Председатель СНТ

Бывший председатель ОНТ обратился с иском к ОНТ о взыскании:

  • заработной платы в размере 72000 рублей,
  • процентов за пользование чужими денежными средствами;
  • компенсации морального вреда.

Суд апелляционной инстанции в иске отказал по следующим основаниям.

Выводы суда:

1. Трудовой договор между истцом и ОНТ о принятии на работу на должность председателя правления товарищества не заключался, размер заработной платы не устанавливался.

2. Общим собранием членов СНТ не утверждалось штатное расписание с указанием должностного оклада председателя правления.

3. Между истцом и ответчиком возникли гражданско-правовые отношения. Основанием их возникновения явился корпоративный акт — факт избрания истца председателем правления ОНТ, однако само по себе избрание на должность председателя не предполагает возмездный характер этих отношений.

4. Общее собрание товарищества не принимало решение о заключении с истцом договора гражданско-правового характера, из которого можно было бы сделать вывод о возмездном характере деятельности истца в качестве председателя правления товарищества и о размере вознаграждения.

  • См. статью: «Трудовые отношения с председателем ТСЖ, СНТ не возникли. Судебная практика»
  • Вернуться к началу публикации: «Председатель ТСЖ без трудового договора. Право на зарплату и отпуск»

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. по делу N 33-10356/2014

Судья Колмакова И.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сидорова П.А.,
судей Бекловой Ж.В., Шмелева А.Л.,
при секретаре А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2014 года апелляционную жалобу А.Н. на решение Химкинского городского суда Московской области от 28 января 2014 года по гражданскому делу по иску А.Н. к ОНТ «Ивакино-1» о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,
объяснения представителя истца,

установила:

А.Н. обратился с иском к ОНТ «Ивакино-1» и, с учетом уточнения исковых требований, просил взыскать денежные средства в размере 72000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14635 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 800 рублей.

Требования мотивировал тем, что в период с 27.06.2010 года по 26.06.2011 года являлся председателем ОНТ «Ивакино-1». За период с октября 2010 года по июнь 2011 года заработная плата в размере 72000 рублей ему не была выплачена. Решением общего собрания товарищества от 02.09.2012 года было подтверждено наличие задолженности товарищества перед ним в размере 70000 рублей, однако свои обязательства ответчик не исполнил.

Ответчик иск не признал, просил применить к требованиям истца последствия пропуска срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 28 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.

С решением не согласился истец, в своей апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, А.Н. является членом Огороднического некоммерческого товарищества «Ивакино-1».

Общим собранием ОНТ «Ивакино-1» от 27.06.2010 года А.Н. избран председателем правления товарищества.

Обязанности председателя правления товарищества истец исполнял до 26.06.2011 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд применил нормы Трудового кодекса РФ и установил, что, заявляя 25.09.2013 года требования о взыскании заработной платы за период с октября 2010 года по июнь 2011 года, истец пропустил трехмесячный срок на обращение за разрешением индивидуального трудового спора, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ, о применении которого просил ответчик.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права.

Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 Трудового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Предметом регулирования Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» являются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Названный закон, используя нормы других отраслей права, устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (п. 1 ст. 2).

Пунктом 1 ст. 20 названного Закона установлено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

На основании п. 1 ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

В силу п. 1 ст. 23 Закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Пунктом 37 Устава ОНТ «Ивакино-1» установлено, что для выполнения необходимых работ товарищество вправе принимать на работу по трудовым договорам или договорам гражданско-правового характера бухгалтера-кассира; сторожей; электрика; рабочих, обслуживающих поливную систему, и других специалистов. Может быть также заключен трудовой договор с председателем правления товарищества, его заместителем.

Согласно п. 38 Устава должности работников (персонала) товарищества, которые могут быть приняты на работу по трудовым договорам, определяются штатным расписанием, являющимся приложением к приходно-расходной смете, утверждаемой общим собранием членов товарищества. В штатном расписании указываются оклады работников, их должностные обязанности, а также условия оплаты их труда. Начисление заработной платы штатным работникам производится ежемесячно.

В соответствии с пп. 11 п. 50 Устава к исключительной компетенции общего собрания товарищества относится утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении.

Как установлено судом первой инстанции, трудовой договор между А.Н. и ОНТ «Ивакино-1» о принятии на работу на должность председателя правления товарищества не заключался, размер заработной платы не устанавливался.

В период исполнения истцом обязанностей председателя правления товарищества общим собранием членов СНТ «Ивакино-1» не утверждалось штатное расписание с указанием должностного оклада председателя правления.

Представленное истцом решение правления ОНТ «Ивакино-1» от 03.07.2010 года об утверждении сметы на 2010 — 2011 год, где предусмотрена зарплата председателя правления в весенне-летний период (6 месяцев) в размере 12000 рублей, в осенне-зимний период (6 месяцев) 6000 рублей (л.д. 34), не может быть принята в подтверждение наличия указанного вознаграждения председателя правления товарищества, поскольку утверждение приходно-расходной сметы товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания товарищества.

Таким образом, трудовых отношений между истцом и ответчиком не было. Оснований для применения к требованиям истца пропуска срока за разрешением индивидуального трудового спора, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, не имеется. Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Между истцом и ответчиком возникли гражданско-правовые отношения. Основанием их возникновения явился корпоративный акт — факт избрания А.Н. председателем правления ОНТ «Ивакино-1», однако само по себе избрание на должность председателя не предполагает возмездный характер этих отношений.

Согласно п. 39 Устава ОНТ «Ивакино-1» договоры гражданско-правового характера могут заключаться для выполнения конкретных работ в интересах товарищества с рабочими и специалистами различных профессий. Оплата работ по таким договорам производится за счет членских взносов или средств социального фонда или средств целевого фонда, созданного решением собрания.

Общее собрание товарищества не принимало решение о заключении с истцом договора гражданско-правового характера, из которого можно было бы сделать вывод о возмездном характере деятельности истца в качестве председателя правления товарищества и о размере вознаграждения.

Доводы истца о подтверждении решением общего собрания товарищества от 02.09.2012 года наличия перед ним задолженности товарищества в размере 70000 рублей судебная коллегия находит несостоятельными.

Собрание решило удовлетворить просьбу А.Н. о выплате ему задолженности в размере 70000 рублей в счет оплаты работы в должности председателя правления ОНТ «Ивакино-1» в сезон 2010-2011 года после передачи финансовых документов за тот период времени для обоснования данной выплаты в случае ее действительности (л.д. 71). Между тем, законных оснований для выплаты указанной суммы не имелось, документально она не была подтверждена.

При таких обстоятельствах судебная коллегия выносит новое решение, которым отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 72000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14635 руб. 50 коп., компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, расходов по оформлению доверенности в размере 800 рублей.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 28 января 2014 года отменить. Постановить по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований А.Н. о взыскании с ОНТ «Ивакино-1» денежных средств в размере 72000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14635 руб. 50 коп., компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, расходов по оформлению доверенности в размере 800 рублей отказать.
Апелляционную жалобу А.Н. оставить без удовлетворения.

Сегодня мы хотим рассказать вам о садоводческом товариществе «Луч-Крыжовка», до которого от нас — рукой подать. Луч – это наши соседи, которые долгое время находились в примерно таком же, как и мы, положении. И вдруг, за последние годы, Луч воскрес. И теперь уже мы стали зимой ездить по их дороге, когда сложно проехать. Это мы, а не они, сейчас остались с раскисшими линиями. И теперь уже мы можем завидовать порядку и аккуратности соседей… Мы решили узнать, что дало Лучу возможность преобразиться после долгих лет бесхозяйственности и увядания.

Мы проехали к ним по достаточно аккуратной лесной дороге и встретились с председателем. Очень позитивный и открытый Борис Фонарев живет на даче круглый год. За то время, что мы разговаривали, он несколько раз отвлекался от разговора, чтобы ответить на какие-то хозяйственные вопросы проходящих мимо дачных жителей. Говорил он со всеми без позёрства и открыто, четко и со знанием дела — Луч сейчас модернизирует уличное освещение. Из 145 участков вверенных ему в управление, 6 домов живут постоянно. «До этого мы всегда были в минусах – говорит Борис, ни председатель, ни бухгалтер, ни сторож зарплату зимой не получали – люди весной спрашивали: «что со светом?» — были долги за электричество, суды, переполненная мусорка».

Krizhovka: И как за пару лет у вас всё так переменилось?

Борис: Я начал с того, что занялся этими огромными расходами электричества. Когда у нас электроэнергию воровали, поднимали членские взносы (с 260 000 рублей до 720 000, потом с 720 000 до 1,200 000 в год). Больше 10 лет, почти каждую зиму приходили письма об отключении электричества за неуплату, но председатели этими проблемами серьезно не занимались. Они начинали списывать недостачу на водонапорную башню, потери при передаче по проводам, уличное освещение, еще на что-то. Почему у нас на башню 20 000 киловатт уходило? Когда я начал проверять оказалось 4000КВт. Я стал поднимать документы, куда уходят средства. Бумагу за бумагой. Смотрел куда больше всего утекало денег. Вот, например, в 2014 году, садоводами было недоплачено 68 000 киловатт (умножьте на 1118 рублей — стоимость 2016 года и получаем убыток в сумме 76 миллионов рублей.

Понимаете, если брать простого садовода, как, например, я сам, то нам выгодно, чтобы деньги никуда не пропадали, шли на развитие… Я решил эти вопросы. Ведь до этого на общем собрании были предложения полностью отказаться от уличного освещения, отключить электричество зимой… И что бы было дальше? Назад в каменный век? Я считаю, что уличное освещение СТ — это комфорт, безопасность и престиж, а обходится каждому садоводу из взносов всего в 1 бутылку водки в год. (Смеется) Когда поменяем на светодиоды, будет еще дешевле, раза в три .

Krizhovka: Расскажите, пожалуйста про вашу дорогу. Сегодня мы не смогли по нашей дороге проехать, мы ехали через вашу лесную.

Борис: А раньше мы, бывало, ездили через ваш асфальт, а вы тогда дорогу по просеке перекапывали – типа ездят, мусор выкидывать к вам, там и стекла битые бросали. Последние годы никто из нас не пользуется вашей подъездной дорогой, нам это не нужно. Мы следим за дорогами. Но сначала 3 садовода и я, за свои деньги засыпали центральную дорогу в товариществе. Люди увидели результат и только после этого начали постепенно сдавать деньги на подсыпку лесной дороги. Теперь, можно проехать быстро и не убивая подвеску. Мы засыпали формовочный песок, сделали полукругом и она держится. А когда вторым слоем просыпали, то стало еще лучше. Сейчас планируем постепенно всю дорогу засыпать асфальтной крошкой. Мы тогда это вовремя сделали: цена этого песка была 25-26 у.е. целая машина, у нас за три года было больше двухста машин, чтобы засыпать всю дорогу через лес. Только нужно было хорошо поработать лопатой — мне помогали садоводы, иногда 15 человек собирались, но это летом, осенью 2-3 человека, за что им огромное спасибо. Справились нормально. Начали сыпать в 2010, а как сделали — да, приятно ездить. Я за этим, безусловно, слежу, нужно иногда ямки подсыпать.

Я сам живу в Крыжовке постоянно, и еще 6 домов живет круглый год, но это, я считаю, не много. Хорошо, то, что до города всегда можно доехать, зимой обязательно чистим от снега в товариществе и в лесу. Как результат — садоводы постепенно начинают строить жилые дома, ведь цена строительства сейчас, как покупка с аукциона самого дешевого участка.

Krizhovka: наших читателей могут интересовать цифры. Мы видели ваш бюджет. И все-же, скажите, сколько денег за год сдает ваш садовод? Из чего складывается бюджет?

Борис: В этом году сделали членский взнос 130 рублей в год, до этого был 120 000 и при этом мы полностью отказались от целевых взносов. Нам хватает денег на развитие. Понимаете, целевые – это кто-то платит, кто-то нет. Передо мной тут был председатель, который нанимал электриков, которые по 60 у.е. нам светильники уличные ремонтировали, а светильники эти потом месяц какой-то работали. Я это все сам делаю, поэтому получается по себестоимости — 10-30 у.е. и все работает. Раньше был бардак. Вот председатель старый в смете пишет: замена сетки ограждения 12 метров за 800$, я выступил против: тут материалов максимум на 60$! А работа что 740$? А ведь могли проголосовать, не вникая в реальную стоимость, Потом ревизионная комиссия увидела бы договор подряда на 740$ за работу и все в порядке.

Что касается сметы, бюджета, то она должна ОБСУЖДАТЬСЯ на очном собрании. Важно людям объяснить, что и для чего. Предоставить варианты. Я людям это на собрании рассказываю: раздал всем распечатку и пошел по пунктам сметы. Вначале по прошлому году отчитался: вот в смете столько – потратили столько, здесь экономия, здесь перерасход. И все объяснил по каждому пункту, что и как. И так же по новой смете. И соответственно объясняю, почему такие членские взносы, почему подняли до 13 рублей.

Самое главное в этом во всем, чтобы не собирать бесконечно на то и на се. Нужно все планировать из членских взносов. И нам хватает. Потому что я очень хорошо понимаю, что развития не будет никогда, если фонд заработной платы будет превышать 50% бюджета. Иначе — вы ничего не сделаете! Зарплата и налоги все съедает. И толку для дач никакого!

Krizhovka: скажите, сколько часов в месяц вы уделяете на хозяйственные вопросы, работу с людьми?

Борис: Если вы про приёмные часы, то их нет. Я не сижу на месте. Всегда есть работа. Надо — кто-то позвонил, я подъехал, поговорил. Если нужно, помогаем садоводам металлолом вывезти, дрова привезти и т.д. Вообще как-то странно устанавливать приемные часы: я же такой же садовод, как и все, только что функций у меня больше сейчас, так как председатель.

Krizhovka: Вы сами занимаетесь планированием, дорогами, капитально все сделали с электрикой – вот и трансформаторная будка новая… Скажите, ваша зарплата является тайной?

Борис: (Смеется) Как она может быть тайной у председателя садоводческого товарищества? Я же отчитываюсь на каждом собрании. На последнем мне наши садоводы премию назначили. Видят, как все изменилось, потихоньку пошло у нас. А зарплату, по сравнению с предыдущим председателем, я наоборот снизил и отвязал ее от базовой величины, но предложил каждый год на собрании обсуждать вопрос о премировании председателя по итогам работы за 1 год, думаю так справедливо. Почему преподаватель в школе зарабатывает 500 руб. так он еще и в субботу выходит на работу, и контрольные на дом берет. Так почему председатель должен получать 5-6 миллионов? Тогда пусть мы установим график работы и режим работы как у него: значит каждый день, 5-6 часов ты должен быть и трудится на даче, круглый год минус 1 месяц отпуск. Брать если надо лопату, косу и так далее. Председатель СТ и директор фирмы — это разные должности, ни в коем случае нельзя ставить знак равенства между этими должностями, ведь председатель только должен грамотно тратить то, что заплатили садоводы. Сейчас у меня 2 500 000, (250 рублей), у меня есть небольшой бизнес в Минске – я ИП. Вообще, я дитя каменных джунглей – я хотел жить за городом. И мне тут хорошо дышится. И вообще, я стараюсь не страдать по поводу несправедливости мира – я делаю лучше мир вокруг себя. Чего и вам желаю. Всем удачи!

Мы хотим напомнить читателям, что в статье «Сравнительное» мы приводили сметы и отчеты Лучевских дач. Полезно будет напомнить, что в планировании расходов отсутствуют целевые взносы, развитие идет только за счет членских взносов. Металлолом не просто отдельно складируется — деньги от его сдачи так же пополняют бюджет СТ Луч.

Правление товарищества

60315

Правление садоводческого или дачного товарищества

Любовь к шести соткам дачного участка священна для россиян на протяжении жизни уже не одного поколения. Деятельность объединений садоводов и огородников регламентируется ФЗ № 66, который был принят в стране еще в 1998 году. Согласно этому закону, все дачные товарищества являются некоммерческими объединениями, имеют свой Устав и орган управления — общее собрание, которое выбирает Правление, его Председателя и Ревизионную комиссию. Для их создания необходимо желание объединиться как минимум трех граждан, которые принимают решение о создании СНТ.

Датой создания товарищества считается момент внесения информации об объединении садоводов и огородников в ЕГРЮЛ, которая является обязательной.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Основной документ СНТ, регламентирующий деятельность объединения — Устав. Он утверждается и принимается на общем собрании товарищества. В его основе лежит типовая форма, которая корректируется в соответствии с местными особенностями. Все положения Устава должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Документ описывает структуру управления обществом, сроки и порядок их избрания, права и обязанности, а также цели, задачи и правила внутреннего распорядка СНТ. Цель создания некоммерческих товариществ садоводов и огородников — объединение коллективных усилий для решения социальных и хозяйственных задач. Органы управления товарищества создаются для решения неотложных вопросов. Они ведут отчетность по расходованию денежных средств некоммерческого объединения, налоговый учет, занимаются выделением земель, принадлежащих СНТ, вывозом мусора с участков и другими вопросами, связанными с организацией жизнедеятельности дачных поселков и кооперативов.

Особенности избрания правления товарищества

Правление садоводческого товарищества выбирается на общем собрании путем голосования. Порядок проведения такой процедуры должен быть описан в учредительных документах некоммерческого объединения. Все собрания товарищества протоколируются. Протоколы заверяются подписью Председателя и печатью СНТ. Посмотреть и скачать документ можно здесь: .

Такие документы подлежат обязательному учету и хранению. Форма голосования при выборе правления СНТ является тайной, если иное не предусмотрено в Уставе товарищества. Закон запрещает проводить избрание членов Правления открытым голосованием. Законом установлен срок избрания органа управления товариществом. Он ограничен двумя годами. Численность членов Правления определяется общим собранием при формировании Устава общества и закрепляется в его положениях. Этим же документом определяется количество членов Ревизионной комиссии и порядок её избрания.

Переизбрать органы Правления общества можно путем созыва внеочередного собрания членов общества. Инициаторами его проведения могут стать не менее 1/5 участников СНТ или Ревизионная комиссия. Отказом для проведения такого собрания, согласно действующему законодательству, может послужить нарушение порядка созыва. Данный порядок устанавливается в Уставе товарищества. При отсутствии нарушений собрание должно быть проведено в течение 30 дней с момента принятия решения о его созыве.

Поводом для созыва внеочередного собрания СНТ может стать не только неудовлетворительная работа органов Правления объединения, но и выход из его состава прежних участников, а также иные причины, предусмотренные Уставом товарищества. Решения на собраниях принимаются большинством членов товарищества, если иное не предусмотрено в Уставе. Собрание считается состоявшимся и правомочным, если на нем присутствует кворум членов общества – более половины его участников.

Правомочия правления товарищества

Правление СНТ является органом управления, который принимает все решения коллегиально и выбирается членами некоммерческого объединения на их общем собрании. Выборы проводятся в соответствии с Уставом СНТ. Коллегиальность управления товариществом определена действующим законодательством. Должностная инструкция председателя правления садоводческого товарищества ограничивает его властные и распорядительные функции. Он не вправе принимать важные для СНТ решения единолично.

Работа Правления СНТ и его Председателя должна быть направлена только на то, чтобы выполнять решения собрания членов товарищества. Роль Председателя сводится к организации и координации работы членов Правления. В пределах компетенции Правления СНТ — созыв собраний товарищества.

Правление осуществляет оперативное руководство деятельностью некоммерческого объединения и может заниматься планированием его хозяйственной деятельности. Оно составляет расходные сметы необходимых затрат, распоряжается активами СНТ в пределах своих полномочий, которые описаны в Уставе. В обязанности Правления входит организация учета и оформление соответствующей отчетности сообщества, а также другие вопросы.

Решение и деятельность Правления СНТ могут быть направлены только на выполнение определенных его членами целей. Все они должны соответствовать действующему законодательству РФ. На членах Правления и Председателе лежит ответственность по его исполнению и контролю за соблюдением.

Права и обязанности председателя правления садоводческого (дачного) товарищества

Правам и обязанностям Председателя Правления СНТ посвящена статья 23 ФЗ № 66. Наряду с указанной нормой, правовой статус Председателя определяется и Уставом товарищества.

На основании Устава Председатель может действовать от имени товарищества. Для этого ему не требуется доверенность СНТ. Учредительные документы общества наделяют Председателя правом подписывать все документы, связанные с финансовой и хозяйственной деятельностью СНТ. В компетенцию Председателя Правления входит заключение сделок и договоров, которые могут носить различный характер. Основная обязанность Председателя — соблюдение интересов СНТ, оперативное решение текущих проблем и забота о нормальной деятельности объединения.

Ответственность председателя правления товарищества

Деятельность Председателя Правления СНТ не только почетна, но ответственна. Причинение вреда товариществу, злоупотребление своими полномочиями и нарушение норм действующего законодательства во время нахождения Председателя на своем посту может привести не только к его переизбранию, но и к привлечению к ответственности. Последняя может быть материальной, дисциплинарной, административной и даже уголовной. Решение о выборе формы привлечения Председателя к ответственности принимается исключительно судом, на основании заявления членов товарищества.

Заключение:

  1. Все СНТ являются некоммерческими объединениями граждан.
  2. Создать товарищество могут не менее трех человек.
  3. Обязательное условие существования СНТ — регистрация.
  4. Правление товарищества осуществляется на основании Устава.
  5. Главным органом управления СНТ является собрание, которое избирает членов Правления и Ревизионной комиссии, а также Председателя.
  6. Деятельность СНТ регулируется ФЗ № 66, который был принят в 1998 году.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по внеочередному собранию садоводческого (дачного) товарищества

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Елена. Члены СНТ ежегодно собирают денежные средства на нужды товарищества. Суммы немаленькие, а дел ощутимых не видно. Как можно проверить расходование собранных средств?

Ответ: Здравствуйте, Елена. Председатель Правления СНТ должен ежегодно отчитываться о финансовых и хозяйственных результатах своей работы. Если этого не происходит, то каждый член товарищества вправе обратиться в суд с исковым заявлением о том, чтобы его обязали это сделать в принудительной форме. Если деятельность Председателя окажется противозаконной и нанесет вред СНТ, его можно привлечь к ответственности и возместить нанесенный товариществу ущерб.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Общие положения.

1.1Заместитель председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества назначается на срок два года.

1.2 Заместитель председателя должен быть не моложе 18 лет признанный годным по состоянию здоровья, иметь соответствующее образование и опыт работы с трудовыми коллективами.

1.3 В своей работе он строго руководствуется Уставом товарищества, Федеральным Законом «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», другими законодательными актами РФ, Челябинской области, г. Челябинска и решениями общих собраний товарищества и правления.

1.4 Заместитель председателя подчиняется общему собранию членов товарищества, правлению и председателю правления.

1.5 Заместитель председателя осуществляет свою деятельность путем руководства штатом работников, утвержденным общим собранием.

Обязанности.

Заместитель председателя обязан:

2.1 Координировать и направлять деятельность членов товарищества по организационно-агрономическим, планово-экономическим вопросам.

2.2 Организовывать выполнение правил внутреннего распорядка, а так же решений общего собрания товарищества и его правления.

2.3 Организовывать изучение, обобщение и распространение передового опыта работы других садоводческих товариществ и садоводов.

2.4 Организовывать изучение нужд и запросов садоводов в садовом инвентаре, семенном и посадочном материале и принимать меры к их удовлетворению.

2.5 Организовывать составление планов мероприятий и предложений по улучшению развитию товарищества с предложением их для рассмотрения на общем собрании членов товарищества.

2.6 Организовывать проведение на территории товарищества работы по электрификации, благоустройству, водоснабжению, строительству и ремонту сооружений общего пользования, а также транспортное обслуживание садоводов.

2.7 Вести регистрацию и учет посетителей.

2.8 Рассматривать жалобы, заявления и предложения садоводов по вопросам деятельности товарищества и принимать необходимые по ним меры.

2.9 В установленном порядке поощрять подчиненный персонал за успешную работу и привлекать к ответственности за допущенные нарушения.

3.Права

Заместитель председателя правления имеет право:

3.1 Первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с Уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов правления (при замещении председателя правления или по его поручению)

3.2 Подписывать другие документы от имени товарищества и протоколы заседаний правления (при замещении председателя правления или по его поручению)

3.3 На основании решения правления заключать сделки и открывать в банках счета товарищества (при замещении председателя правления)

3.4 Действовать без доверенности от имени товарищества.

3.5 Выдавать доверенности, в том числе и с правом передоверия (при замещении председателя правления).

3.6 Обеспечивать разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов товарищества внутренних регламентов товарищества, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с СНТ.

3.7 Осуществлять представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в других организациях (при замещении председателя правления или по его поручению).

3.8 Издавать приказы, регламентирующие деятельность товарищества (при замещении председателя правления).

3.9 Обжаловать решение правления при несогласии с ним общему собранию.

4.Ответственность

Заместитель председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должен действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности в соответствии с ФЗ и Уставом СНТ.

Заместитель председателя отвечает за:

4.1 Финансовую дисциплину СНТ.

4.2 За организацию делопроизводства в СНТ.

4.3 Использование материальных ценностей товарищества в соответствии с принятыми решениями правления.

4.4 Своевременное оформление документов членами общества.

4.5 Сохранность учредительных и иных документов СНТ.

4.6 Выполнение своих функциональных обязанностей всем штатным персоналом СНТ и работающим по договорам (контрактам).

4.7 Сохранность материальных ценностей товарищества.

4.8 Заместитель председателя правления несет ответственность перед товариществом за убытки, причиненные СНТ своими действиями (бездействием).

4.9 Заместитель председателя правления при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинение убытков СНТ может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

В «Облгазету» обратилась садовод из посёлка Сагра Ольга Дядькова с вопросом, что делать, если председатель садового некоммерческого товарищества (СНТ) злоупотребляет собственными полномочиями и не отчитывается за свои работу и расходы.

— С подобной проблемой с начала этого года к нам обращается практически каждый второй садовод, — прокомментировал «Облгазете» руководитель общественной приёмной Свердловского регионального отделения Союза садоводов России Игорь Жилин. — И в большинстве случаев это связано с тем, что председатели СНТ — люди в возрасте, и у них нет желания или возможностей изучить и понять новый закон о садоводстве, вступивший в силу с 1 января этого года. Тем более что специального бесплатного обучения председателей СНТ по изменениям в садовом законодательстве нет, хотя оно просто необходимо.

Кроме этого, проблема, по словам Игоря Жилина, заключается в том, что председатели СНТ стали трудиться за заработную плату по трудовому договору. Но вот опыта и соответствующих знаний у многих нет, особенно у молодых людей, хотя это должно быть обязательным условием для выбора председателя СНТ.

— Боюсь, сейчас будет такая же ситуация, как с управляющими компаниями, когда не было регулирующего их деятельность закона, и председатели УК тратили деньги жильцов на машины, дома и другие личные цели, — рассказал Игорь Жилин. — Поэтому, чтобы не случилось ничего подобного в СНТ, садоводам нужно быть более внимательными, грамотными и настойчивыми.

Любое садовое некоммерческое товарищество сегодня — юридическое лицо с уставом, где указаны члены правления садового товарищества и ревизионная комиссия (ревизор при маленьком СНТ). Если это крупное садовое товарищество, то у него должно быть и здание правления с обустроенным стендом со всей основной информацией: номер счёта СНТ, его траты, бюджет. В идеале председатели СНТ даже прикрепляют к бумагам на стенде документы и чеки, чтобы садоводы могли всё посмотреть и пересчитать. Если же в вашем садовом товариществе ничего подобного нет, то стоит собрать внеочередное собрание членов СНТ и поднять вопрос о переизбрании председателя. При подозрениях в работе председателя рекомендуется инициировать проверку финансово-экономической и хозяйственной деятельности садового товарищества.

— Так как у нас в регионе нет специального единого ведомства, которое по новому закону должно осуществлять поддержку садоводов и помогать в решении их проблем, то с жалобой на председателя своего СНТ можно обратиться в нашу общественную приёмную, — пояснил Игорь Жилин. — Мы разберёмся в вопросе и перенаправим обращение в министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, которое наиболее близко к садоводству. При желании можно направить обращение в министерство напрямую или в приёмную губернатора, в более серьёзных случаях – в прокуратору, налоговую и другие службы. При серьёзном подходе к делу можно добиться организации доследственной проверки и экспертизы финансовой деятельности садового товарищества, довести дело до суда. Но, как правило, случаев привлечения председателей СНТ к административной ответственности больше, чем к ответственности за, например, махинации с денежными средствами.

  • Опубликовано в №071 от 20.04.2019

Сюжет

Обратная связь
Каждый день в редакцию звонят и пишут наши читатели. Ответы на свои вопросы они могут получить со страниц газеты.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *