Особенности использования земли в сельском хозяйстве

Перед современным обществом стоит проблема продовольственной безопасности, как всего человечества, так и отдельных государств, в том числе и отдельных субъектов государства. Вопрос обеспечения населения продовольствием требует серьезных решений и изменения отношения к сельскому хозяйству как к отрасли народного хозяйства. Повсеместное сокращение сельскохозяйственных угодий, особенно пахотных земель, ведет к уменьшению объема производства сельскохозяйственной продукции, иными словами продуктов питания. В целях повышения адаптивности, ресурсосберегающей природоохранной роли сельского хозяйства необходимо развитие системного подхода к изучению сельскохозяйственных земель, их оценки для рационального использования главного средства производства — земли.
Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение для развития национальной экономики. С ним тесно связаны объем производства сельскохозяйственной продукции и продовольственная проблема. Каждый субъект хозяйствования должен эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие, не допускать эрозии почв, заболачивания, зарастания сорняками и т.д.
Особо надо отметить, что за последние годы отмечается устойчивая тенденция качественных изменений земли. Развивается водная и ветровая эрозия, опустынивание, засоление, истощение почв и другие негативные процессы, о чем говорится в национальном докладе «О состоянии и использовании земель в Российской Федерации». В сложившихся условиях необходимо обратиться к решению вопросов рационального использования земель сельскохозяйственного назначения как наиболее ценных из всех земель.
Согласно ГОСТу 26640-85 (СТ СЭВ 4472-84. Земли. Термины и определения.), рациональное использование земель — обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами. В данном определении речь идет об эффекте производства, не уточняя и не конкретизируя его принадлежность. Между тем, различают эффекты экономические, экологические, внешнеэкономические и т.д. Из данного определения следует, что требование рационального использования земель носит в основном экономический характер и тесно связано с эффективностью ее использования. Анализ современного использования земли показывает, что эффективное его развитие не может осуществляться без учета потерь качества земли и окружающей среды в целом. Расширяя и интенсивнее используя природные ресурсы, общество находится в большой зависимости от их качественного состояния. Сегодня необходимо решать первостепенные задачи, такие как: минимизация негативных последствий использования земель; приведение в соответ­ствие потребности в интенсивном использовании земельных ресурсов с качеством земель.
К содержанию понятия «рациональное использование земли» разные авторы подходят с различных позиций. Многие авторы рассматривают рациональное использование земли с точки зрения народнохозяйственного использования (Веденичев П.Ф., Волков С.Н., Гендельман М.А., Шаманаев В.С., Прокопьев А.Н.). Однако каждый автор привносит свое видение. Веденичев П.Ф. пишет, что рациональное использование земли — целевое использование в соответствии с категорией земель, в обеспечении максимальной полноты вовлечения их в хозяйственный оборот, повышения уровня эффективности землепользования, охрана земель и расширение воспроизводства почвенного плодородия. Автор связывает понятия «рациональное использование земли» и «эффективность землепользования», а именно рациональное использование земли должно повысить его эффективное использование . Также отмечен и экологический аспект.

Гендельман М.А. подчеркивает, что рациональное использование земли — максимальное вовлечение земли в активный народнохозяйственный оборот в использовании ее для получения наибольшего количества дешевой и высококачественной сельскохозяйственной продукции с каждого гектара при сохранении и росте производительных сил земли .
Наиболее полное в современном понимании определение дает Волков С.Н., который подчеркивает, что рациональное использование земли — это ее использование, отвечающее совокупным интересам общества, собственников и пользователей земли, обеспечивающее наиболее целесообразное и экономически выгодное использование полезных свойств земли в процессе производства, оптимальное взаимодействие с окружающей средой, охрану и воспроизводство земельных ресурсов . Это определение четче отражает политические и экономические изменения, произошедшие за последние двадцать лет в России.
Прокопьев А.Н. в основном согласен с мнением Веденичева П.Ф. и считает, что понятие рационального использования земли больше относится к народнохозяйственному и территориальному уровню, а в сельском хозяйстве понятие рациональности выражается более конкретно и может определяться эффективностью использования сельскохозяйст­венных угодий .
Можно выделить два содержания рационального использования земли. Первое, относится к земельному фонду определенной территории, т.е. вопрос стоит о ее оптимальной организации, правильной структуре угодий при наиболее выгодном совокупном выходе продукции. Второе относится к конкретному участку, массиву. Основным требованием выступает получение максимально возможного урожая без нанесения вреда, чтобы земля не потеряла базисное естественное (потенциальное/скрытое) плодородие .
Надо отметить, что в научной литературе при определении понятия «рациональное использование земли» исходят из трех позиций:
1) земля — природный ресурс с частично возобновляемым плодородным слоем почвы;
2) земля — пространственно ограниченный ресурс;
3) сельскохозяйственная продукция, как продукт питания, является источником жизни для человека.
Поэтому с одной стороны возникает желание максимизировать выход продукции, а с другой, необходимо думать о будущих поколениях. В каком количественном и качественном состоянии оставим после себя сельскохозяйственные земли, будет ли это земля давать урожай?
С учетом сказанного понятие «рациональное использование земли как природного ресурса, обладающего рядом особенностей» включает количественное сохранение данного ресурса, с одной стороны, и с другой — использование ее для получения максимального урожая. Однако простая максимизация показателей эффективности (урожайность, прибыль) — это путь к истощению плодородного слоя почвы. Поэтому мы предлагаем методический подход определения рационального использования земли, предусматривающий оптимальное сочетание рационального и эффективного использования сельскохозяйственных угодий в пределах производительного потенциала почвы (рис. 1).

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

  1. Земля — главное средство производства в сельском хо­зяйстве
  2. Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве

Земля — главное средство производства в сельском хозяйстве

Важнейшей предпосылкой и естественной основой создания материальных благ являются земельные ресурсы. Роль земли поистине огромна и многооб­разна. Она является непременным условием существования человеческого общества.

Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства.

Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт — почву и создаёт необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. В то же время земля является и орудием труда при возделывании растений используются механические, физические и биологические свойства почвы для получения сельскохозяйственной продукции. Следовательно, земля становится активным средством производства в сельском хозяйстве. Она выступает как необходимая материальная предпосылка процесса труда, одним из важных вещественных факторов производства. Земля относится к невоспроизводимым средствам производства в сельском хозяйстве. Она является особым, единственным, оригинальным и незаменимым средством производства. Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

Земля есть продукт самой природы. В отличие от других средств производства, которые являются результатом труда человека, земля представляет продукт многовекового естественно-исторического развития природы. Поскольку на создание земли не затрачен труд человека, как на другие средства производства, то она не имеет стоимости. При использовании земли не производятся амортизационные отчисления, следовательно, она не участвует в формировании себестоимости сельскохозяйственной продукции.

Земля территориально ограничена, ее поверхность нельзя увеличить.

Землю в отличие от других средств производства невозможно заменить более совершенствованным в техническом отношении средством производства. Без нее не может осуществляться производственный процесс. Например, многие другие средства производства в процессе ускорения научно-технического прогресса су­щественно изменились. Развитие почвообрабатывающих орудий идет от примитивной мотыги до современных плугов и др. Земельные ресурсы можно использовать только там, где они находятся. Землю нельзя перемещать с одного места на другое, тогда как использование большинства других средств производства не связано постоянством места. Так, тракторы, автомобили, комбайны станки и др. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере необходимости с места на место на различные расстояния.

Отдельные участки земли по своему плодородию не однородны. Одни из них содержат больше питательных веществ, другие лучше обеспечены влагой, третьи имеют совершенно другую структуру почвы и т.д. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции в расчете на среднегодового работника, себестоимость и другие экономические показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Неправильное использование земли может в конечном итоге свести на нет роль и значение всех остальных факторов производства.

Все отмеченные особенности земли как средства производства лежат в основе теории и практики рационального земледелия. Человек может активно воздействовать на плодородие почвы. Уровень этого воздействия определяется состоянием развития производительных сил, степенью их технологического применения в сельском хозяйстве (использование достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, передовой практики).

Сущность почвенного плодородии характеризуется способностью почвы обеспечивать потребности растений необходимыми питательными веществами в течение всех периодов роста и развития сельскохозяйственных культур. Однако плодородие почвы зависит не только от наличия в ней питательных веществ, влаги, состояния ее структуры, но и дополнительных вложений в процессе обработки и возделывания растений (проведения мелиорации, внесения органических и минеральных удобрений и др.). Следовательно плодородные почвы представляют собой результат взаимодействия естественны (природных) и экономических процессов, которые протекают конкретных условиях ведения земледелия.

В экономической науке выделяют естественное, искусственное и экономическое плодородие почвы. Естественное плодородие (природное) сформировалось в результате почвообразовательного процесса под воздействием естественных сил природы — солнца, ветра, воды. Оно характеризуется определенными физическими, химическими и биологическими свойствами и имеет решающее значение для земледелия.

Естественное плодородие почвы выражает потенциальное богатство российских земель. Уровень его практического использования определяется развитием агрономической и агрохимической науки, степенью механизации земледелия и рядом многих факторов производства. Важнейшей задачей сельского хозяйства является наиболее полное и рациональное использование естественного плодородия земли.

В процессе улучшения обработки почвы, развития химизации и мелиорации количество используемых питательных веществ растениями может быть увеличено. Следовательно, плодородие почвы, созданное в результате активной деятельности человека, представляет собой искусственное плодородие. Оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества. В сельскохозяйственном производстве искусственное плодородие обеспечивается путем проведения орошения и почвозащитных работ, известкования, внесения органических и минеральных удобрений и других мероприятий. Таким образом, обработанные почвы становятся плодородными, а урожайность сельскохозяйственных культур на них неизменно возрастает.

В совокупности естественное и искусственное плодородие представляет собой экономическое или эффективное плодородие. Естественное и искусственное плодородие существуют в органическом единстве и способствуют развитию растений.

Прямым показателем экономического плодородия выступает урожайность культур. Для сравнения экономического плодородия почвы применяется такой показатель, как уровень плодородия. Он выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади или размер продукции на единицу земли с учетом ее качества. В первом случае это будет абсолютное плодородие, а во втором относительное плодородие. Помимо этого в сельском хозяйстве применяют и такой дополнительный показатель, как выход продукции земледелия на единицу материально-денежных затрат. Таким образом, абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур, а относительное — количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат.

Все земли Российской Федерации составляют единый государственный земельный фонд. В состав единого государственного земельного фонда входят следующие категории земли: земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленных, транспортных, горнорудных и других организаций и предприятий, а также курортов и заповедников; земли городов, поселков и других населенных пунктов; земли государственного лесного фонда; земли государственного водного фонда; земли государственного запаса.

Все сельскохозяйственные угодья России закреплены за землепользователями по двум крупным группам:

— земли, находящиеся в коллективно-долевой, кооперативной и частной собственности;

— земли федеральной и муниципальной собственности.

Принято различать такие понятия как «общая земельная площадь» и «площадь сельскохозяйственных угодий». В состав общей земельной площади относят всю территорию, закрепленную за сельскохозяйственным предприятием. Сельскохозяйственные угодья представляют собой земли, которые используются для производства продукции сельского хозяйства. В их состав входят пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Соотношение отдельных видов земельных угодий в общей земельной площади принято называть структурой земельной площади, а процентное отношение отдельных видов угодий в общем размере сельскохозяйственных угодий представляет собой структуру сельскохозяйственных угодий.

Для сравнения сельскохозяйственных угодий с разной структурой используют такой показатель, как условная пашня. За единицу условной пашни принимают 1 га сеяных трав. Коэффициент перевода естественных сенокосов и пастбищ в условную пашню рассчитывают по формуле:

К = Усп / Ут ,

где Усп — урожайность сена или зеленой массы на сенокосах и пастбищах, ц/га; Ут — урожайность сена или зеленой массы на пашне, ц/га.

С помощью показателя условной пашни сглаживаются различия в структуре сельскохозяйственных угодий. Однако при этом не учитывается качественная характеристика и плодородие почв. При сравнении экономической эффективности сельскохозяйственного производства предприятий и регионов рекомендуется использовать показатель соизмеримая пашня. За единицу соизмеримой пашни принимают один гектар площади ведущей сельскохозяйственной культуры в районе, области или зоне. Коэффициент сравнительного плодородия определяют как частное от деления урожайности конкретной культуры в отдельном предприятии к урожайности ведущей культуры в среднем по району, области или зоне. Так, если урожайность зерна пшеницы в хозяйстве равна 35 ц/га, а средняя урожайность пшеницы по административному району составляет 25 ц/га, то коэффициент сравнительного плодородия будет равен 1,4 (35 ц/га : 25 ц/га).

Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве

Экономическая оценка земли отража­ет сравнительную ценность ее как осо­бого средства производства в сельском хозяйстве, исходя из объективных ус­ловий в соответствующих природно-экономических районах. В основе экономической оценки лежат различия в качестве почв, вызванные как природными, так и экономическими условиями производства. При экономической оценке земли определяются степень влияния качества почвы на такие важнейшие экономические показатели, как валовую продукцию, валовой и чистый доход, прибыль и др.

Стоимость валовой продукции определяют как производное от урожайности сельскохозяйственных культур (основной и побочной продукции) и кадастровой цены конкретного вида продукции (Кц).

Последняя рассчитывается по формуле:

Кц = Сп + Пп,

где Сп — себестоимость производства конкретного вида продукции, руб./ц; Пп — размер прибавочного продукта, руб./ц.

В качестве критериев экономической оценки земли принимаются стоимость валовой продукции, валового и чистого дохода расчете на 1 га почвенной разности. Лучшие земли по качественной характеристике и многолетним средним экономическим показателям оцениваются в 100 баллов. За эталон в 100 баллов приняты показатели южных, глубоких черноземов (Краснодарский край). Шкала оценки других видов почв определяется как отношение стоимости валовой продукции, валового и чистого дохода каждой сравниваемой агропроизводственной группы почв к показателям эталона.

Окупаемость затрат (0з) в земельные ресурсы определяют, используя следующую формулу:

Оз = Пв / Зм

где Пв — стоимость валовой продукции по кадастровым ценам, руб./га; 3м — материальные затраты на 1 га земли, руб. В качестве дополнительных показателей при определений эффективности использования земли могут быть использованы: — удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади, %; — удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий, %; — удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни, %.

Земля в сельском хозяйстве

Сельскохозяйственное производство связано с землей, которая выступает в качестве главного и незаменимого средства производства, являясь одновременно пространственным базисом для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства.

Важно отметить, что в сельском хозяйстве земля является одновременно и предметом, и средством труда.

В отличие от других средств производства, которые по мере использования изнашивания и, в конце концов, выходят из строя, земля может постоянно улучшаться, приобретать новые качества, повышать свое плодородие, что и происходит при правильном ее использовании.

Задача землепользователя – наиболее полно и рационально использовать естественное и экономическое (действительное плодородие почвы, сложившееся из естественного и искусственного плодородия, созданного под воздействием труда человека) плодородие земли, максимально новейшие достижения науки и техники в целях получения наивысшей урожайности всех культур с наименьшими затратами на единицу продукции.

Среди вещественных элементов сельскохозяйственного производства особое место занимают земельные ресурсы, которые, будучи невозобновляемыми (невоспроизводимыми), являются первой предпосылкой и естественной основой создания материальных благ. «Заслуженно носит Матери имя земля, ибо все из земли породилось», — писал древнеримский философ Т. Лукреций. Определяя значение земли, К. Маркс подчеркивал, что земля — это «…великая лаборатория, арсенал, доставляющий и средства труда, и материалы труда, и место поселения».

Земельные ресурсы — величайшее и ничем незаменимое национальное богатство. Будучи вовлеченными в производство, в процессе которого к ним присоединяется живой и прошлый труд, земельные ресурсы становятся средством производства. В этом качестве они выступают во многих отраслях материального производства. Однако роль земли в них неодинакова. В промышленности, например, за исключением добывающих отраслей, она функционирует только как фундамент, как пространственный операционный базис для размещения производства. В добывающих отраслях процесс производства связан с землей, но получение продукции не зависит от качества почвы, рельефа и многих других свойств, присущих земле. В сельском же хозяйстве получение продукции непосредственно связано именно с качественным состоянием верхнего слоя земли — почвой, с характером ее использования.

Земельные ресурсы, являясь средством производства, обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.

Специфические особенности земельных ресурсов как средства производства в сельском хозяйстве:

1. Земля является продуктом природы, в отличие от других средств производства, являющихся результатом предшествующего труда человека. Труд человека изменяет свойства почвы и при этом она выступает в качестве предмета труда; воздействуя на рост и развитие растений. Земля выступает в качестве средства труда, в силу чего земля является всеобщим средством производства. В то же время создать на поверхности Земли новые земельные территории существенных размеров человек не способен.

2. Территориальная ограниченность и невоспроизводимость земли. Земля пространственно ограничена: в пределах отдельных стран земельные ресурсы определяются их границами, а в целом на нашей планете поверхностью ее суши. Земля не может быть по желанию человека увеличена или создана вновь в отличие от других средств производства, количество которых человек может создать теоретически неограниченно.

3. Незаменимость земли. Земля не может быть заменена каким-либо другим средством производства, в то время как другие средства и предметы труда по мере развития производительных сил общества заменяют более совершенными в техническом отношении. Так, развитие почвообрабатывающих орудий идет от примитивной мотыги к современным тракторным плугам и плоскорезам, развитие зерноуборочных машин — от серпа до комбайна и т. д.

4. Постоянство местоположения. Землю можно использовать только там, где она находится, ее нельзя переместить с одного места на другое, в то время как использование огромного большинства других средств производства, не связано с постоянством места. Например, тракторы, автомобили, станки и т.п. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере надобности с места на место на различные расстояния.

5. Неоднородность земельных участков по качеству. Земельные участки неоднородны по своему качеству, вследствие чего при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой, продукции. Под воздействием человека эти различия могут как сглаживаться, так и углубляться, оказывая влияние на уровень производительности труда, себестоимость и другие показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

6. Все средства производства в процессе их использования изнашиваются, уменьшают свои полезные свойства и, наконец, совсем выбывают. Земля же является вечным средством производства, при правильном возделывании она неуклонно повышает свою продуктивность. Характеризуя эту особенность земли, К. Маркс писал, что «…время ничего не щадит и ухудшает все средства производства (за исключением земли)…». В другом месте он указывал: «При быстром развитии производительной силы все старые машины должны быть заменены более выгодными, т. е. должны быть совсем выброшены. Земля, напротив, постоянно улучшается, если правильно обращаться с ней».

Эти различия объективно влияют на результативность производства; все другие средства производства в процессе их использования изнашиваются физически, происходит их моральный износ. В отличие от них земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, постоянно улучшается, повышается ее плодородие.

Его объективным показателем является урожайность. Для сравнения экономического плодородия применяют такой измеритель, как уровень плодородия, который выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади (абсолютное плодородие) или выход той же продукции на единицу затрат с учетом ее качества (относительное плодородие). Эти показатели могут исчисляться как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

К. Маркс выделял три вида плодородия почвы:

1. естественное;

2. искусственное;

3. экономическое;

Естественное плодородие почвы — это результат длительного почвообразовательного процесса, действия естественных сил природы — солнца, ветра, воды. Под действием природных факторов материнская порода земли постепенно, на протяжении тысячелетий превратилась в почву, пригодную для произрастания растений, т. е. способную давать урожай. Естественное плодородие почвы характеризуется физическими, химическими и биологическими свойствами, оно имеет решающее значение для земледелия, ибо является основой экономического плодородия. Оно существует независимо от трудовой деятельности человека.

Однако естественное плодородие характеризует лишь потенциальное качество земли. Почва может быть богата питательными веществами, но последние в силу ряда причин (недостаток влаги, тепла) могут находиться в недоступной или мало доступной для растений форме. Количество используемых сельскохозяйственными растениями питательных веществ, содержащихся в почве, может быть увеличено улучшением ее обработки, орошением и т.д., т.е. путем приложения труда человека.

Плодородие, созданное в результате производственной деятельности человека, называют искусственным, оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества. Характеризуя отличие естественного плодородия от искусственного, К. Маркс отмечал: «Другая же часть плодородия обработанной земли есть искусственный продукт, обязанный своим существованием культуре, вложению капитала».

В совокупности естественное и искусственное плодородие представляет собой экономическое или эффективное плодородие. На что обращал внимание К. Маркс: «…два земельных участка с одинаковым химическим составом почвы и в этом смысле одинакового естественного плодородия могут быть различны по своему действительному, эффективному плодородию в зависимости от того, находятся ли эти питательные вещества в более или менее усвояемой форме, в зависимости от формы, которой определяется большая или меньшая непосредственная пригодность этих веществ для питания растений. Таким образом, отчасти от развития агрохимии, отчасти от развития механизации земледелия зависит, в какой степени на земельных участках одинакового естественного плодородия последнее может быть действительно использовано».

Плодородие почвы — величина непостоянная, в результате улучшения обработки и рационального возделывания сельскохозяйственных культур оно может повышаться и наоборот, если использование земли нерационально — снижаться. Поэтому в земледелии важнейшей задачей является превращение естественного (природного) плодородия почвы в экономическое (эффективное), путем проведения целого комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий.

Различают также абсолютное и относительное плодородие почв. Абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур. Чем выше урожайность, тем выше абсолютное плодородие. Относительное плодородие выражается количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат.

Мировая наука и практика убедительно доказали полную несостоятельность лженаучного закона об убывающем плодородии почвы. Как известно, согласно этому «закону» добавочные вложения труда и капитала в землю сопровождаются не соответственным, а уменьшающимся количеством дополнительно получаемого продукта. Автором этого т. н. закона является английский экономист Д. Андерсон. Впоследствии на основе этого «закона» английский буржуазный экономист и священник Мальтус создал свой «закон народонаселения», согласно которому население будто бы увеличивается в геометрической прогрессии (2 х 2 = 4 и т.д.), а средства существования — в арифметической (2+1=3, и т.д.). Цель указанной «теории», как писал по этому поводу Н. Г. Чернышевский, состояла в том, чтобы «показать, что человеческие бедствия проистекают главнейшим образом не из-за недостатков экономического устройства, а из законов самой натуры, что никакие реформы не принесут прочного улучшения человеческому роду». Полемизируя с авторами этого «закона», Ф. Энгельс писал, что «…урожайность земли может быть бесконечно повышена приложением капитала, труда и науки». На несостоятельность «закона народонаселения» указывал также В. И. Ленин: «…»закон» убывающего плодородия почвы» вовсе не применим к тем случаям, когда техника прогрессирует, когда способы производства преобразуются».

Характер использования земли обусловливается многими природными, историческими, техническими, экономическими и другими факторами. Решающая роль в этом принадлежит социально-экономическим факторам. Господствующий в обществе способ производства, а также состояние экономических отношений определяют характер земельных отношений. Главным является вопрос о том, кому принадлежит земля, кто ее собственник.

Часть земельных ресурсов используется непосредственно государственными предприятиями, организациями и учреждениями — совхозами, заводами, фабриками, лесхозами, транспортом и др., значительная часть передана в пользование колхозам, различным общественным организациям и учреждениям.

Характер земельных, т.е. производственных отношений определяет аграрная система, иными словами, практика ведения сельского хозяйства и состояние продовольственного обеспечения страны. В свою очередь, земельные отношения определяются собственностью на землю. В процессе исторического развития мировое общество пришло к выводу, что земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает. Октябрьский переворот 1917 г. прервал выработанную человечеством практику развития аграрных отношений. Испытанная веками практика ведения сельского хозяйства имела глубокие корни и у нас в Беларуси.

В 1566 г. Берестейский сейм дал право землевладельцу и землепользователю Великого княжества Литовского на полное распоряжение своим движимым и недвижимым имуществом. Вошел в обиход чинш (налог), что являлось прогрессивным явлением для того времени. Стал действовать закон, который запретил королю без суда конфисковывать частную собственность. Поощрялось маентково-крестьянское развитие, которого еще не знала Киевская Русь. Маентково-крестьянское развитие стало основой экономики земледелия в Беларуси.

Данные АН Беларуси показывают, что уже в 1619 г. удельный вес выручки от продажи зерна, гречки, скота и шкур составил 31% от всех денежных поступлений Великого Княжества Литовского. Изучение кассовых книг радзивиловских архивов позволяет сделать вывод, что уже в ХVI-ХVII веках Беларусь прочно вошла в общеевропейский рынок.

Исторически земля возникла как материя — часть природы. С развитием человеческого общества она стала главным средством производства. Сущность земли как социально-экономической категории, т. е земельных отношений, определяется тремя важнейшими факторами: владение, распоряжение и пользование землей.

С перечисленными особенностями связано возникновение и действие специфических экономических законов развития сельского хозяйства.

Одна из главных проблем, от решения которой во многом зависит эффективность сельскохозяйственного производства, заключается в организации использования земли на конкретных участках землевладельцев. Эту задачу решает землеустройство. Землеустройство территорий включает в себя:

— разработку схем использования и охраны земельных ресурсов;

— формирование специального государственного земельного фонда местных Советов для предоставления земель крестьянским хозяйствам, арендаторам, сельскохозяйственным кооперативам, отдельным гражданам для ведения личного подсобного, фермерского хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества;

— проведение межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства с устранением неудобств в расположении земель, отводами земельных участков в натуре для субъектов земельных отношений, подготовкой документов, удостоверяющих право собственника;

— установление на местности административно-территориальных границ, а также границ с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

— установление и изменение границ сельских населенных пунктов;

— авторский надзор за осуществлением землеустройства;

— проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий.

Для производства указанных землеустроительных действий в республике имеется специальная землеустроительная служба на районном, властном и республиканском уровнях.

Перечисленные особенности следует учитывать при организации производства на сельскохозяйственном предприятии.

Наличие, количество и качество земли в сельскохозяйственном предприятии являются важнейшими ограничивающими факторами развития производства: недостаток сельскохозяйственных угодий обычно не позволяет аграрному предпринимателю увеличивать размер производства продукта, на который имеется спрос на рынке. Это может быть сделано только за счет сокращения производства другой продукции, что в конечном итоге ведет к изменению структуры производства и нарушает равновесие цен на рынке.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *