Судебные извещения в гражданском процессе

10.3. Назначение дела к слушанию. Судебные извещения и вызовы

Судья, признав дело подготовленным должным образом к судебному разбирательству, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается об извещении сторон и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, о вызове других участников процесса. Ведь информированность сторон и других лиц, участвующих в деле, является гарантией реализации их права на личное участие в судебном заседании. В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, поэтому лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Следует отметить, что ч. 3 ст. 113 ГПК РФ предусматривает, что судебные извещения и вызовы лицам, участвующим в деле, должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Одновременно с повесткой лицам, участвующим в деле, направляются копии процессуальных документов.

В соответствии со ст. 114 ГПК РФ в судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться:

1) наименование и адрес суда;

2) указание времени и места судебного заседания;

3) наименование адресата – лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

5)наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

Статья 115 ГПК РФ содержит в себе нормативное положение, касающееся доставки судебных повесток и иных судебных извещений. Так, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Наиболее распространен способ доставки извещения через лиц, участвующих в деле. С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. При этом лицо, согласившееся передать повестку, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Причем необходимо отметить, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии же такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ). В случае если по указанному адресу фактически гражданин не проживает, повестка может быть направлена по месту работы. Извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, которым признается место ее регистрации, если законом или уставом не установлено иное. Также судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах (ч. 5 ст. 113 ГПК РФ).

Повестка вручается лично адресату под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки, а в случае же отсутствия адресата повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи при условии предъявления ими документов, удостоверяющих их личность, с их согласия для последующего вручения повестки адресату. В случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение он считается, надлежащим образом извещенным (ст. 117 ГПК РФ). При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Судебная повестка считается доставленной при условии ее возвращения в суд с отметкой о неизвестности места пребывания ответчика, с указанием времени и даты ее доставки по указанному адресу, а также источника информации (ч. 4 ст. 116 ГПК РФ). Статья 120 ГПК РФ устанавливает исключение из этого правила: при неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Извещения и вызовы суда

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, и других участников процесса — действие, имеющее исключительное значение для реализации принципа законности и влекущее за собой важнейшие процессуальные последствия. Например, только надлежащее извещение ответчика дает суду право на заочное производство (гл. 161 ГПК).

Извещение лиц, участвующих в деле, — необходимое условие проведения судебного заседания. Рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц,

участвующих в деле, не извещенных о месте и времени судебного заседания, служит безусловным основанием к отмене решения суда (п. 2 ст. 308 ГПК).

Судьи обязаны назначать дела для разбирательства в судебном заседании с таким расчетом, чтобы стороны получили извещения и имели достаточное время для подготовки к судебному заседанию и явке в суд.

Употребляются два юридических термина «извещения» и «вызовы». Термин «извещение» используется применительно к лицам, участвующим в деле, и представителям, а термин «вызовы» — к свидетелям, экспертам, переводчикам.

Основная форма «извещений» и «вызовов» — повестка, составляемая по определенной форме.

Повестка направляется по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Повестка может быть направлена по месту работы гражданина, а юридическому лицу- по месту его нахождения, указанному в учредительных документах.

В необходимых случаях лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова (ч. 4 ст. 105 проекта ГПК).

Повестка о вызове в суд должна содержать предусмотренные законом реквизиты. Повестки должны быть направлены не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании. Повестки доставляются по почте или через рассыльных. Если гражданское дело назначено к судебному разбирательству на приеме у судьи в присутствии сторон или одной из них, судья объявляет стороне о месте и времени рассмотрения дела и предлагает расписаться об извещении на исковом заявлении, судебном определении о назначении дела либо на судебной повестке.

С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки повестку для вручения ее другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. На практике таким способом извещаются не только стороны, но и свидетели, эксперты, переводчики, другие участники процесса.

Законом установлены четкие правила доставки, вручения повесток и последствия отказа от принятия повестки (ст. 108-110 ГПК).

Повестки должны вручаться лично их получателям. Если вызываемое в суд лицо отсутствует, повестка под расписку вручается совершеннолетним совместно с ним проживающим членам семьи, администрации по месту работы.

В расписке о получении повестки необходимо отметить, кто принял повестку, с указанием фамилии и родственных отношений с адресатом. При отказе адресата принять повестку об этом делается соответствующая запись в повестке, которая возвращается в суд.

В тех случаях, когда направленная судом повестка оказывается не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.

Отказ адресата от получения повестки приравнивается к ее вручению и не служит препятствием к рассмотрению дела в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживал (ст. 111 ГПК).

Вопросы для подготовки к практическим (семинарским) занятиям

1. Расскажите о новеллах, касающихся стадии подготовки дел к судебному разбирательству.

2. Назовите процессуальные действия, составляющие содержание подготовки дел к судебному разбирательству.

3. Каковы процессуальные права сторон в стадии подготовки дела к разбирательству?

Извещения и вызовы суда

Информированность заинтересованных лиц о времени и месте судебного разбирательства или совершении судом какого-либо процессуального действия служит гарантией реализации их права на судебную защиту. Извещение лиц, участвующих в деле, является обязанностью суда и необходимым условием проведения судебного разбирательства.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение судом первой инстанции дела в отсутствие лиц, не извещенных судом о месте и времени судебного заседания, — безусловное основание для отмены судебного решения ввиду грубого нарушения норм процессуального законодательства.

ГПК РФ отошел от употребления термина надлежащее извещение. Вместе с тем заблаговременность оповещения, соблюдение формы судебной повестки, а также правил ее доставки и вручения, зафиксированный результат уведомления остались неотъемлемыми требованиями к оповещению. Повестка отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки адресата к совершению определенного процессуального действия.

Так, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила определение Челябинского областного суда и передала вопрос на новое рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям.

К. обратилась в Челябинский областной суд с ходатайством о разрешении принудительного исполнения на территории РФ решения суда г. Рига Латвийской Республики.

Извещение судьи Челябинского областного суда от 17 января 2006 г. о времени и месте рассмотрения ходатайства, назначенного на 3 февраля 2006 г., К. получила только 6 февраля 2006 г., что подтверждается штампом на почтовом уведомлении и сообщением, направленным по факсу 9 февраля 2006 г. в Челябинский областной суд.

Следовательно, судья, назначая судебное разбирательство на 3 февраля 2006 г. и направляя К. извещение 17 января 2006 г., не учел, что взыскатель проживает на территории другой страны — Латвийской Республики. Такое извещение нельзя признать своевременным (определение СКГД ВС РФ от 4 июля 2006 г. № 48-Г06-11).

Для уведомления лиц, участвующих в деле, суд использует извещение (так как это их право); лицам, содействующим правосудию, направляются вызовы (поскольку это их обязанность).

Судебная повестка с уведомлением о вручении является основной формой судебных извещений и вызовов. Кроме того, возможно извещение и вызов в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, с использованием факсимильной или иной связи либо доставки, обеспечивающих фиксирование извещения (вызова).

Таким образом, гл. 10 ГПК РФ допускает фактически любой способ доставки извещения (вызова) с условием достоверного подтверждения факта уведомления участников процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также не устанавливает для сторон в гражданском процессе какой-либо конкретной формы вручения судебных документов, как, например, заказное письмо.

Извещение участников судопроизводства допускается в том числе посредством смс-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-извещения адресату, факт согласия на получение смс-извещения подтверждается распиской, в которую наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.

Органы государственной власти, ОМСУ и организации, являющиеся участниками процесса, могут извещаться лишь посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет». Получив первое судебное извещение по рассматриваемому делу, они самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела.

Изучив ст. 113, 115 и 116 ГПК РФ, ЕСПЧ указал, что какая бы конкретная форма уведомления сторон ни была выбрана, внутренние суды должны иметь в распоряжении доказательства, подтверждающие получение такого уведомления адресатом.

Так, приобщенная к материалам дела справка секретаря судебного заседания о направлении судебной повестки не может свидетельствовать о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения судьей дела, если в деле отсутствуют сведения о вручении повестки.

Не менее важно и такое условие, как предоставление извещенному лицу реальной возможности подготовиться к процессу и прибыть к месту судебного разбирательства.

Нарушение этих условий, как правило, признается основанием к отмене судебного постановления вышестоящим судом, так как является существенным нарушением норм процессуального права.

В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться:

  • — наименование и адрес суда;
  • — время и место судебного заседания;
  • — наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд;
  • — указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
  • — наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

В извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, этим гражданам предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки их в суд, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Одновременно с извещением суда, адресованным ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с извещением, адресованным истцу, — копию письменных возражений ответчика.

Способ доставки определяется судом в каждом конкретном случае. На практике документы чаще всего доставляются не по почте, а через лиц, участвующих в деле. При этом у лица, согласившегося доставить повестку, появляется обязанность возвратить в суд расписку адресата о ее получении.

Если лица извещаются о времени и месте рассмотрения дела лично, то у них берется соответствующая расписка, а повестка отдается на руки по просьбе лица.

Повестка вручается лично адресату, а в случае его отсутствия кому-либо из совместно проживающих с ним совершеннолетних лиц с их согласия и при условии предъявления паспорта. Лицо должно расписаться в получении повестки. Отказ расписаться в получении повестки приравнивается к ее вручению.

Если гражданин вызывается в суд по делу о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, на судебной повестке делается отметка о необходимости ее вручения адресату только лично.

При отсутствии адресата лицо, доставляющее повестку, должно сделать об этом отметку на повестке, при этом закон не требует какого-либо удостоверения полученной информации.

Адрес доставки повестки указывается в исковом заявлении. Доставка осуществляется по последнему известному суду адресу, и повестка считается врученной. В случае если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Если лицо, участвующее в деле, изменило адрес в ходе судопроизводства, оно обязано сообщить об этом суду, иначе будет действовать правовая фикция. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения либо по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Согласно правовой позиции ЕСПЧ при неявке надлежаще извещенного ответчика в процесс суд должен принимать соответствующие меры, необходимые для его дисциплинирования.

По общему правилу, исходя из действия принципа диспозитивности в гражданском судопроизводстве, явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание зависит от волеизъявления лица. Однако, сохраняя баланс публичного и частного начала в гражданском судопроизводстве, законодатель предусмотрел отступление от данного правила. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. Кроме того, при неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка.

Предусмотренные ГПК РФ формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором РФ.

В частности, порядок вручения извещений и других документов, направляемых в порядке поручения иностранными судами, установлен ст. 3—6 Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г., к которой Российская Федерация присоединилась в 2001 г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24 августа 2004 г. № 1101 «О центральном органе Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским делам или торговым делам» Минюст России является центральным органом, осуществляющим поручение и организацию исполнения запросов компетентных органов иностранных государств о вручении документов на территории РФ.

В силу этого именно Минюст России направляет документы иностранного суда российскому суду по месту жительства адресата для вручения.

Поскольку исполнение указанного поручения возложено на суд, оформление поручения должно производиться судьей.

60.Судебные извещения и вызовы. Судебная повестка (содержание, порядок доставки и вручения).

Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Предусмотренные настоящей статьей формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

Содержание судебных повесток и иных судебных извещений.

В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться: 1) наименование и адрес суда; 2) указание времени и места судебного заседания; 3) наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд; 4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; 5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки.

Доставка судебных повесток и иных судебных извещений.

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Вручение судебной повестки.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Извещение участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства является, пожалуй, главной процессуальной гарантией реализации прав участвующих в деле лиц, центральным из которых является право на участие в судебном заседании. Поскольку участие (личное или через представителя) в судебном заседании имеет ключевое значение для отстаивания стороной своей позиции в деле, указанная процессуальная гарантия теснейшим образом связана с принципами состязательности и процессуального равноправия сторон. Важность указанной процессуальной гарантии подтверждается и тем, что рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, расценивается как существенное нарушение норм гражданского процессуального права, влекущее безусловную отмену судебного решения (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Скачать образец документа

Сохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно. На бланке
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВЫЗОВЕ ЛИЦ(А) (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ N ____
«__» ____________ 20__ г. __________________________ (место составления)
_________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___ и протокол об административном правонарушении N _______, установил необходимость вызова лиц(а) __________________________________________________________________ (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) по делу об административном правонарушении N _____. Руководствуясь статьей 29.4 <1> (29.7) <2> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),
ОПРЕДЕЛИЛ:
__________________________________________________________________ (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) явиться __________________________ по адресу: ________________ для (указывается дата и время) участия в рассмотрении дела об административном правонарушении N _____ в отношении _____________________________________________. (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу)
__________________________________________________________________ (подпись должностного лица, (расшифровка подписи) составившего определение)
—————————- <1> Указывается на стадии подготовки дела к рассмотрению. <2> Указывается на стадии рассмотрения дела.
Сохраните этот документ сейчас. Пригодится. Вы нашли то что искали? * Нажимая на одну из этих кнопок, Вы помогаете формировать рейтинг полезности документов. Спасибо Вам! Смежные документы

Документы, которые также Вас могут заинтересовать:

  • Определение о возбуждении дела об административном правонарушении в сфере природопользования и охраны окружающей среды
  • Определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля в городском округе Реутов Московской области
  • Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в центральном аппарате Федеральной антимонопольной службы России
  • Определение о вызове лиц(а) (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) по делу об административном правонарушении
  • Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
  • Определение о возобновлении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства
  • Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве
  • Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве
  • Определение о возбуждении дела об административном правонарушении (о проведении административного расследования), выявленном при проверке соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники
  • Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в сфере деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *