Про проституцию

1. Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей;

в) группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются лишением свободы на срок до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении несовершеннолетнего , —

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Комментарий к статье 240

Объект преступления — общественная нравственность.

Факультативный объект — отношения по охране здоровья, телесной неприкосновенности, нормальное нравственное и физическое воспитание несовершеннолетнего лица.

Объективная сторона выражается в действии и состоит в вовлечении в занятие проституцией или принуждении к продолжению занятия проституцией.

Проституция представляет собой систематическое вступление в сексуальные отношения с неопределенным кругом партнеров за вознаграждение. Проституция предполагает не единичные половые контакты, а неоднократные контакты с различными партнерами, именуемые в законе термином «занятие».

Вовлечение в занятие проституцией означает склонение лица к систематическому вступлению в сексуальные отношения за плату.

Способами вовлечения в занятие проституцией являются уговоры, обещания, шантаж, обман, угроза уничтожением или повреждением имущества.

Принуждение означает требование продолжения занятия проституцией вопреки воле потерпевшей. Принуждение к продолжению занятия проституцией сопровождается психическим насилием (угрозами), выражающимся в угрозе уничтожением или повреждением имущества либо распространением сведений, позорящих потерпевшую или ее близких, либо иных сведений, оглашение которых может причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшей или ее близких.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента совершения действий, направленных либо на вовлечение в занятие проституцией, либо на принуждение к продолжению занятия проституцией.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.

В ч. 2 ст. 240 УК РФ установлена ответственность за то же деяние, совершенное: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ или с незаконным удержанием его за границей; в) группой лиц по предварительному сговору.

Применение насилия предполагает нанесение потерпевшей ударов, побоев, причинение легкого (ст. 115 УК РФ) или средней тяжести (ч. 1 ст. 112 УК РФ) вреда ее здоровью. В случае причинения тяжкого вреда здоровью содеянное помимо квалификации по ст. 240 УК РФ нуждается в дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ.

Угроза применения насилия выражается в запугивании ударами, побоями, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, а также убийством. Угроза причинения такого вреда должна быть реальной.

Деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 рассматриваемой статьи, совершенные организованной группой либо в отношении заведомо несовершеннолетнего, влекут ответственность по ч. 3 ст. 240 УК РФ. Признак заведомости означает наличие знания возраста потерпевшей, причем указанное знание может проистекать не только из факта близкого знакомства, ознакомления с документами и т.д., но и из факта внешнего вида потерпевшей, когда последний явно свидетельствует о ее несовершеннолетии.

СТ 6.11 КоАП РФ

Занятие проституцией —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 6.11 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом данного правонарушения являются общественная нравственность и здоровье населения. Общественный вред проституции состоит в том, что она может стать причиной массового распространения венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции.

2. Объективная сторона состоит в занятии проституцией. Вместе с тем на сегодняшний день ни в административном, ни в уголовном законодательстве не раскрыто понятие «проституция». Отсутствует такое определение и в ведомственных нормативных актах, что в определенной степени осложняет деятельность органов внутренних дел по привлечению виновных лиц к административной ответственности за совершение данного вида правонарушения.

Под проституцией понимается род занятий, выражающийся в систематическом вступлении женщин и мужчин в беспорядочные половые связи за вознаграждение материального характера.

Обязательными признаками проституции являются систематичность сексуальных отношений с различными партнерами, предварительная договоренность об оплате (вознаграждении). Размер вознаграждения, получаемого за каждый половой акт, для квалификации значения не имеет. В качестве материального вознаграждения может выступать не только российская и иностранная валюта, но и различные предметы материального мира (вещи, ценности и т.д.).

3. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом, а также четко выраженной целью извлечения материальной выгоды, которая формируется у правонарушителя до вступления в половую связь.

4. Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией влечет уголовную ответственность по ст. 240 УК РФ. За организацию занятия проституцией другими лицами, а равно за содержание притонов для занятия проституцией или за систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, т.е. за создание условий для занятия проституцией другими лицами, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 241 УК РФ. Одним из квалифицирующих признаков, при наличии которого существенно увеличивается тяжесть уголовного наказания, является совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего лица.

5. Субъектом правонарушения являются лица как женского, так и мужского пола, достигшие 16-летнего возраста.

6. Дела о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

7. Протоколы об указанных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

8. Как известно, к числу негативных последствий занятия проституцией относится то, что оно способствует распространению венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции. Следует иметь в виду, что в случае сокрытия источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью, а также контактов, создающих опасность заражения, виновное лицо привлекается к ответственности по ст. 6.1 КоАП РФ (см. комментарий к ст. 6.1 КоАП РФ).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Вовлечение в занятие проституцией и организация занятия проституцией: Уголовно-правовые и криминологические проблемы»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Современные условия общественной жизни, сопровождающиеся социально-политическими, экономическими и иными противоречиями, оказывают негативное воздействие на жизнь и деятельность людей. Экономическая реформа, тесно связанная с новыми рыночными отношениями, привела с одной стороны, к увеличению числа состоятельных людей, с другой — повлекла падение производства, безработицу, задержку выплаты зарплат и пенсий, пособий, породила множество других негативных факторов, что явилось причиной роста преступности в целом по России и в отдельных ее субъектах.

Преступность в современных условиях представляет серьезную угрозу национальной безопасности страны, наносит существенный вред устоям государственности, препятствует осуществлению социально-экономических реформ, порождает в обществе атмосферу нестабильности и страха граждан за свою личную и имущественную безопасность.

В настоящее время регистрируемая преступность в России достигает цифры свыше двух с половиной миллионов преступлений, а еще несколько лет назад в 1999 г. статистика фиксировала более 3 миллионов преступлений. Несмотря на относительное снижение и стабилизацию количественных показателей преступности, в 2002 -2003 гг. продолжает вызывать особую обеспокоенность изменение ее качественных характеристик: усиливается ее вооруженность, растет криминальный профессионализм организованных преступных группировок и сообществ, происходит сращивание преступности с органами власти и т. д., увеличивается ее корыстная мотивация.

В этих условиях обращает на себя внимание увеличение числа и удельного веса преступлений, связанных с проституцией, и, в частности, их отдельных видов: вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией.

В настоящее время проблемы преступности, связанной с проституцией, особенно в виде вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией приобретают особую значимость. В течение последних лет преступность в этой сфере меняет свои количественные и качественные черты, характеризуется углублением неблагоприятных ее тенденций, а именно: высокая организованность и профессионализация вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией, ужесточение способов вовлечения в занятие проституцией, увеличение числа несовершеннолетних и малолетних вовлекаемых в занятие проституцией и т. д.

Проблемы преступности, связанной с проституцией, в том числе вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией, всегда были предметом внимания со стороны ученых и практиков. В частности, ей посвятили свои научные исследования Н.А.Аверина, Ю.М. Антонян, А.А. Габиани, С.М. Иншаков, М.А. Селезнев и др.

Отдельные аспекты этой проблемы были изучены в работах социологов, психологов, педагогов, медиков в рамках исследования проституции и связанной с нею противоправной деятельности.

Однако проблемы вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией не получили достаточного отражения в научной литературе, не рассмотрены они и в свете последних изменений норм УК РФ от 08.12. 2003 года, не изучены в полной мере ее региональные аспекты. В этой связи представляется актуальным в криминологическом плане проводить дальнейшее исследования уголовно-правовых и криминологических проблем вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией с учетом их региональных особенностей.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе изученного исторического опыта борьбы с вовлечением в занятие проституцией и организации занятия проституцией разработать и предложить оптимальные пути совершенствования соответствующих норм уголовного законодательства об ответственности за эти преступления, а также наметить меры по повышению эффективности профилактики их.

С учетом этой цели сформулированы следующие задачи, решение которых составляет содержание данной работы:

• исследовать исторические подходы к регулированию ответственности за преступления, связанные с проституцией, меры уголовно-правового характера в борьбе с вовлечением в занятие проституцией и организации занятия проституцией.

• установить юридические признаки составов вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией в действующей л редакции и с учетом изменений от 08. 12. 2003г;

• рассмотреть проблемы квалификации вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией;

• изучить состояние и динамику вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией и попытаться дать реальную их картину;

• выявить основные тенденции развития вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией;

• обозначить комплекс криминогенных факторов, детерминант, причин и условий, обусловливающих наличие таких преступлений как вовлечение в занятие проституцией и организация занятия проституцией;

• описать «портрет» личности — вовлекателя и вовлекаемых в занятие проституцией и лиц, организующих занятие проституцией;

• дать анализ практики борьбы с вовлечением в занятие проституцией и организацией занятия проституцией и разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности профилактики и предупреждения этих преступлений.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выступают общественные отношения в сфере охраняемых уголовным законом морально-нравственных устоев общества, а также практика правоохранительных органов и других субъектов профилактики (органы местного самоуправления, миграционная служба ФСБ, религиозно-духовные структуры общества и т.д.) по борьбе с вовлечением в занятие проституцией и организацией занятия проституцией.

Предметом диссертационного исследования являются:

• уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией (ст.ст. 240, 241 УК РФ );

• статистическая картина о состоянии, динамике, основных тенденциях вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией, причинах и условиях их обусловливающих, как и о лицах, вовлекающих и вовлекаемых в занятие проституцией и организующих занятия проституцией;

• научные публикации по исследуемым вопросам;

• судебно-следственная практика по делам о вовлечении в занятие проституцией и организации занятия проституцией;

• аналитические материалы, характеризующие проблематику вовлечения в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертации составляют законы и категории философии, общенаучные и частнонаучные инструменты познания, используемые в социально-правовых исследованиях. Особый упор сделан на методах социологических опросов, интервью со специалистами, занимающимися борьбой с указанными преступлениями, доверительные беседы с вовлекающими и вовлекаемыми.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили современные достижения в области криминологии, уголовного права, психологии, социологии и иных отраслей научных знаний.

В качестве нормативных источников анализировалось российское дореволюционное законодательство, законодательство советского периода, нормы современного законодательства России, международно-правовые Конвенции, ратифицированные Россией и законодательные акты, и опыт некоторых зарубежных стран.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные о преступлениях, связанных- с проституцией в Российской Федерации и в Республике Дагестан за 1999-2004гг. и результаты их анализа. В процессе исследования обобщены данные, полученные в ходе опроса 160 сотрудников правоохранительных органов, 130 женщин, занимающихся проституцией, а также данные неофициальных бесед с лицами, занимающимися вовлечением в занятие проституцией и организацией занятия проституцией. Изучена вся совокупность уголовных дел по анализируемым нами преступлениям на территории РД за 1999-2004гг.

Использованы также результаты контент-анализа материалов публицистических изданий.

Изучен имеющийся опыт борьбы с вовлечением в занятие проституцией и организацией занятия проституцией органами внутренних дел РД.

Научная новизна исследования диссертации характеризуется тем, что в работе комплексно анализируются уголовно-правовые и криминологические проблемы вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией, обсуждаются дискуссионные вопросы исследуемой проблематики. Предлагаются конкретные формулировки изменений и дополнений к соответствующим нормам УК РФ.

В диссертации разработаны научно обоснованные предложения по совершенствованию профилактики и предупреждения вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией. Кроме того, определенной новизной обладают и положения, выносимые на защиту.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Исторический анализ законодательства в сфере регулирования ответственности за вовлечение в занятие проституцией и организации занятия проституцией и его оценка применительно к современным реалиям борьбы с исследуемыми преступлениями.

2. Учитывая, что в основе формулирования названий ст. ст. 240; 241 «Вовлечение в занятие проституцией», «Организация занятия проституцией» ключевым является понятие проституции, необходима ее законодательная регламентация в Примечании 1. к ст. 240 УК РФ в следующей редакции: «Под проституцией в ст. ст. 240, 241 УК РФ понимается систематическое вступление мужчины или женщины в сексуальные контакты с лицами своего или противоположного пола за вознаграждение».

3. Оценивая возможные способы вовлечения в занятие проституцией, представляется необходимым заметить, что вовлечение в занятие проституцией может быть совершено путем распространения порнографических предметов и изображений, что само по себе является преступлением. В этой связи необходимо в разъяснениях Пленума Верховного суда указать критерии, по которым определяется порнография.

4. Необходимо увеличить размер административного штрафа за занятие проституцией (ст.б.ПКоАП) и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12). Соответственно, требуют усиления санкции ст. ст.240, 241 УК РФ. Желательно также исключить из санкций этих статей альтернативную возможность назначения штрафа в размере заработной платы за определенный период, сохранив только конкретные суммы штрафов.

5. В целях дифференциации уголовной ответственности и наказания предлагаем выделить в ст. 240 новые квалифицирующие признаки. В ч. 2. следует включить ответственность за вовлечение в занятие проституцией, совершенное «путем использования материальной или иной зависимости от виновного», а в ч. 4. следует криминализировать ответственность за вовлечение в занятие проституцией «совершенное в отношении лица, заведомо не достигшего 14 лет» и установить повышенную санкцию за его совершение.

6. Уголовно-правовой анализ составов вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией в свете внесенных изменений от 08.12. 2003 г, в частности разрешение вопроса об объекте вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией, вопроса о моменте окончания вовлечения в занятие проституцией и т. д.

7. Состояние, динамика и основные тенденции развития вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией в общей системе преступлений, связанных с проституцией, а также ее пространственно-территориальная характеристика в пределах Республики Дагестан.

8. Причинный комплекс, обусловливающий вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией, охватывает социальные, нравственные, идеологические, экономические факторы. За каждым из факторов, стоит по существу целое социальное явление или проблема. Влияние их друг на друга и на вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией, часто переплетаются и принимают разнообразные, смешанные криминальные формы. Среди наиболее острых проблем влияющих на вовлечение в занятие проституцией отмечаются деструктивные процессы в экономике, усиливающаяся безработица, нравственная и, прежде всего, половая деморализация общества, распространение порнографии, миграционные процессы.

9. Изучение такого специфического фактора как треффик, то есть перемещение женщин за рубеж с целью их сексуальной эксплуатации. Из Республики Дагестан женщины и молодые девушки в основном вывозятся в страны Ближнего Востока (Турция, ОАЭ).

10. Специфика личности-совершителя вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией и разработка методики оценки ее криминогенной зараженности. Типологические особенности отдельных категорий лиц, участвующих в секс-бизнесе (сутенеров, охранников, диспетчеров, притоносодержателей), и их характерные свойства.

11 .Виктимологический аспект вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией как разновидности «преступлений без жертв». Условно виктимами от рассматриваемых преступлений можно полагать лиц, вовлекаемых в проституцию, их близких родственников и клиентов. В виктимизации данного контингента лиц важную роль играют множество факторов и, прежде всего, повышенная виктимность самой сферы проституции.

12.Борьба с вовлечением в занятие проституцией и организацией занятия проституцией, равно как и с преступностью в целом — проблема, характеризующаяся своей многоплановостью и широким спектром мероприятий в различных сферах жизнедеятельности общества на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

13.К профилактическим мероприятиям общесоциального уровня, прежде всего, целесообразно отнести комплексное осуществление социально-экономических, политических, организационных, социально-психологических, правовых и нравственных мероприятий, направленных на сокращение и преодоление проституции и связанной с ней противоправной деятельности.

14.Принимая во внимание, что проституция питает и стимулирует рост числа вовлечения в занятие проституцией и организацию занятия проституцией, необходимо выработать государственную концепцию борьбы с этим социальным злом, в основу которой следует положить принцип строгого государственного контроля за проституцией.

15. В условиях продолжающейся деградации моральных устоев общества, половой деморализации значительной части молодежи, основным направлением предупреждения вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией является совершенствование процесса нравственного, этико-эстетического, медицинского и полового просвещения и воспитания, повышение сексуальной грамотности, внедрение в повседневную практику жизни нашего общества системы мер полового воспитания (в особенности, несовершеннолетних и молодежи).

16. Существенная роль в возрождении нравственности общества отводится обычаям, традициям народов Республики Дагестан, религиозному воспитанию, которое детерминирует поведение большинства из них. В числе основных форм воздействия религиозной общины на женскую нравственность отмечаются проповеди, специальная литература для женщин, деятельность женской религиозной организации «Муслимат» и др. В этой связи автор считает, что в борьбе с проституцией и вовлечением в ее орбиту новых лиц необходимо в полной мере использовать духовно-нравственный потенциал религиозных учений. Необходимо также разработать целостную концепцию религиозных отношений на уровне государства, где учитывались бы новые социальные и политические реалии общества, международные обязательства, изменения, происходящие в общественном сознании, и реальная роль религиозных организаций в становлении подрастающего поколения, и в том числе молодых девушек.

17.Учитывая, что в последние годы особую роль в распространении порнобизнеса и проституции играют СМИ, считаем необходимым осуществлять постоянный контроль за соблюдением средствами «масс-медиа» Закона о средствах массовой информации. Одной из действенных мер контроля, является, мониторинг информации, публикуемой в периодической печати работниками правоохранительных органов. Назрела также необходимость ввести государственную независимую цензуру телевизионных передач.

18.Необходимо создать в структуре МВД специальный отдел по борьбе с проституцией. В сферу деятельности данного подразделения включить борьбу с распространением порнографической продукции, выявление и расследование дел по организации занятия проституцией, притоносодержательству, вовлечению в проституцию, соответственно и предотвращение этих преступлений.

Теоретическая значимость исследования. Результаты проведенного нами исследования обогащают теоретические представления о рассматриваемых уголовно-правовых нормах, улучшают понятийный аппарат и тем самым способствуют единообразному применению норм уголовного закона, позволяют избежать наиболее распространенных ошибок в квалификации преступлений по уголовным делам, способствуют дифференцированному и обоснованному применению к виновным ответственности и наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, также они могут быть использованы в нормотворческой деятельности по совершенствованию конструкций составов этих преступлений. Разработанные автором теоретические положения, относящиеся к вопросам общесоциальной и специальной профилактики и предупреждения вовлечения в занятие проституцией и организации занятия проституцией развивают и дополняют раздел криминологии — теорию предупреждения преступлений и преступности.

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанные в диссертации идеи и предложения о совершенствовании мер борьбы с вовлечением в занятие проституцией и организацией занятия проституцией могут быть использованы при подготовке законопроектов «О профилактике преступлений», а также при совершенствовании уголовного законодательства и ведомственных нормативных актов; при проведении научных исследований по проблемам борьбы с преступностью, связанной с проституцией, в практической деятельности правоохранительных органов по организации борьбы.

Результаты исследования представляют интерес для учебного процесса при изучении курсов «Уголовное право», «Криминология», спецкурса «Профилактика преступлений».

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена и выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Дагестанского государственного Университета, где проводилось ее рецензирование и обсуждение.

Результаты, проведенного исследования получили апробацию в выступлениях автора на различных научных форумах и конференциях. Содержащиеся в диссертации положения, выводы и рекомендации изложены в опубликованных тезисах докладов и статьях.

Структура диссертации определяется её целью, задачами и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *