Тайны усыновления

Так закончилась проверка прокуратурой жалобы жительницы Устиновского района Ижевска.

Знакомая заявительницы в присутствии нескольких человек, объявила, что дети женщине не родные. При этой безобразной сцене присутствовали и сами дети — пяти и одиннадцати лет.

Теперь полиция возбудила уголовное дело по статье 155 УК РФ — разглашение тайны усыновления.

Сейчас власти стараются устроить в семьи как можно больше сирот, и поэтому сохранение тайны усыновления очень важно. Конечно, не всякая тайна охраняется законом. Но есть строго ограниченное количество сведений, которые подлежат охране и за разглашение которых можно сесть в тюрьму. Есть несколько таких тайн — государственная, адвокатская и прочие. Среди них и тайна усыновления.

Не допускается разглашение тайны усыновления теми, кому она известна по работе или «по иным причинам»

В 155-й статье УК сказано, что не допускается разглашение тайны усыновления тем, кому она стала известна в силу профессии, либо тем, кто узнал секрет «по другим причинам», но кто разглашает ее из корыстных или прочих низменных побуждений. К первым относится судья, который принимает решение о передаче ребенка, и другие сотрудники суда, которые знали об усыновлении. А также чиновники опеки, прокурор, участвующий в суде по усыновлению, сотрудники ЗАГСа. Чиновники отвечают за разглашение при двух условиях — если разболтали, что знали, вопреки воле усыновителя или сделали это из корысти.

Как правило, такими двигает шантаж и вымогательство. Правда, это само по себе является преступлением. Пойманный за руку отвечает по двум статьям — и за вымогательство, и за разглашение тайны.

Но возможна и личная неприязнь к усыновителю или ребенку, месть или вражда. Максимальное наказание за разглашение информации о том, что ребенок не родной — это арест на срок до четырех месяцев. Если это преступление сотрудника суда или опеки, то тут срок больше — до трех лет.

Справка «РГ»

Тайна усыновления не всегда обязательна. Если дети помнят своих родителей или достигли 10 лет, то по закону требуется их согласие, а усыновление не составляет тайну. Если приемный ребенок мал и не мог знать об усыновлении, то сохранение тайны закон связывает исключительно с волей усыновителей. Тот может признаться ребенку, что не родной. Но и в таком случае факт усыновления не может быть разглашен без согласия усыновителя.

Институт тайны является важным институтом, который определяет соотношение интересов личности, общества и государства, частного и публичного начала права, основания и предел вмешательства государства в негосударственную сферу, уровень информационной защиты в России. Институтом тайны охвачено много разнородных общественных отношений, которые появляются в разных отраслях деятельности человека, общества и государства. Содержание любых тайн, несмотря на их специфику и разновидность, состоит в том, что предметом тайны будут образованы сведения, которые не предназначаются для большого числа людей и разглашение повлечет ответственность на основании законодательства России.

На основании Конституции РФ, все обладают правом на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, семейную тайну, защиту чести и достоинства. В роли семейной тайны и личной тайны рассматривают информацию по усыновлению.

Специфическая особенность современного российского усыновления, это охраняемая по закону тайна усыновления, без учета возраста усыновляемых детей, что вступает в противоречия с отечественной практикой усыновления.

Помимо этого в России нет надлежащей правовой процедуры, которая бы позволяла усыновленным детям устанавливать по своему желанию свое происхождение, получая определенные сведения; причем это должно относиться и к лицам, которые достигли 18 лет, так как в отношении тайны усыновления нет какого-либо срока.

Тайне усыновления детей и мерам по ее обеспечению посвящены ст. ст. 135-139 СК РФ . Изучив эти нормы, возможно, указать способы, которые обеспечивают тайну усыновления.

1. Изменение фамилии, имени, отчества, места, даты рождения; помимо этого закон допускает изменение информации в актовых записях об усыновителе как о родителе ребенка.

2. Закрытый тип судебного заседания, при желании самого усыновителя. При разглашении информации об усыновлении должностному лицу будет грозить уголовная ответственность, штраф или исправительные работы до года либо лишение права на занятие определенных должностей на период до 3 лет (ст. 155 УК РФ ).

Тайной усыновления, реализуется способ по защите прав и законных интересов детей от незаконного разглашения конфиденциальных сведений, при несоблюдении такой процедуры, ответственность возникнет во время вступления судебных решений по усыновлению в законную силу.

Правила усыновления установлены в первую очередь СК РФ. Порядок передачи ребенка на усыновление закреплен в постановлении Правительства от 29 марта 2000 года № 275 . На основании данного постановления осуществляется контроль за условиями проживания и воспитания детей в семье. Правила регистрации усыновления ребенка определены Федеральным Законом «Об актах гражданского состояния». При обнаружении состава преступлений во время осуществления прав и законных интересов детей на нарушителя возлагают ответственность на основании УК РФ.

Любая информация, которая связана с усыновлением составляет тайну усыновления. Защита прав и законных интересов детей, это основная задача, направленная на сохранность тайны усыновления (ст.124 СК РФ).

Нарушение тайны усыновления возникает как результат жизненных обстоятельств, а также как результат умышленных действий. От указанных причин зависят правовые последствия. Как результат жизненных обстоятельств, разглашение можно осуществить, когда дети помнят своих родителей либо они достигли десяти лет и были участниками судебного процесса по усыновлению, помимо этого усыновители из педагогических соображений могут сами сообщать детям о том, что их усыновили. Во время умышленного разглашения будет происходить передача конфиденциальных сведений третьему лицу без согласия усыновителей, а помимо этого разглашение информации из корыстных побуждений.

Субъекты разглашения тайны усыновления, это судья и сотрудники судебных органов, должностные лица, которые осуществляют регистрацию усыновления, работники органов опеки, медики, родственники усыновителей и так далее. Например, по результатам социологического опроса более чем в сорока процентах случаев источник разглашения тайны усыновления, это родственники и знакомые, усыновителей и усыновляемых. Почти шестнадцать процентов случаев, это сами усыновители и почти столько же учителя.

На основании статистики, к уголовной ответственности привлекли только несколько человек из всех нарушителей, зачастую нарушитель отделывается небольшим штрафом . Следовательно, возможно отметить, что в настоящее время в Российской Федерации борьба с разглашением тайны усыновления развита не в полной мере.

Если проанализировать зарубежный опыт, то можно отметить, что во многих странах не существует понятия тайны усыновления. В Соединенных штатах Америки закреплена полная открытость процесса усыновления , что не препятствует доверительным отношениям между усыновителем и усыновленным ребенком . В Канаде и Великобритании закреплены открытые правила усыновления, при помощи которых биологические родители должны принимать посильное участие в жизни усыновленных детей. Американскими социологами было выяcнено, что душевное состояние ребенка, который знает о своем усыновлении гораздо лучше, чем, у того ребенка, который узнает об этом от постороннего человека.

Институт открытости усыновления в странах англосаксонской правовой семьи сформирован не стихийно, а под воздействием ряда объективных факторов.

Во-первых, в 60-е года XX века в Северной Америке были очень распространены волны движений, формирующих новые системы ценностей – феминизм, сексуальная революция. Следствием этого стало оформление новых моделей поведения. Изменения, обусловленные ценностными факторами, коснулись также института усыновления и удочерения.

Открытость усыновления с точки зрения подхода стран англосаксонской правовой семьи — это открытое взаимодействие родных и приемных родителей друг с другом, а также с социальными службами, в их совместном воспитании детей.

Именно в этот период берет свое начало процесс отмены тайны усыновления в США и Канаде. При этом переход к открытому усыновлению не был безболезненным, общество очень тяжело восприняло такое нововведение ввиду моральной составляющей данного процесса.

Большое влияние на формирование открытости усыновления оказала также актуальность глобализационных процессов и набирающее обороты международное усыновление. В таком случае процесс сохранения тайны усыновления становится фактически невозможным, а границы ответственности за раскрытие такой тайны и вовсе стираются.

Изучая нормы СК РФ, которые позволяют сохранять тайну усыновления, возможно, определить как положительные, так и отрицательные стороны данного института. Допустим, в качестве преимущества можно выделить возможность детей ощущать себя полноценными членами семьи, а помимо этого защиту законных интересов несовершеннолетних детей, при помощи изменения имени, отчества, фамилии либо даты рождения. В череде отрицательных моментов можно указать ограничение прав детей на получение сведений о родителях, уголовная ответственность третьих лиц за разглашение тайны, психологические стрессы для детей в случаях отмены усыновления.

Спор о возможностях отмены тайны усыновления является актуальным и в настоящее времени, ориентиром для совершенствования СК РФ является «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» , где сформулированы основные направления изменений семейного законодательства, что только частично отражено непосредственно в СК РФ. Критики указывают на юридическую практику государств Евросоюза и США, где усыновитель старается помочь совершеннолетнему ребенку, в поисках биологических родителей.

Данная позиция подтверждается анализом Конвенции о правах ребенка, в которой указано на то, что каждый ребенок имеет право знать своих родителей. Сторонники такого мнения указывают на полную отмену уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления.

Национальная стратегия предлагает идею по отмене тайны усыновления. Дело в том, что существование тайны усыновления, прежде всего, показывает, что общество воспринимает усыновление как крайнюю ситуацию, к которой прибегают лица, которые по каким-либо причинам не могут иметь собственных детей, прилагая все силы, чтобы об этом не стало известно .

Нынешнее понимание тайны усыновления и предложения по переходу на открытую систему усыновления не поддерживают многие авторы, в первую очередь в результате того, что нет определенности в содержании данного понятия, его необходимо разработать должным образом.

Автор считает, что раскрытие тайны усыновления будет возможным только при условиях осведомленности на этот счет усыновленных детей, а не в порядке реализации усыновителями данных обязанностей. При этом стоит поддержать мнение Смолиной Л.А. и Задесенской Я.В по поводу того, что разглашение относится к информации о генетических данных детей, а информацию о биологических родителях можно раскрыть только при желании усыновителя.

В результате того, что к ответственности за разглашение тайны усыновления привлекают не часто, но такая судебная практика есть. Законом не определен период давности по поводу тайны усыновления, но, основной период исковой давности привязывают к совершеннолетию усыновленных детей. Разглашение тайны усыновления, когда нет согласия усыновителей, допускают только после их смерти (ст. 124 СК РФ). Следовательно, тайна усыновления будет действовать до момента совершеннолетия детей либо до момента вступления судебных решений по отмене усыновления в законную силу.

Есть много проблем в области сохранности тайны усыновления и одна из них, это коллизии законодательства. Расхождения законодательства Российской Федерации и, допустим, Соединенных штатов Америки привели к тому, что суды Российской Федерации, вынося решения по усыновлению детей иностранными гражданами, нарушают законодательство Российской Федерации. На это указывают закрытые судебные заседания по таким делам. В качестве мотива выступает сохранность тайны усыновления детей, но усыновителями иностранцами не скрывается данный факт от третьих лиц.

Таким образом, тайна усыновления, это конфиденциальные данные по поводу факта усыновления, а кроме этого информация по поводу принятых для обеспечения тайны усыновления специальных мерах, которые предусматриваются в действующем законодательстве.

Разъясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в кассационной и надзорной стадиях уголовного судопроизводства Сухарева Н.В.

Статья 155 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения).

Непосредственным объектомпреступления являются интересы семьи, родителей и детей, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Данная норма является специальной нормой к ст. 137Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Согласно ст. 139Семейного кодекса Российской Федерации тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Согласно п. 6Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 в целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления суд, в соответствии со ст. 273Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц.

Объективная сторона преступления состоит в совершении действий, направленных на разглашение тайны усыновления (удочерения) хотя бы одному лицу (в том числе усыновленному), сделанных без согласия усыновителя. Преступление считается оконченным с момента разглашения. Если угроза разглашения тайны усыновления сопряжена с вымогательством, т.е. требованием передачи чужого имущества или права на имущества, то эти действия охватываются диспозицией ст. 163Уголовного кодекса Российской Федерации и дополнительной квалификации не требуют.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо, разглашающее тайну усыновления, осознает, что нарушает тайну усыновления, т.е. разглашает тайну усыновления вопреки воле усыновителя и желает совершить эти действия. Если тайна усыновления разглашается самим усыновителем или по его просьбе другими лицами, то такие действия не содержат состава преступления.

Субъектом данного преступления может быть как общий субъект- физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста, так и специальныйсубъект. В качестве специальногосубъекта выступает лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.

Условием возникновения уголовной ответственности общего субъекта является наличие корыстных или иных низменных побуждений. Таким субъектом могут быть педагоги, воспитатели детских учреждений, родственники усыновителя и иные лица.

Разглашение тайны усыновления (удочерения) наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Архив материалов

В соответствии семейным законодательством () тайна усыновления ребенка охраняется законом. Поэтому лица, которым стал известен факт удочерения/усыновления (в том числе работники судебных органов, а также сотрудники уполномоченных ведомств, принимавшие участие в данной процедуре и иные граждане) не вправе распространять эту информацию – в противном случае они будут привлечены к ответственности.

Какая именно информация относится к тайне усыновления

Тайна усыновления, а также удочерения относится к личным тайнам конфиденциального характера, в связи с чем законодатель накладывает ограничение по получению доступа к данным сведениям.

Важно отметить, что действующим законодательством четко не установлено, какие конкретно сведения можно отнести к тайне усыновления. Однако можно прийти к вполне закономерному выводу, что такой информацией являются данные, свидетельствующие о том, что ребенок был усыновлен (удочерен). К таким сведениям можно отнести:

  • Отсутствие попечения со стороны родителей.
  • Проведение медицинского освидетельствования ребенка и лиц, претендующих на роль усыновителей.
  • Постановку ребенка на первичный учет в базе данных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
  • Рассмотрение в судебном органе вопроса, касающегося усыновления ребенка.
  • Государственную регистрацию факта усыновления.

Важно отметить, что выше был приведен не исчерпывающий перечень сведений, не подлежащих распространению – иная информация, касающаяся этой процедуры, также не может быть предана огласке.

Если говорить о конкретной информации, то это Ф.И.О. и дата рождения самого ребенка, а также его новых родителей, контактные сведения (адрес места проживания/пребывания, № телефона, место работы и т. д.).

Ответственность за разглашение тайны

В случае если граждане, которым стал известен факт приема ребенка, разгласят эту информацию, то они будут привлечены к ответственности в соответствии со . Санкции данной статьи предусматривают следующие виды наказания:

  • Денежный штраф до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты или же иного дохода лица, признанного виновным, полученного за период до полугода.
  • Выполнение обязательных работ до 360 часов.
  • Выполнение исправительных работ до 1 года.
  • Арест на срок до 4-х месяцев.

В случае если суд признал лицо виновным и назначил ему основное наказание в виде ареста, то также может быть назначено и дополнительное – лишение права осуществлять определенную деятельность и занимать конкретные должности на период до 3-х лет.

При этом законодатель определяет, что к ответственности могут быть привлечены как лица, которым рассматриваемая тайна стала известна в силу выполнения профессиональных или же служебных обязанностей (сотрудники органов опеки и попечительства, суда, учебных и медицинских учреждений и т. д.), так и иным гражданам, разгласившим ее из корыстных или же иных низменных побуждений. Под низменными побуждениями, как правило, понимаются хулиганские мотивы, зависть, ненависть, месть, а также иные чувства, являющиеся несовместимыми с общепринятыми нормами нравственности и морали.

Преимущества и недостатки тайны усыновления

Рассматриваемая тайна в первую очередь призвана охранять благополучие ребенка, принятого в семью, а также его приемных родителей – к ее преимуществам можно отнести следующие моменты:

  1. Ребенок растет в семье, не испытывая дискомфорта в связи с тем, что родители не являются для него родными. Если ребенок обладает данной информацией, впоследствии (особенно часто такие ситуации возникают в период переходного возраста) это может повлечь конфликты в семье.
  2. Родные (биологические) родители, которые были лишены прав или же по иным причинам отказавшиеся от ребенка, не имеют возможности вмешиваться в новую жизнь сына/дочери, т. к. не могут установить его местонахождение. Известно достаточно много случаев, когда спустя какое-то время родные родители принимали решение найти своего ребенка и попытаться восстановить с ним контакт. Для того чтобы усложнить биологическим (кровным) родственникам процесс поиска ребенка при возникновении у них соответствующего желания, законодательством допускается изменение Ф.И.О. усыновленного и даты рождения (но не более, чем на 3 месяца).
  3. Уязвимая психика ребенка не будет травмирована тем фактом, что родные родители отказались от него.

Если говорить о недостатках тайны усыновления, то они также есть, к основному из них можно отнести:

  • Постоянную боязнь приемных родителей, что посторонние лица раскроют информацию об усыновлении – безусловно, такие граждане будут наказаны, однако сам факт разглашения этих сведений может нанести непоправимый ущерб психике ребенка. Зачастую недобропорядочные лица используют эту информацию в своих, корыстных целях, вымогая у усыновителей денежные средства.

Тайна усыновления и ее обеспечение приемными родителями

Как уже говорилось выше, лица, разгласившие тайну, несут уголовную ответственность, однако если вести речь о приемных родителях, то они вправе самостоятельно решать – предоставлять ребенку эту информацию или же нет. Если новые родители приняли решение не сохранять тайну усыновления и рассказать обо всем ребенку, то это их выбор и к ответственности они привлечены не будут (если будут отсутствовать признаки иного преступления).

Необходимо отметить, что в ряде случаев сохранение тайны не имеет смысла или же ее нарушение является жизненно необходимым:

  • Ребенок был принят в семью уже в сознательном возрасте, в связи с чем он помнит всю процедуру.
  • Ребенок попал в детский дом уже в сознательном возрасте и помнит своих родных родителей.
  • Ребенку потребовалась медицинская помощь (к примеру, серьезная операция или переливание крови).

К сожалению, достаточно часто встречаются ситуации, когда приемные родители, стремясь сохранить тайну усыновления, прибегают к различным, иногда кардинальным мерам – к примеру, к смене места жительства. А это становится тяжелым испытанием, в первую очередь для самого ребенка, так как ему приходится привыкать к новым условиям. В ряде случаев (чаще всего это происходит тогда, когда имеет место шантаж), граждане вынуждены прибегать к таким мерам неоднократно.

Отмена тайны усыновления

Уже на протяжении 2-х лет в Правительстве РФ периодически поднимается вопрос, касающийся отмены тайны усыновления и, соответственно, упразднения ст. 155 УК РФ, предусматривающей ответственность за разглашение подобных сведений. Сторонники данной инициативы приводят в пример опыт европейских государств, а также ссылаются на положения международных конвенций, где говорится, что ребенок имеет полное право знать, кто его настоящие родители и самостоятельно решать – общаться с ними или нет.

В 2012 году глава государства подписал указ об открытой системе усыновления. В соответствии с этим указом, судебное заседание, где разрешается данный вопрос, не должно было быть закрытым и усыновленный приобретал возможность познакомиться с родными родителями, но данный документ не нашел поддержки в Законодательном собрании – за него проголосовало только 40 % депутатов.

В настоящий момент в РФ по-прежнему действуют нормы семейного права, предусматривающие сохранение тайны усыновления, и маловероятно, что в ближайшее время в этот вопрос будут внесены существенные корректировки.

Прочтите: Согласие на усыновление ребенка другим человеком

30 мая 2019

Согласно требованиям ст. 139 Семейного кодекса РФ судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения).

Согласно ст. 155 УК РФ разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом, ответственность за сообщение о факте усыновления (удочерения) наступает при сообщении любому, хотя бы одному лицу, без согласия усыновителей в устной или письменной форме (в том числе усыновленному).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *