Сроки защиты гражданских прав

Государственная власть осуществляется с использованием принуждения. В то же время гарантии правильной реализации принуждения, его эффективности заложены в сочетании принуждения и убеждения. Нельзя как переоценивать роль принуждения, так и недооценивать его в условиях современной государственной жизни. Государственное принуждение включает в себя такие элементы как: 1) субъекты принуждения — государственный орган или должностное лицо; 2) осуществление принуждения — процесс воздействия государственной власти на правоприменителя; 3) объект принуждения — физическое или юридическое лицо, допустившее противоправное деяние. Характерной чертой государственного принуждения современного государства является осуществление его исключительно в правовых формах, что дает основание называть такое принуждение правовым принуждением. Действительно, ГП, основанное на праве и осуществляемое в пределах права, приобретает качество правового принуждения. Правовое наполнение ГП

обусловлено тем, насколько оно подчинено общим принципам правовой системы общества, является единым и всеобщим на территории всего государства, регламентировано с помощью норм права по содержанию, пределам и условиям применения, действует через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, оснащено развитыми процессуальными формами. Высший уровень правового содержания ГП есть свидетельство исключения произвола со стороны государственных органов и должностных лиц, что характерно для правового государства. Неоднородность общественных отношений, регулируемых правом, определяет существование таких видов правового принуждения как уголовно-правовое, гражданско-правовое, дисциплинарно-правовое и административно-правовое. По функциональному значению в деле охраны правопорядка различаются государственные средства предупреждения, пресечения и наказания. Среди принудительных мер значительную роль играют восстановительные меры (меры защиты). Их необходимо отличать от мер юридической ответственности (штрафные меры). Штрафные меры (меры ответственности) и меры защиты (правовосстановительные меры) выполняют разные функции. Применение штрафных мер связано с официальным обвинением лица в совершении правонарушения (преступления или проступка). Отсюда выделяется уголовная, административная или дисциплинарная ответственность. Применение мер защиты имеет целью обеспечить интересы тех лиц, права которых нарушены. Здесь защита права допустима как в силу объективно противоправного поведения, так и при отсутствии противоправности. В конечном счете функция восстановительных мер сводится к обеспечению исполнения юридической обязанности. Характерно, что меры защиты представляют возможность правонарушителю на любой стадии процесса возместить причиненный им вред, ущерб, уплату неустойки (штрафа, пени).

А.П. Смирнов

СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ «ОХРАНА ПРАВ» И «ЗАЩИТА ПРАВ»

Исследуются правовые категории «охрана прав» и «защита прав» в отечественной юридической литературе и законодательстве. Ключевые слова: охрана прав; защита прав; судебная защита субъективных прав.

Общепризнанно, что право выполняет две основные функции: регулятивную и охранительную. Охранительная функция права и в науке, и в законодательстве определяется через такие смежные категории, как «охрана прав» и «защита прав».

К сожалению, приходится констатировать, что единой точки зрения среди ученых и законодателей по разграничению этих близких, но не тождественных понятий в настоящее время не существует. Эти термины употребляются подчас произвольно, без учета лексического значения, что недопустимо в законотворчестве.

Анализ современной юридической литературы позволяет заключить, что существует несколько научных точек зрения, подчас противоположных и взаимоисключающих.

Попытаемся выделить несколько научных направлений (осуществить условную классификацию), выявить преимущества и слабые стороны каждого и определить собственную позицию в решении непростой общетеоретической задачи.

Особую группу, пожалуй, составляют те исследователи, которые вообще отрицают целесообразность использования какого-либо термина. Например, Т.Б. Шубина считает, что термин «охрана права» не имеет юридического значения и практически не применяется в законодательстве, иначе говоря, правовое регулирование тех или иных общественных отношений, закрепление в правовых нормах тех или иных прав носит общерегулятивный, а не правоохранительный характер . Эти исследователи подтверждают свою точку зрения, апеллируя к трудовому законодательству. Из ст. 210 Трудового Кодекса Российской Федерации, в частности, следует, что одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является защита законных интересов работников…

Несколько иначе различает охрану и защиту права А.С. Мордовец. Охрана прав и свобод, — считает он, -есть состояние правомерной реализации прав и свобод под контролем социальных институтов, но без их вмешательства. Меры защиты применяются тогда, когда осуществление прав и свобод затруднительно, но права и свободы еще не нарушены. Если права и свободы нарушены, то их нужно не защищать, а восстанавливать .

Как нам кажется, такая точка зрения исследователя небезупречна. Охрана прав и свобод, следуя логике автора, является не охранительной, а регулятивной функцией права. Таким образом исключается одна из функций права, а это противоречит самой сути права.

Другую группу ученых представляют те, кто соотносит понятия «охрана прав» и «защита прав» по объему как большее и меньшее. По мнению З.В. Макаровой, понятие «защита права» является более широким, чем «охрана права». Защита прав предполагает недо-

пущение и предупреждение их нарушения, а в случае нарушения прав — их восстановление и возмещение причиненного вреда .

Подтверждением этой точки зрения, как считают сторонники такой позиции, является Основной Закон Российской Федерации. Например, статья 2 Конституции Российской Федерации гласит: «…Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Но в данном случае уместно говорить не о более широком значении понятия «защита права» по отношению к «охране права», а о специфике субъекта, ее осуществляющего. Для государства как организации публичной власти именно защита прав является одной из основных функций. В то же время оно для исполнения этой функции обязывает отдельные государственные органы и должностных лиц устанавливать режим охраны прав, а в случае их нарушения осуществлять защиту нарушенных прав.

С точки зрения иных ученых, категории «защита права» и «охрана права» тождественны. Под ними они понимают систему правового регулирования общественных отношений, которая предотвращает правонарушения, а в случае их совершения устанавливает ответственность за допущенные правонарушения . В.А. Тархов полагает, что охрана каждого права существует постоянно и имеет целью обеспечить его осуществление, не допустить его нарушение. Охрана обеспечивается, прежде всего, государством, предусматривающим субъективные права и их защиту. Носитель права и сам может предпринять различные меры охраны своих интересов: предпринять меры охраны своих вещей, обеспечить доказательствами кредиторские права (документы, свидетели и т.п.) и др. Важно, чтобы меры самоохраны были законными. Необходимость прибегнуть к защите права появляется лишь при его нарушении, оспаривании либо угрозе нарушения .

С.С. Алексеев защиту права рассматривает как государственно-принудительную деятельность, направленную на осуществление «восстановительных» задач — на восстановление нарушенного права, обеспечение юридической обязанности . Охранительные правоотношения, указывает он, начинают складываться с момента правонарушения, и при их помощи осуществляются меры юридической ответственности и защиты субъективных прав. Иными словами, защита субъективного права осуществляется государственными органами в рамках особых правоохранительных отношений и, таким образом, С.С. Алексеев ставит знак равенства между защитой и охраной прав. Правовую охрану отождествляют с защитой и некоторые другие авторы.

Отметим общее в позициях этих ученых. Они полагают, что охрана прав и защита прав — идентичные по-

нятия, существующие в рамках правоохранительных отношений. Однако если В. А. Тархов допускает существование охраны и защиты прав при наличии угрозы нарушения прав, т.е. расширяет содержание понятия «защита прав», то С.С. Алексеев понимает охрану и защиту прав как восстановительную деятельность, сужая содержание понятия «охрана прав». В качестве доказательства своей позиции, эти ученые указывают на отрасли публичного права. К примеру, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях защита прав устанавливается ст. 1.2, 1.3, 24.3, 25.3, 25.4.

Охрана прав устанавливается также и ст. 1.2. Учитывая, что понятия «охрана прав» и «защита прав» используются в тексте одной статьи, приведем дословно текст её. «Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидеми-ологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений».

Но анализ положений этой статьи показывает, что законодатель при ее составлении, скорее всего, руководствовался литературными приемами, а не строгими правилами юридической техники, не допускающими использования смешения понятий в нормативных документах. Из текста данной статьи совершенно непонятно, к примеру, почему общественная нравственность «защищается», а общественный порядок и общественная безопасность «охраняются». Поэтому, отождествляя охрану и защиту прав, сторонники такой позиции, по сути, отказываются от более углубленного изучения этих юридических категорий, не учитывают их лексическую специфику, что, несомненно, сказывается на качестве законодательства.

В то же время другая группа ученых, наоборот, считают более широким понятие «охрана права». В широком и узком смысле охрану прав предлагает различать

А.П. Сергеев. В широком смысле, по его мнению, охрана права включает в себя меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. К собственно правовым мерам охраны он относит все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии (например, закрепление гражданской право- и дееспособности субъектов, установление обязанностей и т. п.), так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов. В узком смысле «охрана» включает лишь предусмотренные законом меры, направленные на восстановление или признание прав и на защиту в случае их нарушения или оспаривания . Таким образом, защита в понимании ученого является охраной в узком смысле слова.

В целом мы согласны с такой трактовкой, однако полагаем нецелесообразным само употребление понятия «охрана прав» в широком и узком смысле слова, т.к. такой прием необоснованно удваивает сущность данного понятия.

Э.П. Гаврилов полагает, что охрана есть установление общего правового режима, а защита — те меры, которые предпринимаются в случаях, когда гражданские права нарушены или оспорены . Созвучно этому мнению и мнение Н. И. Матузова. Он пишет: «Вообще охрана и защита субъективного права или охраняемого законом интереса — не одно и то же: охраняются они постоянно, а защищаются только тогда, когда нарушаются. Защита есть момент охраны, одна из ее форм. Эти понятия не совпадают» .

Н. С. Малеин также различает охрану и защиту прав: охрана прав — более широкое понятие, включающее все юридические правила по поводу определенного блага, а под защитой права он понимант меры, предусмотренные в законе в тех случаях, когда право уже нарушено . Аналогичную позицию занимает и С.Н. Кожевников, указывающий, что охрана — это установление общего правового режима, а защита — те меры, которые предусматриваются в случаях, когда права нарушены или оспорены.

Итак, наличие различных мнений ученых о соотношении понятий «защита права» и «охрана права» показывает, что большинство исследователей под защитой права подразумевает меры, направленные на восстановление нарушенного права или на предотвращение угрозы нарушения прав и законных интересов. Вместе с тем известны точки зрения и тех ученых, которые отдают предпочтение понятию «защита права», ставя от него в зависимость понятие «охрана права».

Так, В. М. Ведяхин отмечает, что термин «защита права» употребляется в различных смыслах, как в законодательстве, так и в научной литературе. В законодательстве чаще всего понятие «защита» носит достаточно абстрактный характер и означает задачу государства, его органов защищать либо те или иные права, либо те или иные объекты, либо тех или иных субъектов права . Отдельные нормативные акты указывают в качестве объекта защиты не какое-то субъективное право, а тот или иной объект тех или иных правоотношений.

В этом случае термин «защита права» носит самый разноплановый характер и поэтому под защитой права следует понимать защиту конституционных, субъективных прав, охраняемых законом интересов, права в целом.

В.П. Волжанин под защитой права подразумевает реализацию субъективного права независимо от воли обязанного лица в установленном законом порядке , т.е. в данном случае под защитой понимается вся правоохранительная деятельность.

Некоторые исследователи, например Б.Н. Мез-рин, понимают под защитой права обеспечение исполнения прав, тем самым подменяя термин «защита» термином «обеспечение». Мы же считаем, что наиболее приемлемой из всех точек зрения юристов, примыкающих к этой группе, является точка зрения Н.С. Малеина, который под защитой права понимает систему средств, направленных на предупреждение

правонарушений и устранение их последствий .

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

И в этом смысле уяснение содержания понятий «охрана права» и «защита права» позволит решить еще одну важную общетеоретическую задачу — оп-

ределить содержание понятия «юридические средства», совокупность которых и даст возможность эффективно осуществлять и государственную, и судебную, и в целом правовую защиту и охрану субъективных прав.

ЛИТЕРАТУРА

1. Шубина Т.Б. Теоретические проблемы защиты права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Самара, 1997. 21 с.

2. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. 154 с.

3. Макарова З.В. Защита в российском уголовном процессе: понятие, виды, предмет и пределы // Правоведение. 2000. № 3. С. 215-227.

4. Стоякин Г.Н. Понятие «защита гражданских прав» // Проблемы гражданско-правовой ответственности защиты гражданских прав. Сверд-

ловск, 1973. С. 30-35.

5. Тархов В.А. Гражданское право. Чебоксары, 1997. 426 с.

6. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т. 1. 523 с.

7. Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. СПб., 1996. Ч. 1. 415 с.

8. Гаврилов Э.П. Комментарий Закона об авторском праве и смежном правах. М., 1996. 489 с.

9. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. 214 с.

10. Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством. М., 1985. 128 с.

11. Ведяхин В.М. Меры защиты как правовая категория // Право и политика. 2005. № 5. С. 75-92.

12. Волжанин В.П. Формы защиты субъективных гражданских прав // Правоведение. 1971. № 6. С. 81-99.

13. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М., 1981. 312 с.

Статья представлена научной редакцией «Право» 28 ноября 2009 г.

Справедливые средства правовой защиты — это средства судебной защиты, разработанные судами справедливости примерно со времен Генриха VIII для обеспечения более гибкого реагирования на изменение социальных условий, чем это было возможно в основанном на прецедентах общем праве .

Судебные средства правовой защиты

Правовые средства защиты ( ущерб )

  • Штрафные убытки
  • Случайные повреждения
  • Косвенные убытки
  • Заранее оцененные убытки
  • Убытки доверия
  • Установленные законом убытки
  • Тройные убытки

Справедливые средства правовой защиты

  • Специфическое выступление
  • Учет прибыли
  • Конструктивное доверие
  • Судебный запрет
  • Реституция
  • Аннулирование
  • Исправление
  • Декларативное облегчение

Связанные вопросы

  • Адекватное средство
  • Выбор средств правовой защиты
  • Временное средство правовой защиты
  • Отслеживание
  • Судебные издержки

Справедливые средства были предоставлены в суде канцелярии в Англии , и по- прежнему доступен сегодня в большинстве юрисдикций общего права. Во многих юрисдикциях юридические и справедливые средства правовой защиты были объединены, и один суд может назначить одно или оба средства правовой защиты. Несмотря на широко распространенное слияние судебных органов, различие между справедливыми и правовыми средствами защиты остается актуальным в ряде важных случаев. Следует отметить, что Конституцию Соединенных Штатов «s Седьмая поправка сохраняет за собой право на суд присяжных по гражданским делам за $ 20 в случаях»по общему праву».

Различие между видами судебной защиты, предоставляемой судами, связано с судами справедливости, такими как Канцлерский суд в Англии, и все еще доступно сегодня в юрисдикциях общего права . Утверждается, что справедливость действует на совести ответчика, поэтому справедливое средство правовой защиты всегда направлено на конкретное лицо, и знания, состояние и мотивы этого лица могут иметь отношение к тому, следует ли предоставлять средство правовой защиты или нет.

Справедливые средства правовой защиты отличаются от «юридических» средств правовой защиты (которые доступны выигравшему дело истцу по праву) по усмотрению суда предоставить их. В юрисдикциях общего права существует множество справедливых средств правовой защиты, но основными средствами правовой защиты являются:

  1. судебный запрет
  2. Специфическое выступление
  3. счет прибыли
  4. аннулирование
  5. исправление
  6. справедливый эстоппель
  7. определенные частные средства правовой защиты, такие как конструктивные трасты
  8. суброгация
  9. в очень конкретных обстоятельствах — справедливое залоговое удержание .
  10. справедливая компенсация
  11. назначение или снятие фидуциария
  12. посредник
  13. справедливое отслеживание как средство защиты от неосновательного обогащения

Двумя основными справедливыми средствами правовой защиты являются судебные запреты и конкретное исполнение, и на обычном юридическом языке ссылки на справедливые средства правовой защиты часто выражаются как относящиеся только к этим двум средствам правовой защиты. Судебные запреты могут быть обязательными (требование к человеку сделать что-либо) или запретительным (запрещение им делать что-либо). Конкретное исполнение требует от стороны выполнения договора, например, путем передачи участка земли истцу. Для присуждения награды за конкретное исполнение необходимо, чтобы были соблюдены два следующих критерия: (i) Убытки по общему праву должны быть неадекватным средством правовой защиты. Например, когда возмещение убытков за нарушение договора, установленное в пользу третьей стороны, является неадекватным средством правовой защиты. (ii) Отсутствие ограничений для справедливого возмещения ущерба для конкретного исполнения. Препятствие для судебной защиты возникает, например, когда невозможен постоянный надзор суда за обвиняемым.

Отчет о прибылях обычно назначается в тех случаях, когда выплата убытков по-прежнему приводит к несправедливому обогащению правонарушителя за счет потерпевшей стороны. Однако заказы на учетную запись обычно не доступны по праву и возникают только при определенных обстоятельствах.

Расторжение и исправление — это средства правовой защиты в отношении контрактов (или, в исключительных случаях, документов ), которые могут стать доступными.

Конструктивные трасты и средства отслеживания обычно используются, когда истец утверждает, что собственность была присвоена у него ошибочно, а затем либо (i) стоимость собственности увеличилась, и, следовательно, они должны быть заинтересованы в увеличении стоимости, которое произошло на их территории. расходов, или (ii) собственность была передана нарушителем невиновной третьей стороне, и первоначальный владелец должен иметь возможность требовать права на собственность в отношении невиновной третьей стороны.

Справедливое право удержания обычно возникает только в очень конкретных фактических обстоятельствах, таких как неоплаченное удержание продавца.

Принципы справедливости также могут ограничивать предоставление справедливых средств правовой защиты. Это включает в себя «тот, кто приходит к справедливости, должен прийти с чистыми руками» (то есть суд не будет помогать истцу, который сам виноват или действует по ненадлежащим мотивам), laches (справедливые средства правовой защиты не будут предоставлены, если истец имеет неоправданно задерживается в их поиске), «справедливость не поможет волонтеру» (это означает, что лицо не может вести судебный процесс против учредителя, не предоставив надлежащего возмещения , например, денег), и что справедливые средства правовой защиты обычно не предоставляются, если ущерб будет адекватное средство правовой защиты. Наиболее важным ограничением, касающимся справедливых средств правовой защиты, является то, что справедливое средство правовой защиты не может быть обжаловано добросовестным покупателем в отношении стоимости без уведомления .

Убытки также могут быть присуждены «по справедливости», а не «по закону», и в некоторых правовых системах, по исторической случайности, проценты за ущерб могут быть присуждены на комплексной основе только в отношении справедливого ущерба, но не в отношении убытков, присужденных по закону. Однако большинство юрисдикций либо покончили с этим анахронизмом, либо продемонстрировали намерение сделать это, модернизировав законодательство. В австралийской юрисдикции действуют две версии закона, в одной из которых делается упор на «совершение противоправного деяния», а в другой отсутствует ссылка на противоправное деяние.

Классификация средства правовой защиты как справедливого имеет различные последствия. Например, справедливые средства правовой защиты могут быть применены путем неуважения, а справедливые средства правовой защиты подлежат равноправной защите.

Срок — разновидность юридических фактов (событие), определенный момент или отрезок времени, с наступлением или истечением которого законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений, а также наступление юридических последствий. Срок может определяться календарной датой, истечением периода времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК). Они могут классифицироваться по способам исчисления, основаниям установления, характеру определения, по назначению. Так, они могут определяться как промежутком (отрезком) времени, так и точным моментом. Сроки могут устанавливаться нормативным актом, соглашением сторон или односторонней сделкой (по воле участников правоотношения), а также судебным решением. По характеру определения законом или договором можно выделить сроки императивные и диспозитивные, определенные и неопределенные, общие и частные.

Правила исчисления сроков:

1) сроки могут исчисляться минутами, часами, днями, неделями, месяцами, годами;

2) течение срока начинается на следующий день после календарной даты или события, с которым связано его начало (ст. 191 ГК);

3) правила определения окончания срока зависят от единицы, которой измеряется срок:

  • срок, исчисляемый днями, истекает в 24.00 последнего дня срока (если срочное действие совершается в организации — в момент прекращения соответствующих операций);
  • срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока;
  • срок, исчисляемый в полмесяца, истекает в пятнадцатый день от начала исчисления;
  • срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а при его отсутствии — в последний день этого месяца;
  • срок, исчисляемый кварталами, истекает аналогично месяцам, считая квартал за три месяца (начало отсчета кварталов ведется с начала года);
  • срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие число и месяц последнего года срока.

Если последний день срока — нерабочий, днем окончания срока считается ближайший следующий рабочий день.

Виды сроков разнообразны, они классифицируются по следующим основаниям:

  1. по субъекту установления сроки различаются как законные, договорные, судебные;
  2. по правовым последствиям сроки делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие;
  3. по степени обязательности для сторон гражданского правоотношения сроки делятся на императивные (неизменяемые) и диапозитивные (изменяемые);
  4. по степени распространяемости сроки делятся на общие и специальные;
  5. по степени определенности сроки делятся на абсолютно определенные, относительно определенные и неопределенные;
  6. по назначению сроки делятся на сроки осуществления гражданских прав, сроки исполнения обязанностей и сроки защиты гражданских прав;
  7. сроки осуществления гражданских прав делятся на сроки существования гражданских прав, пресекательные сроки, претензионные сроки, гарантийные сроки, сроки годности, сроки службы, сроки реализации товаров, сроки хранения товаров;
  8. сроки исполнения обязанностей делятся на общие и промежуточные.

Императивные сроки не могут быть изменены соглашением участников гражданских правоотношений. Таково, в частности, подавляющее большинство сроков, установленных нормами корпоративного и наследственного права. В отличие от них диспозитивные сроки могут изменяться соглашением сторон, например, во многих договорах.

Определенные сроки исчисляются путем указания их длительности либо точных моментов их начала и окончания. Так определены законом давностные сроки. Неопределенные сроки устанавливаются путем указания каких-либо приблизительных критериев, соответствующих конкретной ситуации («разумный срок» исполнения обязательства в соответствии с п. 2 ст. 314 ГК, «соразмерный срок» для устранения недостатков товара или работы, «момент востребования» и т.п.), либо вообще не определяются (при заключении договора без указания срока его действия). Обычно это имеет место в договорных обязательствах. Здесь же встречаются общие и частные сроки. Последние конкретизируют общий срок, например промежуточные сроки завершения отдельных этапов работы, производящейся по договору подряда (п. 1 ст. 708 ГК).

Сроки существования гражданских прав представляют собой сроки действия субъективных прав во времени. Они призваны обеспечить управомоченным лицам время для реализации их прав и вместе с тем придать известную определенность и устойчивость гражданскому обороту. С истечением данного срока субъективное гражданское право прекращается, а возможность его реализации утрачивается. Так, срок действия доверенности не может превышать трех лет (п. 1 ст. 186 ГК), авторское право по общему правилу действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти (п. 1 ст. 27 Закона об авторском праве и смежных правах), а патент на изобретение — в течение 20 лет с даты поступления заявки в патентное ведомство (п. 3 ст. 3 Патентного закона). Следует учитывать, что среди гражданских прав имеются бессрочные субъективные права, например право собственности.

Пресекательные (преклюзивные) сроки устанавливают пределы существования гражданских прав. Они предоставляют управомоченным лицам строго определенное время для реализации их прав под угрозой прекращения этих прав. Так, если сумма денежных средств, числящихся на банковском счете клиента, окажется меньше предусмотренного банковскими правилами или договором минимума и не будет восстановлена в течение месяца со дня предупреждения клиента об этом, банк вправе расторгнуть по суду договор с таким клиентом (п. 2 ст. 859 ГК). Для принятия наследства наследником предоставляется шесть месяцев с момента открытия наследства (ст. 546 ГК РСФСР 1964 г.), по истечении которых право на принятие наследства по общему правилу утрачивается. Такого рода сроки по сути являются санкциями за недолжное осуществление или неосуществление прав, как правило досрочно прекращающими само субъективное гражданское право. В этом качестве они представляют собой сравнительно нечасто встречающееся исключение. С ними нельзя отождествлять любые сроки существования гражданских прав, имеющие иное назначение.

Гарантийные сроки — периоды времени, в течение которых продавец, изготовитель или иной услугодатель гарантирует пригодность товара (вещи) или услуги для использования по обычному назначению, а приобретатель (пользователь) вправе потребовать безвозмездного устранения обнаруженных недостатков, замены товара (услуги) либо применения иных установленных законом или договором последствий. Такие сроки установлены, в частности, ст. 470 и 471 ГК для проданных товаров (вещей), ст. 722 ГК для результатов подрядных работ и т.д. Разновидностью гарантийных сроков являются сроки службы, которые устанавливаются для товаров (работ) длительного пользования (п. 1 ст. 5 Закона о защите прав потребителей). В отличие от них сроки годности, устанавливаемые для продуктов питания, медикаментов и некоторых других товаров (вещей) (ст. 472 ГК; п. 4 ст. 5 Закона о защите прав потребителей) представляют собой периоды, по истечении которых товар считается непригодным для использования по назначению и потому не подлежит реализации (продаже). Они представляют собой разновидность пресекательных сроков и потому не должны отождествляться с гарантийными сроками.

Сроки исполнения обязанностей — периоды, в течение которых обязанные лица должны исполнить лежащие на них обязательства. Такие сроки нередко устанавливаются соглашением сторон, а иногда вообще не определяются или определяются моментом востребования (ст. 323 ГК). В гражданском обороте важно также иметь в виду, что досрочное исполнение обязанности не всегда соответствует интересам управомоченного лица (например, если речь идет об обязанности по хранению вещей). Поэтому оно допускается, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (ст. 315 ГК). Нарушение сроков исполнения обязанностей (просрочка) является основанием для применения к нарушителю мер гражданско-правовой ответственности.

Сроки защиты гражданских прав — предоставленные управомоченным лицам периоды времени для обращения к правонарушителю или к суду с требованием о защите или принудительном осуществлении своих прав. К ним относятся претензионные сроки и сроки исковой давности.

Претензионные сроки устанавливают обязанность управомоченного лица предварительно (до суда) обратиться с заявлением об удовлетворении своих требований к предполагаемому нарушителю для их удовлетворения в добровольном порядке. Они могут устанавливаться соглашением сторон или обычаями делового оборота и в этом случае не затрагивать права управомоченного (потерпевшего) лица на судебную защиту. До недавнего времени соблюдение таких сроков было обязательным условием обращения в арбитражный суд с иском к юридическим лицам. Между тем угроза утраты права на предъявление иска из-за несоблюдения претензионного порядка, по сути, делает претензионные сроки пресекательными и противоречит принципу свободного, самостоятельного осуществления гражданских прав. Не случайно обязательный претензионный порядок неизвестен ни развитым правовым системам, ни международному коммерческому обороту. Поэтому новое гражданское законодательство сохраняет его лишь как исключение, главным образом в сфере транспортных обязательств (ст. 797 ГК).

Исковой давностью признается срок для принудительной защиты нарушенного права путем предъявления иска в суд (ст. 195 ГК). Назначение исковой давности — предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. Исковая давность — срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК).

В период исковой давности государственные органы, в частности суд, должны способствовать восстановлению нарушенного права субъекта путем удовлетворения требования, указанного в его иске.

Истечение срока давности погашает право истца на защиту его интересов в принудительном юрисдикционном порядке.

Значение срока исковой давности как гражданско-правового института заключается в том, что этот институт стимулирует своевременное осуществление участниками гражданского оборота своих прав и тем самым служит упорядочению и укреплению хозяйственного оборота.

Правила, касающиеся срока исковой давности (п. 2 ст. 199 ГК):

  • требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности;
  • исковая давность применяется по заявлению стороны в споре;
  • заявление о применении исковой давности должно быть сделано до вынесения судом решения по делу;
  • истечение срока исковой давности служит основанием для отклонения ответчиком требования истца;
  • при отсутствии заявления ответчика об истечении срока исковой давности на суде иск подлежит удовлетворению, несмотря на то, что срок исковой давности по требованию истек.

Понятие исковой давности связано с двумя понятиями: право на иск в материальном смысле — это право добиваться от суда принудительной защиты и право на иск в процессуальном смысле — это право на обращение в суд. Разница между ними заключается в том, что право в материальном смысле погашается по истечении определенного срока, а право на иск в процессуальном смысле не ограничено во времени.

Виды сроков исковой давности:

  1. общий срок — три года (ст. 196 ГК);
  2. специальные сроки — измененные по отношению к общему сроку (ст. 197 ГК).

Пример специальных сроков: для исков о применении последствий недействительности ничтожных сделок (п. 1 ст. 181 ГК), для требования о безвозмездном устранении недостатков по договору бытового подряда, представляющих опасность для жизни и здоровья заказчика (п. 2 ст. 737 ГК), установлен срок десять лет. Срок, равный одному году, установлен по искам кредиторов, не получивших уведомления о продаже предприятия, а также о признании договора о продаже предприятия недействительным (п. 2, 3 ст. 562 ГК). Срок в два года установлен для требования, вытекающего из договора имущественного страхования (ст. 966 ГК).

Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК).

Правила исковой давности распространяются на все гражданские правоотношения. Срок исковой давности не распространяется на (ст. 208 ГК):

  • требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав и личных неимущественных благ;
  • требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
  • требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан;
  • требования собственника или другого владельца об устранении нарушений его права.

Эти требования могут быть удовлетворены судом в любое время.

Начало течения сроков исковой давности.

По общему правилу срок исковой давности начинает исчисляться с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК).

Исключения из этого правила могут быть лишь в случаях, установленных законом. Например, это касается обязательственных отношений:

  • по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения обязательства;
  • по обязательствам с неопределенным сроком исполнения или если срок определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента возникновения у кредитора права предъявления своего требования к должнику об исполнении обязательства;
  • при предоставлении должнику льготного срока для исполнения требования кредитора исчисление срока исковой давности начинается после окончания льготного срока;
  • при поставке товаров ненадлежащего качества течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем недостатков в поставленных ему товарах, а точнее — со дня составления соответствующего акта об этих недостатках;
  • по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства;
  • по требованиям, предъявляемым отправителями грузов к их перевозчикам, течение срока исковой давности начинается с момента получения ответа на претензию или по истечении срока, установленного для ответа на претензию.

При проработке вопроса о начале течения сроков исковой давности следует изучить ст. 200 (п. 2, 3), 314, 797 ГК РФ. Перерыв, приостановление, восстановление сроков исковой давности

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих предъявлению иска, возможны приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности.

Срок исковой давности приостанавливается (п. 1 ст. 202 ГК):

  • если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство — непреодолимая сила;
  • если одна из сторон обязательства находится в составе Вооруженных сил, переведенных на военное положение;
  • в случае установления Правительством РФ отсрочки исполнения данного обязательства — моратория;
  • в силу приостановления действия нормативного акта, регулирующего соответствующие отношения.

Перечисленные выше препятствия для предъявления иска принимаются во внимание судом лишь в том случае, если они возникли в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если срок исковой давности равен шести месяцам, то в течение всего срока исковой давности (п. 2 ст. 202 ГК).

После прекращения обстоятельства, послужившего причиной приостановления исковой давности, течение срока продолжается. При этом оставшаяся часть срока исковой давности удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам, то до конца этого срока (п. 3 ст. 202 ГК).

При перерыве исковой давности (ст. 203 ГК) время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием для перерыва, не засчитывается в давностный срок. Он начинает течь заново и продолжается в течение времени, предусмотренного законом.

Основанием для перерыва срока исковой давности являются следующие два обстоятельства:

  • предъявление кредитором в суд иска;
  • признание долга должником.

Пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен судом, если причина пропуска срока исковой давности будет признана судом уважительной (ст. 205 ГК).

Восстановление пропущенного срока исковой давности является исключительной мерой и применяется лишь при следующих условиях:

  • пропуск срока был связан с личностью должника;
  • обстоятельства, послужившие причиной пропуска срока исковой давности, возникли в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок был равен шести месяцам, то в течение всего этого срока.

Должник, исполнивший обязательство по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненного обратно (ст. 206 ГК). При истечении срока исковой давности по требованию, связанному с главным обязательством, истекает срок требования и по дополнительному обязательству, обеспечивающему исполнение главного обязательства (ст. 207 ГК).

Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся течение срока исковой давности до предъявления иска продолжается в общем порядке (ст. 204 ГК).

Классификация способов защиты

В зависимости от формы, в которой реализуются способы защиты, их можно разделить на две группы: реализуемые в неюрисдикционной и в юрисдикционной формах.

1. Способы защиты, реализуемые в неюрисдикционной форме.

В данном случае понятие «реализация способа защиты» совпадаете понятием «применение мер правоохранительного характера».

К этой группе относятся:

  1. самозащита прав, подразделяющаяся на два вида: необходимая оборона и крайняя необходимость;
  2. применение мер оперативного воздействия;
  3. досудебное урегулирование споров;
  4. неприменение норм при реализации права.

Под самозащитой прав в гражданском праве традиционно понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий, направленных на защиту его прав либо прав других лиц.

При необходимой обороне в результате устранения нарушения прав либо угрозы их нарушения вред причиняется самому нарушителю.

При крайней необходимости опасность возникает не в результате действий тех лиц, которым причиняется вред, а из-за стихийный бедствий, аварий, в ходе задержания преступников и т.п.

Меры оперативного воздействия — это предусмотренные законом или договором меры, применяющиеся к нарушителю управомоченным лицом как стороной в правоотношении в одностороннем порядке. К числу таких мер относятся, например, меры отказного характера (п. 2 ст. 328 ГК РФ), удержание (ст. 359-360 ГК РФ). Данные меры применяются только в гражданско-правовых отношениях.

В отличие от самозащиты, которая направлена на фактическое устранение нарушения или угрозы нарушения прав, применение мер оперативного воздействия всегда связано с неисполнением каких-либо обязанностей в гражданском правоотношении и направлено либо на понуждение к исполнению этих обязанностей, либо на отказ от принятия ненадлежащего исполнения.

Сутью досудебного урегулирования спора является обращение к стороне в правоотношении с требованием об устранении нарушения права либо угрозы его нарушения. В гражданско-правовых отношениях в таких случаях используется понятие «претензионное урегулирование спора».

Выделение такого способа защиты, как неприменение норм при реализации права, обусловлено тем, что разрешение коллизий в праве для выработки варианта поведения может осуществляться не только на стадии применения права (т.е. правоприменительными органами), но и на стадии реализации права (т.е. всеми субъектами права). Разница лишь в том, что результаты разрешения коллизий правоприменительные органы, как правило, выражают в актах применения права (индивидуальных предписаниях), а не только в действии (бездействии), как при реализации права другими субъектами.

2. Способы защиты, реализуемые в юрисдикционной форме.

Эти способы уже приобретают характер требований, которые можно адресовать уполномоченным государством органам, о применении мер правоохранительного характера.

Они делятся на две группы:

  1. меры защиты, включающие в себя меры пресекательного характера и меры регулятивного характера;
  2. меры ответственности.

Меры пресекательного характера направлены на устранение правонарушения с целью предупреждения более тяжких его последствий. Данные меры не связаны с имущественным воздействием на правонарушителя. Например, в публичных отношениях субъектами предпринимательской деятельности применяются такие меры пресекательного характера, как оспаривание актов нормативного и ненормативного характера, обжалование действий (бездействия) должностных лиц, в частноправовых отношениях — это оспаривание сделок, признание недействительными решений органов управления юридических лиц, устранение препятствий к осуществлению права собственности и др.

Меры регулятивного характера направлены на упорядочение отношений между субъектами с целью восстановления имущественной сферы потерпевшего либо компенсации ему неимущественного вреда. Иными словами, эти меры всегда связаны с имущественным воздействием на правонарушителя. К числу таких мер относятся взыскание убытков, компенсация морального вреда, истребование имущества из чужого незаконного владения и все меры, направленные на взыскание долга.

Меры ответственности всегда связаны с воздействием на правонарушителя с целью создания для него дополнительных неблагоприятных последствий. Они могут быть связаны с имущественным воздействием на правонарушителя, но это обязательно воздействие дополнительное, не связанное с восстановлением имущественной сферы потерпевшего либо компенсацией ему неимущественного вреда. Поэтому синонимами понятия «мера ответственности» являются понятия «наказание», «кара», «возмездие» (см. абз. 1 п. 3 и п. 4 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. № 8-П). Их карательная природа предопределяет зависимость размера наказания от характера самого правонарушения (его тяжести, последствий, причин, степени вины нарушителя) (см. абз. 11 п. 3.3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 18 июля 2008 г. № 10-П).

За нарушения в сфере осуществления государственного контроля (надзора) к должностным лицам государственных и муниципальных органов применяются меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *