СК 115

Документ

Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ

С 10 августа 2018 года действуют поправки, внесенные в Семейный кодекс РФ Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ (далее – Закон № 224-ФЗ). Поправки в определенной степени смягчают ответственность лиц, уплачивающих алименты.

Напомним, что алименты платят не только родители на содержание своих несовершеннолетних детей, но также иные категории лиц. В частности, трудоспособные совершеннолетние дети (для содержания нетрудоспособных родителей), один из супругов после расторжения брака (для содержания нуждающегося бывшего супруга/супруги). См. гл. 13 – 15 СК РФ.

Если плательщик алиментов перечисляет их с нарушением срока, он обязан заплатить неустойку. Это касается только алиментов, присужденных по решению суда. Неустойка до недавнего времени рассчитывалась как произведение 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ в старой редакции). Поправками размер процента взыскания снижен до 0,1% (абз. 1 п. 2 ст. 115 СК РФ).

Кроме того, неустойка может быть дополнительно уменьшена судом на основании заявления плательщика алиментов, если будет доказано его тяжелое материальное и (или) семейное положение, а также завышенный размер неустойки (абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ).

Ранее суды следовали позиции Верховного Суда, изложенной в обзоре практики, утв. Президиумом ВС РФ от 26.12.2012. В обзоре ВС РФ отмечал, что уменьшение неустойки по алиментам Семейным кодексом РФ не предусмотрено, а снижение ее размера в соответствии со ст. 333 ГК РФ также недопустимо, т.к. нормы ГК РФ не распространяются на семейные правоотношения. Как видим, принятые поправки пошли вразрез с судебной практикой. Закон № 224-ФЗ закрепил возможность уменьшения неустойки непосредственно в СК РФ.

Благодаря поправкам плательщики алиментов могут обратиться в суд не только за снижением исчисленной неустойки, но также за списанием или уменьшением числящейся за ними задолженности по уплате такой неустойки. Решение в пользу алиментщика может быть принято, если суд установит одновременное наличие следующих обстоятельств (п. 2 ст. 114 СК РФ, п. 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56):

  • задолженность возникла по уважительным причинам. Например, в связи с болезнью этого лица, прохождением им срочной военной службы;
  • отсутствует возможность погасить долг по причинам материального и семейного характера. Примером выступает снижение заработка, увеличение числа лиц на его иждивении и т.п.

Если алименты платятся по соглашению сторон, уменьшение задолженности по неустойке или освобождение от ее уплаты возможно по взаимному согласию сторон, кроме случая уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. В такой ситуации вопрос о снижении долга (освобождении от его погашения) решатся только в суде (п. 1 ст. 114 СК РФ).

Как было отмечено, новая редакция СК РФ действует с 10.08.2018. Следовательно, плательщики алиментов с указанной даты вправе обращаться в суд с заявлениями об уменьшении неустойки и списании задолженности по ее уплате.

При возникновении определенных обстоятельств граждане могут претендовать на снижение неустойки по алиментам или полное освобождение. Делается это только в судебном порядке. Чтобы минимизировать выплаты, необходимо знать основания и пошаговый алгоритм действий при обращении в суд.

Основания для снижения размера неустойки через суд

Неустойка по алиментам – это сумма денежных средств, выплачивающаяся получателю в зависимости от величины задолженности. В 2019 году размер неустойки составляет 0,1 % за каждый день просрочки.

Основанием для снижения пени может стать любое обстоятельство, указанное в ст. 114 СК РФ.

К уважительным причинам относится следующее:

  • болезнь или длительное пребывание плательщика на лечении, не позволяющее совершать выплаты своевременно;
  • резкое ухудшение материального положения; уровень дохода должен быть менее прожиточного минимума;
  • безработица: увольнение по сокращению штата или ликвидации предприятия (расторжение договора по собственному желанию уважительной причиной не является);
  • пребывание алиментообязанного на срочной службе в армии;
  • величина неустойки несоразмерна последствиям нарушения алиментных обязательств;
  • получение инвалидности.

Главным критерием является наличие уважительной причины и образование задолженности при отсутствии вины плательщика.

Также могут освободить от неустойки, если выплаты совершались через бухгалтерию по месту трудоустройства алиментообязанного и при перечислении систематически допускались ошибки. Но в таком случае компенсацию выплачивает предприятие.

Стоит учитывать, что при выплате алиментов через работодателя в заявлении взыскатель указывает реквизиты для перечисления денежных средств. Если им была допущена ошибка и деньги поступали на другой счет, у получателя взыскать неустойку не получится – в такой ситуации она образуется по его вине.

Что такое несоразмерная неустойка?

В 2018 году в ст. 115 СК РФ внесены изменения, согласно которым неустойка по алиментам может быть уменьшена судом вследствие несоразмерности с последствиями неуплаты.

Под несоразмерностью следует понимать превышение суммы основного долга или отсутствие негативных последствий, вызванных неуплатой.

Точного определения данного термина нет, и при принятии решения, суды руководствуются индивидуальными обстоятельствами, материальным положением сторон.

Важно! Сумма неустойки может быть существенно выше размера основной задолженности, и эти деньги успешно взыскиваются. При наличии оснований плательщик может добиться уравнивания обоих значений в судебном порядке.

Как подать ходатайство о снижении размера неустойки по алиментам?

Алиментообязанный при желании снизить величину неустойки или получить освобождение от ее уплаты должен руководствоваться таким алгоритмом:

  1. Собрать документальные доказательства, подтверждающие факт неуплаты по уважительным причинам.
  2. Подать иск о снижении вместе с документацией в суд.
  3. Дождаться письменного уведомления с датой первого судебного заседания.
  4. Явиться на слушание. Если интересы истца представляет адвокат, понадобится доверенность.
  5. Получить выписку из судебного решения и представить ее судебным приставам, если ранее возбуждалось исполнительное производство (ИП).

Выписка из решения может потребоваться и в бухгалтерии по месту работы при перечислении алиментов без возбуждения ИП у приставов. Неустойка уплачивается разовым платежом или делится на несколько месяцев, если суд предоставляет возможность рассрочки.

Куда обращаться?

При взыскании неустойки через суд возможны несколько вариантов:

  1. Если решение о взыскании неустойки уже есть, но не вступило в законную силу, оспаривание производится в апелляционном порядке. При вступлении в силу подается кассация.
  2. На начальном этапе рассмотрения возможна подача отзыва на иск о взыскании неустойки. В дальнейшем доказательства рассматриваются на судебных заседаниях.
  3. В ходе разбирательств допускается подача встречного иска (ст. 137 ГПК РФ). Оба заявления будут рассматриваться в рамках одного делопроизводства, это самый оптимальный выход.

Перечень документов

Вместе с иском, жалобой или возражением в суд предоставляется такой набор документов:

  • паспорт;
  • копия судебного решения о взыскании алиментов;
  • ИЛ (если есть);
  • решение суда о взыскании неустойки;
  • справка о расчете задолженности (берется у приставов).

Также понадобятся доказательства уважительных причин. При неуплате алиментов вследствие заболевания предоставляются медицинские справки. Если причина кроется в сокращении с работы – трудовая книжка. Полный перечень зависит от обстоятельств.

Госпошлина

Согласно ст. 333.19 НК РФ, истцы по делам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты госпошлины. Данное правило не касается плательщиков, поэтому им приходится платить по 150 руб. за каждого ребенка, на которого должны были производиться выплаты.

Как составить исковое заявление

Для составления искового заявления, жалобы или возражения потребуются следующие данные:

  • наименование судебного органа;
  • ФИО, дата рождения, паспортные данные истца;
  • ФИО, дата рождения ответчика;
  • сведения из ИЛ;
  • размер назначенной неустойки;
  • данные о ребенке;
  • основания для снижения размера пени;
  • опись прилагающейся документации;
  • дата составления и подпись.

Иск составляется в двух экземплярах. Один возвращается с пометкой о регистрации истцу, второй остается в суде. Ответчику направляется копия.

Порядок и сроки рассмотрения иска

Общий срок рассмотрения гражданских дел о взыскании алиментных выплат не превышает 1 месяца с момента подачи заявления.

Как все выглядит поэтапно:

  1. Гражданин подает иск.
  2. Судья в течение 5 дней принимает решение о возбуждении делопроизводства.
  3. Сторонам направляются уведомления с датой первого заседания.
  4. Принимается решение по иску.
  5. Через месяц решение вступает в законную силу. До этого момента можно оспорить его в апелляционном порядке.

Важно! Апелляционная жалоба направляется в суд, принявший оспариваемое решение. Впоследствии оно перенаправляется в вышестоящий судебный орган.

Судебная практика

Наиболее распространенным примером из судебной практики о снижении размера неустойки является прохождение срочной службы в армии плательщиком:

Дахова В. В. призвали в армию 01.04.2017. До этого момента он исправно платил алименты в фиксированном размере – 10 000 руб. на сына. После призыва он перестал выплачивать ввиду отсутствия денег. Заявление о приостановлении исполнительного производства им подано не было, поэтому стала начисляться неустойка.

В общей сложности долг образовался за 368 дней, размер – 120 000 руб.

Как рассчитывалась пеня:

120 000 х 0,1% = 120 руб. – неустойка за 1 день.

120 х 368 = 44 160 руб. – пеня за весь период.

44 160 + 120 000 = 164 160 руб. – пеня вместе с основным долгом.

После возвращения из армии Дахову В. В. пришло извещение о явке в суд для рассмотрения дела о взыскании пени и алиментов с него; иск подала бывшая супруга.

Заручившись справкой о прохождении службы из военкомата и воинским билетом, ответчик подал ходатайство об отмене неустойки, возникшей не по его вине. Возражение судом принято и удовлетворено. Исковые требования бывшей супруги удовлетворены частично.

Что будет, если не платить неустойку?

При длительной неуплате алиментов и неустойки по ним взыскатель может подать заявление о возбуждении исполнительного производства, если оно не было открыто ранее. В ходе ИП пристав вправе принимать следующие меры:

  1. При долге более 10 000 руб. – ограничение водительских прав.
  2. Запрет на выезд за пределы территории РФ.
  3. Арест и изъятие имущества для принудительной продажи.
  4. Административная ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ: штраф, арест, исправительные или принудительные работы.

Если должник уже привлекался к ответственности по КоАП РФ и не погасил долг, допускается применение ст. 157 УК РФ.

Срок исковой давности для взыскания неустойки по алиментам

В отличие от алиментов за прошедший период, где взыскание возможно только за 3 года, предшествующие обращению в суд, неустойка истребуется в любое время и за любой период.

Даже если ребенку уже исполнилось 18 лет, а отец так и не выплатил алименты и пеню, мать может попытаться взыскать все через суд.

Сроки исковой давности для взыскания неустойки не устанавливаются. Главное условие – назначение алиментных обязательств судебным приказом, соглашением или по исполнительному листу. Если данных документов нет, истребовать неустойку нельзя.

Подробно о сроках исковой давности по взысканию неустойки.

Изменения в законодательстве

В 2018 году в ст. 114 и 115 СК РФ внесены изменения ФЗ от 29.07.2018 №224-ФЗ, согласно которым должники получили возможность воспользоваться полным или частичным освобождением от уплаты неустойки, если докажут, что она возникла по уважительным причинам.

Также освобождение полагается при несоразмерности пени с основным долгом или понесенными получателем потерями вследствие неуплаты.

По указанию Президента РФ в 2018 году снижен и размер неустойки. Ранее он составлял 0,5 % от суммы долга за каждый день просрочки, теперь же он уменьшен до 0,1 %.

Ответы юриста на вопросы об уменьшении размера неустойки по алиментам

Можно ли обжаловать решение суда о снижении размера неустойки?

Ответчик (взыскатель) может обжаловать судебное решение в апелляционном или кассационном порядке, если ранее не подавалось возражение по иску. Для этого достаточно подать жалобу на решение в вышестоящий орган и приложить доказательства, подтверждающие невозможность снижения размера пени. Это могут быть чеки и квитанции о тратах на ребенка, справки о заработке должника и пр.

Можно ли отменить неустойку по алиментам?

Отмена неустойки производится в судебном порядке при наличии доказательств, подтверждающих уважительные причины неуплаты. По взаимному согласию отменяется только пеня по алиментам, назначенным алиментным соглашением.

Для снижения размера неустойки по неуплаченным алиментам гражданам достаточно убедиться в наличии оснований и собрать подтверждающие их доказательства для представления в суд. Решением суда должник может быть освобожден от пени полностью или частично, а алиментные обязательства не отменяются.

Обобщение судебной практики применения положений ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации и взыскания судами неустойки за несвоевременную уплату алиментов

В соответствии со ст. 3 Конвенции «О правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства — участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Как указал Европейский суд по правам человека в постановлении от 20.01.2011г. по делу «Рытченко против Российской Федерации» со ссылкой на статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо соблюдать строгий баланс между интересами ребенка и интересами родителей. В процессе соотнесения этих интересов приоритетом являются интересы ребенка.

Несоблюдение судом приведенных требований закона привело бы к фундаментальному нарушению ст. 46 Конституции РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих эффективную судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Семейное законодательство исходит из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, в том числе возможности судебной защиты этих прав (ст. 1 СК РФ).

За нарушение законодательства, регулирующего алиментные правоотношения, установлены различные меры юридической ответственности в зависимости от вида и тяжести совершенного правонарушения. Так, нарушение родителями обязанности по предоставлению содержания своим несовершеннолетним, а также совершеннолетним нетрудоспособным детям может повлечь за собой ответственность, предусмотренную как семейным, так и уголовным законодательством.

Плательщик алиментов, виновный в несвоевременной их уплате, несет ответственность в соответствии со ст. 115 СК РФ. Если алименты уплачивались на основании соглашения об уплате алиментов, то при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, оно несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. Однако если при заключении соглашения стороны не предусмотрели меры ответственности на данный случай, то к лицу, виновному в ненадлежащем исполнении соглашения, могут быть применены нормы п. 2 ст. 115 СК РФ.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере пол процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Таким образом, установленные меры семейно-правовой ответственности направлены на применение к нарушителю штрафных санкций и на возмещение имущественного вреда.

Следует отметить, что ответственность в названных выше случаях наступает, если задолженность образовалась по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. (см. п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9).

Обобщение практики рассмотрения судами и мировыми судьями Московской области гражданских дел (далее – судами) о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов в соответствии со ст. 115 СК РФ показало, что судами неоднозначно решался вопрос о применении ст. 333 ГК РФ при рассмотрении указанных споров.

Так, всего за 2010-2012 г. г. судами было рассмотрено 303 дела, из которых по 77 делам (25, 41%) были применены положения ст. 333 ГК РФ и сумма неустойки снижена, по 68, 98 % делам в применении ст. 333 ГК РФ было отказано.

Кроме того, по 15 из рассмотренных дел (4, 95%) между сторонами было заключено и утверждено судом мировое соглашение, существо которого сводилось к снижению суммы неустойки и установлению сроков выплаты, а по двум делам (0, 66%) во взыскании неустойки отказано.

Необходимо в данном случае отметить, что указанные дела были рассмотрены до опубликования в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г., ответа Верховного Суда, который указал на невозможность применения ст. 333 ГК РФ к сумме неустойки за несвоевременную уплату алиментов, взысканных решением суда.

Исковые требования о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов, в большей своей части, были заявлены супругами (бывшими супругами), а также прокурором, органом опеки и попечительства, опекунами, в том числе учреждениями, в которые был помещен ребенок в результате лишения родителей родительских прав.

В результате рассмотрения судами данной категории дел принимались следующие судебные акты:

— Решение об удовлетворении иска в полном объеме;

— Решение о частичном удовлетворении требований в связи с применением ст. 333 ГК РФ;

— Решение о частичном удовлетворении иска в связи с неправильным расчетом неустойки или задолженности по алиментам;

— Решение об отказе в удовлетворении иска;

— Определение о прекращении производства по делу в связи с утверждением условий мирового соглашения;

Удовлетворяя исковые требования о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов в полном объеме, суды правильно исходили из следующего.

Алиментные обязательства преследуют цель предоставления содержания нуждающимся членам семьи, которые являются таковыми в силу обстоятельств, признаваемых законодательством социально уважительными.

Специальной мерой семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав указанных лиц на получение содержания, является неустойка, установленная п. 2 ст. 115 СК РФ, в виде фиксированного размера взимаемых за каждый день просрочки процентов, уменьшение которой данной нормой не предусмотрено.

Особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 ГК РФ к возникающей в соответствии с п. 2 ст. 115 СК РФ ответственности должника за их ненадлежащее исполнение.

В связи с этим уменьшение на основании ст. 333 ГК РФ размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда, установленного п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации, не допускается.

Вместе с тем, имеют место случаи, когда суды частично удовлетворяли иск о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов, взысканных по решению суда, применяя положения ст. 333 ГК РФ. При этом суды ссылались на то, что подлежащая уплате сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, принимали во внимание имущественное положение лица, обязанного уплачивать алименты.

Представляется, что такая позиция судом противоречит положениям п. 2 ст. 115 СК РФ, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9.

Решение о частичном удовлетворении указанной категории исков обоснованно принималось в случае, если в ходе рассмотрения дела было установлено, что расчет неустойки либо расчет задолженности по алиментам выполнены неправильно, в связи с чем суды указывали в решениях новый расчет и удовлетворяли иск частично.Р

Наряду с вышеизложенным, настоящее обобщение судебной практики показало, что, отказывая в полном объеме в удовлетворении иска о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов, взысканных по решению суда, суды правильно учитывали положения ст. 115 СК РФ и п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 и исходили из того, что задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы.

Имел место случай (одно дело) отказа в удовлетворении иска в полном в связи с тем, что предусмотренная ст. 115 СК РФ неустойка выплачивается по начисленным алиментам, а фактическое начисление алиментов не производилось, сумма задолженности определена с применением коэффициентов.

Указанный пример является единичным и не может свидетельствовать о сложившейся практики рассмотрения данной категории дел.

Однако необходимо указать, что данная позиция представляется необоснованной. Как следует из содержания ст. 115 СК РФ, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9, а также их толкования, предусмотрена обязанность лица по своевременной выплате алиментов, и право лица, получающего алименты, требовать уплаты неустойки в случае виновной невыплаты алиментов, указан характер обстоятельств, который может свидетельствовать об отсутствии такой вины.

В силу п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

По смыслу указанной нормы закона, алименты должны уплачиваться ежемесячно, задолженность определяется по месяцам, когда уплата алиментов не производилась исходя из заработка или иного дохода, который имел место в указанные месяцы. При отсутствии заработка или сведений о нем, задолженность определяется из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, суду необходимо в данном случае рассчитать задолженность по алиментам самостоятельно, а затем решить вопрос о взыскании неустойки в порядке ст. 115 СК РФ.

Заключение мирового соглашения является предпочтительным способом урегулирования гражданско-правового спора, как с точки зрения самих сторон, так и с точки зрения государства.

Анализ гражданский дел свидетельствует о том, что по 15 из них (4, 95% от общего количества рассмотренных) судом утверждены условия мирового соглашения и прекращено производство по делу на основании ст. 220 ГПК РФ. Условия такого мирового соглашения сводились к значительному снижению размера неустойки за несвоевременную уплату алиментов, а также к установлению срока (как правило, один месяц со дня вступления определения в законную силу) ее уплаты.

Вместе с тем, утверждение условий мирового соглашения судом возможно лишь в тех случаях, когда это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В связи с вышеизложенным, на наш взгляд размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов, взысканных по решению суда или установленных соглашением сторон, в том случае, если стороны не указали конкретный вид ответственности, не может быть меньше, чем указанно в п. 2 ст. 115 СК РФ. Следовательно, условия мирового соглашения в указанных случаях не могут быть утверждены судом в порядке ст. 39, 173, 220 ГПК РФ.

Это объясняется тем, что размер неустойки в данном случае установлен законом, а мировое соглашение в этом случае заключается не самим ребенком, а его законным представителем (или с его участием) и последний не вправе отказаться от получения задолженности по алиментам, причитающимся ребенку.

Однако, разрешая ходатайства о заключении мирового соглашения по делам о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов, установленных соглашением, в котором стороны снизили размер неустойки, суд имеет право утвердить и такие условия мирового соглашения, в соответствии с которыми размер неустойки будет ниже предусмотренного п. 2 ст. 115 СК РФ.

Обобщение практики рассмотрения судами гражданских дел о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов, установленных соглашением, выявило очень незначительное количество дел подобной категории (два дела), в соответствии с которым затруднительно сделать выводы о наличии практики их рассмотрения.

Согласно ст. 99 СК РФ под соглашением об уплате алиментов понимается соглашение между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов. С момента заключения соглашения получатель алиментов в России утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления к исполнению алиментного соглашения, поскольку оно уже является исполнительным документом.

Плательщик алиментов, виновный в несвоевременной их уплате, несет ответственность в соответствии со ст. 115 СК РФ. Если алименты уплачивались на основании соглашения об уплате алиментов, то при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, оно несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

Если задолженность образовалась при уплате алиментов по соглашению сторон, стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей уплате или отсрочке погашения задолженности (кроме задолженности по алиментам, выплачиваемым на содержание несовершеннолетних детей, поскольку соглашение в этом случае заключается не самим ребенком, а его законным представителем (или с его участием) и последний не вправе отказаться от получения задолженности по алиментам, причитающимся ребенку).

Необходимо отметить и то обстоятельство, что в п. 2 ст. 115 СК РФ речь идет об ответственности за просрочку уплаты алиментов, взыскиваемых только по решению суда, в то время как иные судебные акты — основания для принудительного исполнения (судебный приказ, определение о временном взыскании алиментов) — не упоминаются. Возникший пробел в законе для правоприменительной практики можно восполнить с помощью аналогии (ст. 5 СК РФ), так как имеется в виду один и тот же вид правонарушений в тождественных по своей сущности правовых связях. Но все же для единообразия решения этого вопроса целесообразнее внести соответствующие дополнения в п. 2 ст. 115 СК.

Если при заключении нотариального соглашения стороны не предусмотрели меры ответственности на данный случай, то в силу аналогии (ст. 5 СК РФ) к лицу, виновному в ненадлежащем исполнении соглашения, могут быть применены нормы п. 2 ст. 115 СК РФ, при этом данная неустойка с учетом позиции Верховного Суда РФ, высказанной в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 г., не подлежит снижению в порядке ст. 333 ГК РФ.

Алименты – это ежемесячные денежные выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка от родителя, который ушел из семьи.

Как правило, на взыскание алиментов подают женщины на бывших супругов, ведь иногда одного заработка мамы недостаточно для содержания ребенка. Законом также предусмотрено, что подать на алименты может и отец ребенка на бывшую супругу, если ребенок проживает с отцом.

Согласно Кодексу Республики Беларусь о браке и семье алименты на несовершеннолетних детей с их родителей при отсутствии Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, а также если размер алиментов не определен Брачным договором, взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка — 25 процентов, на двух детей — 33 процента, на трех и более детей — 50 процентов заработка и (или) иного дохода родителей в месяц. При этом минимальный размер алиментов в месяц не может быть меньше 50 процентов на одного ребенка, 75 процентов — на двух детей, 100 процентов — на трех и более детей бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Но достаточно часто бывший супруг не спешит выплачивать деньги на содержание своего ребенка. По месту прописки он не проживает, о перемене своего места жительства и о месте работы не сообщает. В этом случае образуется задолженность по алиментам.

Родитель, имеющий право на получение алиментов, может обратиться с заявлением о взыскании алиментов в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на получение алиментов. Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения в суд, а также могут быть взысканы и за прошлое время, но не более чем за три предшествующих года. Если должник был в розыске, то алименты взыскиваются за весь прошлый период независимо от установленного срока давности.

Как же определить сумму задолженности по алиментам?

Задолженность по алиментам определяется исходя из заработной платы и других доходов, которые получил должник за все время, в течение которого он не платил алименты. Если он все это время не работал, то его задолженность рассчитывается исходя из его заработка, который он имеет на момент начисления задолженности. Если же и на момент начисления задолженности он не работает, то ее размер определяется исходя из средней заработной платы работников в республике.

Бывают ситуации, когда долги по выплате алиментов могут образоваться по независящим от должника причинам, например, в связи с простоем на предприятии. В этом случае недополученная сумма алиментов компенсируется предприятию из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Сколько процентов от заработной платы можно удержать в счет уплаты задолженности по алиментам?

Согласно ст.108 Трудового Кодекса общий размер всех удержаний работника не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, — 50 процентов заработной платы, причитающейся к выплате работнику. Однако, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей за работником должно быть сохранено не менее 30 процентов заработка.

Если бывший супруг имеет нерегулярный заработок, например, занимается предпринимательской деятельностью или получает доход в натуральной форме, то размер алиментов можно установить в твердой денежной сумме или в сумме, соответствующей определенному количеству базовых величин. Такой размер алиментов подлежит индексации, т.е. он увеличивается пропорционально увеличению базовой величины.

Также нашим законодательством предусмотрена оплата неустойки при образовавшейся задолженности по алиментам. Согласно с.111-1 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье при образовании задолженности по алиментам виновное лицо обязано оплатить получателю алиментов также и неустойку в размере 0,3 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

По заявительному принципу к неплательщику алиментов также можно применить ряд ограничений: запретить выезд за границу до выплаты всей суммы долга, лишить водительских прав, наложить арест на банковские счета, наложить запрет на продажу недвижимости, описать принадлежащее ему имущество. Если место нахождения должника невозможно установить, то судебный исполнитель обязан объявить неплательщика в розыск через органы внутренних дел.

В Уголовном кодексе Республики Беларусь статья 174 предусматривает, что уклонение родителей более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному постановлению алиментов на содержание несовершеннолетних или совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей наказывается общественными работами, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на срок до 1 года. То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за уклонение от содержания детей, наказывается исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, или арестом, или ограничением свободы на срок от 1 года до 3 лет, или лишением свободы на срок до 2 лет.

Конституционный суд рассмотрел в заседании без проведения слушания жалобу Романа Костяшкина, многодетного отца, который задолжал своему сыну по алиментам. Он пытался доказать, что суды должны оценивать финансовое положение должника и при необходимости уменьшать размер неустойки по алиментным обязательствам.

Как следует из материалов дела, заявитель в период с 1997 по 2014 год не полностью платил алименты на своего сына. Размер задолженности достиг 390 000 руб., из которых Костяшкин погасил почти половину. Суд по заявлению его бывшей взыскал с него почти 3,2 млн рублей – остатки долга и неустойку. Неустойка составила 0,5% в день от суммы долга, то есть примерно 183% годовых. Суд счел, что размер неустойки не может быть снижен, хотя в ст. 333 ГК закреплена норма, которая позволяет делать это, если размер неустойки «явно несоразмерен последствиям нарушения». Но есть одно «но»: ее действие не распространяется на алиментные обязательства в соответствии со ст. 115 Семейного кодекса.

17 августа Должники по алиментам за полгода выплатили больше 9 млрд руб.

Такую позицию, в частности, закрепил Верховный суд в обзоре практики за третий квартал 2012 года, запретив применение ст. 333 ГК в отношении алиментных обязательств. Костяшкин счел эти положения и позицию ВС неконституционными. По его мнению, они противоречат ч. 3 ст. 17 основного закона, согласно которой реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц. Ситуацию он описал на своем примере, помимо ребенка, которого воспитывает бывшая супруга, у него есть еще трое детей. Взыскание неустойки в таком размере, по его мнению, повлечет ухудшение материального положения и скажется на возможности содержания других его детей, за которых он также несет ответственность.

В связи с этим, как считает заявитель, суды при рассмотрении таких дел должны иметь возможность учитывать обстоятельства жизни плательщиков алиментов и корректировать размер неустойки в зависимости от обстоятельств. Конституционный суд с его доводами согласился и пришел к выводу, что оспариваемые нормы не запрещают суду оценивать обоснованность размера неустойки и ее соразмерность долгу по алиментам. Положения ГК и СК были признаны конституционными, но КС разъяснил, как следует применять их на практике. Так, совокупность норм не дает судам оснований делать выводы о запрете уменьшения неустойки по алиментным обязательствам. У судов есть право снижать неустойку по алиментам «при наличии заслуживающих внимания обстоятельств».

В итоге Конституционный суд высказал мнение, что судьи при рассмотрении дела Костяшкина не проявили должного внимания к обстоятельствам и распорядился пересмотреть его. Ознакомиться с текстом Постановления от 06.10.2016 можно здесь.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *