовно-процессуального права
  • •1. Понятие, значение и классификация принципов уголовно-процессуального права
  • •2. Характеристика общеправовых принципов
  • •Часть 1 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод; ч. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах;
  • •3. Характеристика межотраслевых принципов
  • •4. Характеристика отраслевых принципов
  • •Часть 2 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;
  • •Тема 3. Субъекты уголовно-процессуального права
  • •1. Понятие и классификация субъектов уголовно-процессуального права
  • •2. Процессуальная характеристика отдельных субъектов
  • •2.1. Процессуальная характеристика субъектов, выполняющих функцию правосудия
  • •4. Суд (судья)обязан:
  • •2.2. Процессуальная характеристика субъектов, выполняющих функцию уголовного преследования
  • •1) Процессуальная характеристика прокурора
  • •2) Процессуальная характеристика следователя
  • •4. Следователь обязан:
  • •3) Процессуальная характеристика лица, которое производит дознание (дознавателя)
  • •4) Процессуальная характеристика потерпевшего
  • •4. Потерпевший обязан:
  • •5) Процессуальная характеристика гражданского истца
  • •4. Гражданский истец обязан:
  • •2.3. Процессуальная характеристика субъектов, выполняющих функцию защиты
  • •1) Процессуальная характеристика подозреваемого
  • •2) Процессуальная характеристика обвиняемого
  • •3) Характеристика подсудимого
  • •4. Подсудимый обязан:
  • •4) Процессуальная характеристика защитника
  • •4. Защитник обязан:
  • •2.4. Процессуальная характеристика субъектов, выполняющих вспомогательную функцию
  • •2) Процессуальная характеристика понятого
  • •4. Понятой обязан:
  • •3) Процессуальная характеристика свидетеля
  • •4) Процессуальная характеристика эксперта
  • •5) Процессуальная характеристика специалиста
  • •4. Обеспечение безопасности субъектов уголовно-процессуального права
  • •Тема 4. Доказательства и доказывание в уголовном процессе
  • •1. Понятие, признаки и классификация доказательств
  • •2. Источники доказательств
  • •3. Понятие, цель и значение доказывания
  • •4. Структура процесса доказывания
  • •5. Предмет, пределы и субъекты доказывания
  • •6. Особенности процесса доказывания в отдельных стадиях уголовного процесса
  • •Тема 5. Меры пресечения
  • •1. Понятие, процессуальное значение и классификация мер пресечения
  • •2. Общие цели, основания и правила применения мер пресечения
  • •3. Процессуальная характеристика отдельных мер пресечения
  • •1) Процессуальная характеристика задержания
  • •8. Юридическая ответственность за нарушение:
  • •2) Процессуальная характеристика заключения под стражей
  • •6. Процессуальный порядок применения:
  • •7. Сроки содержания под стражей.
  • •8. Юридическая ответственность за нарушение:
  • •3.2. Процессуальная характеристика неизоляционных мер пресечения
  • •2) Процессуальная характеристика залога
  • •2. Способы пресечения:
  • •6. Процессуальный порядок применения:
  • •8. Юридическая ответственность:
  • •3) Процессуальная характеристика личного поручительства
  • •4) Процессуальная характеристика поручительства общественной организации или трудового коллектива (общественного поручительства)
  • •5) Процессуальная характеристика наблюдения командования воинской части
  • •6) Процессуальная характеристика передачи несовершеннолетнего под надзор родителей, опекунов, попечителей или администрации детского учреждения
  • •Тема 6. Стадия возбуждения уголовного дела
  • •1. Понятие, значение и общие положения стадии возбуждения уголовного дела
  • •2. Характеристика стадии возбуждения уголовного дела
  • •2.2. Участники стадии
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии
  • •2.4. Этапы стадии
  • •1. Решение о возбуждении уголовного дела
  • •2. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела
  • •3. Решение о направлении заявления или сообщении по принадлежности
  • •Тема 7. Стадия досудебного расследования.
  • •1. Понятие, значение и общие положения стадии досудебного расследования
  • •4) Соблюдение сроков досудебного расследования
  • •7) Применение группового (бригадного) метода досудебного расследования (ст. 119 упк)
  • •2. Характеристика стадии досудебного расследования
  • •2.1. Задачи стадии
  • •2.2. Участники стадии
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии
  • •2.4. Этапы стадии
  • •2.5. Окончательные решения стадии
  • •Тема 8. Следственные действия
  • •1. Понятие следственных действий. Особенности норм уголовно-процессуального права, которыми регламентируется проведение следственных действий
  • •2. Разновидности следственных действий и их система
  • •3. Общие правила проведения следственных действий
  • •4. Процессуальная характеристика следственных действий
  • •7. Специальные правила допроса свидетеля:
  • •8. Процессуальный порядок допроса свидетеля:
  • •10. Способы фиксации:
  • •2) Допрос потерпевшего (ст.Ст. 166-171 упк)
  • •7. Специальные правила допроса потерпевшего:
  • •8. Процессуальный порядок допроса потерпевшего:
  • •9. Участники допроса:
  • •10. Способы фиксации:
  • •3) Допрос подозреваемого (ст. 107 упк)
  • •6. Место допроса:
  • •7. Специальные правила допроса подозреваемого:
  • •8. Процессуальный порядок допроса:
  • •9. Участники допроса:
  • •10. Способы фиксации:
  • •8. Процессуальный порядок проведения:
  • •9. Участники очной ставки:
  • •10. Способы фиксации:
  • •5. Основания для проведения осмотра:
  • •7. Специальные правила проведения осмотра:
  • •9. Участники осмотра:
  • •10. Способы фиксации:
  • •6) Освидетельствование (ст. 193 упк)
  • •7. Специальные правила освидетельствования:
  • •8. Процессуальный порядок освидетельствования:
  • •9. Участники освидетельствования:
  • •7) Предъявление для опознания (ст.Ст. 174-175 упк)
  • •8. Процессуальный порядок предъявления для опознания:
  • •10. Способы фиксации:
  • •8) Воспроизведение обстановки и обстоятельств события (ст. 194 упк)
  • •8. Процессуальный порядок воспроизведения обстановки и обстоятельств события:
  • •9. Участники воспроизведения обстановки и обстоятельств события:
  • •10. Способы фиксации:
  • •6. Место проведения.
  • •7. Специальные правила проведения:
  • •8. Процессуальный порядок обыска.
  • •10. Способы фиксации:
  • •7. Специальное правило проведения.
  • •8. Процессуальный порядок.
  • •9. Участники выемки:
  • •10. Способы фиксации:
  • •7. Специальные правила:
  • •10. Способы фиксации.
  • •Тема 9. Привлечение в качестве обвиняемого
  • •1. Сущность и значение привлечения лица в качестве обвиняемого
  • •2. Основания и условия привлечения лица в качестве обвиняемого
  • •3. Правила и процессуальный порядок (процедура) привлечения лица в качестве обвиняемого
  • •4. Изменение и дополнение обвинения на досудебном следствии
  • •Тема 10. Приостановление и окончание досудебного следствия
  • •1. Приостановления и возобновления досудебного следствия
  • •1.1 Понятие, основания, условия и правовые последствия приостановления досудебного следствия
  • •1.2. Процессуальный порядок приостановления досудебного следствия
  • •1.3. Основания и процессуальный порядок возобновления приостановленного досудебного следствия и основания прекращения дела, следствие по которому приостановлено
  • •2. Прекращение уголовного дела. Направление уголовного дела в суд для решения вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности
  • •2.1. Понятие и значение прекращения уголовного дела
  • •2.2. Основания прекращения уголовного дела
  • •2.3. Процессуальный порядок прекращения и возобновления уголовного дела
  • •2.4. Направление уголовного дела в суд для решения вопроса об освобождении обвиняемого от уголовной ответственности: основания и процессуальный порядок
  • •3. Окончание досудебного следствия составлением обвинительного заключения
  • •3.1. Действия следователя по ознакомлению участников досудебного следствия с материалами уголовного дела
  • •3.2. Понятие, значение, форма и содержание обвинительного заключения
  • •Тема 11. Стадия возбуждения государственного обвинения. Подсудность
  • •1. Понятие, значение и общие положения стадии возбуждения государственного обвинения
  • •2. Характеристика стадии возбуждения государственного обвинения
  • •2.1. Задачи стадии
  • •2.2. Участники стадии
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии
  • •2.4. Этапы стадии
  • •2.5. Окончательные решения стадии
  • •3. Понятие и значение института подсудности
  • •4. Виды подсудности
  • •5. Передача уголовного дела из одного суда в другой
  • •Тема 12. Стадия предварительного рассмотрения дела судьей
  • •1. Понятие, значение и общие положения стадии предварительного рассмотрения дела судьей
  • •2. Характеристика стадии предварительного рассмотрения дела судьей
  • •2.1. Задачи стадии
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии:
  • •2.4. Этапы стадии
  • •Тема 13. Стадия судебного разбирательства уголовного дела
  • •1. Понятие, значение и общие положения стадии судебного разбирательства дела
  • •2. Характеристика стадии судебного разбирательства
  • •2.1. Задачи стадии
  • •2.2. Участники стадии
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии
  • •2.4. Этапы стадии
  • •2.5. Окончательные решения стадии
  • •Тема 14. Стадия апелляционного производства
  • •1. Понятие, значение и общие положения стадии апелляционного производства
  • •2. Характеристика стадии апелляционного производства
  • •2.1. Задачи стадии
  • •2.2. Участники стадии
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии
  • •2.4. Этапы стадии
  • •2.5. Окончательные решения стадии
  • •Тема 15. Стадия кассационного производства
  • •1. Понятие, значение и общие положения стадии кассационного производства
  • •2. Характеристика стадии кассационного производства
  • •2.1. Задачи стадии
  • •2.2. Участники стадии
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии
  • •2.4. Этапы стадии
  • •2.5. Окончательные решения стадии
  • •Тема 16. Стадия исполнения приговора. Стадия пересмотра судебных решений в порядке исключительного производства
  • •1. Понятие, значение и общие положения стадии исполнения приговора
  • •2. Характеристика исполнения приговора как стадии уголовного процесса
  • •2.1. Задачи стадии
  • •2.2. Участники стадии
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии
  • •2.4. Этапы стадии
  • •2.5. Окончательные решения стадии
  • •3. Понятие, значение и общие положения стадии пересмотра судебных решений в порядке исключительного производства
  • •2. Характеристика стадии пересмотра судебных решений в порядке исключительного производства
  • •2. Неправильное применение уголовного закона и существенное нарушение требований уголовно-процессуального закона, которые существенно повлияли на правильность судебного решения.
  • •2.1. Задачи стадии
  • •2. Прокурор:
  • •2.3. Процессуальные средства деятельности в стадии
  • •2.4. Этапы стадии
  • •2.5. Окончательные решения стадии

Понятие и значение уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право является одной из важнейших отраслей российского права.

Уголовно-процессуальное право представляет собой систему социально обусловленных и выраженных в законе правовых норм, регулирующие деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел и возникающих в связи с этим уголовно-процессуальных правоотношений

Социальная значимость уголовно-процессуального права определяется тем, что оно:

  • обеспечивает применение уголовно-процессуальных норм, гарантирующих защиту личности, общества и государства от преступных посягательств;
  • гарантирует обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовно-процессуальных отношений ограждает их от незаконного и необоснованного ограничения;
  • определяет порядок судебной защиты граждан в сфере посягательств на их жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество;
  • создаст необходимые условия для правильного осуществления правосудия по уголовным делам;
  • обеспечивает процессуальный режим производства по уголовному делу, ограждающий невиновного от привлечения к уголовной ответственности, осуждения и наказания, а в случае незаконного и (или) необоснованного привлечения к уголовной ответственности, осуждения и наказания обеспечивает отмену состоявшегося судебного решения и реабилитацию такого лица;
  • содержит правовосстановительные и иные санкции, включающие возможность применения мер процессуального принуждения, направленных на обеспечение надлежащей реализации правовых предписаний, их соблюдение.

Российское уголовно-процессуальное право как часть права международного сообщества впитало в себя идеи социальной справедливости и другие имеющие гуманистическую направленность общечеловеческие ценности. В их числе презумпция невиновности, право каждого на доступ к правосудию, неприкосновенность личности, жилища, частной жизни. Как социальное явление, уголовно-процессуальное право оказывает позитивное воздействие на формирование правовой культуры, правосознания и правопорядка в общественной жизни.

§ 4. Нормы уголовно-процессуального права и их применение

Внешнюю форму уголовно-процессуального права составляют его источники, внутреннюю — правовые нормы.

Содержанием уголовно-процессуальных норм являются правила поведения субъектов уголовно-процессуального права.

Субъект уголовно-процессуального права, реализуя права и обязанности, содержащиеся в нормах права, вступает в уголовно-процессуальные отношения. Тем самым он становится субъектом (участником) конкретного правоотношения по конкретному уголовному делу.

‘ См. ст. 25 и 26 УПК РФ в ред. Федерального закона от 26 апреля 2002 г. (29 мая 2002 г.) № 58-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 58-ФЗ) (Российская газета. 2002. 1 июня).

Раздел I. Общие положения

Общетеоретические положения о нормах права в значительной степени распространяются на уголовно-процессуальные нормы. Они установлены государством, имеют общий и общеобязательный характер. Их применение обеспечено механизмом государственного принуждения. Они направлены в конечном счете на достижение задач уголовно-процессуального права, частицей которого они являются. Это, однако, не лишает их некоторой специфики.

В уголовно-процессуальном праве нет норм с абсолютно неопределенным адресатом, но имеется немало норм, адресованных отдельным группам субъектов уголовного процесса (субъектам- государственным органам, субъектам с собственными процессуальными интересами и т. п.). Характерно, что уголовно-процессуальные нормы общеобязательны не только для адресатов (обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков), но и для тех субъектов, от которых (следователя, дознавателя, прокурора, суда, судьи) зависит реализация прав и обязанностей названными субъектами.

Нормы уголовно-процессуального права выполняют регулятивные (правоустанавливающие) функции, направленные на установление уголовно-правовых отношений и породивших их юридических фактов (совершение преступлений), от чего, в свою очередь, зависит приведение в действие механизма применения уголовной ответственности. Это означает выполнение нормами уголовно-процессуального права и регулируемыми ими отношениями охранительных функций. Таким образом, хотя формирование в уголовно-процессуальном праве регулятивных норм в конечном итоге обусловлено необходимостью обеспечения реализации правоохранительных функций уголовного права, эффективность их действия на практике отражает выполнение уголовно-процессуальным правом в целом и его нормами, как составными элементами этого целого, правоохранительных задач, установленных УПК.

Независимо от формы изложения содержания нормы уголовно-процессуального права (дозволения или запрета), она непременно содержит указания на то, как должен или может вести себя (т. е. действовать или воздержаться от действия) субъект уголовно-процессуальных отношений. При этом субъективные права и обязанности взаимосвязаны, так как не существует субъективного процессуального права, реализация которого не означала бы выполнения соответствующей обязанности. Вот почему процессуальные нормы носят двусторонний, представительно-обязывающий характер.

Общепризнанным является взгляд на трехчленную структуру нормы уголовно-процессуального права, в которой усматривается наличие таких составных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза- это условие, при наличии которого действует правило, содержащееся в правовой норме. Гипотеза может быть абсолютно опреде-

Глава III Источники уголовно-процессуального права

ленной, относительно определенной или смешанной. Так, устанавливая, что суд присяжных в краевом, областном и равном им суде рассматривает дела о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК, по ходатайству обвиняемого (ст. 2 ч. 2 ст. 30), законодатель тем самым указывает абсолютно определенное условие — наличие четко выраженной воли обвиняемого.

Предусматривая возможность соединения в одном производстве дела по обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 153), законодатель устанавливает относительно определенное условие.

Однако в нормах уголовно-процессуального права гипотеза иногда формулируется на основе сочетания двух указанных подходов к построению гипотезы. Так, законом установлено, что гражданский иск в уголовном деле может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования. Тем самым законодатель предписал, что гражданский иск в уголовном деле может быть рассмотрен при условии его предъявления от начала производства по уголовному делу (которого до его возбуждения не существует) до завершения стадии предварительного расследования. Иными словами, ч. 1 ст. 44 УПК содержит относительно определенное условие, согласно которому иск может быть предъявлен: на начальном этапе расследования или после появления в процессе такого субъекта, как подозреваемый, или после привлечения лица в качестве обвиняемого, или при окончании расследования. В указанных рамках лицо, которому причинен ущерб (вред) преступлением, имеет право выбора момента предъявления иска.

В то же время законодатель ввел в норму не только относительно определенное, но и абсолютно определенное условие. Последнее усматривается в установлении жесткого положения: иск может быть рассмотрен только в том случае, если он предъявлен до окончания предварительного расследования.

Диспозиция уголовно-процессуальной нормы представляет собою правило поведения субъекта или субъектов уголовного процесса. Например, ст. 171 УПК обязывает следователя вынести мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления.

Санкция — указание на последствия нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения диспозиции нормы (или ряда норм), в том числе и на возможность применения меры воздействия к субъекту. Уголовно-процессуальным кодексом предусмотрены санкции следующего характера:

а) процессуально-принудительные, к числу которых относятся, например, предусматривающие возможность применения мер принуждения в виде привода (ст. 113 УПК);

Раздел I. Общие положения

Глава III Источники уголовно-процессуального права

б) процессуально-штрафные, устанавливающие возможность применения штрафа, денежного взыскания, а также обращения внесенного залога в доход государства (ст. 117, 118);

в) процессуально-восстановительные, предусматривающие: отмену принятого процессуального решения (ст. ПО, ч. 5 ст. 125, ч. 6, 7 ст. 148, ст. 384-386, ч. 2 ст. 388, 409 и др.); изменение принятого решения (ст. 110, 369, 370, 387 и др.); направление уголовного дела для дополнительного расследования (ч. 1 ст. 221) или нового судебного рассмотрения (ст. 386, ч. 4 ст. 410);

г) процессуально-предупредительные:

отвод судьи, прокурора, следователя, дознавателя, переводчика, специалиста, эксперта, защитника, представителя, секретаря судебного заседания (ст. 61-72 УПК);

отстранение, самоотводы, отводы присяжного заседателя (ч. 3-6, 9-17 ст. 328, ч. 1 ст.

329);

изъятие прокурором дела от одного органа предварительного следствия и передача его другому, а также от одного следователя другому (п. 9 ч. 2 ст. 37);

отстранение прокурором лица, производящего дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания или предварительного следствия, если ими допущено нарушение закона при расследовании дела (п. 7 ч. 2 ст. 37);

роспуск председательствующим коллегии присяжных заседателей, вынесшей обвинительный вердикт, и направление дела на новое рассмотрение в ином составе суда со стадии предварительного слушания (ст. 330 УПК).

В нормах УПК предусматривается возможность применения норм уголовного права в случаях, когда при производстве по уголовному делу имеют место нарушения процессуальных норм, в результате которых наступившие последствия выходят за чисто процессуальные рамки (ч. 8 ст. 56, ч. 5 ст. 57, ч. 4 ст. 58, ч. 5 ст. 59, ч. 4 ст. 60 УПК) и носят уголовно-правовой характер. В данном случае возникают комплексные отношения, регулируемые нормами не только уголовно-процессуального, но и уголовного права.

Уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное право, существует потому, что возникает вероятность применения норм уголовного права. Нацеленность на установление данных для применения (или неприменения) норм уголовного права присутствует в числе важнейших задач уголовного судопроизводства (ст. 73, ч. 1 ст. 171, 225, 307 УПК). Эти и другие положения УПК свидетельствуют о взаимосвязи применения норм уголовного и уголовно-процессуального права. Но если уголовно-процессуальные отношения вторичны по отношению к уголовно-правовым отношениям, обусловливающим их возникновение и существование, то применение норм уголовно-процессуального права опережает применение норм уголовного права. В противном случае невыполнима служебная роль уголовно-процессуального

права и уголовного процесса по отношению к уголовно-правовым отношениям, возникающим в связи с совершением преступления.

Сообразно сказанному субъектом применения норм уголовного права является прежде всего и главным образом суд. Это положение находит подтверждение в действующих нормативных актах самого высокого уровня (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ). Только суд вправе признать лицо виновным в совершении конкретного преступления, а также подвергнуть его уголовному наказанию. Было бы, однако, ошибочным признавать право применения норм уголовного закона только за судом первой инстанции. Нормы уголовного права применяют также органы расследования и прокурор, надзирающий за исполнением ими закона, они (в отличие от суда) применяют в указанных случаях лишь гипотезу и диспозицию уголовно-правовой нормы. Однако во всех случаях применение норм уголовного права невозможно без одновременного применения норм уголовно-процессуального права. Более того, процессуальные акты одновременного применения норм уголовного и уголовно-процессуального права (привлечение в качестве обвиняемого, утверждение обвинительного заключения, вынесение приговора) имеют наиболее важное значение.

Признавая обоснованной широко распространенную в общей теории права позицию, рассматривающую властное начало как обязательный атрибут субъекта, применяющего правовую норму, необходимо отметить, что это тем более касается норм уголовного права и уголовного процесса, применение которых всегда связано с воздействием на обязанных лиц. Поэтому применение норм уголовно-процессуального права является прерогативой лишь субъектов — носителей властных полномочий (органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, судьи, суда).

Высказанные соображения не исключают возможности существования иных форм реализации (помимо применения) уголовно-процессуальных норм: их соблюдения, исполнения, использования. Однако реализация этих форм одними субъектами (потерпевшим, обвиняемым, защитником) в уголовном процессе всегда связана с применением нормы прав другим субъектом (следователем, прокурором, судом). Заявление отвода следователю обвиняемым, предъявление гражданского иска потерпевшим в ходе следствия, принесение жалобы защитником на необоснованный арест обвиняемого -это формы реализации нормы права, использование субъективных прав указанными лицами, но оно (использование) не может быть реализовано, если не сопровождается применением процессуальных норм соответственно прокурором, следователем, судьей (ст. 44, 64-72, ч. 10 ст. 108 УПК).

Применение норм уголовно-процессуального закона нередко встречает затруднения на практике, в связи с чем они нуждаются в разъяснении. Это Делает Пленум Верховного Суда — в актах, издаваемых в форме постановлений; Генеральный прокурор РФ, МВД РФ, ФСБ, ФСНП РФ — в приказах, указаниях, инструкциях. Хотя указанные акты не являются источниками

Раздел I Общие положения

уголовно-процессуального права, разъяснения, содержащиеся в них, имеют важное значение для правильного и единообразного применения закона, ибо в них с учетом практики применения уголовно-процессуального законодательства даются разъяснения отдельных норм уголовно-процессуального права, содержатся указания по организации работы в целях наиболее эффективной их реализации, анализируются допускаемые на практике ошибки и недостатки.

Указания, разъяснения и рекомендации, содержащиеся в актах соответствующих ведомств, действуют в их рамках. Генеральный прокурор РФ в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вправе издавать указания по вопросам следствия и дознания, не требующим законодательного регулирования, причем эти указания обязательны для исполнения не только следователями прокуратуры, но и всеми органами, учреждениями и должностными лицами, наделенными полномочиями по проведению предварительного Следствия и дознания.

Генеральный прокурор РФ издает акты, не только относящиеся к деятельности следователей’ и дознавателей, но и направленные на организацию эффективного применения и исполнения уголовно-процессуального законодательства. Например, этому были посвящены приказы Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» от 18 июня 1997 г № 31 и «Об организации исполнения Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного судопроизводства» от 20 февраля 2002 г. № 7.

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ о практике применения уголовно-процессуального законодательства распространяются не только на суды России, но и на другие органы и должностных лиц, применяющих законы, разъясняемые Верховных Судом. Вопрос о необходимости дачи судам этих разъяснений может возникнуть в связи с рассмотрением коллегиями и президиумом Верховного Суда уголовных дел в кассационном или надзорном порядке, запросами судов, прокуратуры, правоохранительных органов. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ содержатся либо в постановлениях, посвященных практике применения законодательства по отдельным категориям уголовных дел, либо в постановлениях, специально вынесенных по вопросам разъяснения уголовно-процессуального законодательства.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *