Смс рассылка законно ли

Почти все рестораны и кафе используют в своей маркетинговой стратегии смс рассылки, но мало кто знает, как их нужно делать по закону. Увы, большинство заведений заблуждается, когда думает, что соблюли все правила получения согласия на получение сообщений. Что за это грозит и как обезопасить себя по полной, читайте в этой статье.

Какой штраф за рассылку смс без согласия абонента

Для начала расскажу, что будет за рассылку смс вообще без всяких разрешений со стороны получателя.

Когда мы рассылаем смс без согласия абонента, мы нарушаем ст. 18 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ: «1. Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.»

За это нарушение штрафуют по ст. 14.3 КоАП РФ:

— граждан – от 2000 до 2500 р. (не представляю общепит, который не зарегистрирован как ИП или ООО, но если это какой-то совсем начинающий бизнес типа тортиков на дому или полуподпольный типа маленькой кальянной, то все возможно)

— должностных лиц и ИП – от 4000 до 20 000 р. (в данном случае ИП отвечает как должностное лицо (ст. 2.4. КоАП))

— юридических лиц – от 100 000 до 500 000 р.

Замечаете, приличная разница штрафа между ИП и юр. лицом? Да, такие примеры очень хорошо иллюстрируют разницу в выборе организационно-правовой формы для бизнеса. И когда думаешь, что выбрать для новой кафешке, стоит вспомнить об административных штрафах, а именно о их существенной разнице для предпринимателей и юрлиц.

Практики по таким делам очень много, штрафуют постоянно. Проверяет все это дело Федеральная антимонопольная служба, и надо сказать в данном вопросе они отрабатывают свою зарплату по полной. Практика ФАС сейчас публикуется в открытом доступе, все их решения можно посмотреть, как на сайтах региональных управлений, так и в справочно-правовых системах. И решений ФАС именно по СМС даже за последнее время можно найти сотни.

100 тысяч рублей штрафа назначила Федеральная антимнопольная службы (ФАС России) ООО «Алькор и Ко» за распространение SMS-рекламы сети парфюмерных магазинов «Летуаль» без согласия абонентов на ее получение.
Ранее Комиссия ФАС России рассмотрела обращение гражданки с жалобой, что на ее телефонный номер путем SMS-сообщений поступала реклама услуг ООО «Алькор и Ко», согласия на получение которой она не давала. В адрес Общества гражданка направила письменный отказ от получения рекламы, однако сообщения рекламного характера продолжали поступать в ее адрес. ООО «Алькор и Ко» не представило доказательств получения согласия гражданки на получение этой рекламной информации.
В итоге Комиссия ведомства признала, что такие действия Общества нарушают требования, предъявляемые к распространению рекламы по сетям электросвязи – части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона рекламораспространитель — ООО «Алькор и Ко» — несет ответственность за нарушение установленных требований к такого рода рекламе.

Источник: http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=33380

Как они выбирают кого штрафовать? Все очень просто. Если вы взяли непроверенную базу и сделали пару рассылок, а то и десяток, обязательно найдутся люди, которые вашу рассылку получать не хотят. И один из них, а может быть и парочка обязательно напишут жалобу в ФАС РФ. Доказать нарушение в данном случае не составляет никакого труда – благо смс на телефоне заявители бережно сохраняют до всех разбирательств. Это не звонок, которые далеко не все записывают.

Поэтому рассылать смс по левой непроверенной базе или даже по вашей базе, но без письменного согласия я не советую. Если у вас юрлицо, то маркетинговые результаты вряд ли окупят штраф в 100-500 т.р.

Еще распространенное заблуждение, что мне это не грозит, оштрафуют оператора или сервис рассылок. Увы, это не так. В большинстве случаев штрафуют рекламораспространителя – непосредственного заказчика, а не сервис для рассылки СМИ. Посредники как правило в договоре с заказчиком указывают, что на него возложена обязанность получить письменное согласие абонента, на телефон которого планируется отправка сообщения (см. Постановление Верховного Суда РФ от 27.10.2016 N 305-АД16-13768 по делу N А40-206797/2015, Постановление Верховного Суда РФ от 02.08.2016 N 305-АД16-3910 по делу N А40-38891/2015).

Судебная практика: Постановление Верховного Суда РФ от 27.10.2016 N 305-АД16-13768 по делу N А40-206797/2015

Признавая общество рекламораспространителем спорной рекламы и, следовательно, надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, суды указали, что распространение вышеназванного SMS-сообщения осуществлено на основании последовательно заключенных договоров между заявителем и обществами с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Спецпроект», «СЗК «Инфосвязь». Как установили суды, по условиям указанных договоров именно на заявителя возложена обязанность получить письменное согласие абонента, на телефон которого планируется отправка сообщения, в порядке и форме, предусмотренных законодательством, а также блокировать отправку рекламных сообщений абоненту без его предварительного согласия.

Итог: оштрафовали непосредственного рекламораспространителя, а не оператора (на 100 тыс. руб.)

Поможет ли анкета клиента при сборе базы на смс-рассылку?

Так как же себя подстраховать? Как делать смс-рассылку законно?

Многие компании пытаются себя обезопасить тем, что берут анкету, допустим, при оформлении дисконтной карты. В ней есть место для сотового телефона клиента, и клиент ее подписывает, что, мол, согласен на рассылку по смс. Это лучше, чем ничего, но и такая мера, как оказалось, не всегда спасает от штрафа. Есть множество примеров в судебной практике и практике ФАС РФ, где штрафовали даже при наличии анкеты. Выяснялось, что номер был указан или с ошибкой, или вообще не тот, или клиент впоследствии передал номер третьему лицу (см. Постановление Верховного Суда РФ от 04.03.2016 N 305-АД16-585 по делу N А40-111700/2015, Решение Иркутского УФАС России от 18.04.2017 N 213, Решение Новосибирского УФАС России от 26.01.2017 по делу N 147/16, Решение Московского УФАС России от 20.09.2016 по делу N 3-18-125/77-16, Решение Новосибирского УФАС России от 23.03.2016 по делу N 93/15).

Практика ФАС: Решение Московского УФАС России от 20.09.2016 по делу N 3-18-125/77-16

09.09.2015 г. в 01 час 40 минут на номер абонента <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Квартиры от застройщика в Краснодаре от 815 000 руб. 89528409732 DYVW8L» с номера <…>.

Из документов и объяснений, представленных ИП С. (вх. N эл./п. 2047 от 06.04.2016 г.) на рассмотрение дела N 4Р/2016, следует, что телефонный номер <…> на который было отправлено вышеуказанное смс-сообщение, был указан в анкете о согласии на смс-рассылку и обработку персональных данных, заполненной <…>.

Гр. <…>, являясь абонентом номера <…>, не давал своего согласия на получение смс-сообщения с вышеуказанной рекламой.

Таким образом, ИП С. не представила доказательств получения предварительного согласия гр. <…>, которому принадлежит телефонный номер <…>, на получение вышеуказанной рекламы по сетям электросвязи.

Но все же, есть и противоположная практика, когда анкета помогает: Решение Кемеровского УФАС России от 22.07.2015 по делу N 208/Р-2014, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.06.2015 N Ф08-3939/2015 по делу N А77-1340/2014. В последнем примере клиент был участником системы лояльности, и при получении карты лояльности дал свое согласие на присоединение к ее условиям. Которые, понятное дело, изложены на сайте, что удобно для организации (можно внести изменения, не спрашивая ее участников).

Судебная практика: Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.06.2015 N Ф08-3939/2015 по делу N А77-1340/2014

Как следует из материалов дела, в антимонопольный орган поступило заявление гражданина Петличенко А.В., в котором указано на то, что 06.03.2014 на его мобильный номер (+79055383***) поступило SMS-сообщение рекламного характера следующего содержания: «Акция в ЖК VESNA: купи квартиру — получите машину! 84959951550. Проектная декларация и условия www.vesnadom.ru, Bonbon.malina.ru». При этом гражданин ссылался на то, что своего согласия на получение рекламной информации на принадлежащий ему номер он не давал. Отправка указанного SMS-сообщения осуществлена с номера, предоставленного в пользование обществу на основании договора от 20.08.2007 об оказании услуг связи «Билайн».

Апелляционный суд установил следующее. Петличенко А.В. является пользователем карты программы «Малина» (накапливает баллы и получает иные привилегии от партнеров программы «Малина»). В пункте 1.2 условий участия в программе «Малина» указано, что лицо может стать участником, заполнив анкету или иным установленным образом присоединиться к программе «Малина», подтвердив тем самым свое полное и безоговорочное согласие с условиями участия, а также с получением информации о программе «Малина» от менеджера и его партнеров по любым каналам коммуникации. Согласно пункту 1.14 условий участия в программе «Малина» участник программы «Малина» предоставляет менеджеру программы «Малина» право сообщать участнику любую информацию коммерческого и/или некоммерческого, информационного характера о программе и/или информации об участвующих в программе компаниях и/или отправлять рекламно-информационные материалы о третьих лицах посредством отправления смс-сообщения на номер телефона участника и/или электронной почте участника, указанных при его вступлении в программу «Малина», а также с использованием других средств передачи информации в течение всего срока участия в программе.

16 декабря 2006 года, заполняя электронную анкету, Петличенко А.В. из двух предложенных способов получения информации — email или СМС-рассылок — выбрал второй способ, поскольку указал свой номер телефона +79055383*** и не проставил отметок, выражающих его несогласие с получением СМС-сообщений.

Суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что, указав номер +79055383*** при присоединении к программе «Малина» и согласившись с офертой способом, предложенным в ней, абонент выразил свое согласие на получение СМС-сообщений, в том числе рекламного содержания. Согласно пункту 1.7 условий участия в программе «Малина» абонент может в любой момент прекратить участие в программе путем направления уведомления о прекращении участия. Однако абонент не только согласился с условиями участия в программе, но и в дальнейшем, обладая правом отказа от СМС-рассылки, а также правом прекратить участие в программе «Малина», ими не воспользовался. При таких обстоятельствах выводы апелляционного суда о том, что реклама, распространенная заявителем на абонентский номер +79055383***, была направлена Петличенко А.В. с его согласия путем принятия оферты, указанной в анкете, являются обоснованными. Соответственно, постановление антимонопольного органа не соответствует требованиям действующего законодательства. Апелляционный суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Итог: удалось обжаловать штраф в 500 000 р.

Системы лояльности на смену привычным анкетам

Стоит обратить как раз на такие вот бонусные системы и системы лояльности, которые приходят на смену обычным скидочным картам. Ведь в них есть не только экономическое, но и юридическое значение. Например, я получила бонусную карту магазина Перекресток. Пока я ее не активировала на сайте, могу на нее накапливать баллы, но оплачивать ими покупки не могу. Это побуждает покупателей рано или поздно ее активировать, а именно отправить свои данные на сайт через форму, в т.ч. телефон и мейл, дав согласие на рассылки. При этом номер телефона проверяется, чтобы активировать карту нужно ввести проверочный код смс (это как раз и помогает решить проблему с левыми номерами, которые дают клиенты). И только после активации Перекресток начинает слать письма на почту и смс. Похожие системы лояльности с бонусными картами (с активацией) я встречала в ПивКо и Вилке Ложке.

Поэтому использовать непроверенные номера – большой риск получить штраф (судебной практики по смс очень много, а штрафов еще больше, ведь далеко не все обжалуется). Надо хотя бы начать собирать анкеты (хоть не все, но большинство номеров будут с подстраховкой), а в будущем перейти на систему с проверкой номеров.

Можно ли рекламировать алкоголь по смс

Кафе и ресторанам частенько нужно прорекламировать не только кухню или вечеринку, но и акции по бару. А это уже реклама алкоголя со всеми вытекающими.

Прямого запрета на рекламу алкоголя по СМС нет, как, впрочем, нет и разрешения. Практики на этот счет я не встречала. Но поскольку прямо не запрещено, то можно (тот же Перекресток рассылает акции с пивом). Главное тут соблюдать требования по рекламе алкоголя, в частности ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе»: «Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства)».

Юлия Вербицкая, HoReCa-юрист, магистр частного права

Иллюстрации: chel.74.ru

Этот раздел поможет вам разобраться в Законах, регламентирующих процесс СМС рассылок в России, и будет полезен:

  • гражданам, получающим СМС рассылки
  • операторам СМС рассылок, предоставляющим обеспечение для отправки СМС
  • бизнесу, который использует СМС расcылки для продвижения своих товаров и услуг.

Самое главное, что вам необходимо знать

  • СМС рассылка допускается только при условии предварительного согласия абонента (п. 1. ст. 18 №38-ФЗ «О рекламе”, согласие должно быть не устным).
  • Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить СМС рассылку по первому же требованию (п. 1. ст. 18 №38-ФЗ «О рекламе”)
  • В противном случае компания, рассылающая СМС может получить штраф до 500 000 рублей (п.1 ст. 14.3 КоАП РФ).

Кратко о сути законов:

  • СМС рассылки, имеющие цель продвижения товара/услуги, являются рекламой (п.1, ст.3. №38-ФЗ «О рекламе”)
  • СМС рассылка не должна обманывать, а быть добросовестной и достоверной (ст. 5 ФЗ «О рекламе”)
  • СМС рассылка допускается только при условии предварительного согласия абонента получать рекламу (п. 1. ст. 18 №38-ФЗ «О рекламе”)
  • Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить СМС рассылку по первому требованию (п. 1. ст. 18 №38-ФЗ «О рекламе”)
  • Регулирование СМС рассылок осуществляет Федеральная Антимонопольная Служба России и может выносить предписания о прекращении и предъявлять в суд иски к тем, кто рассылал СМС незаконно (ст. 33 №38-ФЗ «О рекламе”)
  • Штраф за СМС рассылку может достигать 500 000 рублей (п.1 ст. 14.3 КоАП РФ)
  • Если у компании в базе на СМС рассылку есть ваши персональные данные (ФИО, возраст, доход, информация об образовании) — компания должна иметь ваше согласие на их обработку, хранение и использование. Также вы вправе требовать их удаления из базы (ст. 15 №152-ФЗ «О персональных данных”)

Ответы юриста на часто задаваемые вопросы

— Какие законы регулируют СМС рассылки?

  • Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе”
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ
  • Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ

— Если у компании нет заполненной клиентом анкеты — значит она не получила согласия на рассылку, и она не может законно отправлять СМС этому клиенту?

— Да, абсолютно верно. Для любой рассылки рекламных СМС необходимо получить предварительно согласие человека. Причем оптимальный вариант, если это будет бумажная анкета, чтобы можно было доказать наличие согласия.

Внимание!! Заполнение форм на сайте и согласие с правилами веб-ресурса при регистрации не всегда может являться документальным подтверждением того, что согласие на СМС рассылку получено. Свежий пример – дело, возбужденное в январе 2013 в отношении сети школ English First Более того, если клиент заполнял анкету, ее необходимо хранить до момента, когда человек не будет исключен из рассылки, чтобы при необходимости документально подтвердить факт подписки человека.

— Какие поля должны быть в анкете, чтобы компания имела законное право делать рассылку СМС? Почему некоторые виды анкет не дают права делать рассылку?

— Чтобы получить законное право на рассылку СМС недостаточно иметь просто анкету. В ней должен быть набор обязательных полей, подтверждающих явное согласие абонента получать СМС рассылки. Отсутствие таких полей означает что компания не получила согласия человека. Поэтому при судебном разбирательстве, анкеты, в которых не содержится явного согласия на получение рассылок, не будут считаться доказательством в пользу компании и такая компания может получить штраф за незаконную рассылку. Поэтому, если организация получила в анкете номер, но не спросила согласия на рассылку — она не может быть основанием для отправки сообщений.

— Что делать, если абонент подписывался на СМС рассылку, но хочет ее прекратить?

— Если гражданин давал свое согласие на получение СМС рассылок, ему необходимо связаться с компанией-распространителем и сообщить о желании отписаться. Обратите внимание, что рассылка должна быть прекращена по первому требованию абонента (причем вне зависимости от того, соглашался он на рассылку или нет). В соответствии с законом распространитель рекламы должен отписать Вас по первому же требованию.

Не важно по какому каналу происходит отписка, но у компаний она должна быть: по телефону, электронной почте, форме обратной связи на сайте и т.д. Чтобы ускорить процесс отписки, абонент в запросе на отключение на СМС рассылку должен указать данные последнего полученного СМС: его дату, текст и имя отправителя, чтобы ускорить процесс отписки. Можно также ссылаться на П.1 ст. 18 ФЗ «О рекламе”. После этого Вам должны сообщить что Ваш номер исключен из базы или перемещен в черный список. В случае повторного получения СМС от данной компании, абонент вправе подавать Жалобу в ФАС, так как его законное право на отписку не было реализовано. При этом не важно, вследствие каких проблем компания не смогла отписать гражданина.

— Абонент отписался от СМС рассылки, но все равно, получает сообщения от данной компании.

— В данном случае абонент имеет право подавать в ФАС, так как его законное требование на немедленную отписку не было реализовано. Второй вариант — еще раз позвонить в компанию, и еще раз попросить отписать. При этом нужно сообщить, что компания уже сообщала об отписке, но всего обещания не выполнила. Разговор можно записывать, чтобы в случае разбирательства предоставить в ФАС. В процессе общения можно сообщить, что в случае повторного получения СМС будет подано заявление в ФАС. Вы также можете получить заявление в ФАС, заполнив заявку на нашем сайте.

— Если абонент нигде не подписывался на СМС рассылки — он имеет право сразу подать в ФАС без предварительного требования отписки.

— В случае, если гражданин не подписывался на СМС рассылку, он может сразу подать жалобу в ФАС на распространителя рассылок без предварительного требования отписать его. Чтобы иметь доказательства получения сообщений, абоненту нужно сохранить текст пришедшего СМС сообщения и прикрепить его фотографию к жалобе.

Если СМС не сохранилось, можно также взять распечатку входящих СМС от оператора связи и приложить его копию к заявлению в ФАС. Далее, в ходе разбирательства, когда компания не сможет предоставить доказательства согласия абонента (человек действительно не подписывался), она может получить штраф до 500 000 рублей.

Как не попасть в базу рекламных рассылок. Советы гражданам.

  • Никогда не оставляйте свои номера в веб-формах в Интернете на непроверенных сайтах. Эти данные могут использоваться для рассылки не одной компанией и не раз. Часто происходит так, что происходит обмен нелегальными базами, поэтому Вы сможете попасть не в одну рассылку.
  • Перед тем, как заполнять внимательно ознакомьтесь с анкетой и наличием согласия на рассылку
  • Старайтесь не использовать терминалы оплаты для пополнения баланса телефона. В оферте на услуги пополнения Вы автоматически соглашаетесь получать рекламные СМС и Ваш номер попадает в базу на рассылки
  • Внимательно читайте договоры, в которых могут содержаться пункты на согласие получать рекламные СМС. Если в договоре пункты про СМС рассылку есть, но Вы не хотите получать рассылку, сообщите об этом, чтобы Вас сразу внесли в черный список.

Если Вам прислали мошенническую СМС рассылку.

К мошенническим СМС рассылкам относятся:

  • псевдорозыгрыши — их цель заставить Вас пополнить баланс их электронного счета, как будто это налог за выигрыш («По результатам акции терминалов Ультраплат Вы стали обладателем Porsche Cayenne. Чтобы забрать приз позвоните … сайт …»)
  • СМС от «родственников», цель — заставить пополнить баланс сим-карты мошенников (Мама, положи денег на номер …, не пиши и не звони, потом объясню)
  • Обман об операциях на банковской карте (Ваша карта заблокирована, для снятия блокировки позвоните по номеру …)

На все эти СМС сообщения нельзя реагировать ни в коем случае, не отвечайте на них, не выполняйте действия, которых ждут от Вас мошенники. Можете подать заявление в МВД с приложением фотографии СМС, а также детали сообщения: дата и время получения.

Резюме. Краткие советы:

Гражданам:

  • не оставляйте номера в анкетах и на сайтах непроверенных организаций
  • внимательно читайте анкеты, которые заполняете и подписываете
  • если Вы подписывались, но хотите отписаться — позвоните в компанию или оставьте нам заявку
  • если Вы не подписывались на рассылки, можете сразу подавать жалобу в ФАС
  • если Вы отписывались, но продолжаете получать СМС, подавайте жалобу в ФАС
  • не оставляйте свои телефоны на не проверенных сайтах и в магазинах
  • не пользуйтесь терминалами оплаты, чтобы не попасть в их списки рассылок

Компаниям:

  • действуйте только в рамках закона, чтобы не получить непредвиденных трудностей
  • собирайте базы только легальными способами
  • не рассылайте СМС по чужим базам или автоматически сгенерированным базам
  • составляйте правильные анкеты, которые содержат явное согласие абонентов
  • храните анкеты и подтверждающие согласие клиентов документы, которые могут быть доказательствами согласия
  • отписывайте своих клиентов по первому требованию
  • предоставьте клиентам понятный и простой способ отписки от СМС рассылок

Для организаций, пользующихся сервисами массовых смс рассылок, законность такой рекламы имеет большое значение. В последнее время в законодательство были внесены некоторые изменения, касающиеся, в том числе и рекламы по смс рассылке. Закон не запрещает полностью такой вид рекламы, но четко регламентирует содержание рекламных сообщений, периодичность и время отправки.

Как сделать смс рассылку законной

Сообщения должны рассылаться с согласия клиентов. Согласие на рассылку можно получить, включив соответствующий пункт в анкету, которую заполняют клиенты, например, при оформлении скидочной карты. Оператор сотовой связи имеет право проверить наличие согласия абонентов на получение рассылки и, в случае его отсутствия, отправителю будет грозить крупный штраф;

Текст сообщений в рассылке не должен содержать рекламу запрещенных веществ или услуг. Чаще всего такие рассылки блокируются серверами отправки смс. Если все таки сообщение было доставлено получателю, оно является нарушением закона «О рекламе”, отправитель в таком случае наказывается штрафом;

Сообщения не должны рассылаться в ночное время или слишком часто. Время и периодичность рассылки сообщений установлены действующим законодательством;

Сообщения не должны содержать угроз. В первую очередь это касается коллекторских агентств, которые часто ведут свою деятельность незаконными методами;

Если клиент однажды пожаловался на рассылку, не стоит отправлять ему сообщения повторно. В таком случае получатель навязчивой рассылки имеет полное право подать в суд на отправителя. Номера таких абонентов следует вносить в «черный список”, чтобы избежать случайной отправки повторных смс;

Многие интернет-сайты осуществляют продажу баз данных мобильных операторов. Отправка смс по таким номерам может оказаться не только неэффективной, но и незаконной. Кроме того, большинство номеров в таких базах оказываются неактивными, поэтому чаще всего такая покупка является пустой тратой денег.

При соблюдении этих несложных правил, можно сделать свою смс-рассылку полностью законной и эффективной.

Смс рассылка, оправляемая с соблюдением всех требований действующего законодательства, является доступным и эффективным видом рекламы, позволяющим привлечь большое количество новых клиентов и сохранить лояльность уже имеющихся.

В результате развития технологий появились новые виды рекламы, в частности, рассылка писем или иных сообщений рекламного характера — спама. Обычно под спамом понимают рекламную рассылку через Интернет. Чёткого определения данного понятия в законе пока не существует. Например, Правила оказания телематических услуг связи определяют спам как телематическое электронное сообщение, предназначенное неопределенному кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя. В сфере банковской деятельности существует более обобщённое понятие спама — общее наименование не запрошенных пользователями электронных посланий и рекламных писем, рассылаемых в сети Интернет по ставшим известными рассылающей стороне адресам пользователей. Однако рекламные письма могут рассылаться и по почтовым ящикам в жилых домах различной рекламной продукции — это распространено не меньше.

Спам в Интернете причиняет неудобства его получателям, ибо если подобная рассылка смогла пройти через спам-фильтры электронного почтового ящика, то спам будет перемешиваться с иными письмами. Обычно информация в спам-рассылке не представляет интереса для получателя и даже может содержать вредоносное программное обеспечение — вирусы.

Правовая регламентация данного вопроса в России довольно слабая. Ответственности, прямо направленной против спамеров, не предусмотрено. Периодически в Госдуму поступают законопроекты, смысл которых сводится к установлению жесткой ответственности за массовую рассылку такого рода сообщений, но и по сей день уголовной ответственности за подобную деятельность так и не введено.

Вместе с тем, уже существующие сейчас законы позволяют некоторых злостных спамеров привлечь к административной ответственности, а иногда и к уголовной за правонарушения, сопутствующие рассылке спама или возникающие в результате неё. Например, за рекламный спам можно понести ответственность по ст.14.3 КоАП РФ. При извлечении дохода непосредственно от спам-рассылки может наступить уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ — «незаконное предпринимательство».

Есть особая разновидность рассылки спама — рассылка через чужие зараженные персональные компьютеры. По сути такой рассылкой поневоле занимаются пользователи зараженных компьютеров, не подозревая об этом. Для этого злоумышленник заражает чужие ЭВМ вредоносным программным обеспечением, автоматически рассылающим спам. Злоумышленник может понести уголовную ответственность по ст. 273 УК РФ — «создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ».

Государство в настоящее время нарабатывает практику привлечения спамеров к ответственности. Введение уголовной ответственности конкретно за массовую рассылку спама, также вполне вероятно в России, что позволит привлекать к ответственности не по сопутствующим спам-рассылке правонарушениям, а именно за саму эту рассылку. Следует учесть, что состав такого преступления потребует серьёзной проработки. Ведь, как выше показано, рассылкой спама могут сами того не зная занимаются добросовестные пользователи ЭВМ, кроме того не всякая рассылка писем может нести в себе признаки спама, да и само понятие спама до сих пор подробно не проработано в законе. Во всяком случае законодателю здесь есть ещё над чем поработать.

Юрков Андрей

Центр Правовых Технологий «ЮРКОМ»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *