Пенсия по уходу за инвалидом

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы — это выплата в размере 1 200 рублей в месяц. Компенсационная надбавка назначается только трудоспособным неработающим гражданам, которые непосредственно заботятся о недееспособном человеке.

Государственные пособия по уходу за людьми с инвалидностью

Российское законодательство предусматривает сразу два вида пособия по уходу за недееспособными гражданами. Условия назначения выплаты зависит от категории лица с ограниченными возможностями.

На кого дают пособия:

Несовершеннолетние

Совершеннолетние

  1. Соцпособие ухаживающим за ребенком-инвалидом до 18 лет.
  2. Выплата ухаживающим за инвалидом I группы с детства.
  1. Инвалиды I группы, кроме инвалидов с детства.
  2. Граждане 80 лет и старше.
  3. Иные престарелые граждане, которые нуждаются в постоянной опеке по заключению медицинского учреждения.

А вот государственное пособие по уходу за инвалидом 3 группы или 2 группы не предусмотрено российским законодательством. Считается, что II и III группы инвалидности — это ограничения дееспособности, позволяющие человеку самостоятельно себя обслуживать и обеспечивать. Следовательно, выплат по опеке за лицами с такими ограничениями не предусмотрено.

Но есть исключения. Например, госорганы вправе установить доплаты для отдельной категории населения, которые ухаживают за инвалидами II и III групп. Например, если получено специальное заключение от лечащего врача о необходимости постоянного присмотра за больным.

Требования к опекуну для получения пособия по инвалидности

Получить компенсационные доплаты вправе не все. Государство устанавливает отдельные требования к опекунам. Это лица, которые непосредственно ухаживают за недееспособными россиянами.

Требования к опекунам едины (см. Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ). Получать пособие вправе лица, одновременно отвечающие следующим условиям:

  • полностью трудоспособные;
  • достигшие возраста 16 лет;
  • безработные: официально не трудоустроены, не зарегистрированы в качестве ИП или самозанятого и не получают пособие по безработице;
  • нет дохода (зарплата, пенсии, пособия, иное денежное довольствие от государства, организаций);
  • проживают в одном населенном пункте, а вот проживать совместно (на одной жилплощади) не обязательно.

ВАЖНО! Факт наличия родства не имеет никакого значения для назначения выплат. Пособие вправе получить как родственники, так и лица, не состоящие в родстве, но фактически ухаживающие за недееспособным человеком.

Пенсионер, получающий страховые выплаты от государства, не вправе претендовать на роль опекуна. Пособие положено только трудоспособным неработающим гражданам. Например, если россиянин встал на учет в качестве безработного, и ему назначены выплаты, то компенсационное пособие по уходу за инвалидом с детства, пожилым старше 80 лет, ребенком-инвалидом отменят. Центр занятости населения подаст сведения о новом безработном в ПФР, где на основании полученной информации отменят соцпособие.

ВАЖНО! Если гражданину «переплатили», то излишек придется вернуть в пользу государства.

Как и где оформить пособие

Рекомендуем начать оформление пособия по уходу за ребенком-инвалидом или иным недееспособным лицом с получения консультации в ПФР или МФЦ. Это позволит уточнить о наличии дополнительных региональных льгот и компенсаций, установленных властями субъекта РФ.

Следующий этап — подготовьте документы.

Необходимые документы

Перечень документов для пособия по уходу за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства I группы:

  • заявление с указанием даты начала присмотра и вашего места жительства;
  • заявление лица о согласии на осуществление за ним ухода. Заявление подписывается законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или лично инвалидом с детства I группы. Ребенок-инвалид, достигший возраста 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Если лицо, нуждающееся в опеке, признано недееспособным, заявление подается от имени его законного представителя, за исключением родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), ухаживающих за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, от которых данное заявление не требуется;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие, что вы являетесь родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы;
  • разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на присмотр обучающимся гражданином, который достиг возраста 14 лет, в свободное от учебы время;
  • документы, подтверждающие, что лицо, давшее согласие на присмотр обучающимся, является его родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) (свидетельство о рождении; свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении; удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства);
  • справка образовательного учреждения, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме;
  • документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина, за которым осуществляется забота (при подаче заявления через представителя).

Перечень документов для пособия по уходу за инвалидом I гр., престарелыми гражданами старше 80 лет или по медпоказаниям:

  • заявление с указанием даты начала опеки и вашего места жительства;
  • заявление гражданина, который нуждается в заботе, о его согласии на то, что вы будете ухаживать за ним;
  • заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем присмотре;
  • документ, удостоверяющий вашу личность;
  • документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного гражданина;
  • документы, подтверждающие факт прекращения работы (иной деятельности) вами и нетрудоспособным гражданином (представляются при их отсутствии в распоряжении ПФР);
  • разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление опеки за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;
  • справка образовательной организации, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме.

Подробные разъяснения смотрите на сайте Пенсионного фонда.

Документы подайте лично, предварительно записавшись на прием в МФЦ или ПФР. Допускается направить бумаги через интернет. Для этого требуется подтвержденная учетная запись на портале ЕСИА «Госуслуги» или зарегистрированный личный кабинет ПФР.

Размеры выплат по уходу за инвалидами

Установленный на 2020 год размер пособия по уходу за инвалидом зависит от категории недееспособного и его опекуна:

Величина ежемесячной выплаты по заботе за ребенком-инвалидом до 18 лет и инвалидом с детства I группы:

Величина компенсационной выплаты по опеке за инвалидом I гр., пожилым 80+ или по медицинским показаниям:

родитель, усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель — 10 000 рублей в месяц;

иной гражданин — 1 200 рублей в месяц.

независимо от категории получателя (опекуна) — 1 200 рублей в месяц.

ВАЖНО! Региональные власти вправе установить дополнительные доплаты и надбавки по уходу за инвалидами. Уточните, какие выплаты предусмотрены в вашем субъекте РФ. Информация доступна в МФЦ или ПФЦ и на официальных сайтах по вашему субъекту.

Депутаты Государственной думы РФ от ЛДПР внесли законопроект о повышении выплат с 1 200 рублей до 10 000 рублей в месяц. Но точно, когда повысят пособие по уходу за инвалидами еще не известно. Рассмотрение законопроекта отложено на осеннюю сессию.

Льготы, положенные опекуну

Помимо такой возможности, как получить пособие по уходу за инвалидом, опекунам, осуществляющим постоянный уход, гарантированы дополнительные льготы и привилегии. Государственные гарантии предоставляются в виде:

  1. Отсрочка от армии для родителя, имеющего ребенка-инвалида до 3 лет. Либо для лица, осуществляющего постоянный уход за близким недееспособным родственником (ст. 24 Закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
  2. Алиментное содержание от супруга в отношении родителя, воспитывающего совместного ребенка-инвалида до 18 лет (п. 2 ст. 89, п. 1 ст. 90 СК РФ).
  3. Период ухода за инвалидом I группы засчитывается в стаж наравне с профессиональной деятельностью.
  4. Повышенные налоговые вычеты на детишек с инвалидностью.
  5. Дополнительные оплачиваемые дни ухаживающим за детьми-инвалидами для работающего родителя (до 4 дней в месяц оплачиваются по среднему заработку).
  6. Установление неполного рабочего времени по просьбе трудящихся родителей деток с инвалидностью.

Региональные власти устанавливают дополнительные гарантии для данной категории опекунов. Например, субсидии по ЖКХ, компенсация оздоровительных путевок для сопровождающих, льготы при оплате проезда в городском транспорте. Уточните в МФЦ, ПФР или органах соцзащиты, какие льготы действуют в вашем субъекте РФ.

Когда и почему выплаты прекратят

Социальные выплаты по уходу за недееспособными лицами отменят при наступлении у опекуна одного из следующих событий:

  1. Официальное трудоустройство.
  2. Регистрация в качестве ИП или самозанятого.
  3. Назначение пенсии.
  4. Назначение пособия по безработице.
  5. Перевод опекуна на государственное обеспечение (денежное довольствие).
  6. Потеря трудоспособности, например, назначение пенсии по инвалидности.
  7. Переезд в другой регион, населенный пункт.

В выплатах откажут, если инвалид или его законный представитель отозвал согласие на осуществление ухода конкретным опекуном.

ВАЖНО! Если наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты, опекун обязан в течение пяти дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить выплату. В противном случае придется вернуть в ПФР неправомерно полученные деньги.

1. Какой вид пенсии полагается ребенку, признанному инвалидом?

Ответ. Пенсионное обеспечение детей — инвалидов регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии со статьей 11 названного закона детям — инвалидам назначается социальная пенсия по инвалидности.

2. В каком размере устанавливается социальная пенсия?

Ответ. Детям — инвалидам социальная пенсия устанавливается в твердом размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ. В случаях проживания в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат, проживающим там гражданам, этот размер увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания.

Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ социальная пенсия детям — инвалидам с 01.01.2010 была установлена в размере 5124 рубля в месяц. С учетом применяемого в Челябинской области районного коэффициента 1,15 размер социальной пенсии детям — инвалидам составил 5892,60 рубля в месяц.

Социальные пенсии ежегодно с 1 апреля индексируются с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год. В случае, если за данный период темпы роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации превышают темпы роста цен на товары и услуги, с 1 июля производится дополнительная индексация указанных социальных пенсий на разницу между годовым индексом роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации и годовым индексом роста цен на товары и услуги. Коэффициенты индексации социальных пенсий определяются Правительством Российской Федерации.

Размер социальной пенсии детям — инвалидам с учетом индексации за период с 01.04.2010 приведен в таблице.

Период

Размер социальной пенсии

Размер социальной пенсии с учетом районного коэффициента 1,15

Постановление Правительства РФ, на основании которого произведена индексация

Коэффициент индексации

С 01.04.2010

5574,91

6411,15

Постановление от 18.03.2010 № 169

1,088

С 01.07.2010

5765,02

6629,76

Постановление от 21.06.2010 № 457

1,0341

С 01.04.2011

6357,08

7310,64

Постановление от 31.03.2011 № 224

1,1027

С 01.04.2012

7253,42

8341,44

Постановление от 27.03.2012 № 236

1,141

3. С какого срока в случае признания ребенка инвалидом назначается социальная пенсия по инвалидности?

Ответ. Социальная пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором родитель ребенка или его законный представитель (усыновитель, опекун, попечитель) обратились за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Например, ребенок признан инвалидом 15.08.2012. Мать ребенка обратилась за назначением социальной пенсии на ребенка — инвалида 20.08.2012. Социальная пенсия может быть назначена с 15.08.2012 (с момента возникновения права на пенсию). Если в указанной ситуации мать ребенка обратится за пенсией в сентябре 2012 года, её срок назначения будет определен с 01.09.2012 (с 1-го числа месяца, в котором родитель ребенка обратился за ней).

4. На какой период детям — инвалидам устанавливается социальная пенсия по инвалидности?

Ответ. Социальная пенсия по инвалидности детям — инвалидам назначается на срок, в течение которого им установлена инвалидность.

Пунктом 10 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, категория «ребенок — инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

5. Какова процедура оформления детям — инвалидам социальной пенсии по инвалидности?

Ответ. Социальная пенсия детям — инвалидам назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства родителя (законного представителя) на основании заявления. Если родители ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.

Для назначения социальной пенсии должны быть представлены следующие документы:

  • паспорт родителя или удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства, подтверждающие полномочия законного представителя ребенка-инвалида;
  • свидетельство о рождении ребенка, которое удостоверяет его возраст, принадлежность к гражданству.

II. О пенсионном обеспечении родителей инвалидов с детства

1. При каких условиях трудовая пенсия по старости родителям детей — инвалидов, а также инвалидов с детства назначается досрочно?

Ответ. Пенсионное обеспечение родителей инвалидов с детства регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 названного закона указанная категория граждан имеет право на установление трудовой пенсии по старости досрочно, т.е. ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена только одному из родителей при одновременном соблюдении следующих условий:

  • воспитание ребенка — инвалида до достижения им возраста 8 лет;
  • достижение возраста мужчинами 55 лет, женщинами — 50 лет;
  • наличие страхового стажа соответственно не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин.

2. Могут ли воспользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение оба родителя, если в их семье два ребенка признаны инвалидами?

Ответ. При наличии в семье двух и более детей — инвалидов право на досрочную трудовую пенсию по старости будут иметь оба родителя: отцу ребенка пенсия может быть назначена за одного ребенка, а матери — за другого.

3. Имеет ли право на досрочную пенсию по старости отец инвалида с детства при наличии всех вышеперечисленных условий, если мать оформила досрочную пенсию по иному основанию (например, как педагогический работник)?

Ответ. Действующим пенсионным законодательством определено, что получателем досрочной пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ может быть один из родителей (отец или мать). Следовательно, в указанном случае отец инвалида с детства может воспользоваться правом на досрочное обеспечение.

4. Имеет ли право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отец инвалида с детства в случае, если мать ребенка ранее реализовала право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, но впоследствии перешла на другой вид пенсии?

Ответ. В случае перехода матери с досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в связи с воспитанием инвалида с детства (ребенка — инвалида) до достижения им возраста 8 лет, на другую пенсию, например, на трудовую пенсию по старости на общих основаниях, отцу ребенка может быть назначена трудовая пенсия по старости досрочно с учетом того же самого ребенка.

5. Какие периоды ухода за ребенком, в том числе ребенком — инвалидом, подлежат зачету в страховой стаж? Включаются ли в страховой стаж периоды ухода после достижения ребенком — инвалидом 18-летнего возраста и установления ему группы инвалидности?

Ответ. При назначении трудовой пенсии в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются и иные периоды, перечисленные в статье 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. К их числу относятся:

  • период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
  • период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком — инвалидом и за инвалидом I группы.

Указанные периоды подлежат зачету в страховой стаж в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности).

6. Имеют ли право на досрочную трудовую пенсию по старости опекуны инвалидов с детства?

Ответ. Опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

7. С какого срока одному из родителей или опекуну инвалида с детства назначается досрочная трудовая пенсия по старости?

Ответ. Трудовая пенсия по старости названной категории граждан назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня наступления права на указанную пенсию.

Например, женщина 15.05.1961 года рождения, родившая и воспитавшая до 8-летнего возраста ребенка, который в установленном порядке признан инвалидом, 20.08.2012 обратилась за назначением трудовой пенсии по старости. Её страховой стаж составил 30 лет. Досрочная трудовая пенсия по старости ей будет назначена с 20.08.2012.

8. Какие требуются документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости одному из родителей инвалида с детства?

Ответ. Трудовая пенсия по старости назначается территориальным органом ПФР по месту жительства лица, обратившегося за ней, на основании заявления.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству — паспорт;
  • документы о страховом стаже, предусмотренные Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555;
  • документы о рождении ребенка — свидетельство о рождении;
  • документы о воспитании ребенка до 8-летнего возраста — справка жилищных органов и иные документы, содержащие требуемые сведения, в необходимых случаях решение суда об установлении данного факта.

При необходимости подтверждения дополнительных обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, представляются:

  • документы об общем трудовом стаже;
  • документы о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности (до регистрации в качестве застрахованного лица) — справки о заработке, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, а в случае ликвидации работодателя или государственного (муниципального) органа или прекращении их деятельности, справки, выданные правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями;
  • документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении: справки жилищных органов, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, в необходимых случаях решение суда об установлении данного факта;
  • документы об изменении фамилии, имени, отчества — свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени.

III. О компенсационной выплате лицам,

занятым уходом за ребенком — инвалидом либо инвалидом 1 группы

1. Полагаются ли родителям или другим лицам какие — либо выплаты, компенсирующие необходимость ухода за ребенком — инвалидом или достигшим 18-летнего возраста инвалидом с детства?

Ответ. Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, занятым уходом за отдельными категориями нетрудоспособных граждан, предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Правила предусматривают назначение ежемесячной компенсационной выплаты проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за ребенком — инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом I группы, в том числе инвалидом с детства.

2. Имеет ли значение при установлении компенсационной выплаты родственные отношения и совместное проживание с ребенком — инвалидом или инвалидом 1 группы?

Ответ. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

3. В каком размере устанавливается компенсационная выплата?

Ответ. Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 предусмотрено, что компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком — инвалидом в возрасте до 18 лет либо инвалидом I группы, устанавливается в размере 1200 рублей в месяц. Для граждан, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями, размер компенсационной выплаты увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах. Ежемесячная сумма компенсационной выплаты на территории Челябинской области с учетом районного коэффициента 1,15 составляет 1380 рублей.

4. Какие документы необходимы для назначения компенсационной выплаты?

Ответ. Компенсационная выплата назначается органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку — инвалиду или инвалиду 1 группы.

Для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы:

  • заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
  • заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется. В случае если уход осуществляется за инвалидом 1 группы, достигшим 18-летнего возраста и признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя.
  • документ, удостоверяющий личность лица, осуществляющего уход;
  • трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
  • в случае осуществления ухода в свободное от учебы время учащимся, достигшим возраста 14 лет, представляется разрешение (согласие) одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, а также справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход.

Кроме того, для назначения компенсационной выплаты требуются документы (сведения), которые орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать от лица, осуществляющего уход, но которые он может представить по собственной инициативе:

  • справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
  • справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
  • справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и трудовой пенсии по старости, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.

5. С какого срока назначается компенсационная выплата?

Ответ. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы и если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня подачи заявлений или получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

Например, мать ребенка — инвалида обратилась с заявлением о назначении компенсационной выплаты 02.07.2012. Трудовую книжку с записью об увольнении её с работы с 03.07.2012 она представила в территориальный орган ПФР 10.08.2012. Компенсационная выплата будет установлена с 04.07.2012, т.е. со дня прекращения работы.

6. В каких случаях выплата компенсации прекращается?

Ответ. Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

  • смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
  • прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
  • назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
  • назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
  • выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
  • истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности либо категория «ребенок — инвалид»;
  • достижение ребенком — инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности;
  • помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;
  • лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком — инвалидом, родительских прав.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

Далее — ПФР

Далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ

Далее — Правила

Далее — компенсационная выплата

05 апреля 2017 15:13

О том, как осуществляется пенсионное обеспечение детей-инвалидов, рассказывает заместитель начальника отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по г.Севастополю Лейла Голосова.

— Лейла Абасовна, Пенсионный фонд выплачивает пенсии детям-инвалидам. Расскажите об этом подробнее.

— Пенсионное обеспечение детей-инвалидов осуществляется в соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Детьми-инвалидами могут быть признаны дети от рождения и до достижения ими 18-летнего возраста.

Документом, подтверждающим наличие инвалидности у детей-инвалидов, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Отмечу, что право на назначение пенсии имеют только постоянно проживающие на территории РФ граждане. То есть, для детей-инвалидов, достигших 14-летнего возраста таким документом будет являться отметка в паспорте о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста — свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Кстати, размер пенсии по категории «ребенок-инвалид» с 01 апреля 2017 года проиндексирован и составляет 12082 руб. 06 коп.

— Каковы сроки назначения социальной пенсии ребенку-инвалиду?

— В соответствии с нормами федерального закона, назначение пенсии производится с 1-го числа месяца подачи заявления, а не с даты установления инвалидности ребенку.

Например, инвалидность ребенку установлена в январе 2017 года, а законный представитель обратился за назначением пенсии только в апреле 2017 года. Назначение пенсии будет произведено только с 01 апреля 2017 года.

Таким образом, при установлении ребенку инвалидности федеральными органами медико-социальной экспертизы, рекомендуем незамедлительно обращаться в территориальные органы ПФР с заявлением о назначении пенсии.

— Какие виды выплат положены детям-инвалидам, кроме пенсии?

— В целях усиления социальной защищенности детей-инвалидов 26.02.2013 года был принят Указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».

Кроме того, данный Указ направлен на усиление социальной защищенности родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.

Согласно этому Указу с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты.

Размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям составляет 5500 руб. Размер выплаты другим лицам, осуществляющим уход, составляет 1200 руб.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.

Таким образом, тем родителям (опекунам, попечителям) детей-инвалидов, которые не работают, не являются предпринимателями, не состоят на учете в центре занятости, рекомендуем обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда города Севастополя за установлением ежемесячных выплат в соответствии с Указом №175.

— Имеют ли право на досрочную пенсию родители детей-инвалидов, и какие необходимы для этого условия?

— Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.

Наряду с родными детьми при определении права на досрочное пенсионное обеспечение могут учитываться и дети-инвалиды, усыновленные до достижения ими восьмилетнего возраста, при надлежащем оформлении усыновления.

При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.

Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию возникает при наличии следующих условий:

  • — мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет;
  • — женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

При наличии у инвалида с детства обоих родителей, право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей.

Родителям детей-инвалидов следует иметь в виду то, что например, при достижении матерью ребенка-инвалида 55-летнего возраста она имеет право перейти на пенсию по старости, для того, чтобы отец ребенка (если он к этому времени достиг 55-летнего возраста) обратился с заявлением о назначении пенсии как отец ребенка-инвалида.

— Будет ли засчитываться в стаж период ухода родителями за детьми-инвалидами и каким образом?

— В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год периода ухода за ребенком-инвалидом составляет 1,8. При этом, количество лет засчитываемого периоды ухода не ограничено. Вместе с тем, период ухода за определенный промежуток учитывается только одному родителю.

Решение затрагивает не только одну конкретную семью, которая смогла дойти до Конституционного суда. И поставить денежный вопрос перед судьями, что называется, ребром — решите, насколько соответствует Конституции прекращение доплаты к пенсии, когда ребенок-инвалид вырос и уже не ребенок, а инвалидность его никуда не делась.

Дело в том, что таких детей с инвалидностью и их родителей у нас много. Цифр за нынешний год, понятно, еще нет, но вот по данным министерства труда в прошлом году таких ребят у нас в России было 670 тысяч. И у каждого из них есть родители или опекуны. А это еще минимум в два раза больше взрослых с серьезными проблемами и заботами, которые связаны с инвалидом в семье. Так что гражданка, обратившаяся в Конституционный суд страны, решала не только свой личный вопрос.

Она помогла всем, кто оказался в похожей ситуации. Конституционный суд дал законодателю всего шесть месяцев на то, чтобы поправить статью в пенсионном законе, которая не соответствует Конституции.

Зовут женщину, которой надо сказать спасибо, Инна Дашкова. Она из Челябинска. Дашкова попросила самых опытных судей страны проверить положения Федерального закона «О страховых пенсиях». Точнее, статью 17. Сыну Инны — Константину — с детства была установлена инвалидность первой группы бессрочно, он признан недееспособным и требует постоянного ухода. На этом основании Дашкова получила возможность выйти на пенсию довольно рано.

В 50 лет ей была установлена пенсия по старости с небольшой доплатой за то, что на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Общая сумма к получению — 9830 рублей.

Но когда Константину исполнилось 18 лет, доплату сняли — на том основании, что пенсия сына больше, следовательно, доходы матери нельзя рассматривать как основной источник его существования.

Главный суд страны признал за пожилыми родителями совершеннолетних детей — инвалидов с детства — право на доплату к пенсии

Судебная практика по аналогичным делам неодинаковая в разных регионах страны. Но в деле Дашковой во главу угла была поставлена именно материальная составляющая.

— Судом признан незначительным (ничтожным) непрерывный уход истца за членом семьи — инвалидом с детства, — написала мать в жалобе. — Такое утверждение по меньшей мере умаляет достоинство истца как гражданина РФ.

В России сегодня насчитывается 670 тысяч семей с родителями-пенсионерами и их совершеннолетними детьми-инвалидами. Фото: Photoxpress.ru

Решение по этому делу Конституционный суд принял без проведения публичных слушаний. Суд основывался на собственных, ранее высказанных правовых позициях. Вот главное, что заявил суд, — «положения статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» признаны не соответствующими Конституции, так как в силу неопределенности они допускают различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства, достигшего совершеннолетия, на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости». В первую очередь Конституционному суду пришлось проанализировать само понятие «иждивенец». Законодательство связывает его прежде всего с ситуациями, когда семья теряет кормильца, то есть лишается источника дохода. Раньше Конституционный суд уже подчеркивал: понятие не исключает, что у человека, находившегося на иждивении, может быть свой источник дохода. Дети до 18 лет признаются иждивенцами априори. Но вот после того, как они вырастут, факт необходимой помощи надо доказывать в суде. И такое регулирование распространяется в том числе и на детей-инвалидов. В ситуации с пенсией по старости, заявил суд, «практика реализации оспоренных норм свидетельствует о неопределенности ее нормативного содержания».

Неопределенность нормы поручено устранить через шесть месяцев

Помимо решений, аналогичных ситуации Инны Дашковой, есть и другие толкования. Например, Пензенский и Ростовский областные суды сочли, что «не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель, может выражаться не только непосредственно в денежной форме».

В результате этого пенсионное обеспечение граждан, относящихся к одной категории — родители инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), осуществляется в разном размере, сказал Конституционный суд. Тем самым, по мнению высшего суда страны, нарушается конституционный принцип равенства, означающий помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковой или сходной ситуации, что противоречит Конституции РФ, ее статьям 19 и 39. При этом главный суд страны особо указал, что прекращение применений статьи 17, как не соответствующей Конституции, может повлечь за собой негативные последствия, лишив доплаты за иждивенцев тех граждан РФ, кто наиболее сильно в ней нуждается. Поэтому федеральному законодателю поручено устранить неопределенность нормы в течение шести месяцев, а до этого норма продолжит действие. Однако для Инны Дашковой сделано исключение — ее дело подлежит пересмотру на основании этого вынесенного постановления Конституционного суда РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *