Структура службы охраны труда зависит от

Понятие, общая характеристика службы охраны труда

Служба охраны труда — это самостоятельное структурное подразделение организации, образованное с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением и состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы ОТ. В соответствии со ст. 217 ТК РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации или его заместителю.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы ОТ или введении должности специалиста по ОТ с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя такой службы, штатного специалиста по ОТ их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области ОТ, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области ОТ, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Структура и численность работников службы охраны труда определяются работодателем в зависимости от количественного состава организации, степени опасности производств и др. факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. N 10.

Для создания СОТ работодателю нужно издать (утвердить) ряд документов. Назовем их.

  • 1. Приказ о создании службы охраны труда (или введении в штатное расписание должности инженера по охране труда).
  • 2. Положение о службе охраны труда. В нем прописываются цели, задачи, функции, права и обязанности службы, порядок взаимодействия с другими подразделениями организации, распределяются функциональные обязанности между сотрудниками службы охраны труда.
  • 3. Должностные инструкции сотрудников службы охраны труда.
  • 4. Инструкции по охране труда. Инструкции разрабатываются на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда.
  • 5. Перечень инструкций по охране труда, действующих в данной организации.
  • 6. Журналы регистрации инструктажа: вводного, первичного, повторного, при необходимости внепланового, целевого.
  • 7. Личные карточки сертифицированных средств индивидуальной защиты.
  • 8. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
  • 9. График периодических медицинских осмотров (в отношении работников, для которых такие осмотры являются обязательными).

Перечень документов может варьироваться в зависимости от специфики деятельности организации (индивидуального предпринимателя).

Обязанность по созданию работодателем службы охраны труда установлена ст. 217 ТК РФ. Согласно ч. 1 ст. 217 ТК РФ эта служба создается в каждой организации или вводится должность специалиста по охране труда, если численность работников в ней превышает 50 человек.

Если численность работников менее 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). Если такая служба или штатный специалист в организации отсутствует, то их функции осуществляет:

  • — работодатель — индивидуальный предприниматель (лично);
  • — руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник;
  • — организация или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для оказания услуг в области охраны труда.

Организация, оказывающая услуги в области охраны труда, обязательно должна быть аккредитована в соответствии с Правилами аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н), ч. 3 ст. 217 ТК РФ.

Основным документом, определяющим порядок создания службы охраны труда в организации, являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее — Рекомендации).

Согласно п. 3 Рекомендаций служба охраны труда организуется как самостоятельное структурное подразделение организации. Оно состоит из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы.

Руководитель организации издает приказ (распоряжение) о создании службы охраны труда. Унифицированной формы приказа (распоряжения) законодательством РФ не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме. (См. образец заполнения приказа о создании службы охраны труда).

Структуру службы охраны труда и ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10 (далее — Межотраслевые нормативы).

Например, согласно п. 3.1.1 Межотраслевых нормативов функции службы охраны труда выполняют:

  • — отдельные специалисты по охране труда — в организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек;
  • — бюро охраны труда со штатом 3 — 5 единиц (включая начальника) или отдел при штате от шести единиц — в организациях с численностью более 700 человек.

При этом если отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более — коэффициент 1,4 (п. 1.10 Межотраслевых нормативов).

На должность специалиста по охране труда назначаются (п. 17 Рекомендаций):

  • — лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда;
  • — специалисты, имеющие высшее (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;
  • — лица, имеющие среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее трех лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее пяти лет.

Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда (п. 17 Рекомендаций).

С 01 июля 2013 г. вступил в действие Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н, которым утверждены Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда (далее — Квалификационные характеристики). Квалификационные характеристики определяют:

  • — основные трудовые обязанности специалистов в области охраны труда;
  • — основные требования к таким специалистам, касающиеся специальных знаний, а также знаний законодательства РФ в области охраны труда;
  • — уровень необходимой профессиональной подготовки и стажа работы.

Работодатели могут использовать Квалификационные характеристики для разработки должностных инструкций специалистов по охране труда (п. 2 Квалификационных характеристик).

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иными уполномоченными работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

К основным документам, необходимым в деятельности службы охраны труда, относятся:

  • — копии учредительных документов организации;
  • — технические паспорта зданий, в которых расположена организация;
  • — копия штатного расписания организации;
  • — приказ о создании службы охраны труда;
  • — положение о службе охраны труда;
  • — должностные инструкции работников службы охраны труда;
  • — комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;
  • — локальный нормативный акт об организации работы по охране труда в организации;
  • — перечень профессий и должностей работников, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда, который утвержден руководителем организации;
  • — копия коллективного договора (при наличии);
  • — перечень инструкций по охране труда по профессиям или видам работ;
  • — инструкции по охране труда;
  • — журнал учета инструкций по охране труда и журнал выдачи инструкций по охране труда;
  • — журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа.
  • — журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, программа проведения первичных инструктажей на рабочем месте.
  • — перечень профессий и должностей работников, проходящих первичный, повторный и другие виды инструктажей по охране труда, который утвержден руководителем организации;
  • — перечень должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей;
  • — приказ о создании комиссии по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссии;
  • — протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;
  • — удостоверения (протоколы проверки знаний) руководителей и специалистов по охране труда, журналы регистрации протоколов и удостоверений;
  • — личные карточки учета выдаваемых СИЗ;
  • — журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
  • — сведения о прохождении медицинских осмотров работников;
  • — график проведения периодических медицинских осмотров;
  • — материалы по аттестации рабочих мест.

Данный список документов можно как сократить, так и расширить в зависимости от специфики деятельности организации.

Ответственность за деятельность службы охраны труда несет руководитель организации. Он осуществляет контроль за деятельностью службы наравне с вышестоящей организацией (при ее наличии), органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда (п. 18 Рекомендаций).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *