Согласование раскраски автомобилей ЧОП

Традиционно в списке машины «скорой помощи», милиции, ВАИ, противопожарных и аварийно-спасательных служб. В их окраске все по-прежнему, без изменений. Только на противопожарных автомобилях к уже известной окраске добавилась еще эмблема МЧС. На машинах службы специальной связи Минсвязи России теперь появится декоративная полоса белого цвета. Появились и новые «оперативники», например службы специальных перевозок Банка России и Гохрана России. Раньше свой окрас был только у машин инкассаторов (песочный с зеленой полосой), теперь специальная окраска будет распространяться на все машины этих ведомств, которые имеют право на ношение спецсигналов. Цвет по-прежнему остался песочный или светло-бежевый, но зеленая полоса станет трехцветной (белый, синий, красный).

Свою окраску по новому ГОСТу получила и прокуратура. Их автомобили будут синего цвета с красной полосой. Надо сказать, что оперативные машины прокуратуры впервые обрели цветографическую схему. Так же, как и машины Главного управления исполнения наказаний Минюста России. Теперь автомобили ГУИН будут темно-зеленого окраса с белой полосой по борту.

Свой цвет получила и налоговая полиция. Их оперативные транспортные средства по ГОСТу должны быть белого цвета с зеленой полосой по борту. Но тут случился казус, когда ГОСТ был уже разработан, но еще не вступил в силу, налоговая полиция перестала быть самостоятельным ведомством и стала структурой Министерства внутренних дел. А поэтому и собственная цветографическая схема ей уже вроде бы ни к чему. У МВД есть своя схема, всем давно знакомая и привычная: белый автомобиль с синей или голубой полосой. Скорее всего в ГОСТ будут внесены изменения, и боевая окраска машин налоговой полиции уйдет в историю.

Стандарт не распространяется на транспортные средства оперативных служб, не предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования.

И напоследок, транспортные средства оперативных служб, зарегистрированные в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть приведены в соответствие с настоящим стандартом до 01.01.2006.

Кемеровский областной суд (Кемеровская область) — Административные правонарушения Дело № 21-781/2018

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 28 сентября 2018 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, в отношении Рощина Вадима Владимировича по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 2 августа 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР (по г. Ленинск-Кузнецкому, Ленинск-Кузнецкому и Крапивинскому районам) Управления Росгвардии по Кемеровской области от 14 июня 2018 г. директор ООО Частное охранное предприятие Рощин В.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе и дополнениях к ней Рощин В.В. просил постановление отменить, указывая на согласование с органом внутренних дел специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах; отсутствие требований на согласование каждого конкретного автомобиля и места размещения символики.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 2 августа 2018 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе Рощин В.В. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы, указывая на неверную оценку судом доводов жалобы и положений законодательства, указанного в постановлении; не разрешение судом ходатайства о малозначительности правонарушения.
Рощин В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии Рощина В.В.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Рощина В.В., Апарина А.О. (доверенность от 24 июля 2018г.), поддержавшего доводы жалобы, считаю, постановление и решение подлежащими отмене по следующим основаниям.
Из постановления должностного лица следует, что по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения ООО ЧОП лицензионных требований 6 июня 2018 г. было выявлено отсутствие согласования с органом внутренних дела специальной раскраски, информационных надписей и знаков на принадлежащем предприятию автомобиле ВАЗ 210930, государственный регистрационный знак №; на арендованном автомобиле RENAULT LOGAN, государственный регистрационный знак №.
Установлена вина директора предприятия в нарушении требований абз. 8 ст. 12 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и приложения № 11 Правил согласования с органом внутренних дела специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах частных охранных организаций к Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
Бездействие Рощина В.В. квалифицировано ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований.
Рассматривая жалобу, судья с выводами должностного лица согласился.
Считаю, что при производстве по делу не соблюдены требования ст. ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ.
Согласно абз. 8 ст. 12 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «г» п. 4 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 г. № 498, лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 2(1) настоящего Положения, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) транспортных средств, а в случае использования транспортных средств, имеющих специальную раскраску, информационные надписи и знаки, — наличие согласования с органами внутренних дел в установленном порядке.
Правилами согласования с органами внутренних дел специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах частных охранных организаций (Приложение 11 к Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности») определен порядок такого согласования.
Так, для согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах руководитель частной охранной организации представляет в орган внутренних дел по месту регистрации такой организации соответствующее заявление и его копию, заверенные печатью этой организации (п. 3). К заявлению прилагается схема (описание) расположения на транспортных средствах частной охранной организации специальной раскраски, информационных надписей и знаков в 2 экземплярах.
Должностное лицо уполномоченного подразделения органа внутренних дел проводит проверку полноты представленных документов и на копии заявления делает отметку о принятии документов на рассмотрение.
По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченным органом подготавливается заключение о согласовании схемы либо об отказе в согласовании схемы по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 4).
Основанием для отказа в согласовании схемы является полное или частичное дублирование в представленной схеме специальных цветографических схем, используемых на наружных поверхностях транспортных средств пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации или Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также ее несоответствие положениям статьи 20 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 5 Правил схема рассматривается уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней. Заключение, утвержденное руководителем уполномоченного органа, направляется руководителю частной охранной организации в течение 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения. Уполномоченным органом копия заключения направляется в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту регистрации частной охранной организации.
Таким образом, для согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах руководитель частной охранной организации представляет в орган внутренних дел заявление на согласование, а также схему (описание) расположения на транспортных средствах частной охранной организации специальной раскраски, информационных надписей и знаков. По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченным органом готовится заключение о согласовании схемы либо об отказе в согласовании схемы.
Как следует из материалов дела и документов, представленных к жалобе, схема (описание) расположения на транспортных средствах частной охранной организации ООО ЧОП специальной раскраски, информационных надписей и знаков была согласована в установленном порядке. Иного из материалов дела не следует.
Выводы должностного лица о том, что специальная раскраска, информационные надписи на каждом используемом предприятием автомобиле в отсутствии данных о различиях специальной раскраски должна быть отдельно согласована в установленном порядке приведенными выше Федеральным законом и Порядком не подтверждаются.

В материалах дела сведения о том, что специальная раскраска, и информационные надписи на двух указанных в материалах дела автомобилях являются иными, отличающимися от согласованных ранее, отсутствуют.
Выводы суда о том, что специальная раскраска, информационные надписи на транспортных средствах RENAULT LOGAN, государственный регистрационный знак №, ВАЗ 210930, государственный регистрационный знак № не соответствуют схеме размещения раскраски автомобиля RENAULT LOGAN, государственный регистрационный знак № ничем не подтверждены.
Нарушение согласованной с органами внутренних дел для ООО ЧОП специальной раскраски, информационных надписей на транспортных средствах, указанных в постановлении, Рощину В.В. не вменяется.
Указанные обстоятельства не были приняты во внимание при рассмотрении настоящего дела.
В связи с изложенным постановление должностного лица и решение подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП (в связи с отсутствием состава административного правонарушения).
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОЛРР (по г. Ленинск-Кузнецкому, Ленинск-Кузнецкому и Крапивинскому районам) Управления Росгвардии по Кемеровской области от 14 июня 2018 г., решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 2 августа 2018 г. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Т.А. Ершова

Суд:

Кемеровский областной суд (Кемеровская область)

Судьи дела:

Ершова Тамара Алексеевна (судья)

Согласовать и утвердить на машину ЧОП специальную раскраску, информационную надпись, знак и логотип в ГИБДД МВД России.

Согласование частными охранными организациями специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах осуществляется в соответствии с Правилами, согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах частных охранных организаций и предприятий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 587 Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности от 14 августа 1992 г. (в редакции Постановления Правительства № 883 от 25.07.2017г.).

Для согласования специальной раскраски, информационных надписей и знаков на транспортных средствах частной охранной организации руководитель организации представляет в орган внутренних дел по месту регистрации такой организации:

1. Заявление и его копию, заверенную подписью руководителя и печатью организации.

2. Схема (описание) расположения на транспортном средстве (автомобиле) специальной раскраски, информационных надписей и знаков, оформленная в цветном исполнении (2-х экземплярах).

Должностное лицо уполномоченного подразделения органа внутренних дел (в г. Москве УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве) проводит проверку полноты представленных документов и на копии заявления делает отметку о принятии документов на рассмотрение.

По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченным органом подготавливается заключение о согласовании схемы либо об отказе в согласовании схемы по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее — заключение).

Основанием для отказа в согласовании схемы является полное или частичное дублирование в представленной схеме специальных цветографических схем, используемых на наружных поверхностях транспортных средств пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также ее несоответствие положениям статьи 20 Федерального закона «О рекламе».

Схема рассматривается уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней.

Заключение, утвержденное руководителем уполномоченного органа либо об отказе в ее согласовании направляется руководителю частной охранной организации в течение 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения.

Уполномоченным органом копия заключения направляется в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту регистрации частной охранной организации.

Документы

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *