Продажа контрафакта ответственность

Термином «контрафакт» обозначают любой товар, изготовленный с нарушением прав интеллектуальной собственности какого-либо лица. Типичный пример контрафакта — нанесение на товар чужого, более известного на рынке товарного знака или наименования фирмы-производителя. Понятие «контрафакт» носит юридический характер, при этом ключевое значение для отнесения предмета к контрафактному имеет ущемление авторских и других интеллектуальных прав в результате создания такого товара. Качество же товара при этом роли не играет.

Контрафакт, в принципе, может быть очень неплохого качества — этим он отличается от фальсификата (фальсифицированными принято считать поддельные вещи низкого качества, выдаваемые за настоящие).

Определение контрафактного товарного знака уточняет ст. 1515 ГК РФ: непосредственно сам товар или его упаковка, на которую нанесен товарный знак или знак, сходный по внешним признакам с товарным знаком, считается контрафактным.

Виды контрафакта. Контрафакт весьма многообразен, его можно подразделить на несколько типов:

  1. Использование фирменного наименования или товарного знака, очень похожего на обозначение какой-либо из «раскрученных» марок. При таком контрафакте, как правило, в названии известной марки на этикетке меняются 1-2 буквы (к примеру, Salamandder вместо Salamander), в результате чего многие не обращают на это внимания и покупают контрафакт, полагая, что становятся обладателями фирменной вещи.
  2. Использование чужого логотипа без внесения в него изменений одновременно с копированием внешних черт товара. Контрафакт в такой форме встречается реже, чем предыдущий, поскольку факт правонарушения в данном случае налицо, а значит, и привлечь к ответственности распространителя гораздо проще.
  3. «Пиратство» — продажа копий музыкальных, художественных, литературных произведений без разрешения автора или правообладателя. В эту группу можно отнести и безвозмездный контрафакт — распространение таких произведений в сети Интернет.
  4. Применение изобретений, разработок (в т. ч. компьютерных программ), права на которые зарегистрированы на других лиц.

Основным признаком контрафакта является отсутствие разрешительной документации от владельца интеллектуальной собственности на реализацию товара или распространение объектов авторского права нематериального характера без согласия владельца. Примером могут быть контрафактные сигареты, алкоголь, косметические средства, аудио и видеопродукция.

Наказание за торговлю и изготовление контрафактной продукции, нарушение авторских прав предусмотрено статьями 146, 147 УК РФ.
Распространение нематериальных объектов считается преступлением, если объекты публикуются без получения согласия автора произведения. Независимо от наличия вины, лицо, осуществляющее торговлю контрафактом, привлекается к ответственности. Все действия по пресечению торговли и уничтожению нелегальной продукции производятся за его счет. Лицо может быть освобождено от ответственности при наличии доказательств воздействия непреодолимой силы. Так как на практике это сложно представить, то делаем вывод – отсутствие умысла не освобождает продавца от ответственности и обязанности устранения последствий.

Преступление считается совершенным с момента причинения собственнику убытков незаконным распространением контрафакта.

За продажу контрафактной продукции предусмотрено несколько видов ответственности: гражданско-правовая, административная, уголовная.

В рамках гражданской ответственности происходит изъятие контрафакта из оборота. Изъятая продукция подлежит утилизации за счет распространителя. Владелец интеллектуальной собственности имеет право подать в суд на возмещение причиненных убытков. Точная сумма устанавливается в судебном процессе. В соответствии со ст. 1253 ГК РФ, если права интеллектуальной собственности нарушались систематически, прокурор может выставить суду требование о ликвидации виновного юридического лица или о прекращении деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Уголовная ответственность наступает в случае причинения владельцу ущерба в крупном размере, свыше 100 тыс. рублей. Незаконное распространение объектов интеллектуальной собственности квалифицируется по ст. 147 УК РФ, наказывается штрафом до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты за полтора года, обязательными, исправительными, либо принудительными работами или лишением свободы до 2 лет.

Распространение контрафакта в особо крупном размере на сумму более 1 миллиона рублей, наказываются принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом или без такового в размере до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты за 3 года.

по материалам УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области

Примеры мероприятий по борьбе с незаконной торговлей, вы можете посмотреть

Сотрудники полиции осуществляют проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, только по обращениям граждан. Во избежание негативных последствий обращаем внимание на недопустимость приобретения контрафактной продукции.

Не оставайтесь безучастными. Если вы владеете информацией о противоправной деятельности, в том числе через сеть «Интернет», сообщите в полицию. По каждому сообщению будет проведена проверка. Обратиться в полицию можно следующими способами:

  • в Главное управление МВД России по Самарской области по телефону 8(846) 278-22-22 и в ближайший отдел полиции — по телефонам дежурных частей или 020 (102 – с мобильных телефонов федеральных операторов сотовой связи);
  • оставив обращение на официальном интернет-сайте https://63.мвд.рф через сервис «Прием обращений»

Людмила Солдатова, старший референт отделения информации

В начале апреля корреспонденты «Р» прошли с рейдом по магазинам категории фикс-прайс. Вместе с Ассоциацией защиты интеллектуальной собственности «БелБренд» нашли подделки и контрафакт, однако полномочий наказать продавцов, естественно, у участников рейда нет. Зато задать вопросы компетентным в этой сфере экспертам – наша стезя. Какие меры принимаются по недопущению на белорусский рынок контрафактной и поддельной продукции? Какие риски она несет для потребителей? Есть ли проблемы при применении законодательства о защите интеллектуальной собственности для пресечения ее появления? Эти и другие вопросы «Р» обсудила во время «круглого стола» со старшим оперуполномоченным по особо важным делам главного управления по борьбе с экономическими преступлениями Министерства внутренних дел Виталием Тарасенко, консультантом управления методологии налогового контроля главного управления организации контроля деятельности Министерства по налогам и сборам Ольгой Бельской, заместителем председателя Ассоциации защиты интеллектуальной собственности «БелБренд» Валентиной Дынич, директором ОДО «Горячко, Недвецкий и партнеры» Денисом Недвецким, патентным поверенным Республики Беларусь Мариам Горячко, начальником управления государственного надзора за техническими регламентами и метрологического контроля Госстандарта Игорем Бусселем, начальником управления товарных знаков Национального центра интеллектуальной собственности Натальей Синишовой, заместителем начальника отдела таможенных расследований главного управления организации борьбы с контрабандой и посттаможенного контроля Государственного таможенного комитета Юрием Дырманом.

Защищать и защищаться

«Р»: Какие нормы законодательства в Беларуси регулируют борьбу с контрафактной продукцией?

В. Тарасенко:

– Ответственность за реализацию контрафактной продукции предусмотрена статьей 9.21 «Нарушение авторского права, смежных прав и права промышленной собственности». Основной, по которой работает Министерство внутренних дел в данной сфере. Но если от правообладателя не поступает заявление о нарушении его прав, мы не можем начинать административный процесс. Даже если сотрудники органов внутренних дел видят контрафактную продукцию, не соответствующую заявленным требованиям. Прежде всего в выявлении контрафактной продукции должен быть заинтересован сам правообладатель. Но проблема зачастую скрывается в их нежелании защищать свои бренды. А в конечном счете страдает потребитель.

Только за этот год выявлено 12 нарушений по статье 9.21, наложено штрафов на сумму 18 921 рубль. К уголовной ответственности за реализацию контрафактной продукции также могут привлечь. Состав преступления образуют действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере, которым в статье признается размер дохода или ущерба на сумму, в 500 и более раз превышающую базовую величину. Кроме этого, если есть повторность привлечения в течение года за правонарушение по статье 9.21, санкции предусматривают ограничение свободы на срок до 5 лет. За истекший период 2019 года возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК.

Чаще всего бороться приходится с контрафактной алкогольной продукцией. За 2018 год изъято 109,6 тысячи литров спиртосодержащей жидкости. А также фальсифицированной алкогольной продукции – 21,9 тысячи литров. В этом году составлен 851 административный протокол, изъято из оборота 56 483 литра спирта. Также изъята партия поддельных сигарет. Сейчас проводится проверка, чтобы установить, где она произведена. На данной продукции была акцизная марка Республики Беларусь образца 2016 года. Очень высокая степень подделки – не с первого раза можно определить даже специалисту. Кроме этого, изъято свыше 15 тысяч литров контрафактного моторного масла.

«Р»: Почему правообладатели не всегда хотят защищать свои товарные знаки? С какими проблемами они сталкиваются при выявлении поддельной и контрафактной продукции?

Н. Синишова:

– Основная задача Национального центра интеллектуальной собственности – предоставление правовой охраны объектам права промышленной собственности, без которой невозможна борьба с контрафактной продукцией. Регистрация объектов, в частности товарного знака, – первооснова исключительного права, которое возникает у его владельца. Когда субъект на рынке является правообладателем, соответственно, он может защитить свои права. Может не только сам использовать товарный знак, но и запрещать другим использовать это обозначение либо сходное с ним до степени смешения на однородной продукции. Если говорить о статистике и заинтересованности субъектов в получении правовой охраны, она очевидна и достаточно красноречива. На начало 2019 года в стране действует 43 тысячи товарных знаков, зарегистрированных по национальной процедуре, и около 83 тысяч – по международной. За первые 4 месяца этого года уже подано более трех тысяч заявок на получение правовой охраны в отношении товарного знака. Защищая свои права, правообладатель еще и защищает потребителя, уменьшая его риск получить некачественный товар, негативные последствия для здоровья и финансовые потери. Нормативная правовая база для защиты прав правообладателей в Беларуси сформирована на достаточно высоком уровне. Не хватает лишь инициативы самих правообладателей.

Д. Недвецкий:

– Проблема контрафактного товара – это проблема, которая не сводится только к наличию товара, не соответствующего каким-то нормативам. Контрафактом может являться товар, произведенный непосредственно правообладателем товарного знака, просто этот товар он не разрешает ввозить на территорию Беларуси по разным причинам. Контрафакт – это не вопрос качества товара, это, скорее, юридическая оценка возможности применения того либо иного товарного знака на данном товаре. Да, правообладатели заинтересованы в том, чтобы поддельной продукции не было на рынке. Но, принимая решение, бороться с контрафактом или нет, они исходят из тех затрат, которые повлечет эта борьба. Если они понимают, что наличие некоей мелкой партии контрафакта на рынке Беларуси есть, но затраты несравнимо выше, чем последствия от этого контрафакта, то они не будут с ним бороться.

Почему правообладатель зачастую не заинтересован в том, чтобы его товар был ввезен в Беларусь без его согласия? Не секрет, что в разных странах существуют различные стандарты, начиная от того, как этот товар должен производиться, какие вещества он может содержать, заканчивая, например, стандартами, касающимися электроприборов, по напряжению в электросети. Законодательства США, Евросоюза и Беларуси в этой части очень часто отличаются кардинально. Правообладатель с помощью своего товарного знака пытается ограничить попадание товара в Беларусь, который по тем или иным причинам присутствовать не должен (например, он не соответствует установленным в Беларуси требованиям, так как произведен для другой страны). Либо он выстраивает некую сеть, которая предполагает, что продажа товара в данной стране будет иметь некую ценовую политику. Соответственно, перемещение товаров из стран с более низкой ценовой политикой в более высокую недопустимо с точки зрения правообладателя, потому что товар одного и того же производителя будет конкурировать на рынке. И опосредованно вредить потребителю, например, потому, что он не сможет получить товар с полноценной гарантией.

М. Горячко:

– Оспаривание товарного знака на основании сходства до степени смешения прежде всего решается в Апелляционном совете НЦИС. Вообще, теперь все чаще встречаются более сложные случаи.

Практика показывает, что при рассмотрении конфликтов о нарушении прав в Верховном Суде расходы нарушителя (включая выплату возмещения правообладателю) могут быть существенно ниже потерь правообладателя, которые он понес в результате такого нарушения. Получается, что затраты, понесенные правообладателем в суде при защите своих прав, часто могут оказаться дополнительными расходами для правообладателя в дополнение к уже имеющемуся ущербу, конкретный размер которого зачастую установить очень сложно. По этой причине небольшие производители могут просто отказаться от защиты своих прав, не имея возможности нести дополнительные расходы. При этом, как показывает наш 25-летний опыт работы в Беларуси, практически все крупные производители защищают свои права и отслеживают нарушения по своим товарным знакам не только в своей стране, но и за ее пределами. Конфликты усложняются с каждым годом. Это конфликты, возникающие из-за попыток сложной имитации брендов известных производителей с хорошим качеством товаров для улучшения сбыта своей продукции. При этом для доказательства сходства до степени смешения приходится проводить сложные социологические опросы. Эффективность судебной защиты у нас недостаточная для того, чтобы производителю было целесообразно судиться. А если он выигрывает, то часто материально пострадает больше, чем нарушитель.

Н. Синишова:

– Законом предусмотрена компенсация за нарушение прав на товарный знак от одной до 50 тысяч базовых величин. Размер компенсации устанавливается судом на основании ряда факторов.

Ответственность всех и каждого

В. Дынич:

– Наша ассоциация «БелБренд» акцент делает на молодежной аудитории, потому что через несколько лет некоторые из них сами станут руководителями предприятий, которые, возможно, будут принимать решения о защите своих прав. Вместе с БРСМ мы проводим социологические исследования каждые четыре года. В брошюрах, которые мы выпускаем, содержится краткое изложение их результатов с точки зрения отношения молодежи к пиратской продукции, к нарушениям в области авторских прав. До 80 процентов молодежи не считают зазорным заимствовать что-либо. Они экономят, ведь зачастую подделки и контрафакты менее качественные и стоят дешевле. Дополнительные исследования показывают, что это не всегда так. Например, наша белорусская косметика благодаря стандартизации достаточно хороша и цена ее существенно по карману не бьет. Но молодежь все равно возьмет псевдобренд, осознавая, что это подделка. Ассоциация не обладает теми возможностями, как Министерство внутренних дел, не работает с предприятиями так активно, как хотелось бы. Мы стараемся каким-то образом воздействовать на молодежь. Недавно создали проект «БелБрендАудит», создали сайт, на котором граждане могут рассказывать о случаях нарушений.

Ю. Дырман:
– С молодежью нужно работать, идти в учреждения образования. Финансовая зависимость молодежи играет большую роль. Каждый подросток хочет идти в ногу с модой. И, глядя на свой смартфон, не будет задумываться, оригинальный он или нет. Главное, что есть.

В целом людей нужно раскрепостить в этом вопросе, проводить информационную работу. Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности. Помимо компетентных органов, каждый гражданин должен принять меры, если встречает на полках контрафакт. Мы все видим подделки, в том числе из азиатских стран, но люди их покупают, прежде всего из-за ценовой политики.

Комплексный подход

И. Буссель:

– К сожалению, в нашем разговоре смешались термины в обывательском взгляде – контрафакт, фальсификат, небезопасная продукция, нелегальная, поддельная, без сопровождения документами. Все эти понятия нужно правильно определять. Больше всего в разговоре мы уделили внимание контрафакту. В отношении его есть закон о товарных знаках, постановления, предусмотрена даже уголовная ответственность. И, как решила действующая межведомственная рабочая группа под руководством МАРТ, в которую входят представители МНС, МВД, ГТК, НЦИС, ГКНТ, Госстандарта, дополнения в законодательство по поводу контрафакта вносить не нужно.

Фальсификат же предполагает наличие умысла.

Однако фальсифицированная и контрафактная продукция может быть безопасной, соответствовать предъявляемым требованиям. Поэтому в данном вопросе нужно разбираться разносторонне. Отмечу, что проблема в основном возникает с защитой белорусских брендов на территории других государств.

В. Тарасенко:

– В этом году с 4 февраля по 25 марта Министерство внутренних дел приняло участие в международной операции под эгидой Генерального секретариата Интерпола и Европола совместно с правоохранительными органами стран Европейского союза, Африки, Америки. Мероприятия направлены на противодействие нарушениям в сфере интеллектуальной собственности в части распространения контрафактных продуктов питания. В результате выявлено 144 правонарушения, связанных с ввозом, перемещением, хранением и реализацией продуктов питания без документов, подтверждающих легальность их происхождения. Товаров изъято на сумму более 560 тысяч рублей.

Ю. Дырман:

– В Национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности включено 310 товарных знаков. В структуре реестра преобладают алкогольная продукция, бытовая химия, косметика, кондитерские изделия, масла, автозапчасти.

В 2018 году начато 27 дел об административных правонарушениях. За четыре месяца этого года – уже 12. Протоколы составлялись по факту незаконного использования объектов права промышленной собственности. Изъято товаров в 2018 году на 767,9 тысячи белорусских рублей, из которых судом принято решение о конфискации товаров на 639,3 тысячи рублей. Сумма наложенных штрафов на правонарушителей составила 30,4 тысячи рублей. Объекты правонарушений по товарным знакам – это запасные части к транспортным средствам в различном количестве, копировальная техника, косметика и другое.

Общей проблемой в правоохранительной практике являются пассивность правообладателей, их непоследовательность в действиях, нестабильность в выбранных позициях. В том числе при совершении форм контроля, когда мы приостанавливаем срок выпуска товара. Это отрицательно сказывается на борьбе с поступающими потоками контрафактной продукции. В 2018 году правообладатель, резидент Германии, отозвал заявление о привлечении субъекта к административной ответственности по статье 9.21. Уже после того, как мы направили дело в суд для рассмотрения. Если мыслить по государственным и человеческим критериям, разве будет желание у силовых и контрольных органов бороться с такими нарушениями, когда потерпевшие не проявляют принципиальной позиции?

Необходимо более серьезное обоснование, чтобы правообладатели защищались. Если для них это экономически невыгодно, нужно подумать о потребителях и государстве. Нужен комплексный подход.

О. Бельская:

– Министерство по налогам и сборам в лице налоговых инспекций – это орган, который прежде всего осуществляет политику в сфере налогообложения. В отношении контрафакта мы компетенции не имеем. Так как МНС осуществляет контроль за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, табачных изделий, в этой сфере можно вести речь о фальсификате. Контроль осуществляется. Есть наработанная практика, а также помощь правоохранительных органов в сборе доказательной базы. Вместе с тем налоговые органы не абстрагируются от существующих проблем, мы просто рассматриваем ситуацию с другой стороны. Главная цель в пределах нашей компетенции – обеспечить соблюдение законодательства в части своевременности и полноты уплаты субъектами хозяйствования и физическими лицами налогов и сборов в бюджет страны. Зачастую преимуществом некачественной продукции является низкий ценовой фактор, возникающий в том числе из-за нарушений налогового законодательства. Это создает необоснованные преференции для нелегального бизнеса. Со своей стороны мы направляем все усилия на борьбу с незаконными схемами уклонения от уплаты налогов, осуществляем контроль за соблюдением законодательства о маркировке товаров контрольными знаками.

Сегодня контрольная деятельность переориентирована на профилактический характер. Основная цель – обеспечение добровольного поступления налогов, сборов в бюджет. Ведется активная разъяснительная работа с населением, в том числе через социальные сети, – информируем о проведенных мероприятиях, показываем, какая продукция продается с нарушениями. Проводим мониторинги. За первый квартал этого года проведено более 100 мониторингов магазинов с низкой ценовой политикой, направлено более 40 рекомендаций об устранении нарушений. Лица, которые проигнорировали рекомендации и продолжили работать с нарушениями, привлечены к административной ответственности.

Малышиц Вероника, «Рэспубліка», 30 мая 2019 г.

Исходя из юридической практики делается вывод, что продукция «контрафактная» и «фальсифицированная» – разные правовые категории. Согласно с п. 37, п. 39 ст. 4 закона «Об обращении лекарственных средств», фальсифицированным может быть и тот товар, который выпущен самим правообладателем и введен без нарушения его исключительных прав в гражданский оборот. Виды контрафакта Понятие контрафакта многогранно, поэтому юристы разделяют его на несколько категорий: виды контрафакта Употребление товарного знака или фирменного наименования, практически идентичного с обозначением одной из популярных марок. Этот вид контрафакта предполагает изменение в названии 1-2 буквы (например, вместо Salamander пишут Salamandder), из-за незнания или невнимательности и приобретают продукт, полагая, что это оригинал. Копирование чужого логотипа, не внося в него внешних изменений. В такой форме контрафакт встречается реже, чем остальные, так как правонарушение в данном случае явное, а значит, привлечение распространителя к ответственности состоится гораздо быстрее. «Пиратство» — распространение и продажа копий художественных, музыкальных, литературных произведений без согласия правообладателя. К этому списку относится безвозмездный контрафакт — распространение в сети Интернет таких произведений. Использование изобретений и любых разработок, права на которые имеют другие лица.

Предусмотрена ответственность законодательством РФ за изготовление и реализацию контрафактной продукции. Деяние влечет за собой административную, гражданскую и уголовную ответственность. Законом допускается, что за одно и то же правонарушение возможно привлечение сразу к нескольким ответственностям.

Деяния относительно нарушения прав собственности затрагиваются КоАП РФ №7.12, объясняющим нарушение авторских и смежных прав, патентных и изобретательских прав, №4.5 Давность привлечения к административной ответственности, №14.10 использование товарного знака незаконно, №32.4 Исполнение постановления о возмездной конфискации вещи или изъятии, явившемся предметом административного правонарушения или орудием совершения, №28.7 Административное расследование.

Исходя из ряда факторов (количества товара, качество, сроков производства и оборотов) насчитывается штраф.

После решения суда, контрафактная продукция, установленная должным образом, изымается и за счет правонарушителя уничтожается. Распространитель контрафакта по выбору правообладателя должен возместить убытки, либо выплатить компенсацию в указанной в судовой сумме. Помимо этого за нарушение исключительных авторских прав на результаты интеллектуальной деятельности и на производства индивидуализации юридическое лицо может быть ликвидировано, а индивидуальное предпринимательство прекращается (статья 1253 ГК РФ).

Законопроект, предусматривающий извлеченный доход в крупном размере или же наличие крупного ущерба, подразумевающего сумму, превышающую 250000 рублей влечет за собой привлечение уголовной ответственности. Если совершенное деяние по отношению к собственности причинило крупный ущерб, то начинает действовать криминальный кодекс. Продажа контрафактной продукции, статьи УК РФ: Статья 146 УК РФ – относительно смежных прав и частной собственности. Статья 147 УК РФ – относительно патентных прав. Статья 180 УК РФ – незаконное использование товарных знаков.

По отношению к продавцу от поставщика должна податься такая документация: документация продавцу от поставщика Копия заверенного договора, который закрепляет право на использование в отношении соответствующих товаров товарного знака (согласно ст. ст. 22, 26 Закона о товарных знаках). Договор заключается как с поставщиком, так и с изготовителем (если не является изготовителем товара поставщик). Копия сертификата соответствия на продукцию, заверяется в установленном порядке. Напрямую данный документ не имеет к праву на применение товарного знака отношения, но подтверждает косвенно законность происхождения продукции. Согласно установленному образу оформленные документы поставки соответствующих товаров (накладные, договор поставки, счета-фактуры и т.д.). Договор поставки должен включать положение, которое гарантирует поставщиком законность происхождения продукции, правомерность использования на ней товарного знака, а также договор о возмещении покупателем в полном объеме убытков и издержек, которые возможны в виде претензий контролирующих органов по отношению к поставленным товарам.

Ответственность за продажу контрафактной продукции, а также их сбыт прописаны в ст. 14.10 КоАП РФ, где предусмотрены значительные административные штрафы с параллельной конфискацией товаров, которые содержат воспроизведение товарной марки. Выступает при этом субъектом ответственности независимо от признаков вины может как индивидуальный предприниматель, компания, на которую оформлен имеющийся объект розничной торговли (склад, магазин, торговая точка), так и должностные лица физического лица – руководитель торговой компании, заведующий магазином, финансовый директор и т.д. если явные признаки контрафактности отсутствуют. На практике часто случались ситуации, когда продавец, заказывая у своего поставщика товар, о его контрафактности не предполагает, на самом товаре при этом явные признаки контрафактности отсутствуют. Тогда появляется вопрос об ответственности продавца после выявления правонарушения. При рассмотрении конкретного дела учитываются императивные положения действующего в 2018 году законодательства, которые устанавливают для привлечения к ответственности необходимые условия. Так, согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ является административным правонарушением виновное, противоправное действие (бездействие) юридического или физического лица, за которое устанавливается административная ответственность КоАП РФ или другими законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Согласно с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ является в совершении административного правонарушения виновным юридическое лицо, если установлено, что у него была возможность для соблюдения норм и правил относительно торговли контрафактом, ответственность за нарушение этих норм несется согласно КоАП РФ или другим федеративными законам, если не были приняты данным лицом все возможные от него меры по соблюдению.

За изготовление продукции, содержащей незаконное копирование чужого товарного знака, наименования места происхождения товара или знака обслуживания или сходных с ними обозначений, как граждане, так и физические лица заплатят штраф.

Если следовать новой редакции: за обвешивание в продаже контрафактного товара, обсчет, подлог и введение в заблуждение потребителей предусмотрена ответственность от 5 тысяч рублей для граждан РФ, от 15 тысяч рублей для лиц при должности, и от 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц. штрафы за контрафакт. Были приняты высокие штрафы для ужесточения административной ответственности за изготовление и торговлю контрафактными товарами. Создание и реализация контрафактного товара, а также любое подобное нарушение относительно исключительных прав на итоги интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации в занятии предпринимательской деятельностью является веским основанием для привлечения к административной или криминальной ответственности нарушителя. Это касается и отсутствия вины в действиях нарушителя. На данный момент ведется активная борьба с контрафактной преступностью, несмотря на искусный и оригинальный повтор известной продукции.

1. Незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Комментарий к статье 147

Как отмечалось выше, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ гарантирует каждому также свободу научного, технического и других видов творчества, результаты которых являются интеллектуальной собственностью, охраняемой законом. Как и в отношении авторских и смежных прав, за наиболее серьезные посягательства на изобретательские и патентные права установлена уголовная ответственность.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 147 УК РФ, выступают общественные отношения, возникающие по поводу создания и использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Предметом преступления являются изобретение, полезная модель или промышленный образец.

В качестве изобретения может рассматриваться техническое решение, относящееся к устройству, способу, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений и животных, а также применение известного устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению.

Под полезной моделью понимаются новые технические решения, относящиеся к устройству. Полезная модель признается соответствующей условиям патентоспособности, если она является новой и промышленно применимой. Право на полезную модель подтверждается патентом.

Промышленным образцом является художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид, являющееся новым и оригинальным.

Потерпевшим от преступления является автор или заявитель сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них.

Автором в ст. 147 УК РФ признается физическое лицо, творческим трудом которого созданы изобретение, полезная модель, промышленный образец. Если в создании объекта участвовали несколько граждан, все они считаются авторами. Порядок пользования правами автора определяется соглашением между ними. Право авторства, т.е. право признаваться автором изобретения, полезной модели или промышленного образца, неотчуждаемо и непередаваемо, в том числе при передаче другому лицу или при переходе к нему исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец и при предоставлении другому лицу права его использования.

Заявителем сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца, указанным в ст. 147 УК РФ, помимо автора может являться работодатель, которому в соответствии с федеральным законом принадлежит право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные работником (автором) в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец), если договором между ним и работником (автором) не предусмотрено иное.

Право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту, может также принадлежать исполнителю (подрядчику), если государственным контрактом не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации или субъекту Российской Федерации, от имени которых выступает государственный заказчик <1>.

<1> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 7.

Объективная сторона преступления выражается:

1) в выполнении альтернативных деяний в виде:

а) незаконного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца;

б) разглашения без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них;

в) присвоения авторства;

г) принуждения к соавторству;

2) в наступлении общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба;

3) в наличии причинной связи между деянием и последствиями.

Незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца может состоять, в частности, в использовании указанных объектов без согласия патентообладателя (за исключением случаев, когда законом такое использование допускается без согласия патентообладателя), выраженного в авторском или лицензионном договоре, зарегистрированном в установленном порядке, а также при наличии такого договора, но не в соответствии с его условиями либо в целях, которые не определены федеральными законами, иными нормативными актами.

К использованию указанных объектов может относиться, например, их ввоз на территорию Российской Федерации, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использованы запатентованные изобретение или полезная модель, либо изделия, в котором использован запатентованный промышленный образец, а также совершение указанных действий в отношении продукта, полученного непосредственно запатентованным способом; совершение таких же действий в отношении устройства, при функционировании (эксплуатации) которого в соответствии с его назначением автоматически осуществляется запатентованный способ; осуществление способа, в котором используется запатентованное изобретение.

Незаконным следует считать также использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия хотя бы одного из патентообладателей.

Официальной публикацией сведений об указанных в этой статье объектах считается обнародование этих сведений в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в своем официальном бюллетене сведения о выдаче патента, включающие имена автора (авторов), если последний (последние) не отказался быть упомянутым в качестве такового (таковых), и патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели либо перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение. Полный состав публикуемых сведений определяет федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Разглашение сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца предполагает предание сведений об указанных объектах интеллектуальной собственности огласке любым способом (например, путем публикации основных конструктивных положений изобретения в средствах массовой информации, передачи другому лицу формулы полезной модели посредством телефонной связи).

Присвоение авторства как способ нарушения изобретательских и патентных прав применительно к ст. 147 УК РФ предполагает объявление себя автором чужих изобретения, полезной модели или промышленного образца, получение патента лицом, не внесшим личного творческого вклада в создание указанных объектов интеллектуальной собственности, в том числе лицом, которое оказало автору только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствовало оформлению прав на них и их использование.

Нарушение изобретательских или патентных прав путем принуждения к соавторству, предусмотренного ст. 147 УК РФ, может заключаться в оказании воздействия любым способом (в том числе посредством насилия, угроз наступления неблагоприятных для потерпевшего последствий) с целью получить его согласие на включение других лиц (не внесших личного творческого вклада в создание указанных в этой статье объектов интеллектуальной собственности) в соавторы готовых или разрабатываемых изобретения, полезной модели или промышленного образца, т.е. заключить договор, позволяющий этим лицам получить авторские права.

В случаях, когда принуждение к соавторству сопровождается применением насилия, состоящего в совершении деяний, направленных против жизни, здоровья или свободы потерпевшего, ответственность за которые предусмотрена соответствующими статьями Особенной части УК РФ, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 147 УК РФ, и в зависимости от обстоятельств дела и наступивших последствий — по соответствующим статьям УК РФ.

Понятие крупного ущерба носит оценочный характер. При признании ущерба крупным необходимо учитывать фактический размер причиненного ущерба, значимость этого ущерба для потерпевшего.

Состав преступления материальный. Преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий.

В квалифицированном составе в качестве обязательного признака предусмотрен способ совершения преступления — группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 147 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает любое из действий, характеризующих объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 147 УК РФ, предвидит, что этими действиями он причинит крупный ущерб, и желает причинить указанный ущерб.

Субъект преступления общий. Им является вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.

Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий

Асламбек Аслаханов1
действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, генерал-майор милиции, д.ю.н.,профессор

О болевых точках борьбы с контрафактом и основных принципах деятельности Международной ассоциации «Антиконтрафакт» журналу «Retail & Loyalty» рассказал ее президент – действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, генерал-майор милиции, д.ю.н.,профессор Асламбек Аслаханов.

С чего начинался «Антиконтрафакт»?
Глава нашего государства В. Путин и председатель правительства Д. Медведев неоднократно заявляли, что контрафакт является национальной угрозой России. На одном из заседаний Президиума Ассоциации работников правоохранительных органов и спецслужб РФ было принято решение подготовить и провести в Москве международный форум и пригласить на него ведущих в мире специалистов, руководителей государственных, коммерческих, общественных и прочих организаций для обсуждения этой вызывающей серьезную тревогу проблемы. Я направил во все министерства и ведомства РФ письма с просьбой принять участие в этом форуме, и все они подтвердили свое согласие.

В процессе подготовки к форуму меня принял В. Путин, который поддержал нашу инициативу. Был создан оргкомитет, в который вошли ответственные работники министерств и ведомств, а также представители науки, бизнеса, общественных организаций и пр.

В рамках подготовки мероприятия, в 2011 году, по предложению МВД России, Минпромторга России и при поддержке правительства РФ было создано Некоммерческое партнерство «Международный альянс по противодействию незаконному обороту контрафактной продукции «Антиконтрафакт».

Участие председателя правительства РФ Д. Медведева, многих министерств и ведомств сделало форум «Антиконтрафакт-2012» статусным. В течение трех дней в работе форума приняли участие более 2400 делегатов, в т.ч. представители международных структур, включая ООН и ВТО. СМИ писали, что Россия всерьез объявила войну контрафакту и приглашает все страны объединиться в борьбе против этого вселенского зла. В ходе работы форума было подготовлено около 100 предложений, касающихся изменений в законодательстве, создания новых нормативных документов и пр. С учетом важности огромного интереса к обсуждаемым проблемам правительством РФ было принято решение о проведении международных форумов «Антиконтрафакт» ежегодно. Второй форум был проведен в Астане в 2014 году, третий – в Минске в 2015 году, начата работа по подготовке Четвертого международного форума «Антиконтрафакт-2016», который пройдет в ноябре 2016 года в Ереване.

Указом Президента РФ была создана Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, задачами которой являются формирование и реализация государственной политики в этой сфере, а также координация деятельности исполнительной власти и местного самоуправления с общественными объединениями и организациями в области противостояния контрафакту.

Болевые точки борьбы с контрафактом
Почему контрафакт занял такую огромную нишу в экономике нашей страны? Во-первых, из-за низкого уровня подготовки правоохранительных органов – современный полицейский, например, не сможет с ходу определить, является товар контрафактным или нет, а необходимыми знаниями, методиками и инструментами для выявления признаков контрафакта он не обеспечен. Одним из вариантов решения проблемы могло бы стать привлечение к борьбе с контрафактом тех, кто в свое время профессионально занимался борьбой с экономическими преступлениями, поскольку они обладают требуемым профессионализмом в данной сфере. К сожалению, пока все упирается в вопрос финансирования.

Второй существенной проблемой в борьбе с контрафактом является сохраняющийся повышенный спрос потребителей на дешевые продукты. Это происходит не от хорошей жизни: люди покупают дешевую подделку, поскольку их финансовое положение не позволяет им приобретать качественный товар. Можно дискутировать, насколько они правы, и попытаться их убедить, что они могут купить отечественную легальную продукцию по сходной цене. Однако наша промышленность пока что крайне неконкурентоспособна, а государство, к сожалению, не может пока переломить ситуацию. Например, официальные китайские производители готовы сотрудничать с нашей страной по вопросам поставок качественного, сертифицированного товара, что значительно снизило бы уровень ввозимого из Китая дешевого, некачественного и зачастую опасного товара, однако переговоры по этому вопросу ведутся вяло.

В-третьих, борьба с контрафактом на местах. Эта работа ранее почти не проводилась, поскольку к этому никого не обязывали. Процент реальных наказаний за преступления, связанные с распространением контрафакта, в общем объеме выявленных нарушений очень невысок: предположим, если раскрыто 20 тыс. преступлений, уголовных дел по ним возбуждается в 2–3 раза меньше, доходит до суда еще меньше, осужденных по данной статье насчитываются единицы. Организаторы же вообще, как правило, не привлекаются к ответственности.

Много проблем в этой сфере создали введенные против нашей страны санкции и последующая за ними установка на импортозамещение. Несмотря на хорошее качество российской продукции, наши товаропроизводители не в состоянии прикрыть все образовавшиеся бреши в товарном ассортименте. Соответственно, «закрываются» они контрафактными товарами, несмотря на то, что во многих областях их использование может представлять серьезную угрозу для жизни.

Наиболее остро проблема незаконного оборота продукции стоит в сфере производства продуктов питания и фармацевтике

Наиболее остро проблема незаконного оборота продукции стоит в сфере производства продуктов питания и фармацевтике: прилавки российских магазинов и аптек переполнены товаром, который изготовлен как в нашей стране, так и за ее пределами и сопровождается липовыми сертификатами. При этом от попадания на полку таких товаров не застрахован никто: ни крупные федеральные сети, ни тем более мелкие магазины и киоски.

Примечательно, что сами торговые сети, например, аптеки, на практике освобождены от реальной ответственности за продажу контрафакта. Так, проверки там осуществляются раз в 4 года, а за две недели до проверки их, по действующему закону, необходимо предупредить о приходе комиссии. Разумного объяснения появлению данной традиции на самом деле не существует, тем не менее никто до сих пор не пытался хотя бы ее видоизменить.

Отмечу, что инициатив по борьбе с контрафактом со стороны нашей ассоциации выдвигается очень много, но, к сожалению, законодательная база, несмотря на активную работу Государственной думы, по-прежнему слаба и изобилует множеством пробелов. Справедливости ради отмечу, что ведется интенсивная работа по их устранению, и я не сомневаюсь, что в ближайшем будущем нам удастся переломить ход событий.

Еще одной наболевшей проблемой является отсутствие в нашей системе органов исполнительной власти инстанции, аналогичной советскому Госстандарту, которая была бы полностью ответственна за выдачу сертификатов. Еще вчера «штамповка» сертификатов была буквально поставлена на поток. В итоге страдает не только население, получая некачественный и потенциально опасный товар, хотя и «сертифицированный», но и добросовестные производители, которые оказываются неконкурентоспособными, и государство, которое недополучает положенные ему налоги. В настоящее время Росстандарт и Росаккредитация активно взялись за наведение порядка в данной сфере.

Важной проблемой является и то, что в связи с вхождением России в ВТО сроки проведения таможенного досмотра жестко ограничены, и сотрудники таможни фактически не успевают как следует проверить грузы – так, согласно недавним данным НАДТ, проверяются лишь 4% фур, пересекающих китайско-российскую границу.

Подобных вопросов накопилось очень много.

Основная функция ассоциации «Антиконтрафакт» – не расследование преступлений, а проверка поступающих к нам заявлений и обращений. Наши юристы их изучают и в случае наличия состава преступления передают в соответствующие органы. Однако работа на этом не заканчивается. Мы в обязательном порядке контролируем дальнейшую судьбу всех поступивших к нам обращений, требуя, чтобы на каждый поставленный вопрос был дан обязательный ответ.

Одним из важнейших направлений деятельности ассоциации является внедрение современных методов и систем предотвращения оборота контрафактной продукции. В состав ассоциации входит достаточно много организаций, которые занимаются вопросами борьбы с контрафактом на профессиональном уровне. В частности, одна из компаний специализируется на разработке систем маркировки и прослеживания продукции, что может с успехом использоваться, например, в фармацевтической отрасли, другая разработала систему противодействия использованию фиктивных сертификатов. Если такая система будет признана Федеральной службой по аккредитации, это поставит серьезный заслон на пути нелегальной сертификации, борьба с которой является одним из важнейших элементов борьбы с контрафактом в целом. Наша ассоциация активнейшим образом поддерживает те организации, которые предлагают новые технологии и методы борьбы с контрафактом, которые пытаются на практике воплотить в жизнь наши идеи.

В заключение скажу: мы должны упорно, системно и совместно работать так, чтобы создать условия, при которых было бы крайне невыгодно и опасно заниматься производством и реализацией контрафакта. Только тогда мы победим это зло.

1 Асламбек Аслаханов: с 1967-го по 1994 год работал в МВД СССР, в 1988 году участвовал в операции по освобождению 54 заложников, захваченных террористами на борту самолета в г. Баку. В 1990 году избран народным депутатом РСФСР. На сессии Верховного совета избран председателем Комитета Верховного совета РСФСР, членом Президиума. Был председателем комиссии по координации силовых структур РФ, сопредседателем комиссии по формированию Конституционного, Верховного и Арбитражного судов РФ. В 2000 году был избран в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации. Президент России Б. Ельцин дважды предлагал ему должность министра МВД РФ, но он отказался. В 2003 году работал помощником, а с 2004 по 2008 год – советником В. Путина. С 2008 по 2012 год – член Совета Федерации ФС РФ. В настоящее время – президент Ассоциации работников правоохранительных органов и спецслужб РФ, президент Международной ассоциации «Антиконтрафакт». Награжден 6 орденами, 57 медалями.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *