Про капитальный ремонт

Содержание

Перечень работ по капремонту

В каком объеме региональный оператор обязан производить капремонт помещений общего пользования в общежитиях, в которых имеются приватизированные помещения, а также в домах с коммунальными квартирами?

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Если в доме имеются помещения, соответствующие вышеприведенной норме Жилищного кодекса (при этом необходимо учесть сведения, содержащиеся в свидетельстве о регистрации прав собственности, выписке из Единого государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним), то такой дом следует считать многоквартирным.

При наличии двух и более собственников помещений (квартир) в таком доме возникает общее имущество этих собственников.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса к общему имуществу в многоквартирном доме (МКД) среди прочего относится механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно части 1 статьи 41 Жилищного кодекса собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения, обслуживающие более одной комнаты в данной квартире (к таким помещениям относятся, в частности, кухни, ванные комнаты, санузлы, внутриквартирные коридоры, входные тамбуры, кладовые и иные подобные им помещения), которые являются общим имуществом в коммунальной квартире, но не общим имуществом в многоквартирном доме (далее общее имущество в коммунальной квартире).

Частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, который включает, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (далее внутридомовые инженерные системы).

В соответствии с частью 2 статьи 166 Жилищного кодекса РФ нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ.

К таким работам, например, могут быть отнесены работы по ремонту санитарно-технического, электрического и механического оборудования, не относящегося к внутридомовым инженерным системам, но относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.

Таким образом, в многоквартирных домах, содержащих в числе прочих и коммунальные квартиры, а также в многоквартирных домах, являющихся объектами гостиничного типа, региональный оператор обязан провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, а также в случае, если это определено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, ремонт санитарно-технического, электрического и механического оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, и не обязан проводить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в коммунальной квартире.

Как определяются виды работ по капитальному ремонту, финансируемые за счет взносов собственников?

Статьей 166 ЖК РФ определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного субъекта РФ, и включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и работ.

В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых иных услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Входят ли в перечень работ по капитальному ремонту работы по благоустройству придомовой территории (например: укладка асфальта на земельном участке, на котором расположен дом)?

Согласно части 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта РФ такой перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В случае принятия собственниками решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный взнос, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 3 статьи 166 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение об открытии спецсчета и о размере взноса на капремонт, большем чем минимальный, то на какие виды дополнительных работ по капитальному ремонту можно израсходовать средства? Возможно ли выполнить работы по благоустройству дворовой территории? (земельный участок является общим имуществом многоквартирного дома).

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 3 статьи 166 ЖК РФ).

Таким образом, указанные выше денежные средства могут быть использованы на благоустройство придомовой территории, включенной в состав общего имущества собственников помещений в МКД в установленном порядке.

Какие работы могут выполняться за счет средств, выделяемых субъектом РФ на проведение капитального ремонта?

Действующая система капитального ремонта общего имущества в МКД предусматривает различные схемы финансирования его проведения. Неизменным остается одно: основной источник финансирования – это взносы собственников помещений в МКД. Органы государственной власти субъекта РФ устанавливают минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

При этом в ч. 2 ст. 166 ЖК РФ указано, что нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации указанный выше перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД может быть дополнен услугами и (или) работами по:

— утеплению фасада;

— переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

— устройству выходов на кровлю;

— установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

— другими видами услуг и (или) работ.

Если говорить о финансовом участии органов власти в проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, то следует отметить следующее.

Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, в том числе в МКД, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 191 ЖК РФ может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в МКД способа формирования фонда капитального ремонта (ч. 2 ст. 191 ЖК РФ).

Могут ли за счет средств фонда капитального ремонта осуществляться работы по ремонту ИТП, установленного в МКД? Или оснащение МКД ИТП как новым оборудованием?

Во многих многоквартирных домах современной постройки предусмотрены индивидуальные тепловые пункты (ИТП), пришедшие на смену центральным тепловым пунктам (ЦТП), обслуживающим сразу несколько объектов.

Однако не все ИТП, в силу разных причин, в установленном порядке включены в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

В этой связи возникает вопрос: должны ли собственники помещений в МКД за свой счет осуществлять капитальный ремонт оборудования ИТП, если такое оборудование работает только на данный МКД, однако оно не включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД?

С одной стороны, в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения включен в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если ИТП включен в состав общего имущества собственников помещений в МКД, средства фонда капитального ремонта могут расходоваться на капитальный ремонт такого ИТП.

Однако в случае, если ИТП все-таки не включен в состав общего имущества собственников помещений в МКД (например, ИТП находится на балансе ресурсоснабжающей организации и обслуживается силами такой организации), работы и /или услуги по капитальному ремонту ИТП не могут финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта.

Если говорить об установке ИТП как нового оборудования в рамках капитального ремонта, то важно отметить следующее. Согласно приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» при проведении капитального ремонта может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания.

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается, замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Таким образом, в рамках работ по «ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения», предусмотренных п. 1 ст. 166 ЖК РФ, может осуществляться лишь замена и (или) восстановление указанных систем или их элементов, в том числе ремонт ИТП, но не модернизация, добавление новых элементов в систему – установка ИТП.

По смыслу ч. 2 ст. 166 ЖК РФ субъект Российской Федерации вправе включить в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, работ, не подпадающих под определение капитального ремонта, данное в п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, но тесно связанных с проведением капитального ремонта

Таким образом, установка ИТП возможна при проведении капитального ремонта, в случае включения такого вида работ, как установка ИТП, в утвержденный субъектом Российской Федерации перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в МКД, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Кроме того, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение об уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в размере большем, чем установленный минимальный размер взноса на капитальный ремонт ( ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Средства, накопленные за счет указанной выше «надбавки», установленной общим собранием собственников помещений в МКД, могут быть использованы на те виды работ в рамках капитального ремонта общего имущества в МКД, которые не перечислены в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ и не предусмотрены законом субъекта Российской Федерации.

8 (800) 550-50-30

Горячая линия Губернатора Московской области по капремонту многоквартирных домов

    Основные темы:

  • В каких домах будет проводиться капитальный ремонт?
  • Какие работы входят в капремонт?
  • Региональные программы капитального ремонта. Региональный оператор.
  • Как накопить средства на капремонт?
  • Специальный счёт.
  • Счет регионального оператора — «общий котёл».
  • «Общий котел» и спецсчёт: основные черты.
  • Как правильно выбрать спецсчёт на капремонт.
  • Проведение капремонта в многоквартирных домах.
  • Аварийное жильё.

В соответствии с разделом 9 Жилищного кодекса РФ (декабрь 2012 года) в регионах появились новые программы капитального ремонта многоквартирных домов. В этих программах устанавливаются конкретные сроки выполнения работ по капитальному ремонту в каждом доме.

Кроме того, программы подразумевают обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт со стороны собственников помещений в многоквартирных домах.

До этого собственники самостоятельно решали: собирать денежные средства на капитальный ремонт общего имущества и производить работы или отказаться от этого и жить «на свой страх и риск». За последнее время в законодательстве появилось немало нововведений, касающихся проведения капитального ремонта и его финансирования. Разберем их подробно.

В каких домах будет проводиться капитальный ремонт?

Капитальный ремонт общего имущества осуществляется в обязательном порядке во всех многоквартирных домах на территории России. При этом не признаются таковыми дома блокированной застройки, в которых выход из каждой квартиры осуществляется прямо на улицу, а не на лестничную клетку.

Вновь созданные многоквартирные дома включаются в региональную программу капитального ремонта не ранее чем через год, но не позднее пяти лет после ввода в эксплуатацию. При этом регионы могут принять решение об освобождении «новостроек» от обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт на срок до 5 лет.

Не признаются многоквартирными дома блокированной застройки, в которых выход из каждой квартиры осуществляется прямо на улицу, а не на лестничную клетку.

Какие работы входят в капремонт?

Полный перечень работ, которые относятся к капитальному ремонту, позволяет легко понять, на что могут рассчитывать жители дома, желающие, чтобы их многоквартирный дом действительно привели в порядок, а не ограничились косметической покраской стен в подъезде.

Статья 166 Жилищного кодекса РФ

Капремонт — это:

  1. Ремонт внутридомовых инженерных систем: электричества, отопления, горячей и холодной воды, газа, водоотведения.
  2. Ремонт или замена лифтов.
  3. Ремонт крыши.
  4. Ремонт подвалов (тех, что относятся к общему имуществу).
  5. Ремонт фасада.
  6. Ремонт фундамента.

Помимо этого, в разных субъектах РФ могут дополнить список работ по капремонту, включив в него:

  1. Утепление фасада.
  2. Переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую.
  3. Устройство выходов на кровлю.
  4. Установка коллективных приборов учета.
  5. Другие виды работ…

Жители дома тоже имеют право расширить список работ. Для этого собственникам помещений нужно на общем собрании проголосовать за то, чтобы ежемесячный взнос на капремонт превышал минимальные значения. Тогда всё, что пойдет сверх минимума, собственники смогут тратить на ремонт дома по своему усмотрению.

Региональные программы капитального ремонта.Региональный оператор

Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта субъектами РФ формируются и утверждаются региональные программы капитального ремонта. В рамках одного региона прини- мается одна программа, которая должна содержать:

  1. Перечень всех многоквартирных домов в регионе.
  2. Перечень услуг и работ по капремонту, которые будут производиться в домах.
  3. Сроки проведения капремонта в домах.

Найдите эту программу в Интернете на сайте профильного министерства вашего субъекта. Программа также может быть размещена на сайте регионального оператора. Это некоммерческая организация, которая создается в каждом субъекте с целью обеспечения финансирования и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счёта или выбрали способ накопления средств на счёте регионального оператора, так называемом «общем котле». В программе вы сможете прочитать, какой именно ремонт запланирован в вашем доме и каковы предельно допустимые сроки его проведения. При этом не забывайте: региональная программа каждый год должна актуализироваться, то есть данные в ней могут изменяться.

В целях исполнения региональной программы капитального ремонта муниципалитеты утверждают краткосрочные планы реализации. Данные планы формируются на срок до трех лет и интересны собственникам тем, что в них содержатся следующие уточнения:

  • конкретизация сроков проведения работ на время действия краткосрочного плана;
  • уточнение планируемых работ и услуг;
  • определение размера и видов государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта.

Как накопить средства на капремонт?

Платить или не платить за капремонт — так вопрос уже не стоит. Собственникам был предоставлен период времени для того, чтобы определиться со способом накопления средств на капитальный ремонт. После истечения указанного срока ежемесячная оплата взносов становится обязанностью собственников жилья.

Если вы решили провести капремонт или какие-то работы в доме в рамках капремонта досрочно, т. е. до наступления срока капремонта, установленного для вашего дома региональной программой, то затраченная на эти работы сумма учитывается в счёт оплаты будущих платежей за капительный ремонт при условиях:

  • для проведения этих работ вы использовали только собственные средства (не привлекая средства бюджета или регионального оператора);
  • эта сумма не превышает предельную стоимость таких работ, установленную местным правительством.

Статья 169 Жилищного кодекса РФ

Важно:
Собственники помещений, члены ТСЖ, могут решить не платить за капремонт из своего кармана, а направлять на этот счёт средтва, которые, к примеру, товарищество зарабатывает, сдавая помещения в доме или фасады под рекламу (либо доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ). Но это решение нужно принять коллективно, на общем собрании.

Фонд капремонта дома — это все денежные средства, которые складываются из уплачиваемых собственниками взносов на капитальный ремонт. Формировать этого фонда можно двумя способами:

  1. На счёте регионального оператора (его ещёназывают «в общем котле»).
  2. На специальном счёте, открытом для конкретного дома.

Срок для принятия собственниками решений не может быть более шести месяцев с момента опубликования региональной программы. За это время они должны определиться, какой вариант предпочесть.

Если собственники помещений не смогут сами принять решение за отведенное время, их дом автоматически отнесут к тем зданиям, средства на ремонт которых идут в «общий котел».

В любом случае решение, которое примут собственники, они смогут потом изменить посредством голосования на общем собрании. Но при этом у них не должно быть непогашенных кредитов, займов и других обязательств, взятых на проведение капремонта.

Специальный счёт

Отличие специального счёта от «общего котла» в том, что на него перечисляются средства, которые платят жители только одного конкретного дома. Соответственно, потратить их можно только на капремонт данного дома. Владельцем же специального счёта в банке (на чье имя будет открыт этот спецсчёт) могут быть:

  1. ТСЖ, в состав которого входит только один дом (или несколько домов, если они расположены в пределах одного земельного участка и имеют общие инженерные сети); для этого собственники помещений должны принять решение на общем собрании о том, что они согласны открыть спецсчёт на имя ТСЖ.
  2. Жилищный, жилищно-строительный кооператив (для этого собственники помещений должны принять соответствующее решение на общем собрании).
  3. Управляющие организации (такое право им предоставлено с января 2015 года).
  4. Региональный оператор. На его имя тоже можно открыть спецсчёт, средства с которого пойдут на ремонт только конкретного дома. Если собственники помещений примут такое решение, то средства на капремонт их дома будут храниться у регионального оператора не в «общем котле», как у всех остальных домов, а на отдельном счёте в банке.

Часть 4 Статьи 170 Жилищного кодекса РФ

Если выбранный владелец специального счёта прекращает свое существование или по иным причинам не может продолжать исполнять свои обязанности, собственники в течение двух месяцев обязаны выбрать нового владельца. Если в указанный срок решение не принято, орган местного самоуправления самостоятельно назначает владельцем специального счёта регионального оператора.

В случае, когда собственники взяли кредит на капитальный ремонт, а владелец специального счёта (не региональный оператор) обанкротился, орган местного самоуправления имеет право в течение 10 дней поручить региональному оператору выполнять функции владельца специального счёта до принятия соответствующего решения на общем собрании.

Не важно, на чье имя открыт счёт, — средства на нем принадлежат собственникам дома и могут быть потрачены только на капремонт. Их нельзя израсходовать на покрытие долгов ТСЖ, УК (в любом случае) или Регионального оператора (за исключением ситуации, когда у регионального ператора долги возникли вследствие исполнения решения общего собрания собственников, а также по задолженностям за работы / услуги по капитальному ремонту). Даже при банкротстве владельца специального счёта денежные средства, находящиеся на нем, не включаются в конкурсную массу.

Закон четко прописывает, какие именно денежные операции можно проводить со средствами, которые находятся на специальном счёте.

Кроме того, во время списания средств со счёта банк обязан проверять, есть ли у того, кто снимает средства, необходимые для этого документы.

Статья 177 Жилищного кодекса РФ

В каком банке (или кредитной организации) открыть спецсчёт?

Этот вопрос должны решить сами собственники. Основное условие: это должен быть российский банк, величина собственных средств которого составляет не менее 20 миллиардов рублей. В случае если специальный счёт открывается на имя регионального оператора, собственники могут поручить ему решить вопрос с выбором банка. В этом случае кредитная организация будет выбрана по результатам торгов.

Полную информацию о банках и кредитных организациях, которые соответствуют этому требованию, можно найти на сайте Центробанка России.

Собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счёте, должны понимать, что если к моменту выполнения необходимых работ они не накапливают требуемой суммы, то их многоквартирный дом вместе с накоплениями на специальном счёте попадает в «общий котел» регионального оператора и последний выполняет требуемые работы.

С принятием в июне 2015 года Федерального закона 176-ФЗ появилось дополнительное основание для перевода многоквартирного дома со специального счёта в «общий котел».

Так, в случае если собираемость взносов на капитальный ремонт составит менее 50 % от начисляемых сумм, многоквартирный дом может быть переведен на общий счёт регионального оператора по решению Государственной жилищной инспекции.

Каждый месяц государственная жилищная инспекция мониторит собираемость взносов по открытым спецсчётам. Если будет установлено, что по конкретному специальному счёту собираемость средств составляет менее чем 50 %, государственная жилищная инспекция направит владельцу специального счёта предупреждение с требованием погасить образовавшийся долг в срок не позднее чем через 5 месяцев с момента получения уведомления. Владелец специального счёта в течение 5 дней будет обязан уведомить собственников помещений в таком доме о необходимости погашения существующей задолженности. Если за 2 месяца до истечения срока погашения задолженности требуемая сумма не будет набрана, владелец специального счёта предложит собственникам провести общее собрание и поставить на голосование вопрос о порядке и источниках погашения существующей задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. Если и в этом случае проблему решить не удастся, Государственная жилищная инспекция примет решение о переводе такого дома в «общий котел».

Страховать средства или нет? Это выбор собственников помещений. По закону страхование спецсчёта не обязательно.

Счет регионального оператора — «общий котел»

Основной принцип «общего котла» — ежемесячно платят все, а ремонтируются в порядке очереди, установленной региональной программой.

За сохранность денег в «общем котле» отвечает региональный оператор. Если он не справится со своей задачей, ответственность ляжет на региональные власти.

«Общий котел» и спецсчёт: в чём разница?

Специальный счёт на капремонт в банке

Счет регионального оператора
«общий котел»

Источники формирования фонда капитального ремонта дома

Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт
Собранные взносы остаются собственностью собственников помещениймногоквартирногодома Собранные взносы переходят в собственность регионального оператора
Производится начисление пеней (штрафов) за несвоевременную уплату взносов Производится начисление пеней (штрафов) за несвоевременную уплату взносов
Возможно начисление банковских процентов в соответствии с условиями, предлагаемыми банком Региональный оператор вправе размещать денежные средства на депозитах и тем самым также получать банковские проценты
Самостоятельный контроль за своевременным внесением взносов каждым собственником помещений в фонд капитального ремонта (начисление пеней, направление претензий, судебные взыскания (иски) производит владелец специального счёта или третье лицо по отдельному договору с собственниками) Контроль со стороны регионального оператора за своевременным внесением взносов каждым собственником помещений в фонд капитального ремонта (начисление пеней, направление претензий, судебные взыскания (иски) производятся региональным оператором)
Открытие и сопровождение специального счёта производится банком, возможно, за дополнительную плату Содержание счёта осуществляется за счёт собственных средств регионального оператора
Организация приема платежей, ведение специального счёта, начисление платежей, начисление процентов за неуплаченные платежи, взыскание задолженности осуществляются владельцем специального счёта или третьим лицом за плату по договору с собственниками Организация приема платежей, ведение счёта, начисление платежей, начисление процентов за неуплаченные платежи осуществляются региональным оператором за счёт собственных средств регионального оператора

Особенности в организации капитального ремонта

Обязанность по своевременному проведению капитального ремонта несут собственники помещений Обязанность по своевременному проведению капитального ремонта несет региональный оператор
Если собственники помещений так решат на общем собрании, они могут провести капремонт раньше, чем предписывает региональная программа Собственники помещений не могут повлиять на сроки капремонта
Собственники могут принять решение взять кредит на капремонт или объявить дополнительный сбор средств Кредитование или дополнительный сбор с собственников не требуется
Собственники могут принять решение провести другие работы за счёт дополнительных взносов, которые могут собираться на тот же специальный счёт Не предусматривается возможность проведения иных работ, кроме установленных региональной программой
Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту — по решению общего собрания собственников помещений.
Собственники могут выбрать подрядную организацию и на конкурсной основе
Подрядные организации привлекаются через аукцион или конкурс. В состав конкурсной комиссии входит представитель собственников помещений в многоквартирном доме
Подрядная организация отвечает за качество, объемы и сроки выполнения работ по капитальному ремонту перед заказчиком Ответственность за качество, объемы и сроки выполнения работ по капитальному ремонту несет региональный оператор
Изменить способ формирования фонда капитального ремонта можно в течение одного месяца с момента принятия решения Изменить способ формирования фонда капитального ремонта можно не ранее чем через два года после принятия решения
Предусмотрена возможность приостановления внесения платы в фонд капитального ремонта при достижении определенной доли средств от стоимости работ (в зависимости от года постройки дома) Не предусмотрена возможность приостановления внесения платы в фонд капитального ремонта

Как правильно выбрать спецсчёт на капремонт

Начинать подготовку к выбору спецсчёта нужно заранее, ещёдо проведения общего собрания собственников. Первым делом нужно ознакомиться с предложениями банков и, выбрав несколько наиболее подходящих вам, вынести их на обсуждение инициативной группы. Кроме того, нужно рассмотреть проект договора с организацией, которая будет вести работу со спецсчётом: начислять платежи, печатать квитанции, вести работу с должниками.

Повестка дня общего собрания, посвященного выбору спецсчёта, обязательно должна содержать следующие вопросы:

  1. Об установлении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт (он не должен быть меньше, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, определенный в вашем регионе).
  2. Об утверждении перечня услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (этот перечень должен быть не меньше, чем тот, что указан в вашей региональной программе капремонта).
  3. О сроках проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (их нельзя устанавливать более поздними, чем те, что прописаны в региональной программе).
  4. О выборе владельца специального счёта.
  5. О выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счёт. Если собственники помещений не смогут выбрать кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счёт, или она окажется не соответствующей требованиям, вопрос об этом выборе будет считаться переданным на усмотрение регионального оператора.
  6. О выборе лица, которое будет оказывать услуги по сопровождению специального счёта (начислять платежи, печатать квитанции с отдельными банковскими реквизитами, уплачивать банковские комиссии, вести претензионно-исковую работу с должниками).
  7. Об определении размера денежных средств, собираемых на оплату услуг по сопровождению специального счёта.

Общее собрание нужно провести путем очного голосования, и только если оно не состоится, провести его еще раз, но уже в заочной форме.

После того как счётная комиссия учтет все голоса, решение собрания нужно будет оформить путем составления протокола собрания, а затем оригинал этого протокола направить в адрес той организации, что будет выбрана владельцем счёта.

Проведение капремонта в многоквартирных домах

По общему правилу, проведение работ по капитальному ремонту осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако в случае, когда в установленные сроки указанное решение не принято, капитальный ремонт реализуется посредством решения органа местного самоуправления.

Решение общего собрания собственников о выполнении работ по капитальному ремонту может быть принято ими:

  • по собственной инициативе;
  • по предложению регионального оператора;
  • по предложению лица, осуществляющего предоставление услуг по содержанию общего имущества.

Решение общего собрания по вопросу проведения работ по капитальному ремонту должно содержать:

  1. перечень работ по капитальному ремонту;
  2. смету расходов на капитальный ремонт;
  3. сроки проведения капитального ремонта;
  4. источники финансирования капитального ремонта;
  5. лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Часть 5 Статьи 189 Жилищного кодекса РФ

Если собственники формируют фонд капитального ремонта в «общем котле» и не примут вышеуказанного решения за три месяца до наступления года, в котором должны быть проведены работы по капитальному ремонту, указанные работы проводятся по решению муниципалитета в соответствии с предложениями регионального оператора.

Аварийное жильё

Аварийным признается жилье, имеющее деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).

Жилье признается аварийным по решению межведомственной комиссии, созданной при органе местного самоуправления.

По результатам работы комиссии принимается одно из следующих решений:

  • о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
  • о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
  • о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Жильцы многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, расселяются в новое жильё бесплатно, за счёт бюджетных средств. Расселение в рамках федеральной программы должно было завершиться в 2017 году, но сейчас можно уверенно сказать что все сроки сорваны, и эта программа, как и многие другие федеральные программы, упёрлась в воровство, чёрствость и некомпетентность чиновников на всех уровнях власти.

Собственники, чьи дома были признаны аварийными после указанного срока, имеют четыре варианта действий:

  1. Заказать и провести за свой счёт реконструкцию многоквартирного дома.
  2. Снести дом, продать земельный участок, поделить полученные деньги и за свой счёт переселиться в другое жилье.
  3. Снести дом и построить на его месте новый за счёт собственных средств.
  4. Стать нанимателями жилья по договору социального найма.

В случае если многоквартирный дом был включен в региональную программу капитального ремонта и впоследствии был признан аварийным, средства из фонда капитального ремонта направляются на снос или реконструкцию дома, а собственники действуют по одному из четырех вышеприведенных вариантов.

Многоквартирные жилые дома в Свердловской области капитально ремонтируют уже более двух с половиной лет. Однако до сих пор в адрес Регионального Фонда от собственников поступают обращения по поводу проводимых в рамках капремонта работ. Больше всего споров у собственников вызывает строка «ремонт подвальных помещений», особенно если подвала в доме нет, а в перечне запланированных работ этот вид работ обозначен.

По данному вопросу возмущение собственников жилья в доме № 1 по ул. Заводской в поселке Двуреченске длится уже год. Капитальный ремонт в их доме был завершен в 2016 году, но жильцы до сих пор не понимают, на капремонт каких подвальных помещений были выделены средства, если подвал в многоквартирнике отсутствует.

Расставить точки на «и» в этой ситуации помогает жилищное законодательство и техническое задание регионального оператора, разработанное в соответствии с «Методическими рекомендациями по формированию состава работ при капитальном ремонте общего имущества» Фонда содействия реформированию ЖКХ.

В ст. 166 Жилищного Кодекса РФ определен перечень работ по капремонту, который включает в себя:

  • ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
  • ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
  • ремонт крыши;
  • ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
  • ремонт фасада
  • ремонт фундамента многоквартирного дома.

Капитальный ремонт домов в Екатеринбурге и в Свердловской области выполняется комплексно, то есть все указанные в перечне виды работ в большинстве домов проводятся единовременно. Но бывают случаи, когда какие-то работы из вышеперечисленных в доме делать не требуется, и их переносят на другой плановый период. Например, ремонт всех инженерных сетей в многоквартирнике запланирован на 2021-23 годы, а ремонт фасада, крыши и подвальных помещений на 2018 год. Здесь нужно обратить внимание на то, что подвальными помещениями оснащен не каждых дом, а отмостка есть во всех домах. Однако такого отдельного вида работ, как ремонт отмостки, в Жилищном кодексе не предусмотрено. Поэтому отмостку в домах ремонтируют в рамках капитального ремонта подвальных помещений.

Ремонт отмостки в многоквартирном доме пер. Рижский, 10 А, г. Екатеринбург

Кроме этого, собственникам нужно учитывать, что каждый указанный в перечне вид работ включает в себя отдельный комплекс из нескольких строительно-монтажных мероприятий. И важно, что для конкретного дома этот комплекс подбирается с учетом индивидуальных особенностей дома, физического износа и состояния конструктивных элементов. В соответствии с техническим заданием в работы по ремонту подвальных помещений входит:

— ремонт входов в подвал;

— усиление или ремонт отдельных участков стен подвала и приямков;

— замена или ремонт ступеней, спусков в подвал;

— ремонт продухов, подвальных окон, приямков и наружных дверей;

— замена окон на оконные блоки из ПВХ;

— замена дверей на противопожарные металлические дверные блоки;

— ремонт отмостки;

— устройство водоотводных лотков в отмостке;

— герметизация проходов вводов и выпусков инженерных сетей в наружных стенах и другие.

Ремонт отмостки необходимо проводить при капитальном ремонте дома, так как этот элемент выполняет очень важные функции:

*благодаря отмостке, атмосферные осадки не оказывают разрушительного действия на основание дома

*отмостка предотвращает промерзание грунта вокруг дома

Таким образом, если дом, как в случае с многоквартирником на ул. Заводская, 1, не оборудован подвалом, в рамках ремонта подвальных помещений в нем будет выполнен только ремонт продухов, отмостки и водоотводных лотков. То есть из всего предложенного комплекса работ по ремонту подвальных помещений, выбраны работы, необходимые именно этому дому.

«Мы настоятельно рекомендуем собственникам активнее включаться в процесс капитального ремонта, проявлять заинтересованность в благоустройстве своего жилья, выходить на контакт со специалистами Фонда и задавать интересующие вопросы. Мы всегда открыты для диалога, готовы консультировать и разъяснять спорные моменты, возникающие во время проведения капитального ремонта», — отмечает Станислав Суханов, генеральный директор Регионального Фонда капитального ремонта МКД Свердловской области.

Рано или поздно, в жизни каждого владельца помещения появляется такое простое, но одновременно емкое слово — ремонт. Для каждого оно имеет свое значение и масштабы. Одни делают косметический (текущий) — переклеивая обои или перекрашивая поверхности, окна. Другие затевают капитальный ремонт — переносят стены, меняют крышу, срывают полы и так далее. Описывать процесс можно бесконечно. Наш динамично развивающийся мир и новые технологии значительно расширяют границы, и кружат головы возможностью перемен в организации пространства. Однако, прежде чем затевать реконструкцию, желательно четко представлять масштабы работ, связанные с этим временные и экономические затраты.

Капитальный ремонт — понятия и этапы

Для начала необходимо определимся с понятиями, чтобы говорить на одном языке. Предлагаем ознакомиться с таким пояснением:

  • Капремонт (капитальный ремонт) — комплекс мероприятий и действий, направленных на улучшение состояния сооружений, зданий и коммуникаций.
  • Косметический (текущий) — работы по изменению или восстановлению внешнего вида помещений и зданий без конструктивных доработок (бытовое название текущего ремонта).

В этой статье мы поговорим детальнее о капремонтах. Они значительно сложнее. Требуют тщательного планирования и поэтапного выполнения. Дальше мы опишем примерный порядок работ. Он может изменяться и дополняться в зависимости от объекта. Пропускать пункты нежелательно, как и приступать к следующим, не закончив с предыдущими.

Ориентировочный план:

  • Оценка состояния объекта и составление перечня работ.
  • Составление проектов, их утверждение.
  • Определение подрядчика и составление сметы.
  • Выполнение ремонта.

Далее мы подробнее остановимся на каждом пункте.

Капитальный ремонт помещения — оценка объекта

От правильности и беспристрастности оценки первоначального состояния зависит дальнейшая стратегия действий, смета и окончательный результат. Если вы сомневаетесь в своих возможностях, доверьте это профессионалам. При кап. работах желательно предусмотреть и просчитать срок службы коммуникаций, чтобы не переделывать все несколько раз.

Инспекционные работы можно разделить на внутренние и внешние. Для частных домовладений актуальны оба параметра, в то время как для квартир более важен первый. Проводить их можно одновременно или в выбранной вами последовательности.

К внутренним инспекционным работам относятся:

  1. Проверка электропроводки, начиная от распределительного щитка и заканчивая разводкой внутри. Учтите, что современный быт не обходится без множества техники. Так для кухонных помощников, бойлера и стиральной машины, лучше предусмотреть розетки, запитанные на отдельные линии. Это позволит избежать перегрузок и замыканий.
  2. Отопительная система может быть переделана на более современную и энергоэффективную. Устаревшие чугунные радиаторы и металлические трубы можно заменить пластиковыми или биметаллическими с большей теплоотдачей. Если у вас индивидуальное отопление — обдумайте необходимость замены котла или о модернизации системы отопления на более энергоэффективную.
  3. Водопроводная и канализационная системы скорее всего потребуют замены. Самое время предусмотреть их модернизацию. Например, можно в ванной и кухне предусмотреть сливные отверстия в полу для предотвращения затопления или предусмотреть места для установки систем антипотопа. Рассмотрите возможность замены сантехнического оборудования. Также на этом этапе не лишним будет позаботиться о чистоте воды, которой будете пользоваться. Для этого устанавливаются системы очистки воды для питья и фильтры водоочистки для бытового использования.
  4. При замене электропроводки стены будут штробить, затем их нужно будет штукатурить. У вас есть возможность повысить уровень теплоизоляции, установить паробарьер, сделать поверхность более ровной или наоборот создать ниши.
  5. Прежде чем перестилать покрытие на полу, обратите внимание на нижние слои. Возможно потребуется замена перекрытий, выравнивание основания или дополнительное утепление.Также предусматривается возможный монтаж теплого пола.
  6. Также самое время позаботится о системе кондиционирования, ведь для их монтажа тоже зачастую необходимо штробить стены и подводить электричество к приборам.
  7. И важно: не забудьте продумать вентиляцию, о свежем воздухе обычно все забывают, но это важный пункт, который необходим любому жилищу или рабочему помещению, не говоря уже о производственных помещениях. Даже существуют государственные нормы о необходимом количестве воздуха для различных помещений. Ведь любое помещение нужно проветривать, очищая от запахов и СО2 и насыщая чистым воздухом.

К внешним — наружным инспекционным работам относится:

  1. Оценка состояния крыши и перекрытий. От их качества зависит сухость потолков. Не забудьте про шумоизоляцию и утепление.
  2. Проверка стен на наличие трещин и затеканий, возможно необходим дополнительный слой гидроизоляции или утепление.
  3. Анализ состояния фундамента и цоколя.

После получения достоверной картины о состоянии помещения, приступайте к проектированию желаемого. Если дизайнерским проектом предусмотрено изменение пространства — добавление оконных и дверных проемов, перемещение или снос стен, убедитесь, что это не нанесет ущерб безопасности.

Капитальный ремонт помещений — составление проекта

В нашем сознании понятия реконструкция и перепланировка тесно переплелись и смешались. Поэтому внесем ясность. В законодательных актах реконструкция — это изменение инженерных систем, фасадов, несущих стен. Такие работы, особенно для многоквартирных домов, требуют составления проектной документации и последующих согласований в компетентных органах. Перепланировка — внесение изменений во внутреннюю структуру, не затрагивающих несущие конструкции. Современный закон несколько упростил процедуру перепланировки квартир и домов, но необходимо учитывать детали.

Капремонт в строительстве — взгляд со стороны закона

Действующие нормы носят отчасти рекомендательный характер. Есть ряд действий, которые узаконить сложно, но можно. Другие попадают под категорический запрет.

Законодательно в Украине запрещено:

  • объединять балконы и лоджии с помещениями, демонтируя перегородки и стены;
  • увеличивать санузел путем присоединения жилого помещения или его части;
  • перемещать на балконы и лоджии батареи центрального отопления;
  • удалять вентиляционные каналы, закрывать или переносить их;
  • нарушать звукоизоляцию;
  • объединять квартиры на разных этажах.

Законом допускается:

  • изменять площадь санитарного узла, объединив ванную и туалетную комнаты;
  • увеличивать площадь комнат за счет кладовых и коридоров;
  • переносить дверные и оконные проемы, добавлять проемы в стенах, не являющихся несущими.

Работы, связанные с изменением площади кухни, относятся к особой категории из-за наличия газового оборудования. Поэтому в каждом конкретном случае рассматриваются отдельно. Детальнее читайте в постановлении КМУ №1024 от 28 декабря 16г. «О внесении изменений в правила пользования помещениями жилых домов и общежитий”.

Капитальный ремонт жилья — смета и подрядчики

Ремонт — это не дешевый процесс и, составляя смету, вы в этом убедитесь. Однако экономить на материалах за счет снижения их качества не стоит. Обратившись в интернет магазин, вы сможете найти все необходимое по приемлемым ценам. При крупной закупке можно обсудить дополнительную скидку или получить установку оборудования по акционной цене. К тому же в дальнейшем готовый объект, при правильном подходе, будет экономичнее, чем раньше.

Желая улучшить комфортность жилого пространства, мы становимся перед выбором: доверить работы профессионалам или сделать все самостоятельно. Тут палка о двух концах. Выбирать приходится между экономией и качественными показателями. Сегодня прогресс движется семимильными шагами, большинство конструкций настолько просты, что работать с ними можно даже без специальных навыков. А интернет пестрит уроками и видео роликами, обучающими материалами, помогающими при желании делать ремонт самостоятельно. Однако законодательством предусмотрен перечень работ, которые могут выполняться только сертифицированными службами и организациями.

Выполнение работ

Порядок выполнения работ аналогичен порядку оценки состояния объекта. Выполнять их нужно последовательно, переходя от черновых к декоративным. Старайтесь соблюдать технические нормы и рекомендации по работе с материалами от производителей.

Давайте посмотрим, какие работы вы можете сделать самостоятельно (но мы рекомендуем воспользоваться услугами специалистов):

  • Пробивка штроб для электроразводки. Прокладка кабелей, установка розеток, выключателей, люстр и прочих источников света.
  • Прокладка трубопроводов, установка сантехники.
  • Выравнивание стен и пола. Штукатурные работы, малярные, поклейка обоев.
  • Утепление стен, кроме высотных работ в многоэтажных домах. Звукоизоляционные мероприятия.
  • Замена кровли в частном секторе.
  • Реставрация или замена пола и т.д.

Работы, которые разрешено делать только специализированным органам:

  1. Подключение к центральной электросети. Установка счетчиков и их введение в эксплуатацию.
  2. Врезка в центральные водопроводные и канализационные системы. Опломбирование счетчиков.
  3. Монтаж газового оборудования с последующим подключением и вводом в эксплуатацию.
  4. Врезка и отключение от центральной отопительной системы, особенно в многоквартирных домах.

Капитальное строительство и ремонт — делать или нет?

Ответ на этот вопрос каждый найдет для себя сам. С одной стороны это очень затратное и хлопотное мероприятие, требующее ответственности и знаний. А с другой — при грамотном подходе все работы окупят себя в короткие сроки. Современные технологии позволяют значительно экономить на отоплении и электроэнергии — достаточно грамотно утеплить стены и правильно подойти к выбору и монтажу сетей. Также вы можете на этапе ремонта установить климатические системы, кондиционеры, нагреватели, работающие от солнца или за счет тепла земли, очистители и увлажнители воздуха.

Установка современных коммуникаций и техники позволит сократить расход воды и сделать быт более легким.

При желании можно интегрировать, полностью или частично, систему «умный дом”, вмонтировав соответствующие модули управления в коммуникативные сети. Благодаря этому вы сможете легко управлять своим бытом даже на расстоянии.

Услуги капитального ремонта — экономьте разумно

Если вы все же решили заняться кап ремонтом — не спешите. Выполняйте все работы поэтапно, не пропуская участки. Выбирая фирму или бригаду для выполнения работ, почитайте о ней отзывы. Учитывайте, что экономия должна быть разумной. Так старая проводка может перегореть и тогда придется снова срывать обои для ее замены. А не качественно подключенный смеситель потечь и испортить напольное покрытие. Здраво оценивайте свои силы и умения, а все инженерные вопросы мы берем на себя.

Работы, влияющие на безопасность и здоровье, доверяйте мастерам с соответствующей квалификацией. Капитальный ремонт — это трудоемкий процесс, но по его завершению можно длительное время наслаждаться результатами, не переживая о мелких деталях.

С введением закона об обязательной оплате взносов за капитальный ремонт до сих пор продолжаются дискуссии тех, кто «за» и, кто «против» его. Чтобы разобраться в этом вопросе необходимо изучить все моменты по порядку. Хотя до сих пор многие этот закон называют антиконституционным или антинародным. Сбор денежных средств в непонятную для населения структуру — региональный оператор добавляет остроты этому вопросу. Так платить ли за капитальный ремонт дома или не платить?

Платить ли за капитальный ремонт многоквартирного дома

Получив счета, у многих граждан возник вопрос: можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома? что будет, если не платить за капитальный ремонт? Данный закон принят на федеральном уровне и оспаривать его практически невозможно. Введен он был взамен прошлой реформы ЖКХ, так называемого 185-ФЗ. Тогда ремонтные работы проводились путем со финансирования государственных денег и денег жителей. Сейчас от такого механизма отказались и всю тяжесть финансирования программы переложили на плечи собственников. Также старая программа не отличалась масштабностью и по сути была провалена. Современная программа охватит практически все дома на территории страны.

Новая реформа ЖКХ, по замыслу своих создателей, должна существенно улучшить состояние всего жилищного фонда. В данном случае, если сбором взносов за капитальный ремонт занимается региональный оператор, то обращаться в судебные органы за неуплату на Вас будут они. Если этим занимается управляющая организация или ТСЖ, то встретиться в суде предстоит с юристами этих организаций. Все доводы на то, что не знаете куда и за что платите, будут неубедительны, так как информацию найти не сложно. Каждый регион создал свою базу, по которой можно узнать сроки проведения ремонта дома по каждому виду работ. Базу такую можно найти на сайте регионального оператора, государственной жилищной инспекции, министерства по ЖКХ региона или Вашей администрации. Если сроки проведения работ согласно этой программы Вас не устраивают, то существует механизм переноса их. Если Вы не знаете кому платите за капитальный ремонт и не понимаете у кого формируется фонд капитального ремонта, то мы расскажем, какие существуют варианты формирования фонда капитального ремонта.

Способы формирования фонда капитального ремонта

На сегодняшний день существует три способа формирования фонда капитального ремонта. Региональный оператор, структура, созданная правительством в регионе для сбора взносов и организации проведения работ в многоквартирных домах, в которых жители не определились самостоятельно со сбором взносов. Можно создать специальный счет у регионального оператора. Это для тех жителей, которые решили собирать взносы на отдельном счету своего дома и самим определять сроки проведения ремонта, но полномочия по сбору денежных средств и выпуску квитанций на оплату отдали региональному оператору. Такой способ оптимально походит для домов с непосредственным способом управления дома и управляющая организация. И третий вариант — это специальный счет самого дома. Это самый лучший способ формирования фонда капитального ремонта и управления сроками его проведения.

Чтобы сделать такой счет достаточно провести общее собрание собственников дома по данному вопросу и открыть счет, предварительно уведомив об этом государственную жилищную инспекцию и регионального оператора. Далее, когда взносы начнут накапливаться на счету дома определить общим собранием сроки проведения какое-нибудь вида работ. В этом случае руководство управления дома полностью контролирует сбор средств и выпускает квитанции на оплату капитального ремонта, а согласовывать все вопросы, связанные с ремонтом будет на общем собрании. Поэтому самый лучший вариант — это взять всё в свои руки, тогда и вопросов по начислению будет меньше. Если же Вам приходят две квитанции, то кто-то явно осуществляет сбор средств незаконно. Напишите обращение за разъяснениями в местную администрацию или прокуратуру.

Что будет, если не платить за капитальный ремонт

Что будет если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома? Таким вопросом задаются большинство противников новой строчки в квитанции. В октябре 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2012 № 271- ФЗ. Согласно этому закону платежи за капитальный ремонт являются обязательными и оспаривать их возможно только через судебные органы. Организация, которая занимается сбором взносов рано или поздно всё равно подаст на Вас в суд за погашением долгов. В этом случае с Вас ещё взыщут судебные издержки и затраты на юриста. Поэтому необходимо хорошо взвесить аргументы, которыми Вы будете защищаться. Есть несколько категорий граждан, которые имеют право не платить:

  • проживающие в домах, признанные аварийными в установленном законом порядке;
  • проживающие в муниципальных жилых помещениях;
  • проживающие в новостройках.

Для остальных закон обязателен для исполнения.
Вообще, чтобы понять зачем нужно платить, обратитесь в управляющую компанию и узнайте куда в первую очередь необходимо направить денежные средства по данной статье. В каких видах ремонта дом нуждается в срочном порядке. Если в многоквартирном доме течет крыша или постоянно забивается канализация провести ремонтные работы за счет статьи «ремонт жилья» вряд ли будет возможно, а статья расходов «содержание жилья» вообще для этого не предназначена. Скорее всего большинство граждан и не знает, что в доме есть та или иная проблема. Сборы взносов смогут обеспечить всего за несколько лет улучшить состояние дома, а значит качественно поднять проживание в нем на новый уровень.

Платить ли за капитальный ремонт, если дом новый

Особую волну возмущения за сборы взносов за капитальный ремонт вызвала у жителей новостроек. Зачем проводить капитальный ремонт новых домов? В этом нет никакого смысла. Собирать средства на то, что ещё не пришло в негодность это не просто отсутствие логики, но и фактически сбор за несуществующую услугу. В связи с этим в Жилищный Кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29.06.2015 № 176 были внесены изменения о том, что региональные правительства могут устанавливать отсрочку от сбора средств на ремонт сроком до пяти лет. Теперь жители новостроек, если их дом введен в эксплуатацию после начала действия программы по капитальному ремонту могут не оплачивать данную услугу.

По замыслу авторов закона через пять лет в новом доме уже будет возможно определить куда будет необходимо направить денежные средства по данной статье. Перед началом сбора средств проведите собрание жителей, на котором решите каким способом будете формировать фонд капитального ремонта. Если этого не произошло, то местная администрация примет решение самостоятельно и сбор взносов будет производить региональный оператор в так называемый «общий котёл». Соответственно, средства жителей данного дома пойдут на реализацию программы по другим домам.

Должны ли пенсионеры платить за капитальный ремонт

Пенсионеры — это самые незащищённая часть населения. Должны ли платить или нет за капитальный ремонт пенсионеры — это очень важный вопрос. Постоянное повышение оплаты за жилищно-коммунальные услуги прежде всего на них отражаются болезненно. Хотя именно они пытаются все квитанции оплатить вовремя. Согласно Федерального закона № 399 от 29.15.2015 пенсионерам предоставлены следующие льготы:
Одиноким пожилым людям начиная с 70 лет – предоставлена субсидия в размере 50 % от начисления. Начиная с 80 лет – 100%.
Совместно проживающим пожилым состоящим из неработающих пенсионеров в составе семьи начиная с 70 лет – 50% от суммы начисления, а начиная с 80 лет — 100%.
Федеральным законом № 176 от 29.06.2015 также определен перечень граждан кому будет предоставлена помощь в размере 50 % от суммы начисления:

  • чернобыльцы;
  • ветераны войны и членам их семей;
  • инвалидам и семьям, имеющим инвалидов;
  • участникам ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Региональные власти имеют право расширять данный список и увеличивать сумму компенсации. Поэтому в данном вопросе лучше обратиться к региональному законодательству.

Обязаны ли жильцы платить за капитальный ремонт

Обязанность собственников жилья по уплате за капитальный ремонт возникла ещё в октябре 2014 года. И прошло уже больше года, чтобы проследить ход её реализации. В разных регионах она идет по-разному. Кто на 90 процентов с неё справился, а кто всего на 10. Качество разъяснительной работы также не оставляет желать лучшего, в связи с этим всё больше и больше возникает различных вопросов. 2015 год показал, что собственники многоквартирных домов неудовлетворительно относятся к данной программе. Прежде всего это связано в тех домах сбор взносов с которых производится в «общий котел». Проведением капитального ремонта в таком случае многие собственники остались недовольны. Теперь за реализацию новой реформы несут ответственность персонально главы регионов перед Президентом и показать отрицательные результаты в 2016 год уже никто не позволит. При этом учитывая предвыборный год многие общественники, политики и другие активные деятели пытаются заработать на этом баллы, называя программу антинародной и даже обещая подать в связи с этим в различные уровни судебных органов.

Но простому собственнику жилья все эти пробы и ошибки власти, а тем более дальнейшие обещания, что всё будет хорошо, не делают никакой погоды. Увы, но собственники всех жилых помещений обязаны платить этот вид услуги, потому что проживают в многоквартирном доме, а значит несут ответственность не только за свои метры, но и за общее имущество в доме. А это и крыша, и подвалы и лифты и т.д. Управляющая компания не обязана оплачивать расходы на тот или иной вид капитального ремонта, а проводить поддерживающий ремонт за счет статьи «ремонт жилья» очень часто бывает просто неэффективно. Наилучшим вариантом в этой ситуации будет осуществление контроля за проведением капитального ремонта многоквартирного дома.

12 апреля 2016 года Конституционный суд Российской Федерации принял окончательное решение о том платить или не платить за капитальный ремонт и поставил своего рода точку в этом вопросе.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *