Организация индивидуального персонифицированного учета в системе ОПС

Содержание

Тема 7. Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования

Индивидуальный (персонифицированный) учет осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет включает в себя:

а) регистрацию застрахованных лиц;

б) сбор сведений о страховом стаже, заработной плате и доходе, начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных лиц, а также иных поступивших средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц, и внесение их в лицевые счета; в) сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности застрахованных лиц до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и внесение их в лицевые счета;

г) направление застрахованным лицам сведений, содержащихся в их индивидуальных лицевых счетах, а также информирование застрахованных лиц о состоянии специальной части их лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений;

д) информационное обеспечение процесса установления и корректировки размера трудовых пенсий.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

— создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

— обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

— создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

— развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов;

— создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

— информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, «определения тарифа страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

— упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:

— единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

— всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;


— доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;

— использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного страхования, в том числе для реализации пенсионных нрав в соответствия с законодательством Российской Федерации в профессиональных пенсионных системах;

— соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;

— осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Можно выделить следующие этапы реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:

— регистрация граждан, проживающих на территории РФ и достигших возраста 14 лет, в системе обязательного пенсионного страхования;

— выдача застрахованным лицам территориальными органами ПФР страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования;

— открытие ПФР индивидуальных лицевых счетов с постоянным страховым номером;

— прием индивидуальных сведений о стаже и заработке, представляемых работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в ПФР;


— ввод в индивидуальный лицевой счет принятых данных о застрахованном лице;

— работа по назначению и перерасчету пенсии на основании сведений персонифицированного учета;

— информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов;

— выдача застрахованным лицам пенсионных книжек и пополнение их содержания путем включения в них ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В Федеральном законе об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» употребляются следующие основные понятия:

— застрахованное лицо — лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которое уплачиваются страховые взносы в ПФР в соответствии с законодательством РФ;

— страхователи — юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Органы службы занятости в отношении безработных, а также организации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, приравнены к понятию «страхователи»;

— физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, — застрахованные лица (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); страховые взносы — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в ПФР за застрахованных лиц — работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав;

— индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ;

— индивидуальный лицевой счет застрахованного лица — документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств 1 вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные настоящим законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР;

— специальная часть индивидуального лицевого счета — составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

— профессиональная часть индивидуального лицевого счета — составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица — субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законом;

— профессиональный стаж застрахованного лица — суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями. труда, в течение которых в его пользу страхователем вались страховые взносы в ПФР.

>Организация индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работников медицинских учреждений

Цели индивидуального (персонифицированного) учета

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

  1. создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
  2. обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;
  3. создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;
  4. развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в ПФР;
  5. создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;
  6. информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в ПФР, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;
  7. упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Принципы индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах:

  • единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;
  • всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений о застрахованных лицах;
  • доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы ПФР;
  • использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы ПФР, для целей пенсионного обеспечения и обязательного медицинского страхования;
  • соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;
  • осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Работники медицинских учреждений, сведения о которых подлежат индивидуальному (персонифицированному) учету

Группа граждан Правовой акт Категория граждан
1. Граждане, на
которых
распространяется
действие
законодательства
Российской Федерации
об обязательном
пенсионном страховании
(застрахованные лица)
Федеральный закон от
15.12.2001 N 167-ФЗ
«Об обязательном
пенсионном страховании
в Российской
Федерации» (далее —
Закон N 167-ФЗ)
(ст. 7)
Граждане Российской
Федерации, а также
постоянно или временно
проживающие на территории
Российской Федерации
иностранные граждане и
лица без гражданства:
— работающие по трудовому
договору или по договору
гражданско-правового
характера, предметом
которого являются
выполнение работ и
оказание услуг, а также по
авторскому и лицензионному
договору;
— иные категории граждан, у
которых отношения по
обязательному пенсионному
страхованию возникают в
соответствии с Законом
N 167-ФЗ
2. Лица, добровольно
вступившие в
правоотношения по
обязательному
пенсионному
страхованию в целях
уплаты дополнительных
страховых взносов на
накопительную часть
трудовой пенсии
(застрахованные лица)
Федеральный закон от
30.04.2008 N 56-ФЗ «О
дополнительных
страховых взносах на
накопительную часть
трудовой пенсии и
государственной
поддержке формирования
пенсионных накоплений»
(далее — Закон
N 56-ФЗ) (ст. 2)
3. Лица, имеющие право
на получение
государственной
социальной помощи
Федеральный закон от
17.07.1999 N 178-ФЗ «О
государственной
социальной помощи»
(ст. 6.1)
Члены семей погибших
(умерших) инвалидов войны,
участников Великой
Отечественной войны и
ветеранов боевых действий,
члены семей погибших в
Великой Отечественной войне
лиц из числа личного
состава групп самозащиты
объектовых и аварийных
команд местной
противовоздушной обороны, а
также члены семей погибших
работников госпиталей и
больниц г. Ленинграда;
инвалиды;
другие категории граждан
(инвалиды войны, участники,
ветераны Великой
Отечественной войны и т.д.)
4. Лица, имеющие право
на дополнительные меры
государственной
поддержки
Федеральный закон от
29.12.2006 N 256-ФЗ
«О дополнительных
мерах государственной
поддержки семей,
имеющих детей»
(далее — Закон
N 256-ФЗ) (ст. 3)
Начиная с 1 января 2007 г.:
женщины, родившие
(усыновившие) второго
ребенка;
женщины, родившие
(усыновившие) третьего
ребенка или последующих
детей, если ранее они не
воспользовались правом на
дополнительные меры
государственной поддержки;
мужчины, являющиеся
единственными усыновителями
второго, третьего ребенка
или последующих детей,
ранее не воспользовавшиеся
правом на дополнительные
меры государственной
поддержки

Этапы индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах

Этапы индивидуального (персонифицированного) учета сведений о
застрахованных лицах

1) регистрация застрахованных лиц

2) сбор сведений о страховом стаже, заработной плате и доходе,
начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах за застрахованных
лиц, а также иных поступивших средствах пенсионных накоплений
застрахованных лиц, и внесение их в лицевые счета

3) сбор сведений о включаемых в трудовой (страховой) стаж периодах работы
и (или) иной деятельности застрахованных лиц до их регистрации в системе
обязательного пенсионного страхования и внесение их в лицевые счета

4) направление застрахованным лицам сведений, содержащихся в их
индивидуальных лицевых счетах, а также информирование застрахованных лиц
о состоянии специальной части их лицевого счета и результатах
инвестирования средств пенсионных накоплений

5) информационное обеспечение процесса установления и корректировки
размера трудовых пенсий

Регистрация застрахованных лиц предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо с выдачей ему страхового свидетельства.

Для регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета применяются следующие формы:

  • Форма АДИ-7 «Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования»;
  • Форма АДВ-1 «Анкета застрахованного лица»;
  • Форма АДВ-2 «Заявление об обмене страхового свидетельства»;
  • Форма АДВ-3 «Заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства»;
  • Форма АДИ-2 «Запрос об уточнении сведений»;
  • Форма АДВ-6-1 «Опись документов, передаваемых страхователем в ПФР»;
  • Форма АДИ-5 «Сопроводительная ведомость».

Вышеуказанные формы введены в действие Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (далее — Постановление N 192п).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Структура и содержание индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены в табл. 3.

Таблица 3

Структура и содержание индивидуального лицевого счета застрахованного лица

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица
Документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации,
допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах
ПФР, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенные в
информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации
1. Общая часть
индивидуального
лицевого счета
Составная часть индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, в которой указываются:
— страховой номер;
— личные данные застрахованного лица;
— дата регистрации в качестве застрахованного лица;
— периоды деятельности, включаемые в страховой стаж
для назначения трудовой пенсии;
— заработная плата или доход, на которые начислены
страховые взносы;
— сумма начисленных страхователем данному
застрахованному лицу страховых взносов;
— суммы уплаченных и поступивших за данное
застрахованное лицо страховых взносов;
— сведения о расчетном пенсионном капитале, включая
сведения о его индексации;
— сведения об установлении трудовой пенсии и
индексации ее размера, включая страховую часть
трудовой пенсии;
— сведения о закрытии индивидуального лицевого счета
застрахованного лица
2. Специальная
часть
индивидуального
лицевого счета
Составная часть индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, в которой отдельно учитываются:
— сведения о поступивших за данное застрахованное
лицо страховых взносах, направляемых на обязательное
накопительное финансирование трудовых пенсий;
— сведения о дополнительных страховых взносах на
накопительную часть трудовой пенсии, взносах
работодателя, уплаченных в пользу застрахованного
лица, и взносах на софинансирование формирования
пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с
Законом N 56-ФЗ, а также о доходе от их
инвестирования;
— сведения о средствах (части средств) материнского
(семейного) капитала, направленных на формирование
накопительной части трудовой пенсии в соответствии с
Законом N 256-ФЗ, включая доход от их инвестирования;
— сведения о выплатах, произведенных за счет средств
пенсионных накоплений в соответствии с
законодательством Российской Федерации
3. Профессиональная
часть
индивидуального
лицевого счета
Составная часть индивидуального лицевого счета
застрахованного лица — субъекта профессиональной
пенсионной системы, в которой отражаются:
— сведения о суммах страховых взносов, уплаченных
страхователем за застрахованное лицо за периоды его
трудовой деятельности на рабочих местах с особыми
(тяжелыми и вредными) условиями труда
(профессиональный стаж);
— продолжительность профессионального стажа;
— суммы инвестиционного дохода;
— суммы произведенных выплат;
— другие сведения, необходимые для реализации
пенсионных прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации о профессиональных пенсионных
системах

Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» к категории конфиденциальной информации.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в ПФР в течение всей жизни застрахованного лица.

Работникам медицинского учреждения (застрахованным лицам) ПФР и его территориальные органы через страхователя (медицинское учреждение) выдают страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные застрахованного лица.

Тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для бюджетных медицинских учреждений

Тариф
страхового
взноса
На финансирование страховой части
трудовой пенсии
На финансирование
накопительной части
трудовой пенсии
для лиц 1966 года
рождения и старше
для лиц 1967 года
рождения и моложе
для лиц 1967 года рождения
и моложе
26% 26% 20% 6%

Не подлежат обложению страховыми взносами выплаты, перечень которых представлен в ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 463 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются. Это определено Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 933 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 года».

В течение расчетного периода (календарного года) медицинское учреждение уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Медицинское учреждение обязано вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты. Сведения о заработной плате (доходе), начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета. Сведения о трудовом (страховом) стаже представляются в территориальный орган ПФР на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета года отчетными периодами (периодами, за которые страхователь представляет в территориальный орган ПФР сведения о застрахованных лицах) признаются I квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. С 1 января 2011 г. отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету сдается ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Медицинское учреждение обязано представить в вышеуказанные сроки в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения по следующим формам (Постановление N 192п):

  • форма АДВ-6-2 «Опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР»;
  • форма СЗВ-6-2 «Реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц»;
  • форма АДВ-6-3 «Опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР»;
  • форма СЗВ-6-1 «Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица».

В соответствии со ст. 8 Закона N 27-ФЗ медицинское учреждение представляет в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым согласно законодательству Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Вместе с индивидуальными сведениями медицинское учреждение должно представлять Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР, которая утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 894н.

Медицинские учреждения могут представлять индивидуальные сведения и расчет:

  • в виде документов в письменной форме;
  • в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Представление сведений на 50 и более застрахованных лиц должно осуществляться в электронной форме.

Копии сведений, представляемых в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета, должны храниться в медицинском учреждении не менее пяти лет (ст. 8 Закона N 27-ФЗ, ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Срок хранения органами ПФР документов, содержащих сведения о страховых взносах и страховом стаже и представляемых в ПФР медицинскими учреждениями, составляет не менее шести лет.

Работники медицинского учреждения вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Для этого в соответствии со ст. 3 Закона N 56-ФЗ работник подает заявление в территориальный орган ПФР по форме ДСВ-1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 28.07.2008 N 225п «Об утверждении формы заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, Инструкции по его заполнению, а также формата представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в электронном виде (формат данных)».

Заявление можно подать одним из следующих способов:

  • лично по месту жительства;
  • через своего работодателя;
  • иным способом, в том числе в форме электронного документа, который подается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Статьей 5 Закона N 56-ФЗ определено, что размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии определяется застрахованным лицом самостоятельно и уплачивается за счет собственных средств застрахованного лица.

Дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии исчисляется, удерживается и перечисляется либо работодателем (медицинским учреждением), либо уплачивается застрахованным лицом самостоятельно. В первом случае медицинское учреждение не позднее 20 дней со дня окончания квартала, в течение которого перечислялись дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачивались взносы работодателем (в случае их уплаты), представляет в территориальный орган фонда реестры застрахованных лиц. Постановлением Правления ПФР от 12.11.2008 N 322п утверждены форма реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и уплачены взносы работодателя (форма ДСВ-3), и Порядок ее представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Медицинское учреждение формирует реестр застрахованных лиц одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов (ст. 9 Закона N 56-ФЗ). Реестр должен содержать следующие сведения:

  1. общую сумму перечисляемых средств, включающую:

а) сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии застрахованных лиц;

б) сумму всех уплачиваемых взносов работодателя (в случае их уплаты);

  1. номер платежного поручения и дату его исполнения;
  2. страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица;
  3. фамилию, имя, отчество каждого застрахованного лица;
  4. сумму перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии каждого застрахованного лица;
  5. сумму взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица (в случае их уплаты).

Медицинские учреждения, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе путем реорганизации), численность которых превышает 100 человек, представляют в территориальный орган ПФР реестр застрахованных лиц в электронной форме (на магнитном носителе информации или по телекоммуникационным каналам связи) с электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Если среднесписочная численность работников медицинского учреждения за предшествующий календарный год не превышает 100 человек, реестр застрахованных лиц в территориальный орган ПФР может быть представлен на бумажном носителе информации в двух экземплярах.

Законодательно предусмотрена следующая ответственность страхователя за нарушение требований по предоставлению сведений в ПФР:

  1. в соответствии с п. 3 ст. 27 Закона N 167-ФЗ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) медицинским учреждением сведений влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб., а при нарушениях, совершенных повторно в течение календарного года, — в размере 5000 руб.;
  2. по ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к медицинскому учреждению применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в ПФР. Взыскание вышеуказанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке.

В заключение следует отметить, что соблюдение медицинскими учреждениями правил предоставления индивидуальных (персонифицированных) сведений в ПФР обеспечивает реализацию пенсионных прав работников медицинских учреждений.

О.В.Мироненко

К. э. н.,

Персонифицированный учет пенсионных прав граждан

Индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.

Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР. В этой системе в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии и количестве заработанных пенсионных баллов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах его работодателей в пенсионную систему поступают в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением установленных правил, предъявляемых к хранению персональных данных граждан.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также как идентификатор сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг. С его помощью формируются регистры граждан, имеющих право на получение государственных социальных услуг и социальных льгот, а ведомства самостоятельно запрашивают друг у друга необходимые документы. Таким образом, тратится меньше времени на получение справок, документов и самих государственных услуг. СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, где можно получить ключевые государственные услуги: бланки и информацию для получения паспорта, информацию о соцпомощи, налогах, штрафах в ГИБДД, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другое.

В документе, подтверждающем регистрацию, гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета указаны следующие данные:

  • страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
  • фамилия, имя, отчество зарегистрированного лица;
  • дата и место рождения;
  • пол;
  • дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку.

Как получить, заменить и восстановить СНИЛСКак узнать о сформированных пенсионных правах

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ (последняя редакция)

1 апреля 1996 года N 27-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года Одобрен Советом Федерации 20 марта 1996 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 N 138-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 09.05.2005 N 48-ФЗ, от 19.07.2007 N 140-ФЗ, от 30.04.2008 N 55-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 07.11.2011 N 305-ФЗ, от 30.11.2011 N 359-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 03.12.2012 N 242-ФЗ, от 03.12.2012 N 243-ФЗ, от 05.04.2013 N 60-ФЗ, от 04.12.2013 N 351-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ, от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 28.06.2014 N 188-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 04.11.2014 N 345-ФЗ, от 01.12.2014 N 406-ФЗ, от 29.12.2015 N 385-ФЗ, от 01.05.2016 N 136-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ, от 28.12.2016 N 471-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 29.07.2018 N 268-ФЗ, от 29.07.2018 N 269-ФЗ, от 01.04.2019 N 48-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа) Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. (преамбула в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Основные понятия, употребляемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 2. Правовая основа индивидуального (персонифицированного) учета
    • Статья 3. Цели индивидуального (персонифицированного) учета
    • Статья 4. Принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета
  • Глава II. Организация индивидуального (персонифицированного) учета
    • Статья 5. Орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в Российской Федерации
    • Статья 6. Индивидуальный лицевой счет
    • Статья 7. Утратила силу
    • Статья 8. Общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений
    • Статья 8.1. Общие правила учета сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета
    • Статья 9. Сведения о застрахованных лицах, представляемые страхователем
    • Статья 10. Сведения, представляемые физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы
    • Статья 11. Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже
    • Статья 11.1. Представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, налоговыми органами
    • Статья 12. Представление сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж для назначения пенсии
    • Статья 12.1. Представление сведений органами, оказывающими государственные и муниципальные услуги
    • Статья 13. Исключена
  • Глава III. Права, обязанности и ответственность зарегистрированного (застрахованного) лица, страхователя и органов Пенсионного Фонда Российской Федерации
    • Статья 14. Права и обязанности зарегистрированного (застрахованного) лица
    • Статья 15. Права и обязанности страхователя
    • Статья 16. Права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета
    • Статья 17. Ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страхователей, списание безнадежных долгов по штрафам
  • Глава IV. Заключительные положения
    • Статья 18. Порядок разрешения споров по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета
    • Статья 18.1. Утратила силу
    • Статья 19. Утверждение инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета
    • Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Открыть полный текст документа

Как осуществляется персонифицированный учет

Чтобы войти в эту систему, а именно формировать свою будущую пенсию, каждый гражданин должен пройти регистрацию в системе индивидуального учета ПФ России. Весь срок трудовой деятельности каждого человека система фиксирует все данные, которые необходимы для будущей пенсии: стаж, все места работы с конкретными периодами и суммы взносов, направляемых в пенсионный фонд для будущей пенсии, а также заработанные пенсионные баллы.

Даже если будущий пенсионер в всю свою трудовую деятельность менял места работы, либо работал по совместительству, все сведения поступали в пенсионный фонд в виде индивидуальных. Хранится вся эта информация строго конфиденциально. В настоящее время ПФР регистрирует абсолютно каждого россиянина, в том числе детей, подростков, иностранных лиц и лиц без гражданства. Каждый зарегистрировавшийся в системе ОПС получает индивидуальный страховой номер с лицевым счетом (СНИЛС).

СНИЛС представляет собой идентификатор сведений о физлице в системе индивидуального персонифицированного учета. Все предоставляемые сведения являются конфиденциальной информацией. Они хранятся с соблюдением всех правил, регламентирующих порядок сбора, хранения, обработки и защиты персональной информации. Получить эту информацию может только само застрахованное лицо и только при обращении в Пенсионный фонд лично. Читайте также статью: → «Как узнать номер СНИЛС онлайн».

После регистрации в системе ОПС каждому застрахованному выдается страховое свидетельство, которое содержит следующую информацию:

  • 11-значный СНИЛС, который указывается под названием документа и служит его номером;
  • ФИО;
  • дата и место рождения;
  • пол;
  • дата регистрации в системе.

Права и обязанности участников системы страхования

Деятельность страховщика регламентирована законом N167-ФЗ, в соответствии с которым права страховщика:

  • проводить проверку страхователей, а также требовать устранить выявленные нарушения;
  • осуществлять обмен конфиденциальной информацией с налоговой инспекцией;

Обязанностями страховщика является установление факта пенсионных выплат, их перерасчет и выплата. По всем обязательством пенсионных фондов гарантом перед гражданами выступает государство.

В права страхователей входит:

  • информационная поддержка от страховщика непосредственно по вопросам пенсионного страхования;
  • уплата дополнительных взносов на накопительную часть пенсии по своим сотрудникам;

Обязанности страхователя заключаются в правильном регистрировании граждан, а также в своевременном перечислении пенсионных в пенсионный фонд страховых взносов.

Права застрахованных лиц:

  • доступ к данным о перечисленных за него страховых взносах;
  • реализацию страхового обеспечения из бюджетных средств пенсионного фонда в достойном виде;
  • свободно распоряжаться пенсионными накоплениями.

К обязанностям застрахованных лиц относится своевременное предоставление документов страховщику, в которых содержится верные данные. На основании этих данных назначается и выплачивается пенсионное обеспечение. В случае возникновения у застрахованных лиц любых изменений, которые могут повлиять на пенсионные выплаты, они обязаны сообщить эту информацию страховщику. Читайте также статью: → «Замена СНИЛС при смене фамилии».

Представление отчета в ПФР и ИФНС

Основные изменения в индивидуальном учете претерпела форма СЗВ-М. Представляется эта форма также в ПФР, ежемесячно, но не до 10 числа месяца, следующего за отчетным, как ранее, а до 15-го. В том числе в ПФР нужно сдавать информацию по страховому стажу застрахованных лиц. Эти сведения сдаются один раз в год, до 1 марта года, следующего за отчетным.

А не позднее 20 дней после окончания квартала сдаются реестры застрахованных лиц, по которым уплачены дополнительные страховые взносы по накопительной части пенсии. Для того чтобы подготовить правильный отчет нужно использовать специально подготовленную программу, которая размещена на сайте ПФР, проверку как и ранее проводить следует с помощью программы CheckPFR последней доступной версии.

Рассмотрим теперь какую отчетность теперь нужно сдавать в налоговый орган. В ИФНС нужно представлять только ежеквартальный отчет по страховым взносам, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Наименование Орган для представления Сроки
Единый расчет по страховым взносам (в том числе индивидуальные сведения) ИФНС До 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом
СЗВ-М ПФР До 15 числа месяца, следующего за отчетным
Сведения персонифицированного учета за год ПФР До 1 марта года, следующего за отчетным

Основные формы при заполнении сведений индивидуального учета (постановление NЗП от 11.01.2017г):

  • «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ – СТАЖ);
  • «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)»;
  • «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)»;
  • «Сведения о заработке, доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)». Читайте также статью: → «Отчетность по страховым взносам в 2018 году. Ответственность».

Способы предоставления отчетности

В настоящее время сдать отчет можно как распечатав на бумаге, так и в электронном виде. Однако, существуют некоторые ограничения. Так, если среднесписочная численность организации или ИП составила число, равное 25-ти, либо менее человек, то отчет по страховым взносам можно представить на бумажном носителе, в противном случает отчет сдается только в электронном виде.

Пример заполнения формы СЗВ-М

Нужно обратить внимание на правильность заполнения формы, в настоящее время допустимо не указывать только отчество застрахованного и ИНН, в случае если сотрудник его не предоставил.

В реквизитах страхователя заполняется:

  • наименование организации либо ИП (кратко), которые представляют сведения;
  • регистрационный номер организации или ИП;
  • ИНН и КПП (в случае если он есть) организации иди предпринимателя;
  • отчетный период – порядковый номер отчетного месяца и отчетный год;
  • тип формы, в зависимости от того впервые подается форма или повторно;
  • полностью фамилия, имя и отчество лица, по которому заполняется форма, ИНН (если он имеется) и индивидуальный номер СНИЛС.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1. Как правильно уплачивать страховые взносы, по основному месту нахождения компании или по месту фактического нахождения обособленного подразделения?

С 1-го января 2017 платить страховые взносы компании обязаны и по месту их нахождения основной организации, так и по местонахождению обособленных подразделений.

Вопрос №2. Учредитель нашей организации не получает никаких выплат, трудовой договор с ним не заключали. Нужно ли сдавать по нему отчет СЗВ-М?

Ранее ПФР требовал отчитываться даже по лицам, с которыми работодатель трудовой договор не заключал и не производил никакие выплаты. В настоящее время этого делать не нужно. Ссылаться можно на разъяснения ПФР N08-22/6356 от 06.05.2016г.

Вопрос №3. Нужно ли нам представлять нулевой отчет СЗВ-М?

Смотря что вы подразумеваете под нулевым отчетом. Отчет по физлицу не содержащий абсолютно никакую информацию о нем сдавать просто не имеет смысла, т.к. это просто пустой бланк. Но в случае, когда в компании временно приостановлена деятельность, а сотрудники так же числятся, сдавать форму СЗВ-М нужно обязательно.

Вопрос №4. Какой срок дается на устранение ошибок в персонифицированном отчете?

Ранее на устранение ошибок в сведениях компании давалось 2 недели. С 2017г этот срок сокращен до 5-ти рабочих дней. Регламентировано это требование законом 27-ФЗ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *