Почему понизился прожиточный минимум?

Правительство планирует запретить понижать прожиточный минимум в регионах. «Известия» сообщили об этом со ссылкой на источники, близкие к кабмину.

Прожиточный минимум (ПМ) – показатель, предназначенный для оценки уровня жизни населения, разработки и реализации социальных программ. Рассчитывается ежеквартально на основании минимальной потребительской корзины, может меняться в зависимости от колебания цен. Размер общероссийского ПМ определяется правительством, на сегодня он равен 12 392 руб. для трудоспособного населения.

В этом сюжете

  • В Думу внесли законопроект о сохранности прожиточного минимума для должников 14 мая, 11:48

Согласно замыслу кабмина, в ближайшее время субъектам РФ запретят снижать свой региональный прожиточный минимум – даже в том случае, если потребительская корзина подешевеет. Инициативу планируют добавить в законопроект об определении величины ПМ. Запрет будет действовать в том случае, если по расчётам размер нового минимума окажется меньше ставки, установленной в предыдущем году.

Кабмин также обсуждает корректировки в методику расчёта прожиточного минимума. Предполагается, что его величина в целом по стране будет определяться на основе базового набора продуктов, а для регионов установят специальный коэффициент. Он будет основан на соотношении величины федерального ПМ и медианного дохода в каждом отдельном субъекте РФ. Пересмотр подходов к определению величины ПМ и МРОТ будет происходить раз в пять лет.

  • Право.ru
  • Новости

Как говорится в пояснительной записке к документу, прожиточный минимум на душу населения планируется установить в размере 11 012 рублей. При этом для трудоспособного населения он будет составлять 11 942 рубля, для пенсионеров — 9 090, для детей — 10838 рублей.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2019 года по отношению ко II кварталу будет уменьшена для трудоспособного населения и детей на 1,5%, для пенсионеров — на 1,6%.

Это уменьшение, как поясняется, — следствие того, что подешевели продукты питания, используемые при исчислении величины прожиточного минимума (на душу населения на 2,9%). Прежде всего снизились цены на картофель и овощи, которые занимают значительную часть продуктового набора потребительской корзины. Так, в среднем за III квартал 2019 года по сравнению с предыдущим кварталом цена на белокочанную капусту упала на 50,7%, на лук — на 24,1%, на морковь — на 18%, на свеклу — на 13,3%, на картофель — на 12,6%.

Одновременно снизились цены на сахар-песок на 11,2% и яйца куриные на 4,7%. Цены на молоко и молокопродукты незначительно повысились — от 0,7% на молоко до 2,5% на масло сливочное. На говядину (кроме бескостного мяса) и мясо кур (кроме куриных окорочков) увеличились на 1,6%.

Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг, рассчитываемые исходя из стоимости минимального набора продуктов питания, практически не изменились.

Величина прожиточного минимума необходима для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.

Министерство труда и социальной защиты РФ вынесло на общественное обсуждение проект приказа о размере прожиточного минимума на III квартал 2019 года. И он ниже, чем в прошлом квартале, на 1,5% для детей и трудящихся и на 1,6% для пенсионеров.

Точный размер предлагаемого среднего прожиточного минимума — 11 012 рублей. Для взрослых трудоспособных россиян точная величина суммы равна 11 942 рубля, для пенсионеров — 9 090 рублей, для детей — 10 838 рублей.

Уменьшение прожиточного минимума связано с падением цен на сезонные продукты, которые используются для «продуктовой корзины» при расчете этой суммы. Так, картофель и овощи, которые составляют значительную часть продуктового набора, стали стоить дешевле. Более чем на 50% упала цена на белокочанную капусту, на 34% стал дешевле лук, на 18% — морковь, на 13% — свёкла. Цена на картофель снизилась на 12,6%.

Величина прожиточного минимума снижается в III квартале не первый год: такая же ситуация наблюдалась и в 2014, и в 2015, и в 2016.

Напомним, расчет прожиточного минимума нужен для того, чтобы оценить уровень жизни населения и учесть его при разработке социальных программ и определении размера социальных выплат (социальные пособия, стипендии и так далее).

Новая величина прожиточного минимума, согласно опубликованному предложению Минтруда России, может составить 10 609 рублей, что почти на 4% меньше предыдущей.

Реклама

Соответствующий документ появился 28 января на портале правовой информации. Его подписал новый глава ведомства из команды премьер-министра Михаила Мишустина — Антон Котяков. В настоящее время документ об установлении новой величины прожиточного минимума находится на стадии обсуждения.

В тексте предлагается понизить величину прожиточного минимума на 432 рублей для трудоспособного населения.

«Установить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2019 года на душу населения 10609 рублей, для трудоспособного населения – 11510 рублей, пенсионеров – 8788 рублей, детей – 10383 рубля», — говорится в документе.

Таким образом величина прожиточного минимума за последний квартал 2019 года в сравнении с предыдущим уменьшилась на душу населения на 3,7%, для трудоспособного населения – на 3,6%, для пенсионеров – на 3,3%, для детей – 4,2%, говорится в пояснительной записке. Там же ведомство рассказывает и о причинах такого решения.

Минтруд России ссылается на снижение цен на продукты питания, которые используются для расчетов величины прожиточного минимума. Это условный набор товаров, которого бы хватило россиянину для обеспечения самых минимальных условий проживания. В официальных документах этот набор известен как «потребительская корзина». В ней есть продовольственная и непродовольственная часть. Первая рассчитывается Минтрудом по средним ценам, которые предоставляет Росстат. Всего, согласно нормативам «корзины», объем потребления в среднем на одного россиянина в год составляет 290 кг «молочки», 126,5 кг хлебных продуктов и круп, 114,6 кг овощей и 60 кг фруктов, а также 58,6 кг мясных изделий и 18,5 кг рыбных продуктов.

В основном снижение обеспечило сезонное падение цен на овощи, указывают в Минтруде.

«Уменьшение стоимости продуктов питания в потребительской корзине связано, прежде всего, со снижением средних потребительских цен на картофель и овощи, которые занимают значительную часть продуктового набора потребительской корзины», — говорится в пояснительной записке.

Ведомство опирается на данные о ценах за октябрь-декабрь 2019 года в сравнении с июлем-сентябрем. В основном в цене упали овощи, которые занимают большую часть потребительской корзины. Так, картофель подешевел на 25,8%, капуста на 18,2%, морковь — на 29,3%, свекла — на 19,6%, репчатый лук на 27,4%.

Понижение цен на эти овощи в четвертом квартале действительно можно назвать сезонным, сказала в беседе с «Газетой.Ru» директор Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС Наталья Шагайда.

«Урожай собирают в сентябре. Исходя из этого для картофеля, свеклы, моркови, капусты характерно сезонное понижение цен в четвертом квартале», — пояснила она.

При этом в октябре 2019-го Росстат фиксировал продовольственную инфляцию в 0,2%. Цены пошли вверх после четырех месяцев снижения. Тогда сильнее всего дорожала гречка — на 7,3%. Однако вверх пошла и стоимость овощей. Например, на 23,5% повысились цена на помидоры, на 15,1% — на огурцы.

Между тем стоимость минимального набора продуктов в России к концу 2019 года практически вернулась к январскому показателю. В декабре 2019 года она составила 4 067,71 руб. Таким образом в течение года эта стоимость подорожала на два рубля. Текущий состав потребительской корзины действует до 31 декабря 2020 года включительно.

В России к величине прожиточного минимума привязаны многие социальные выплаты. Это выплаты пенсий, детских пособий, субсидии для оплаты услуг ЖКХ, а также различные пособия малоимущим гражданам. Этот показатель власти также используют для оценки уровня жизни россиян. Кроме того, «минимум» учитывается при разработке федеральных социальных программ, обоснования для минимального размера оплаты труда (МРОТ).

«Утверждение приказа не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов», — говорится в заключение.

Формально правда на стороне Минтруда, поскольку цены из продуктовой корзины понизились, минимальную корзину пересчитали, утверждает в беседе с «Газетой.Ru» директор Института стратегического анализа ФБК Grant Thornton Игорь Николаев. Однако учитывать при пересмотре таких важных показателей краткосрочные колебания цен неправильно, подчеркнул эксперт.

«Да, считают по четвертому кварталу, но там ведь и квартал еще не закончился, как те же овощи к новому году уже подорожали. Когда такие краткосрочные колебания есть, я считают, это нерационально и неправильно пересматривать прожиточный минимум», — сказал Николаев. Такая практика Минтруда должна быть пересмотрена, считает собеседник «Газеты.Ru».

Поправки в Конституцию России, одной из которых будет закрепление минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума, еще не приняты, а в правительстве страны уже предлагают снизить его величину.

С соответствующим предложением выступило Министерство труда и социальной защиты РФ, которое недавно возглавил Антон Котяков. По мнению чиновников ведомства, в связи с тем, что многие продукты, в потребительской корзине существенно подешевели в четвертом квартале 2019 года и, в соответствии с этим, величина прожиточного минимума должна быть уменьшена.

Как сообщает ведомство, цены на картофель в России снизились почти на 26%, на белокочанную капусту – на 18%, на морковь – почти на 30%, свеклу – почти на 20%, а на репчатый лук – на 27%. Кроме того, в Минтруде уверены, что в целом по стране снизились цены на сахар и продовольственные товары. В связи с таким падением розничных цен, чиновники намерены снизить прожиточный минимум примерно на 4%.

Соответствующий приказ Минтруда опубликован на портале нормативно-правовых актов, и теперь прожиточный минимум в России будет составлять 10 609 рублей, для трудоспособного населения — 11 510 рублей, для детей — 10 383 рубля, а для пенсионеров — 8788 рублей.

Стоит отметить, что состав потребительской корзины, исходя из которой рассчитывается прожиточный минимум, не пересматривался с 2012 года. Неделю назад Президент России Владимир Путин предложил скорректировать его, увеличив долю мяса, рыбы, овощей и фруктов, но пока чиновники пошли другим путем – уменьшили прожиточный минимум. Пока такое изменение прожиточного минимума существенно на балаковцах не скажется, но в дальнейшем это падение может многих огорчить.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *