Положение о наименовании и переименовании улиц

Содержание

О ПОЛОЖЕНИИ О НАИМЕНОВАНИИ (ПЕРЕИМЕНОВАНИИ) УЛИЦ, ПЛОЩАДЕЙ И ИНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2014 года N 20/14

О ПОЛОЖЕНИИ О НАИМЕНОВАНИИ (ПЕРЕИМЕНОВАНИИ) УЛИЦ, ПЛОЩАДЕЙ И ИНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма «О Положении о наименовании (переименовании) улиц, площадей и иных градостроительных объектов на территории городского округа Верхняя Пышма», в целях установления процедуры наименования (переименования) улиц, площадей и других градостроительных объектов на территории городского округа Верхняя Пышма, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 04 октября 2014 года), руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Утвердить Положение о наименовании (переименовании) улиц, площадей и иных градостроительных объектов на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянные комиссии Думы по муниципальной собственности и градостроительной деятельности (председатель Н.В. Мамаева) и по местному самоуправлению и безопасности (председатель С.В. Шахмаев).

Глава
городского округа Верхняя Пышма
А.И.РОМАНОВ

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ О НАИМЕНОВАНИИ (ПЕРЕИМЕНОВАНИИ) УЛИЦ, ПЛОЩАДЕЙ И ИНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 30 октября 2014 года N 20/14

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение (далее — Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Уставом городского округа Верхняя Пышма.
1.2. Положение устанавливает единый порядок внесения и рассмотрения предложений об установлении или изменении наименования (переименования) улиц, площадей и иных градостроительных объектов улично-дорожной сети на территории городского округа Верхняя Пышма (далее — городской округ).
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
— наименование — имена собственные, присваиваемые улицам, площадям, иным градостроительным объектам улично-дорожной сети на территории населенных пунктов городского округа (далее — градостроительные объекты улично-дорожной сети) и служащие для их отличия и распознавания;
— присвоение наименования — определение наименования новых, а также безымянных улиц, площадей, иных структурно-планировочных элементов территорий городского округа;
— градостроительные объекты улично-дорожной сети — поименованные улица, переулок, проспект, проезд, площадь и иные структурно-планировочные элементы, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, микрорайонами (кварталами), имеющие начало, окончание и по всей длине линейные фиксированные границы;
— переименование — изменение в установленном порядке существующего наименования градостроительного объекта улично-дорожной сети;
— восстановление наименования — присвоение градостроительному объекту улично-дорожной сети ранее существовавшего наименования;
— выдающиеся деятели — выдающиеся государственные и общественно-политические деятели, герои — защитники Родины, Герои труда, деятели науки и техники, культуры и искусства, спорта, граждане, имеющие особые заслуги перед городским округом, Свердловской областью или Российской Федерацией;
— микрорайон — градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах;
— проспект — длинная, прямая, широкая и озелененная улица в городе. Обязательные признаки проспекта:
— началом или концом проспекта могут быть только перекресток, развязка, крупная площадь или граница города;
— наличие городского транспорта;
— на проспект ориентированы маршруты общественного транспорта города;
— обязательный сквозной проезд;
— размеры проспектов должны позволять выделение обширных пешеходных зон без перекрывания движения;
— площадь — поименованный структурно-планировочный элемент застройки, имеющий замкнутые границы;
— улица — это автомобильная дорога, предназначенная для движения транспорта и пешеходов, прокладки наземных и подземных инженерных сетей в пределах населенных пунктов;
— переулок — небольшая улица, обычно являющаяся поперечным соединением двух более крупных продольных улиц;
— проезд — дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ПРИСВОЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ (ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ

2.1. К полномочиям Думы городского округа в области присвоения наименований (переименования) градостроительным объектам улично-дорожной сети относятся:
— определение единых требований, норм и правил по наименованию (переименованию) улиц, площадей, иных градостроительных объектов улично-дорожной сети;
— принятие решения по присвоению имен, фамилий выдающихся деятелей градостроительным объектам улично-дорожной сети.
2.2. К полномочиям администрации городского округа в области присвоения наименований (переименования) градостроительным объектам улично-дорожной сети относятся:
— осуществление исполнительных, распорядительных и контрольных функций по присвоению наименований (переименованию) градостроительным объектам улично-дорожной сети;
— принятие постановления по присвоению наименования (переименованию) градостроительным объектам улично-дорожной сети, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
— определение порядка финансирования работ по присвоению наименования (переименованию) градостроительным объектам улично-дорожной сети;
— информирование населения о присвоении наименований (переименовании) градостроительным объектам улично-дорожной сети;
— обеспечение установки уличных, дорожных указателей, домовых, дорожных знаков, памятных досок и табличек, ориентирующих надписей в соответствии с государственными стандартами и нормами.

КОМИССИЯ ПО ПРИСВОЕНИЮ НАИМЕНОВАНИЙ (ПЕРЕИМЕНОВАНИЮ) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ

3.1. Для осуществления единой политики в организации работ по присвоению наименований градостроительным объектам улично-дорожной сети, а также по их переименованию администрацией городского округа создается уполномоченный орган — постоянно действующая комиссия по присвоению наименований (переименованию) градостроительным объектам улично-дорожной сети (далее — Комиссия).
3.2. В состав Комиссии включаются представители научных, культурных и общественных организаций, депутаты Думы городского округа, специалисты администрации городского округа Верхняя Пышма и иные специалисты. Состав и положение о работе Комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа.
3.3. Комиссия является коллегиальным органом и в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.4. Комиссия рассматривает ходатайства, принимает решение простым большинством голосов от установленного числа членов Комиссии и в письменной форме уведомляет инициаторов ходатайства о результатах предварительного рассмотрения.
3.5. Работа Комиссии осуществляется по мере необходимости, на основании заявлений, поступивших от инициаторов наименования (переименования), заинтересованных в присвоении наименования (переименовании) градостроительным объектам улично-дорожной сети.

ОСНОВАНИЯ ПРИСВОЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЯ (ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ

4.1. Основанием для присвоения наименования (переименования) градостроительным объектам улично-дорожной сети является Генеральный план городского округа и документация по планировке территории городского округа.
4.2. Переименование градостроительных объектов улично-дорожной сети производится в исключительных случаях, а именно:
— восстановление исторически сложившегося наименования градостроительного объекта, имеющего особую культурно-историческую ценность;
— изменение статуса и (или) функционального назначения соответствующего объекта;
— разработка и утверждение Генерального плана городского округа применительно к территории населенного пункта, документации по планировке территории;
— внесение изменений в Генеральный план городского округа применительно к территории населенного пункта;
— устранение дублирования наименований объектов в пределах одного населенного пункта на территории городского округа;
— выявление управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа, организациями технической инвентаризации несоответствий в названиях градостроительных объектов улично-дорожной сети с их фактической планировкой;
— выявление безымянных градостроительных объектов улично-дорожной сети;
— обозначение объекта аббревиатурой, наименованием с номером или многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство для произношения.
4.3. Присвоение наименования (переименование) градостроительным объектам улично-дорожной сети осуществляется на основании предложений (обращений) от:
— органов государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, иных субъектов Российской Федерации;
— Главы городского округа;
— постоянных комиссий Думы городского округа;
— депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, Думы городского округа;
— администрации городского округа;
— органов территориального общественного самоуправления городского округа;
— общественных организаций, объединений.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРИСВОЕНИЮ НАИМЕНОВАНИЙ (ПЕРЕИМЕНОВАНИЮ) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ

5.1. Наименования градостроительных объектов улично-дорожной сети должны отвечать следующим основным требованиям:
— соответствовать словообразовательным, орфографическим и стилистическим нормам современного русского языка, быть благозвучными, удобно произноситься, состоять не более чем из двух слов;
— содержать информацию об историко-культурном развитии городского округа или его части;
— быть мотивированными и отражать индивидуальные характеристики объекта присвоения наименования и переименования;
— органически вписываться в существующую систему наименований, сочетаться с существующими наименованиями географических и иных объектов городского округа.
5.2. Присвоение градостроительным объектам улично-дорожной сети имен, фамилий выдающихся деятелей, наименований событий, связанных с периодами новейшей истории, осуществляется по истечении десяти лет со дня события или смерти гражданина. Присвоение наименования (переименование) в память о Почетных гражданах городского округа, гражданах, имеющих особые заслуги перед городским округом и награжденных государственными наградами Российской Федерации и (или) государственными наградами СССР, возможно до истечения указанного срока.

ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ (ПЕРЕИМЕНОВАНИЯ) ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ОБЪЕКТАМ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

6.1. Предложения о присвоении наименования (переименовании) градостроительным объектам улично-дорожной сети направляются инициаторами, установленными в пункте 4.3 настоящего Положения, в администрацию городского округа в адрес Комиссии.
6.2. Предложения должны содержать:
— ходатайство (заявление) о наименовании (переименовании) объекта;
— карту-схему, на которой обозначается расположение объекта, которому присваивается наименование;
— сведения об инициаторах, предложивших наименование (переименование) объекта, их адреса, телефоны и другие данные;
— биографическую справку и перечень заслуг лица перед городским округом, Свердловской областью или Российской Федерацией (при увековечении памяти выдающегося лица);
— историческую справку о выдающемся событии в истории городского округа, Свердловской области или Российской Федерации (при увековечении памяти выдающихся событий).
6.3. Инициаторами наименования (переименования) представляются следующие документы:
— пояснительная записка к ходатайству (заявлению) с изложением конкретных обоснований и целесообразности наименования (переименования) градостроительного объекта улично-дорожной сети;
— копии архивных документов, подтверждающих достоверность события или заслуг выдающегося деятеля;
— экономический расчет затрат, связанных с переименованием объекта;
— гарантийное письмо с обязательством инициатора ходатайства финансировать работы по наименованию (переименованию) градостроительного объекта улично-дорожной сети с указанием источника финансирования;
— выписки из протоколов общих собраний трудовых коллективов, организаций, общественных объединений, президиумов правлений, собраний (конференций) граждан и других органов, возбудивших ходатайство.
6.4. Комиссия рассматривает поступившие документы в срок не более трех месяцев и принимает одно из следующих решений:
— поддержать ходатайство и предполагаемое наименование объекта;
— отклонить заявление (ходатайство) с обоснованием причины отказа.
6.5. Присвоение наименований (переименование) градостроительным объектам улично-дорожной сети осуществляется с учетом мнения граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории того населенного пункта городского округа, где находится объект.
Учет мнения граждан осуществляется путем приема и рассмотрения предложений о присвоении наименований (переименовании) градостроительным объектам улично-дорожной сети на основании опубликованного в официальном источнике средства массовой информации сообщения о поступившем от инициаторов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, предложении о присвоении наименования (переименовании) градостроительному объекту улично-дорожной сети, порядка приема и рассмотрения Комиссией предложений от граждан с указанием сроков их принятия.
6.6. Присвоение одного и того же наименования нескольким градостроительным объектам улично-дорожной сети в одном населенном пункте городского округа не допускается.
6.7. Написание наименований объектов улично-дорожной сети производится в строгом соответствии с обозначением их в постановлении администрации городского округа.

ФИНАНСИРОВАНИЕ

Затраты, связанные с наименованием (переименованием) градостроительных объектов улично-дорожной сети, несут инициаторы ходатайств в соответствии с их обязательствами.

А вам какие из городских наименований нравятся, какие — нет? Как обозначать улицы и проезды в новых кварталах? Надо ли использовать в названиях имена известных людей? Какой улицы, на ваш взгляд, в Петербурге не хватает?

Святослав Гайкович,
руководитель АМ «Студия 17»:
– Вспоминается шутливое предложение перестроечных лет — переименовать проспект Большевиков в проспект Проклятых большевиков. В отношении же Советских и Красноармейских улиц не нужно путать: речь идет не о переименовании, а о возвращении прежних названий, и я поддерживаю этот процесс. Идея называть улицы именами известных предпринимателей — как прошлых, так и современных — мне по душе. Правда, не стоит забывать, что человек, имя которого станет городским топонимом, должен к тому времени почить в бозе, и ускорять это событие не хотелось бы.

Ольга Сафронова,
генеральный директор ООО «Негосударственный надзор и экспертиза»:
– Мы так любим все переименовывать… Может, лучше создавать новую улично-дорожную сеть с новыми названиями, чем переименовывать существующую?

Мне очень нравятся названия в ЖК «Новая Охта»: улицы Даниила Хармса и Корнея Чуковского, проспект Самуила Маршака, аллея Евгения Шварца. Эти имена вызывают положительные эмоции.
А в историческом центре я помню старые (советские) названия улиц и до сих пор пользуюсь ими, но постоянно путаюсь. Ну чем не угодил Салтыков-Щедрин, например? На этих улицах выросло не одно поколение горожан, и им трудно перестраиваться. Надо не перелицовывать старое, а шить новое.

Александр Перминов,
исполнительный директор «Паритет Групп»:
– Думаю, что с чехардой переименований пора заканчивать. Если мы на каждом витке истории будем менять городскую топонимику, так можно далеко зайти, в частности, отменить все названия, связанные с советской эпохой. В отношении новых улиц я бы позволил компании-застройщику самостоятельно или с привлечением жителей называть улицы в построенных им кварталах. Но эти предложения должны быть согласованы Топонимической комиссией. Или отвергнуты с обоснованной аргументацией.

Всеволод Глазунов,
директор по маркетингу LEGENDA:
– Нет ничего плохого в исторических именах в названиях. Может быть, незнакомая фамилия вызовет хоть у кого-нибудь, особенно из молодого поколения, вопрос: «А кто это?» Что это за Коллонтай такой, и вообще, это он или она. Смех смехом, а ведь каждый второй и правда не знает, кому принадлежит эта фамилия и почему ее увековечили в названии улицы.
Неплохо бы вспомнить, что в Петербурге целые районы являются тематическими. Например, все улицы в окружении проспекта Ветеранов названы в честь героев Великой Отечественной войны или отсылают к каким-то событиям этого времени. Часть Невского района у проспекта Большевиков — «революционная» (привет, Александра Коллонтай!). Что с ними делать? Тотально переименовывать?
В новых микрорайонах, конечно, появляется поле для творчества. Но все-таки есть законы жанра, и ориентироваться лучше по существующим в этом окружении названиям. Если они привязаны по смыслу к локации или посвящены одной теме («Пройду по Абрикосовой, сверну на Виноградную… «) — разумно будет сохранить эту гармонию, она создает общее настроение и впечатление от места, в котором живешь.

Юрий Добровольский,
заместитель руководителя Петербургского городского филиала Мосгосэкспертизы:
– Невский проспект, улица зодчего Росси, Дворцовая площадь — приятные и понятные названия. Сложных и не всегда понятных имен, таких как Друскеникский переулок, или улиц с одноименными переулками, таких как Почтамтская улица и Почтамтский переулок, стоит избегать. Обозначать улицы в новых кварталах надо исходя из принципа «как вы яхту назовете, так она и поплывет». Называть улицы и проспекты именами известных людей — хорошая традиция, если личность однозначно воспринимается обществом.
В Петербурге, даже в новых кварталах, сложность скорее не с названиями улиц, а с их пропускной способностью. Например, в «Северной долине» почти на всех улицах для проезда свободен только один ряд. Поэтому Петербургу не хватает Широких улиц.

Игорь Оноков,
генеральный директор компании «Леонтьевский Мыс»:
– На мой взгляд, переименовывать названные в советское время улицы — дело неблагодарное. Во-первых, городской бюджет можно и нужно расходовать на более полезные цели. Во-вторых, это некорректно и с точки зрения сохранения исторической памяти. Для многих поколений ленинградцев-петербуржцев советские названия улиц навсегда связаны с героической защитой города во время войны и блокады, с другими значимыми историческими событиями, с воспоминаниями о годах детства и юности.
Что касается новых улиц, то их названия нужно выбирать с учетом мнения горожан. В Петербурге много улиц, носящих имена известных политиков, архитекторов, музыкантов и т. д. А вот улиц, названных в честь прославленных спортсменов, мало. Хотя для молодежи это было бы правильным ориентиром. Например, мы готовим обращение в Топонимическую комиссию с предложением назвать одну из новых улиц в Петроградском районе, на Леонтьевском мысе, в честь легендарного советского баскетболиста Александра Белова.

Сергей Хромов,
генеральный директор ООО «Город-спутник «Южный»:
– Раньше улицы часто называли в соответствии с их назначением, и в некотором смысле названия служили подсказками и ориентирами для горожан. Например, Разъезжая улица была местом, откуда извозчики разъезжались по разным направлениям, по пригородам и слободам. Такая логика понятна.
Называть улицы и проспекты именами известных людей можно, но нужно, чтобы это были признанные личности: ученые, писатели, поэты, музыканты и пр. Логично присваивать улицам имена знаменитостей, если они здесь родились и выросли или долго проживали и творили.
Названия улицам в новых кварталах стоит давать исходя из географического положения, истории места и иногда, возможно, по результатам голосования жителей. В нашем проекте будут десятки новых проездов и улиц. Те, которые расположатся на территории «ИТМО Хайпарк», возможно, будут названы в честь ученых, работавших в университете ИТМО. В любом случае все названия будут согласовываться с Топонимической комиссией Петербурга.

Юлия Жалеева,
руководитель отдела маркетинга и продаж ЖК «Триумф Парк»:
– Топонимы — важная составляющая образа города. Традиция называть городские объекты в честь известных персон существует, возможно, так же долго, как и градостроительство. Наивно полагать, что от нее можно просто отказаться. Но имена улиц должны рождаться из контекста, а не навязываться.
Однако имя места не должно возникать и спонтанно. Например, Среднерогатская улица в нашем комплексе «Триумф Парк» — топоним с историей. Она названа так из-за находившегося здесь контрольно-пропускного пункта по дороге в Царское Село. «Рогатки» (или современным языком — шлагбаумы) были установлены в петровское время для «препятствия проходу злонамеренных людей». Всего таких КПП по дороге к царской резиденции было три, «средняя» как раз находилась совсем недалеко от нашего комплекса.

Николай Урусов,
генеральный директор СК «Красная стрела»:
– На мой взгляд, переименование улиц — процесс циклический, конъюнктурный. Сначала их переименовала советская власть, сейчас мы, потом через 30 лет эти улицы опять переименуют? То же относится и к улицам, названным в честь исторических личностей, например Карла Маркса.
Неужели с годами его историческая значимость уменьшилась или труды обесценились? На мой взгляд, ничего, кроме практического неудобства, связанного со сменой прописки, для жителей этих улиц изменения не несут. Такими вещами можно заниматься, когда вам совсем нечего делать. А в Петербурге есть неотложные вопросы.

Екатерина Тейдер,
руководитель проектов девелопмента и развития территорий Becar Asset Management Group:
– Существует несколько классических принципов выбора названий для улиц. Название должно иметь какой-то логический смысл, быть комфортным и понятным в использовании — легко произноситься и запоминаться. С этой точки зрения, например, сложным является название улицы 1905 года. Классически принято называть магистрали по географическому принципу, например, Московское шоссе ведет в сторону столицы. Это удобно и может подсказать, где находится улица. Часто названия давали в честь выдающихся людей, уникальных объектов и тех приоритетов, которые были на тот момент в государстве. Я бы руководствовалась этой логикой и для названий новых улиц. А вот спонтанно менять старые названия не стоит. Лучше сосредоточить творческие усилия на названиях в новых районах. Кроме того, имя Петра Великого стоило бы увековечить в названии одной из основных магистралей города.

Андрей Хитров,
генеральный директор компании EKE в Петербурге:
– Я предпочитаю дореволюционные названия, но спокойно отношусь и к советским. Понятно, что мост Лейтенанта Шмидта так и будут называть: привыкли за столько-то лет… Советские под разными номерами — немного скучно. Все-таки лучше, когда улицам дают имена людей, которые боролись за свободу России, положили жизнь за нее или послужили русской культуре. Особенно если они были петербуржцами. По крайней мере, у детей появится повод поинтересоваться, кем этот человек был, что собой представлял. Очень рад, что в городе наконец-то появилась улица Даниила Хармса. Его чудесные ироничные рассказы о старом Петербурге стоят того, чтобы помнили об их авторе.

Алексей Шаскольский,
заместитель руководителя департамента оценки Института проблем предпринимательства:
– Мне не нравятся названия, связывающие Петербург с революционным прошлым Петрограда. Понятно, что прошлое не зачеркнешь, но пусть эта страница будет наконец-то перевернута. И я рад обратным переименованиям. Понятно, что с Рождественскими это произойдет легко, учитывая взгляды и пристрастия нашего действующего губернатора.
Что касается новых улиц, то я рад, что увековечены имена Федора Абрамова, Михаила Дудина. Странно, что в Петербурге до сих пор нет улицы Анны Ахматовой. Вообще, раз уж наш город имеет отношение к культуре, несмотря на активное сопротивление этой идее и властей, и граждан, надо собирать букет названий в честь российских деятелей культуры и науки, особенно тех, кто что-то добавил к ауре города.

О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы

ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 8 октября 1997 года N 40
О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы

(с изменениями на 22 ноября 2017 года)

Настоящий Закон на основании законодательства Российской Федерации, Устава города Москвы устанавливает правовые основы обеспечения единого и стабильного порядка присвоения, изменения и употребления наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы. Наименования территориальных единиц, улиц, станций метрополитена, других объектов города Москвы выполняют важные социальную и историко-культурную функции (преамбула в редакции, введенной в действие с 10 января 2009 года Законом города Москвы от 24 декабря 2008 года N 69, — см. предыдущую редакцию).

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
— территориальные единицы — районы, поселения и административные округа города Москвы, имеющие наименования и границы, закрепленные правовыми актами города Москвы (абзац дополнен с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию).

— линейные транспортные объекты (далее — улицы) — элементы улично-дорожной сети, в том числе — аллеи, скверы, бульвары, набережные, мосты, переулки, площади, путепроводы, проезды, просеки, проспекты, тупики, улицы, шоссе, эстакады;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 июля 2013 года Законом города Москвы от 10 июля 2013 года N 44; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 56. — См. предыдущую редакцию)

— локальные транспортные объекты — станции метрополитена, остановки наземного городского транспорта;
— названия (топонимы) — имена собственные, присваиваемые территориальным единицам, линейным и локальным транспортным объектам и служащие для их выделения и распознавания;
— установление названий (топонимов) — выявление существующих наименований, присвоение наименований безымянным объектам и изменение уже имеющихся названий;
— нормализация названий (топонимов) — определение наименований территориальных единиц, линейных и локальных транспортных объектов в соответствии с правилами и традициями употребления топонимов в современном русском литературном языке.

Статья 2. Правовые акты о наименовании территориальных единиц, улиц, станций метрополитена и других объектов города Москвы

Правовые акты о наименовании территориальных единиц, улиц, станций метрополитена и других объектов города Москвы состоят из федеральных законов, Устава города Москвы, настоящего Закона и иных законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы и нормативных правовых актов органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве — городских округов, поселений (далее — городские округа и поселения).
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию).

Статья 3. Виды транспортных объектов города Москвы, подлежащих наименованию по настоящему Закону

Транспортные объекты города Москвы, подлежащие наименованию в соответствии с настоящим Законом, делятся на линейные и локальные транспортные объекты.

(наименование дополнено с 1 июля 2012 года
Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, —

см. предыдущую редакцию)

К компетенции органов государственной власти города Москвы как субъекта Российской Федерации в области наименования территориальных единиц, улиц и станций метрополитена относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 9 августа 2003 года Законом города Москвы от 2 июля 2003 года N 44, — см. предыдущую редакцию):
— осуществление исполнительных, распорядительных и контрольных функций по установлению названий территориальных единиц, улиц и станций метрополитена (их выявлению, присвоению, изменению, нормализации, употреблению, учету и сохранению), за исключением случаев, установленных частью второй настоящей статьи (абзац дополнен с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию);
— координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в области установления названий территориальных единиц, улиц и станций метрополитена (абзац дополнен с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию);
— определение единых требований, норм и правил по присвоению, изменению, нормализации, употреблению, учету и сохранению названий территориальных единиц, улиц и станций метрополитена, за исключением случаев, установленных частью второй настоящей статьи (абзац дополнен с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию);
— определение порядка финансирования работ в области наименований территориальных единиц, улиц, станций метрополитена, других транспортных объектов города Москвы.
К компетенции органов местного самоуправления городских округов и поселений относится установление названий улиц (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения) на территориях городских округов и поселений в порядке, определенном настоящим Законом.
(Часть дополнительно включена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 56. — См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Единая городская политика в области наименования территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы

Для осуществления единой политики в области установления, выявления, присвоения, изменения, нормализации, употребления, учета и сохранения наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена Правительство Москвы учреждает специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы (часть в редакции, введенной в действие с 9 августа 2003 года Законом города Москвы от 2 июля 2003 года N 44, — см. предыдущую редакцию).
Состав, порядок деятельности и полномочия указанного органа определяются на основании настоящего Закона положением, утверждаемым Правительством Москвы (часть в редакции, введенной в действие с 9 августа 2003 года Законом города Москвы от 2 июля 2003 года N 44, — см. предыдущую редакцию).

Статья 6. Присвоение наименований территориальным единицам, улицам и станциям метрополитена города Москвы

Присвоение наименований районам и поселениям осуществляется в соответствии с Уставом города Москвы Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы* (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию).
________________
* Здесь и далее по тексту статьи с 9 августа 2003 года слово «Мэр» в соответствующем падеже заменено словами «Мэр Москвы» в соответствующем падеже — Закон города Москвы от 2 июля 2003 года N 44.
Присвоение наименований административным округам города Москвы осуществляется в соответствии с Уставом города Москвы Мэром Москвы.
Присвоение наименований улицам на территориях муниципальных округов, автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территориях городских округов и поселений, станциям метрополитена города Москвы осуществляется Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 56. — См. предыдущую редакцию)
Присвоение наименований территориальным единицам, улицам и станциям метрополитена города Москвы осуществляется после прохождения экспертизы в специальном уполномоченном органе при Правительстве Москвы.
Присвоение наименований улицам (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения) на территориях городских округов и поселений осуществляется органами местного самоуправления соответствующих городских округов и поселений после прохождения согласования в специально уполномоченном органе при Правительстве Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 56. — См. предыдущую редакцию)
Орган местного самоуправления городского округа, поселения, принявший решение о присвоении наименования улице, в течение трех дней со дня его принятия направляет копию данного решения в специально уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы для последующего включения наименования улицы в Общемосковский классификатор улиц Москвы (часть дополнительно включена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27).
Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы осуществляется в соответствии с частями четвертой, пятой и шестой настоящей статьи.
(Часть дополнительно включена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 56. — См. предыдущую редакцию)

Ведение общемосковских классификаторов территориальных единиц, улиц, муниципальных образований осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или подведомственным ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием в порядке, установленном Правительством Москвы.
(Часть дополнительно включена с 7 июня 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 28)

Статья 7. Общие требования в области наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы

Наименования территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка. Они должны быть благозвучными, удобными для произношения, краткими и легко запоминающимися.

Статья 8. Основные требования в области наименований территориальных единиц города Москвы

Наименование района, поселения и административного округа города Москвы должно соответствовать историческим, географическим и градостроительным особенностям территориальной единицы города Москвы.
(Статья дополнена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию).

Статья 9. Основные требования и правила в области наименований улиц города Москвы

К основным требованиям и правилам наименования улиц относятся:
— название улицы независимо от величины именуемого объекта должно отражать факты историко-культурного развития района, поселения, города, государства (абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию);
— топонимы должны соответствовать особенностям ландшафта города. При их наименовании в качестве основы используются названия населенных пунктов (в том числе деревень, сел, старинных слобод), урочищ, холмов и лесов, рек, ручьев, озер и прудов, вошедших в границу города Москвы (абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию);
— топонимы должны отражать наиболее существенные индивидуальные характеристики улицы как объекта наименования. При этом новое название не должно повторяться на карте города;
— название улицы должно органически включаться в существующую городскую топонимическую систему. При именовании новых улиц не допускается образование топонимов, нарушающих исторически сложившуюся топонимическую систему города Москвы;
— название улицы должно быть мотивированным и заключать в себе необходимый объем топонимической и пространственно-ориентированной информации;
— присвоение имен, фамилий известных жителей города Москвы, граждан Российской Федерации и иностранных граждан может производиться только новым улицам и по истечении 10 лет со дня смерти указанных лиц, за исключением случаев, когда такое присвоение рекомендовано Президентом Российской Федерации и (или) Мэром Москвы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 января 2009 года Законом города Москвы от 24 декабря 2008 года N 69; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2017 года Законом города Москвы от 22 ноября 2017 года N 41, распространяется на правоотношения, возникшие после вступления в силу Закона города Москвы от 8 октября 1997 года N 40-70 «О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы». — См. предыдущую редакцию)

Статья 10. Основные требования и правила в области наименований станций метрополитена города Москвы

К основным требованиям и правилам наименования станций метрополитена относятся:
— названия станций метрополитена должны максимально соответствовать наименованиям наземных транспортных, природных, историко-культурных, градостроительных и иных значимых объектов города. При формировании пересадочных узлов городского пассажирского транспорта, состоящих из станций метрополитена и железнодорожных остановочных пунктов (пассажирских платформ), указанные транспортные объекты должны носить одинаковые названия;
— дефис утратил силу с 9 декабря 2017 года — Закон города Москвы от 22 ноября 2017 года N 41, распространяется на правоотношения, связанные с присвоением названий станциям метрополитена, образующим единый пересадочный узел, вводимым в эксплуатацию после вступления в силу Закона города Москвы от 22 ноября 2017 года N 41, — см. предыдущую редакцию;
— каждое название станции метрополитена должно быть индивидуальным (за исключением станций метрополитена, образующих единый пересадочный узел), отражать историческую и культурную самобытность города, соответствовать архитектурному облику станции;
(Дефис в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2017 года Законом города Москвы от 22 ноября 2017 года N 41, распространяется на правоотношения, связанные с присвоением названий станциям метрополитена, образующим единый пересадочный узел, вводимым в эксплуатацию после вступления в силу Закона города Москвы от 22 ноября 2017 года N 41. — См. предыдущую редакцию)
— названия станций метрополитена не могут быть использованы для сохранения памяти об известных жителях города Москвы, гражданах России и зарубежных стран, за исключением случаев их совпадения с названиями наземных городских объектов.

Статья 11. Основные требования и правила в области наименований остановок наземного городского транспорта Москвы

К основным требованиям и правилам наименования остановок наземного городского транспорта относятся:
— названия остановок наземного транспорта должны быть максимально связаны со значимыми для ориентации в городе объектами;
— названия остановок наземного транспорта определяются преимущественно местной топографией. Они не должны повторяться в пределах городских транспортных маршрутов;
— в названиях остановок наземного транспорта мемориальная мотивация может быть связана только с уже существующими названиями географических и иных объектов города.
Присвоение названий остановкам наземного транспорта производится соответствующими городскими органами управления транспортом.
Наименование станций новых типов городского транспорта (монорельс, подвесная дорога и т.п.) производится Правительством Москвы.
(Часть в редакции, введенной в действие с 9 августа 2003 года Законом города Москвы от 2 июля 2003 года N 44; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 28. — См. предыдущую редакцию)

Статья 12. Порядок представления предложений о наименовании территориальных единиц города Москвы

Предложения о наименовании районов, поселений и административных округов разрабатываются соответствующими территориальными органами исполнительной власти города Москвы и вносятся на рассмотрение Мэра Москвы. При разработке предложений о наименовании районов и поселений учитывается мнение соответствующих органов местного самоуправления (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию).
Мэр Москвы принимает решение о присвоении наименования административному округу, а также вносит предложение о присвоении наименования району или поселению на рассмотрение Московской городской Думы (часть дополнена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию).
При принятии решения учитывается мнение специально уполномоченного органа при Правительстве Москвы.

Статья 13. Порядок внесения предложений о наименовании улиц города Москвы

Предложения по наименованию улиц города Москвы вносятся органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, юридическими лицами, зарегистрированными в городе Москве, а также жителями города Москвы префектам административных округов, на территории которых расположены эти объекты, или непосредственно в специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы, а в отношении улиц, присвоение наименований которым осуществляется органами местного самоуправления городских округов и поселений, — в орган местного самоуправления соответствующего городского округа, поселения.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 56. — См. предыдущую редакцию)
После рассмотрения предложений о наименовании улицы префект или уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, поселения направляет ходатайство в специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы (часть дополнена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию).
Предложения по наименованию улиц должны содержать следующие сведения:
— местоположение улицы, размер и характер ее застройки;
— предлагаемое наименование и его обоснование;
— название организации, предлагающей наименование улицы;
— карту-схему, на которой обозначается расположение улицы.
В ходатайстве, исходящем от граждан, указывается фамилия, имя и отчество гражданина, его почтовый адрес и номер телефона.
В предложениях о присвоении улицам наименований, образованных на основе личных имен и производных от них слов и словосочетаний, сообщаются краткие биографические данные этих лиц, а также прилагается ходатайство организации или гражданина, внесших эти предложения.
Предложения о наименовании улиц рассматриваются и обсуждаются с участием заинтересованных сторон в 3-месячный срок.
При согласии с внесенными предложениями специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы готовит проекты документов, необходимые для присвоения улице соответствующего наименования, а в отношении улиц, присвоение наименований которым осуществляется органами местного самоуправления городских округов и поселений, направляет заключение в орган местного самоуправления соответствующего городского округа, поселения. В случае отказа органу или лицу, обратившемуся с соответствующим ходатайством, направляется мотивированное заключение.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 56. — См. предыдущую редакцию)

Статья 14. Порядок внесения предложений о наименовании станций метрополитена города Москвы

Предложения о наименовании проектируемых станций метрополитена вносятся в специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы проектирующей организацией совместно с органом архитектуры и градостроительства Москвы. Внесение предложений о наименовании станций метрополитена, перечень представляемых сведений, процедура и сроки рассмотрения осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Закона.

Статья 15. Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы

Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы производится в исключительных случаях, а именно:
— в целях восстановления исторически сложившихся наименований, имеющих особую историко-культурную ценность, установленную по результатам экспертизы, проведенной специально уполномоченным органом при Правительстве Москвы;
— в целях устранения дублирования наименований в пределах территории города Москвы;
— при изменении статуса и/или функционального назначения соответствующего объекта города Москвы;
— по рекомендациям Президента Российской Федерации и (или) Мэра Москвы в случае присвоения имен, фамилий известных жителей города Москвы, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
(Дефис в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2017 года Законом города Москвы от 22 ноября 2017 года N 41, распространяется на правоотношения, возникшие после вступления в силу Закона города Москвы от 8 октября 1997 года N 40-70 «О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы». — См. предыдущую редакцию)
Процедура внесения предложений и принятие решений об изменении наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 12-14 настоящего Закона (абзац распространяются на правоотношения, возникшие после вступления в силу Закона города Москвы от 8 октября 1997 года N 40-70 «О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы») (часть дополнена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, — см. предыдущую редакцию).
(Статья в редакции, введенной в действие с 10 января 2009 года Законом города Москвы от 24 декабря 2008 года N 69, — см. предыдущую редакцию)

(название дополнено с 1 июля 2012 года
Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27, —

см. предыдущую редакцию)

Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают установку уличных, дорожных и пристанционных указателей, домовых, дорожных и пристанционных знаков, памятных и информационных досок и табличек, ориентирующих надписей в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы, за исключением случаев, установленных частью третьей настоящей статьи.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 28. — См. предыдущую редакцию)
Органы исполнительной власти города Москвы своевременно информируют жителей Москвы о принятых решениях по наименованию и переименованию территориальных единиц, улиц и станций метрополитена путем оповещения жителей Москвы через средства массовой информации (печать, радио, телевидение), официальные сайты органов государственной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», путем издания карт города, справочной литературы, установки указателей улиц с двойным (в случае переименования) написанием названий, за исключением случаев, установленных частью третьей настоящей статьи.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 28. — См. предыдущую редакцию)
На территориях городских округов и поселений установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы обеспечивают органы местного самоуправления соответствующих городских округов и поселений.
(Часть дополнительно включена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 27; в редакции, введенной в действие с 7 июня 2014 года Законом города Москвы от 7 мая 2014 года N 28. — См. предыдущую редакцию)

Статья 17. Разрешение споров и разногласий

Споры и разногласия, возникающие в связи с применением настоящего Закона, могут быть разрешены:
— сторонами в рамках согласительных процедур;
— Мэром Москвы в пределах его компетенции;
— судами в случаях и порядке, установленном законодательством.
(Статья в редакции, введенной в действие с 9 августа 2003 года Законом города Москвы от 2 июля 2003 года N 44, — см. предыдущую редакцию)

Статья 18. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

За нарушение требований настоящего Закона должностные лица и граждане несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Константин Аверьянов: Если вы возьмете план Москвы, скажем, середины XVIII века, то увидите, что названия имели только главные улицы. Переулки были безымянными. Типичный адрес рубежа XVII-XVIII веков: «Первый переулок направо от Мясницкой». В переписи 1620 года находим такие определения: «у Рождества на Кулишках на большой улице возле Рыбного ряду» (о позднейшей улице Солянке), «у Пятницы на Кулишках на большой улице» (о ней же), «с Покровки от Николы в переулок» (о нынешнем Златоустинском переулке).

Ближе к началу XIX века улицы стали называть именами наиболее известных домовладельцев. Лаврушинский переулок — это потому что у купеческой вдовы Лаврушиной был домик в этом переулке.

После пожара 1812 года Москва строилась заново. Практически все улицы и переулки получили новые имена в пределах своих полицейских частей. Позднее названия стали давать централизованно.

В 1917 году случились революции. 12 апреля 1918 года на заседании Совнаркома был принят знаменитый декрет «О памятниках Республики», который предписывал снимать памятники, воздвигнутые «в честь царей и их слуг».\ А специально созданная комиссия должна была «спешно подготовить… замену надписей, эмблем, названий улиц, гербов и т. п. новыми, отражающими идеи и чувства революционной трудовой России». Началась вакханалия переименований.

«Правильных» названий не хватало. Большевистские комиссары сидели и придумывали, в честь кого же назвать улицу. Так, в районе Остоженки появился Померанцев переулок: оказывается, был прапорщик Померанцев, который в 1917 году участвовал в московских боях и погиб. Вернее, так думали товарищи, сидевшие в райкоме. На самом деле Померанцев попал в госпиталь и выжил. Назвали улицу в честь живого человека.

Но ведь мода называть улицы в честь известных людей появилась до большевиков?

Константин Аверьянов: Обычно у нас говорят, что это началось при советской власти, но на самом деле раньше. Приведу простой пример. Был в Москве XIX века такой генерал-губернатор — князь Владимир Долгоруков. Чем он прославился? Он прогубернаторствовал 25 лет, с 1866 по 1891 год, и хотел быть увековеченным. Было принято решение назвать улицу в его честь.

Когда случилось первое переименование?

Константин Аверьянов: В правление отца Петра I — Алексея Михайловича Тишайшего. Царь ездил на богомолье из Кремля в Новодевичий монастырь по Чертолью — это где сейчас стоит храм Христа Спасителя. Под землей, заключенный в XIX веке в трубу, там бежит ручей Черторый, названный так из-за бурного течения: «черт роет». Алексею Михайловичу не нравилось упоминание нечистого, и он велел переименовать Чертольскую улицу в Пречистенку.

Допустим, вам нужно назвать улицу. С какими трудностями вы сталкиваетесь?

Константин Аверьянов: Прежде всего, имена не могут повторяться в пределах одного населенного пункта. Например, в Троицке есть улицы 1-я и 2-я Изумрудная. В 2012 году этот город вошел в состав Москвы, где тоже есть Изумрудная. Плохо. На всех этих улицах прописаны люди, есть организации, поэтому мы были вынуждены закрепить названия, хотя это противоречит нашей политике.

Как найти оригинальное название?

Константин Аверьянов: Это достаточно сложно. Приведу пример. Сейчас на юге Москвы застраиваются бывшие производственные площади. Некогда там был судоремонтный завод, и в районе сохранилось несколько названий, близких к морской теме. Одну из новых улиц мы хотели назвать Адмиралтейской, но Адмиралтейство — это, понимаете, все же ближе к Петербургу. В итоге назвали Корабельной — в память о заводе.

Название улицы должно быть, скажем так, благозвучным. И не вызывать ненужных ассоциаций. Там же, на юге, строится еще один жилой район — порядка двух десятков улиц. Застройщик решил назвать их в честь русских художников начала XX века. Мы хотели было увековечить художницу Наталью Гончарову, но не стали: все бы думали, что это жена Пушкина.

Называть улицы — сложная и трудоемкая работа. В 1962 году, когда открыли Московскую кольцевую автодорогу, город расширился вдвое. И что оказалось? Двадцать Школьных, двадцать Рабочих и так далее. Пришлось переименовывать. От одинаковых топонимов надо уходить.

Где же искать источники для новых названий?

Константин Аверьянов: Знаете, все так называемые открытия происходят случайно. В тех же 1960-х в Москве появились две улицы Кирова. Одна из них — нынешняя Мясницкая, а вторая находилась в городе Бабушкине. Центральную улицу комиссия трогать не могла, а что делать со второй? Киров был значимой фигурой в советском пантеоне. Наконец кто-то вспомнил, что Киров родился в городе Уржум Вятской губернии. Посмотрим на карту: Бабушкин находится на северо-востоке, как и Уржум. Так появилась улица Уржумская и принцип географической привязки. Севастопольский проспект на юге Москвы, Амурская — на востоке, Белозерская — на севере и так далее. Этот принцип наименования стал очень популярен.

Кстати, если вы хотите, чтобы улицу назвали вашим именем, помните, что вопрос о наименовании в честь человека может подниматься лишь спустя 10 лет после его кончины.

Это правило не всегда работает. В сентябре 2016-го умер первый президент Узбекистана Ислам Каримов, а уже в ноябре его именем назвали сквер рядом с посольством этой страны.

Константин Аверьянов: Всякое правило украшает исключение. В конце прошлого года умер Фидель Кастро…

…и в Москве сразу появилась площадь в его честь.

Константин Аверьянов: Потому что к Кастро можно по-разному относиться, но это великий человек. В Законе о наименовании территориальных единиц, на который мы опираемся, есть оговорка: если с предложением об этом выступит президент России или мэр Москвы, возможно исключение. Надо заметить, они пользуются этим правом очень аккуратно.

Может вдруг обнаружиться неназванная улица?

Константин Аверьянов: Недавно на севере Москвы, в Бибиреве, засыпали речку, и появился переулок — безымянный, вернее, очередной Проектируемый проезд. Краеведы предложили увековечить память деревни Подушкино, которая существовала в тех местах с XVII века по 1960 год. Исследователи написали в префектуру, префектура вышла на нашу комиссию, и мы назвали переулок Подушкинским.

Любой человек может написать в комиссию, и ему ответят. Естественно, предложение должно быть аргументированным и опираться на конкретные исторические данные. Допустим, мы читаем историю села, которое находилось неподалеку от новой улицы, и видим: вот речка протекала, которую хорошо бы зафиксировать, вот домовладельцы интересные были… Эта традиция наименования — изобретение не нашего времени, а гораздо более раннего. На месте ВДНХ когда-то было село Леоново, которое принадлежало князьям Хованским. И вот в 1922 году Александровскую улицу, названную в честь Александра II, переименовали в Хованскую.

Честно признаюсь, у меня узкая специальность: история Ивана Калиты, и в Новой Москве неспроста появилась улица в его честь… А поскольку назвать надо было две улицы и у Калиты был старший сын Симеон Гордый…

Значит, иногда вы исходите из личных симпатий?

Константин Аверьянов: Не без этого.

Какие предложения вам поступают?

Константин Аверьянов: Разные. Например, в Северо-Восточном округе есть так называемый Долгий пруд. Там живет большая колония чаек. Местные жители захотели назвать свою улицу улицей Озерной Чайки. Мы им отказали, потому что названия даются не на день и не на год, а на столетия. Вдруг через несколько лет чайки перестанут там селиться? Так что пока улица остается безымянной — будем думать дальше.

История с переименованиями, кажется, закончилась?

Константин Аверьянов: В августе 2008-го умер Александр Солженицын, и мы переименовали в его честь Большую Коммунистическую улицу. Нобелевский лауреат все-таки.

Как вы думаете, название улицы имеет значение для тех, кто на ней живет?

Константин Аверьянов: Когда вы произносите «Ленинский проспект», вы ведь не думаете о Владимире Ильиче? Для вас это привычное название, скорее всего лишенное бытовых ассоциаций с конкретным человеком. А когда упоминают Лаврушинский переулок, вы прежде всего вспоминаете о Третьяковской галерее, а не о купеческой вдове Лаврушиной. Тем более что мы ничего о ней не знаем.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *