Суды присяжных

Судом присяжных рассматриваются серьезные уголовные и экономические преступления, в качестве наказания за которые предусматривается лишение свободы сроком до пожизненного. Материалы таких дел порой составляют более ста томов.

Списки кандидатов в присяжные заседатели определяются компьютером путем случайной выборки из списков избирателей. Присяжным может стать любой человек в возрасте от 25 до 65 лет, не состоящий на учете у нарколога и психиатра, которому самому никогда не приходилось бывать на скамье подсудимых. Если в ходе процесса выяснится, что хоть одно из этих требований нарушено, коллегию присяжных распускают и суд начинает рассмотрение дела сначала.

Теоретически каждому из нас может прийти повестка из суда с предложением принять участие в процедуре отбора присяжных. Штраф за неявку не предусмотрен, так что многие просто не приходят. Другие, более сознательные, граждане отказываются по телефону. Иногда письма из суда получают и сами судьи, но становиться присяжным им запрещено законом.

Те, кто все-таки доходит до суда, а это, как правило, человек 40 из 200–300, должны «предельно честно» ответить на ряд стандартных вопросов. «Были ли вы или ваши родственники ранее судимы?», «Знаете ли вы что-то о деле из средств массовой информации?», «Сложилось ли у вас определенное мнение по поводу дела?», «Можете ли вы в течение одной-двух недель (примерный срок рассмотрения дела определяется сразу) отпроситься с работы?»…

Как правило, услышав последний вопрос, большинство кандидатов в присяжные поднимают руку, подходят к судье и заявляют, что не могут принять участие в процессе. У кого-то маленький ребенок, которого не с кем оставить, кого-то ни за что не отпустит начальник, потому что на носу сдача важного проекта.

Сергей Плотников, судья Свердловского областного суда (в отставке):

— Когда девушке задали вопрос, сможет ли она отпроситься на работе, она промолчала, может, из-за робости или стеснительности, а на следующий день просто не пришла, и все. И телефон отключила. Позже мы узнали, что ее не отпустили на работе. Я говорю: ты бы мне сказала, я бы переговорил с руководителем. Для руководителей, которые препятствуют явке работника в качестве присяжного заседателя, предусмотрена административная ответственность. И я сразу в первый день потерял одного присяжного.

За практику Свердловского областного суда был только один случай, когда кандидат отказался становиться присяжным, потому что «сомневался в себе» и «не был уверен, сможет ли вынести правильное решение, осудить человека». Случаи, когда люди из страха отказываются рассматривать громкие дела, в которых на скамье подсудимых оказывается целая банда, случаются довольно редко, говорят в суде. На время рассмотрения дела присяжные получают ту же защиту, что и профессиональные судьи.

Дмитрий Горчаков, бывший присяжный:

— Когда я был присяжным, запугиваний и угроз не было. Но был такой случай. Присяжных должны охранять в суде — их сопровождают судебные приставы. Столовая в суде одна, и в перерывы на обед нас отпускали обедать туда же, куда ходили адвокаты и прокурор. При этом пристав в таких случаях нас сопровождал не всегда. Нас просто предупреждали, что разговаривать с участниками процесса не стоит. Но короткие разговоры случались. Однажды один из адвокатов задал вопрос присяжному — у них оказался общий знакомый. Это был совершенно невинный разговор, не влияющий на дело. Тем не менее он немного затянулся, и несколько присяжных стали тому свидетелями. Они рассказали мне как старшине, а я в свою очередь рассказал об этом судье. Дело в том, что перед каждым заседанием судья спрашивает старшину, не было ли случаев давления на коллегию и общения между участниками процесса во время перерыва. Чтобы снять опасения, что сам адвокат может использовать этот эпизод как процессуальное нарушение (дело в процессе у подсудимых шло к обвинительному вердикту, это все понимали), я рассказал о случае судье, все занесли в протокол, и эпизод был исчерпан.

После того как определяется примерный список присяжных, необходимо сделать запрос в информационный центр, чтобы проверить, нет ли на самом деле у кандидатов судимости или психических заболеваний, не состоит ли он на учете в невродиспансере. Но на деле, признаются в суде, к этому подходят, скорее, формально. Все чаще верят на слово. Этим, кстати, нередко пользуются адвокаты, когда чувствуют, что решение будет вынесено не в их пользу. Если в ходе процесса выяснится, что хоть одно из требований нарушено, коллегию присяжных распустят и суд начнет рассматривать дело сначала.

В конце концов консультант отбирает 14 человек, из них 12 — основных и 2 — запасных. Подсудимый, его защитник, прокурор и потерпевший могут без объяснения причин вычеркнуть две фамилии из «основного состава». Это называется «немотивированный отказ».

Соотношение между пенсионерами, домохозяйками, людьми, не имеющими постоянного заработка, вопреки распространенному мнению, и людьми с высшим образованием и хорошей, высокооплачиваемой работой примерно одинаково.

Сергей Плотников:

— В списках коллегий примерно равное соотношение безработных, пенсионеров и предпринимателей, главных инженеров, журналистов, то есть людей с хорошим достатком. Поэтому нельзя сказать, что те, кто не имеет работы, стремятся попасть в присяжные. Среди 14 человек — 1-2 могут быть безработными, еще 1-2 — пенсионеры, бюджетники, люди, работающие в частных фирмах, предприниматели, коммерсанты. То есть в коллегии присяжных бывают представлены практически все слои населения. Естественно, что те, кто не имеет постоянного заработка, соглашаются охотнее. Но становиться присяжным чаще, чем раз в год, запрещено.

За работу присяжным выплачивается половина оклада судьи, который составляет 23 тысячи. Деньги присяжный получает пропорционально отработанным дням, при этом сумма не должна быть меньше зарплаты, которую он получает на месте работы. Так что если письмо от суда придет, скажем, сотруднику крупной промышленной компании, на счет которого каждый месяц падает зарплата в 50 тысяч рублей, то суд должен выплатить ему столько же…

— Не помню точно, сколько я получал в суде, но в то время я работал в Академии наук молодым ученым, и та оплата, которую предлагал суд, была выше, чем моя зарплата. Это примерно 500 рублей в день. Деньги платили за каждый день, что нас вызывали в суд, будь то весь день или всего 15 минут. Последнее бывало, когда кто-то из свидетелей не приходил и заседание суда переносилось. Выплачивали деньги в конце месяца. Вся коллегия, включая запасных присяжных, дружно выстраивалась в очередь к кассе и получала наличку по документам, сформированным канцелярией, о днях нашего присутствия в суде.

Российские присяжные — это прежде всего судьи факта.

У нас, в отличие от американской системы, не принято раскрывать перед присяжным все карты, разъяснять все процессуальные вопросы, пускать на допросы, возить на место происшествия, говорить о прошлом подозреваемого или выносить на обсуждение грязное белье потерпевшего.

Задача присяжных заключается лишь в установлении вердикта, состоящего из перечня четких ответов на прямые вопросы, касающиеся существа рассматриваемого дела.

— К концу процесса чувствуешь себя винтиком судебной системы, «черным ящиком», которому на входе дают отфильтрованную и пережеванную другими информацию, а на выходе ждут лишь нолик или единицу в качестве ответа. Возможностей расширить поток информации на входе очень немного. Возможностей обозначить свое мнение, чтобы его не округлили до нуля или единицы, — еще меньше. О том, насколько этот процесс далек от выяснения всей правды по делу, я вообще молчу. Мы лишь устанавливаем некоторые факты, которыми у нас интересуются. Верю — не верю, да и только. Тем не менее этот «черный ящик» делает возложенные на него обязанности неплохо. Думаю, что его роль и возможности в судебной системе надо расширять, повышая тем самым ее непредвзятость и доверие к ней.

Несмотря на довольно жесткие правила, нередко адвокат оговорится, что в прошлом у потерпевшей были проблемы с наркотиками, или сам подсудимый расскажет, что он уже был судим и теперь на него как человека, лишенного доверия, следствие хочет повесить всех собак… «Уважаемые присяжные заседатели! Вы не должны в совещательной комнате принимать во внимание эти доводы, поскольку они не относятся к обстоятельствам дела», — говорят обычно в таких случаях в зале суда. Для присяжных подсудимый должен быть чистым листом бумаги.

— На мой взгляд, перед присяжными надо показывать все, потому что рано или поздно они все равно все сами узнают. Допустим, в Америке перед присяжными все обсуждается, им представляют все материалы дела, от первого до последнего листа, в том числе, как именно были получены те или иные доказательства.

Понять логику присяжных, ответить на вопрос, почему они выносят тот или иной вердикт, практически невозможно. В начале процесса, как правило, все настроены позитивно. Но проходит день, второй — и мнение присяжных может измениться на прямо противоположное…

Попадаются и так называемые присяжные-физиономисты. Для таких людей достаточно одного взгляда на подозреваемого, чтобы определить — виновен! И никакие объективные доказательства их уже не убедят в обратном.

В других случаях решение присяжных может быть ясно уже на этапе допроса потерпевших. Заходит в зал пятилетняя девчушка, а на скамье подсудимых сидит обвиняемый в изнасиловании, и на лицах присяжных уже написано, какое решение они примут в совещательной комнате.

— Суд присяжных — это театр, и люди в нем — актеры. Очень многое зависит от того, как выступят стороны: прокурор, адвокат. Но прокуроры, как правило, пока не готовы к публичным выступлениям, в отличие от адвокатов. Здесь важно все: от костюма до интонации.

Заслушав стороны, присяжные уходят в совещательную комнату. Здесь они проводят как минимум 3 часа, но бывало, что обсуждение затягивалось до 6 часов.

Если хотя бы 6 из 12 присяжных выносят оправдательный вердикт, это считается оправдательным приговором. За всю историю работы присяжных в Свердловском областном суде было вынесено не больше 10 оправдательных приговоров из общего числа рассмотренных дел (примерно 100).

Несколько лет назад в Свердловском областном суде рассматривалось дело об убийстве уже немолодой женщины, застреленной из охотничьего ружья. На скамье подсудимых — взрослый сын ее мужа, которому она приходилась мачехой. После смерти мужа женщина осталась жить в его квартире, на которую претендовал пасынок. Чтобы решить квартирный вопрос, мужчина взял ружье и, когда мачеха была на даче, приехал и застрелил ее. В этот момент к матери приехал ее родной сын. Чтобы не оставлять свидетелей, мужчина застрелил и его, — такова версия следствия. Но прокурор не смог предоставить убедительные доказательства, что оружие, из которого были произведены выстрелы, принадлежало обвиняемому. «Мы понимаем, что он подонок, но доказательств его вины недостаточно», — решили присяжные и вынесли оправдательный приговор.

Еще одно дело — об убийстве молодой женщины и ее трехлетней дочери. Экспертиза показала, что перед смертью ребенок был изнасилован. На скамье подсудимых — бывший сожитель. Сначала он дал признательные показания, но позже от них отказался и настаивал на своей невиновности. Доказательства, представленные на суде, — отпечатки пальцев обвиняемого, найденные в квартире, и экспертиза… воздуха, которая показала, что подсудимый был в квартире в день убийства. Данные не убедили присяжных, и они вынесли оправдательный приговор.

— Скорее всего, многие просто не поняли, как можно провести экспертизу воздуха. Что уж говорить о других делах, например, о взятках, терроризме, бандитизме. Даже специалист не всегда может определить, есть здесь банда или нет. «Бандиты» в бытовом понятии резко отличаются от уголовно-правового понятия «бандитизм». Понять терминологию, которая используется в экономических делах, также довольно сложно, поэтому коррупционные дела тоже предлагается убрать из списка дел, подсудных присяжным заседателям.

Когда у профессионального судьи, разбиравшего дело, спросили, какое бы решение он принял, то он ответил, что, во-первых, признал бы виновным, а во-вторых, определил бы 20 лет тюрьмы. Обжаловать решение суда присяжных нельзя (разве что по процессуальному основанию, то есть если во время заседания была допущена какая-то формальная ошибка), в отличие от решения, вынесенного судьей единолично.

Рассказ о том, каково это — быть присяжным заседании в деле о четырех убийствах,

Рисунки: Анна Мотовилова для Портала 66.ru.

Уважаемые граждане, жители городского округа Мытищи!

В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 г. № 209-ФЗ) администрацией городского округа Мытищи проведена работа по составлению общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для Мытищинского городского суда, Московского областного суда, Московского окружного военного суда и 3 окружного военного суда на 2018 -2021 годы по городскому округу Мытищи.

Конституция Российской Федерации предоставляет право гражданам России участвовать в отправлении правосудия. Система суда присяжных – это возможность для граждан принять участие в работе судебной власти. В России суд присяжных возможен только в уголовном судопроизводстве.

Присяжный заседатель – это непрофессиональный судья, привлеченный в установленном порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесении вердикта. На разрешении коллегии присяжных ставятся главные вопросы о доказанности события совершения преступления, участия в нем подсудимого и о его виновности.

Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 209-ФЗ проведена реформа суда присяжных. Законодательно расширен перечень составов преступлений, по которым дело может быть рассмотрено судом с участием присяжных заседателей, и отнесено рассмотрение дел с участием присяжных заседателей и к компетенции районных судов (на одну ступень судебной системы ниже, чем до изменений). Эти изменения призваны расширить применение института суда присяжных заседателей.

Для функционирования системы суда присяжных заседателей каждые четыре года из списков избирателей, включенных в информационный ресурс Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», методом случайной выборки составляется список кандидатов в присяжные заседатели. Число граждан, подлежащих включению в список кандидатов в присяжные заседатели по городскому округу Мытищи должно составить:

— для Мытищинского районного суда – 22992 человека;

— для Московского областного суда – 3796 человек;

— для Московского окружного военного суда – 1932 человека;

— для 3-го окружного военного суда – 1442 человека.

Уведомляем о том, что в случае случайного отбора Вас системой ГАС «Выборы», на Ваш почтовый адрес будет направлено уведомление о включении в список кандидатов в присяжные заседатели одного из судов.

В связи с этим информируем, что согласно законодательству, гражданин, включенный в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключается из указанных списков в случае подачи письменного заявления и подтверждающих документов о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

— лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;

— лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

— лицом, достигшим возраста 65 лет;

— лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

— военнослужащим;

— гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки, — в течение пяти лет со дня увольнения;

— судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом — в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;

— имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, в том числе гражданином, уволенным со службы в данных органах и учреждениях, в течение пяти лет со дня увольнения;

— священнослужителем.

При наличии вышеуказанных обстоятельств Вы должны в 2-недельный срок с момента получения почтового уведомления обратиться в администрацию городского округа Мытищи по указанным в письме координатам с целью исключения Вас из списков.

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжного заседателя является гражданским долгом, от добровольного выполнения которого зависит благополучие нашего общества.

  • Запасной список кандидатов в присяжные заседатели для Московского окружного военного суда по городскому округу Мытищи на 2018-2021 годы

  • Общий список кандидатов в присяжные заседатели для 3 окружного военного суда по городскому округу Мытищи на 2018-2021 годы

  • Запасной список кандидатов в присяжные заседатели для 3 окружного военного суда по городскому округу Мытищи на 2018-2021 годы

<<ШУШЗДиМ»^©иГМа1>>#7Ш,2©1]9 / ART_99_

УДК 343.115

Курочкин Илья Александрович

Российская Федерация, г. Иваново, ФГБОУ ВО «Ивановский государственный университет», специальность юриспруденция, студент DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10178 ИНСТИТУТ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ В РОССИИ

Kurochkin Ilya Alexandrovich

Russian Federation, Ivanovo, of the «Ivanovo state University», specialty jurisprudence, student

THE JURIES IN RUSSIA

Аннотация

В статье излагается краткая история появления института присяжных в России. Дается понятие суда присяжных и присяжного заседателя. Рассматриваются некоторые вопросы по формированию суда присяжных в свете требований российского законодательства Abstract

Ключевые слова: суд присяжных, институт присяжных заседателей, коллегия присяжных, коллегия присяжных заседателей, Конституция РСФСР, УК РФ.

Keywords: jury, Institute ofjurors, Constitution of the RSFSR, criminal code

Суд присяжных в Российской империи официально начал существование с 20 ноября 1864 года, когда были утверждены и опубликованы судебные уставы. Принятые судебные уставы стали образцами отечественного законотворчества и правовой культуры. Статьи законодательства о суде присяжных разработали юристы: Д. А. Ровинский, С. И. За-рудный и Н. А. Буцковский. В ходе преобразований, на основе утвержденных судебных уставов, суд присяжных был введён в систему российского судопроизводства. В России суд присяжных прижился и приобрел огромную популярность.

После Октябрьской революции 1917 года Декретом Совнаркома о суде N 1 от 22 ноября 1917 года суд присяжных был упразднен. Фактически институт присяжных заседателей прекратил существование в начале 1918 года. Причиной функционирования суда присяжных, после ликвидации в течение нескольких месяцев, вызвана необходимостью создания новых советских органов правосудия.

Основания восстановления суда присяжных в нынешней России схожи с причинами введения данного института в дореволюционной России. Суд присяжных появился в результате социально-экономических и политических преобразований, происходящих в стране. Возрождение суда присяжных было вызвано потребностью разрешения проблем, которые породил кризис в юстиции. На восстановление суда присяжных повлияло падение авторитета органов правосудия и органов государственных власти. На воссоздания суда присяжных положительное воздействия оказали мероприятия проводимые с целью создания доступа граждан к участию в работе судов по рассмотрению юридических дел, в связи с отказом от института народных

заседателей. Эти действия были направлены на защиту и соблюдения конституционных прав и свобод граждан,

В современной России возрождения суда присяжных началось с принятия 1 ноября 1992 года поправок в Конституцию РСФСР 1978 года (ст. 166 Конституции РСФСР закрепила судам право рассматривать гражданские и уголовные дела с участием присяжных заседателей) , и в Конституцию России 1993 года, в которой закрепилось право обвиняемых на рассмотрение их дел судом присяжных (ч. 4 ст. 123 Конституции РФ) . 16 июля 1993 года был принят Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях» , который дополнил уголовно- процессуальный кодекс РСФСР разделом X «Производство в суде присяжных». После его принятия в ноябре 1993 года были образованы суды присяжных в Московской, Ивановской, Рязанской и Саратовской областях.

В период с 11 по 13 января 1994 года под председательством заместителя председателя Ивановского областного суда В.Л. Соловьева прошел один из первых в нынешней России судебный процесс с участием присяжных заседателей. Ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных было заявлено Королевым Г.Н., которому предъявлялось обвинение в совершении в мае 1993 года убийства двух лиц на почве личных неприязненных отношений в доме, из которого он затем похитил имущество стоимостью 100 тысяч рублей и пытался уничтожить путем поджога некоторые вещи, облив их

На основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела Королев Г.Н. был признан присяжными заседателями виновным в совершении умышленного убийства двух человек, совершения кражи, причинившей значительный ущерб потерпевшему. За преступления, в которых Королев Г.Н. был признан виновным коллегией присяжных, судья назначил наказание в виде 15 лет лишения свободы».

В Ивановской области в те годы уголовные дела с участием присяжных заседателей рассматривались судьями областного суда В.П. Степалиным (с 1996 года — судья Верховного Суда РФ), Е.В. Ка-леновым, И.С. Чуминой, П.И. Прозоровым. В 1998 году для руководства работой по продвижению судебной реформы П.И. Прозоров был назначен заместителем председателя Ивановского областного суда.

Опыт Ивановского областного суда был востребован и в других регионах страны. Он использовался для подготовки к повсеместному введению судов присяжных. Судьи Ивановского областного суда неоднократно выступали на российских и международных семинарах и конференциях на тему «Суд присяжных заседателей». Ивановский областной суд оказывал практическую помощь в организации судов присяжных в различных регионах России. По программе обмена опытом введения суда присяжных Ивановский областной суд посетили делегации из Ярославля, Владимира, Костромы, Санкт-Петербурга, Иркутска, Магадана, Тамбова, Карелии, Республики Коми и других регионов России. Ивановский областной суд посещали представители судебных систем стран СНГ. В частности, из Республики Казахстан и Киргизской Республики.

За время существования в Ивановской области суда присяжных заседателей было рассмотрено 356 уголовных дел в отношении 686 человек, из которых 617 осуждены и 69 оправданы. Не было сорвано ни одного процесса с участием присяжных заседателей в области .

В период с 2008 по 2013 годы полномочия суда присяжных были сокращены. Из ведения суда присяжных изъяты уголовные дела по большинству статей Уголовного кодекса, право на суд присяжных по всем статьям потеряли женщины, мужчины старше 65 лет.

В февраль 2016 года президент России Владимир Путин предложил распространить суд присяжных до уровня районных судов. С его слов это необходимо, чтобы большая число граждан имела возможность избрать форму правосудия, как суд присяжных. Это стало началом реформы суда присяжных стал.

В 2016 году был принят Федеральный закон N 190-ФЗ от 23.06.2016 г. о присяжных заседателях . Он начал действовать с 1 июня 2018 года. Принятый закон существенно расширил круг применения института присяжных заседателей в России.

ART / «Ш11ШдШУМ»ДУГМ&1>>#7ШШ0]9 Теперь, в соответствии с законодательством, по ходатайству обвиняемого, федеральный судья и коллегия присяжных заседателей рассматривают, уголовные дела об особо тяжких преступлениях против личности (ч. 1 ст. 105 — убийство и ч. 4 ст. 111 УК РФ — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), отнесенных к подсудности районных судов.

Кроме того, районные суды в составе федерального судьи и коллегии присяжных заседателей имеют право рассматривать и другие дела об особо тяжких преступлениях (ч.2 ст. 105 УК РФ, ст. ст. 277, 295, 317, 357 УК РФ), по которым, согласно положениям уголовного законодательства, в качестве наиболее строгого вида наказания не может быть назначено пожизненное лишение свободы. Например, неоконченные преступления и уголовно наказуемые деяния, совершенные женщинами, несовершеннолетними либо мужчинами старше 60 лет.

С принятие закона N 190-ФЗ от 23.06.2016 г. произошли изменения в количестве присяжных заседателей, входящих в коллегию. Например, коллегия присяжных, рассматривающая уголовные дела, отнесенные к подсудности судов субъектов Российской Федерации, состоит из 8 присяжных заседателей, до нововведения. коллегия состояла из 12 присяжных заседателей. Коллегия присяжных, сформированная на уровне районных судов, состоит из 6 присяжных заседателей.

Теперь перейдем к рассмотрению определения суда присяжных, понятия присяжного заседателя и некоторых вопросов по формированию суда присяжных заседателей, с точки зрения действующего законодательства.

Согласно функционирующего закона, под судом присяжных, следует понимать одну из форм судопроизводства по уголовным делам, при которой определенный круг вопросов относительно виновности или невиновности обвиняемого решают обычные граждане, не имеющие юридического образования.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В соответствии с уголовно процессуальным кодексом (далее УПК РФ) под понятием присяжный заседатель понимается лицо, привлеченное в принятом УПК РФ порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном УПК РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Списки кандидатов в присяжные заседатели из числа лиц, постоянно проживающих на территории города Иваново, формирует городская администрация. Она использует Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» на базе содержащихся в ее информационном ресурсе данных об избирателях. Подборка кандидатов осуществляется путем случайной выборки.

16 марта 2018 года Администрация г. Иванова во исполнение положений ч. 4 и ч 13 ст. 5 Федерального закона № 113-Ф3 от 20.08.2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей

<<ШУШЗДУМ»^©УГМа1″#7Ш,2(Ж / ART юрисдикции в Российской Федерации» известила граждан, проживающих на территории города Иванова, о формировании основного и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели. В список вошло 12540 кандидатов в присяжные заседатели .

В соответствии с законодательством, присяжным заседателем не могут быть лица возрастом младше 25 лет. С наличием неснятой или непогашенной судимости; недееспособные или ограничено дееспособные; стоящие на учете в психоневрологических или наркологических диспансерах; не знающие языка, на котором ведется судебное разбирательство; имеющие статус подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле; с психическими или физиологическими недостатками, которые могут мешать участию в разбирательстве.

Полномочия суда присяжных очень весомы. Вердикт коллегии присяжных невозможно отменить только на том основании, что вышестоящая инстанция с ним не согласна.

Быть присяжным заседателем это гражданский долг и почётная обязанность. Приняв присягу, присяжный на всё время исполнения своих обязанностей получает статус и полномочия действующего судьи. Его весьма затруднительно привлечь к административной или уголовной ответственности.

Но если будет установлено, что присяжный заседатель получил взятку за вынесение неправосудного решения, то и отвечать будет как должностное лицо.

Формирование коллегии присяжных заседателей является одним из первых процессуальных действий в суде присяжных. Она формируются в закрытом судебном заседании, методом случайной выборки компьютерной программой (ст. 328 УПК

РФ) .

Первоначально перед явившимися кандидатами в присяжные заседатели выступает председательствующий судья. Он знакомится с присутствующими, представляет стороны и доводит информацию о рассматриваем уголовном деле. Председательствующий судья разъясняет кандидатам в присяжные заседатели их обязанность, представляет необходимую информацию о себе и об отношениях с другими участниками уголовного судопроизводства (п. 3 ст. 328 УПК РФ).

После решения организационных вопросов, председательствующий судья опрашивает присутствующих о наличии обстоятельств, которые препятствуют их участию в качестве присяжных заседателей при рассмотрении уголовного дела. После удовлетворения самоотводов присяжных заседателей председательствующий судья предлагает сторонам воспользоваться своим правом на мотивированный отвод. Мотивированный отвод состоит в обосновании участниками процесса своего мнения об отводе кандидата в присяжные заседатели.

После опроса кандидатов в присяжные заседатели и обсуждения каждого кандидата стороны передают председательствующему судье письменные мотивированные ходатайства об отводах. Эти хода-

тайства не оглашаются. Разрешаются судьей единолично. Судья, в совещательную комнату не удаляется. Отведенные кандидаты исключаются из предварительного списка, без объяснения причин отвода.

В соответствии с российским законодательством допускается не более четырех немотивированных отводов. По два отвода каждой из сторон. Первым одного или двух кандидатов отводит государственный обвинитель. Свою позицию он согласовывает с другими участниками уголовного судопроизводства. После этого право заявления немотивированных отводов передается стороне защиты. При этом председательствующий судья узнает, будет ли подсудимый сам решать, об отводе кандидата в присяжные или поручит своему защитнику.

После решения всех вопросов о самоотводах секретарь судебного заседания или помощник судьи по указанию судьи составляет список оставшихся кандидатов в присяжные заседатели. Список составляется в той последовательности, в которой они были включены в первоначальный перечень (п. 17 ст. 328 УПК РФ).

Если после отводов кандидатов в присяжные заседатели окажется меньше, указанного в законе, то необходимое количество лиц вызывается в суд по запасному списку. В отношении вновь вызванных в суд кандидатов в присяжные заседатели вопросы об их освобождении от участия в рассмотрении уголовного дела, отводах решаются в порядке, установленном ст. 328 УПК РФ.

Обвиняемым подробно разъясняются последствия ходатайства о рассмотрении дела коллегией заседателей.

Производство по уголовным делам с участием присяжных включает несколько этапов: предварительное слушание; подготовительную часть; судебное следствие; прения сторон; реплики и последнее слово подсудимого; постановку вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями; напутственное слово председательствующего судьи; совещание присяжных; вынесение и провозглашение вердикта; обсуждение последствий вердикта; постановление приговора.

В последнее время суды с присяжными заседателями проводятся гораздо реже, чем в первые годы после введения этого суда. Сегодня присяжные в судах субъектов РФ рассматривают от 10 до 20 процентов уголовных дел.

Одной из причин снижения количества дел рассматриваемых судом присяжных -это отказ самих подсудимых. Другой причиной, основываясь на практике, является уклонение граждан от обязанности участвовать в отправлении правосудия. В районных судах коллегия присяжных состоит из шести человек. Но набрать их в некоторых субъекта страны непросто. Причины в следующем: малая численность населения, большие расстояния между населёнными пунктами, плохая транспортная инфраструктура, не в каждом райцентре есть гостиницы. Еще одной из причин является то, что судебный процесс длится до нескольких месяцев, а порой

ART / <<ШУШетУМ~ЛЭУ©Ма1>#7Ш),2(0]9

и более года. В наше время не каждый человек способен надолго оставить работу и привычный образ жизни. Хотя заработок присяжным компенсируется из бюджета, а пенсионеры получают плату за отвлечение от обычных занятий.

Как положительное института суда присяжных можно отметить, что судебное разбирательство имеет более состязательный характер, а рассмотрение дела более справедливым и объективным, превращая суд присяжных в дополнительную гарантию для подсудимого.

Поводя итог, можно сказать, что закрепленные в Конституции РФ права обвиняемого на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей защищают права и свободы человека от необоснованного и незаконного обвинения. Суды с участием коллегии присяжных оберегают подсудимых от обвинительного уклона в деятельности правоохранительных органов, когда фигурант дела невиновен, и тогда, когда обвиняемый, виновен, но не в такой степени, как его обвиняют.

Институт присяжных заседателей является важнейшим элементом гражданского общества и правового государства. С моей точки зрения суд присяжных показывает демократичность государства, поднимает авторитет судебной системы в обществе, т.к. решения выносят представители народа, а не государственные чиновники.

Существование института присяжных заседателей необходимо и должен функционировать как одна из форм судебного разбирательства.

Библиографический список

1. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 1 ноября 1991 года № 1827-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» . Режим доступа:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

https://ru.wikisource.org/wiki/За-кон_РСФСР_от_01.11.1991_№_1827-1 (дата обращения 01.03.2019).

5. Федеральный закон от 23.06.2016 N 190-ФЗ «О внесении изменений в уголовно — процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» (принят ГД ФС РФ 07.06.2016) . Режим доступа: https://duma.consultant.ru/documents/3710898 (дата обращения 11.03.2019).

УДК 347.4

Аблятипова Наталья Айдеровна

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»

Папуш Вера Андреевна Студентка

ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»

DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10179 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ablyatipova Natal’ya Aiderovna,

PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of civil law disciplines

Russian University of Justice Papush Vera Andreevna Student, Russian University of Justice

В последнее время работу суда принято оценивать критерием эффективности. Однако применительно к судебной системе этот критерий не очень уместен. В чем может выражаться эффективность правосудия, в особенности уголовного? В количестве рассмотренных дел, в числе обвинительных / оправдательных приговоров, в объеме возмещенных потерпевшим денежных средств? Должно ли правосудие в принципе быть эффективным, или все же к этому виду деятельности следует применять другие эпитеты? Представляется, что категорией эффективности работу суда оценивать не следует, поскольку в таком случае мы неизбежно скатываемся к статистической оценке сущностных проблем. В вопросах уголовного судопроизводства такой подход тем более опасен.

Разумеется, полностью отказаться от статистики не получится, но едва ли статистическими показателями можно дать точную характеристику деятельности суда в целом и функционированию института суда присяжных в частности. Иначе нам следовало бы признать, что суд присяжных в нашей стране практически не существует, поскольку количество рассматриваемых им дел крайне мало и несопоставимо с общим количеством уголовных дел, рассмотренных судом. Так, за 6 месяцев 2019 года, согласно данным Судебного департамента при ВС РФ, судом с участием присяжных рассмотрено 336 дел. При этом за период с 2008–2017 суды присяжных рассмотрели 4139 уголовных дел. По их вердиктам 7680 человек (83%) были осуждены, 1544 (16%) — оправданы. Казалось бы, цифры несущественные на фоне общего количества рассмотренных судами уголовных дел и соотношения обвинительных и оправдательных приговоров, вынесенных по ним.

Однако за этими цифрами скрывается значительно более глубокий правовой и социальный смысл – допущение представителей народа в процесс отправления правосудия с предоставлением непрофессиональной коллегии права самостоятельно решать наиболее важный вопрос уголовного дела – вопрос о виновности. Более демократической формы судопроизводства сложно себе представить.

Впрочем, не все специалисты в принципе положительно воспринимают эту идею. Как и у всякого правового явления, у суда присяжных есть свои преимущества и недостатки.

С одной стороны, судопроизводство с участием присяжных является усложненной формой процесса: взять хотя бы стадию формирования коллегии присяжных, в ходе которой зачастую и возникает большое количество организационных вопросов, которые должен решить суд, приступая к рассмотрению дела.

С другой стороны, эта форма судопроизводства призвана повысить доверие граждан к правосудию, обеспечить транспарентность судебной системы, повысить стандарты доказывания. Конечно, количество дел, рассмотренных с участием присяжных, совсем невелико и не может коренным образом повлиять на статистические показатели. Но сам факт наличия этого института и его конституционно-правовое признание в качестве неотъемлемой части российского судопроизводства нельзя умалять.

Попытка расширения компетенции суда присяжных заслуживает одобрения, тем более что производство с участием присяжных является более дорогостоящим и, соответственно, требовалась определенная политическая воля для принятия такого непростого решения. Помимо сугубо инфраструктурных проблем (связанных, в первую очередь, с необходимостью переоборудования залов судебных заседаний), есть ряд затрат, которые носят постоянный характер. Например, расходы на составление и обновление списков кандидатов в присяжные заседатели. На эти нужды в 2018 году Судебному департаменту при ВС РФ было выделено 517 722,1 тысяч рублей. На расходы на выплату вознаграждения присяжных и оплату их проезда и проживания в 2018 году было выделено 6 387,0 тысяч рублей.

При этом не следует забывать, что само производство с участием присяжных более длительное и сложное даже с точки зрения организации процесса. Во-первых, процесс фактически проходит в два этапа, в рамках которых последовательно повторяются одни и те же стадии судебного разбирательства, только в первый раз – для исследования фактических обстоятельств дела и вынесения вердикта, а во второй – для правовой квалификации и вынесения приговора с учетом всех юридических вопросов, подлежащих разрешению судом при рассмотрении уголовного дела.

Более того, эти этапы предваряются трудоемкой процедурой формирования коллегии присяжных, которая осложняется за счет низкой явки кандидатов (известно, что для явки 40-50 человек требуется направить несколько сот, а то и тысяч уведомлений). Отбор присяжных может и вовсе завершиться роспуском сформированной коллегии, если в ходе отбора были допущены даже незначительные нарушения. И в таком случае всю процедуру придется повторять заново.

При таких обстоятельствах понятна концепция реформы, направленная на сокращение численного состава присяжных заседателей. Очевидно, что собрать 8 (в областных и приравненных к ним судам) и 6 (в районных судах) присяжных должно быть проще, чем собирать коллегию из 12 непрофессиональных судей от народа. В то же время численность коллегии присяжных – это не только и не столько количественная характеристика, сколько качественная.

Нельзя не согласиться с Г.Н. Ветровой в том, что «коллегии с небольшим количественным составом, например из 6 человек, в меньшей степени представляют социальный срез общества» . Исследователи отмечают, что коллегии присяжных подвержены влиянию психологических факторов малых групп, которые сказываются на процессе принятия решения. Поэтому чем больше количественный состав коллегии, тем больше вероятность, что она глубже вникнет в детали дела, сможет посмотреть на него с разных сторон и вынести объективное решение. Кроме того, очевидно, что с сокращением числа присяжных сложнее добиться репрезентативности в гендерном, социальном, возрастном, образовательном и иных смыслах.

Однако, если для расширения компетенции суда присяжных и для увеличения объема дел, рассматриваемых присяжными, необходимо «пожертвовать» количеством самих присяжных в коллегии, то, пожалуй, такую цену можно заплатить. Учитывая, что в течение дореформенного периода четко прослеживалась тенденция на сокращение компетенции суда присяжных, нынешнюю реформу можно охарактеризовать словами «лучше так, чем никак». Потому что альтернативой такой форме суда присяжных вполне мог бы быть и вовсе отказ от него.

Правда, надо сказать, что реформа не ограничилась исключительно институциональными преобразованиями. Она затронула и сугубо процессуальные аспекты, которые, на первый взгляд, могут показаться несущественными, но в действительности являются очень значимыми. Речь идет об изменении правил опроса кандидатов в присяжные заседатели в ходе формирования коллегии и правил заявления немотивированных отводов.

В текущей редакции УПК РФ позволяет сторонам задавать кандидатам только такие вопросы, которые направлены на установление обстоятельств, препятствующих участию кандидата в рассмотрении дела в качестве присяжного. Задавать любые другие вопросы нельзя, и они должны быть отклонены председательствующим. В ранее действовавшей редакции та же норма УПК РФ уточняла, что соответствующие вопросы стороны определяют по своему собственному мнению. То есть позволительно было задавать вопросы, которые могли бы, например, выявить предвзятость кандидата, несмотря на его формальное соответствие требованиям закона. Эти корректировки процедуры, конечно, можно объяснять потребностью в оптимизации и ускорении процесса, но собрать коллегию, которая бы пользовалась безоговорочным доверием сторон, становится сложнее.

Несмотря на предпринимаемые законодателем усилия, резкого увеличения числа дел, рассматриваемых присяжными, после реформы все же не произошло. Это число превышает аналогичные показатели прошлых лет, но в общем объеме уголовных дел все равно является малозаметным. Причиной тому служат, во-первых, не очень широкая компетенция суда присяжных (расширение компетенции произошло, но оно не было прорывным), во-вторых, значительное количество дел, рассматриваемых в особом порядке, когда обвиняемый соглашается с предъявленным обвинением. Можно приводить и другие причины. В любом случае ожидать, что суд присяжных станет массовой процедурой и вытеснит собой обычный порядок рассмотрения уголовных дел не стоит. В общем-то, он и не для того был воссоздан в начале 90-х годов в нашей стране.

Ошибочно пытаться сравнивать российское судопроизводство с американским, которое зачастую приводят в пример в том смысле, что американский судебный процесс практически всегда предполагает участие присяжных. Это действительно так, но не стоит забывать, что в США право на суд присяжных гарантируется каждому, если наказание за вменяемое преступление превышает 6 месяцев лишения свободы. Именно так были интерпретированы положения Конституции США, гарантирующие каждому право на суд присяжных, Верховным Судом США, который в деле Baldwin v. New York, 399 U.S. 66 (1970) указал, что по любым уголовных делам о «серьезных» преступлениях каждый штат обязан предоставить обвиняемому право на суд присяжных. При этом нельзя считать несерьезным уголовное дело о преступлении, за совершение которого может быть назначено тюремное заключение сроком свыше 6 месяцев. То есть для американского уголовного процесса суд присяжных является обычным порядком судопроизводства, в то время как в российском процессе представляет собой форму дифференциации процесса, усложненный порядок.

Однако надо отметить, что к обычному порядку судопроизводства в США прибегают в среднем в 2% случаев. Согласно статистике по федеральной судебной системе США, 90% обвиняемых предпочитают заключать сделки о признании вины, которые не предполагают проведения судебного разбирательства с привлечением присяжных. Вряд ли бы у американских коллег получилось сохранить повсеместное право на суд присяжных, если подавляющее большинство дел не завершалось бы заключением сделок о признании вины. Трудно представить себе судебную систему, которая справилась бы с такой нагрузкой.

Если же обратиться к европейскому опыту, то надо признать, что во многих европейских странах с давними традициями суда присяжных наблюдается тенденция к сокращению компетенции суда присяжных или трансформации самого института привлечения граждан к отправлению правосудия , 6 (2), 368-395.]. При таких обстоятельствах стоит порадоваться тому, что в российском уголовном процессе суд присяжных не был вообще предан забвению.

Реформа суда присяжных, с одной стороны, концептуально изменила саму конструкцию правового института (хотя основная сущностная черта суда присяжных осталась неизменной: коллегия присяжных, как и раньше, принимает решение по вопросам факта и делает это независимо от судьи-профессионала, который принимает решение по вопросам права), а, с другой, – пока не привела к резкому увеличению числа дел, рассматриваемых с присяжными или качественно новому подходу к отправлению правосудия. Одно можно сказать с уверенностью: в вопросе сохранения демократических основ правосудия суд присяжных играет важную роль, но не следует в текущих условиях возлагать на него излишние надежды – все проблемы уголовной юстиции суд присяжных решить не в состоянии.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *