Операции отвечающие критерию достаточной переработки товара

Критерий достаточной переработки (КДП). Операции, не отвечающие КДП.

Если в производстве товаров участвуют 2 страны и более СПТ считается страна, в кот были осуществлены последние операции по существенной переработки или изготовлении товаров достаточную для предания товару его хар-ных свойств (операция, отвечающая критериям достаточной переработки).

Критерий достаточной переработки — это перечень специальных условий, выполнение кот-х в процессе переработки или изготовлении товаров позволяет признать этот товар происходящим из той страны, где были выполнены соответствующие операции по переработке или изготовлению.

При определении СПТ используются следующие критерии достаточной переработки товаров:

  1. изменение товарной позиции (классификационного кода товаров) по ТНВЭД СНГ на уровне любого из первых 4-х знаков, произошедшие в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товара. Переработка (обработка) товара переводящая его в новую позицию товарной классификации дает основание рассматривать полученный таким образом товар как новый, происходящий с территории страны, где была осуществлена переработка (обработка), а саму эту страну считать страной его происхождения.

  2. выполнение необходимых условий, определенных производственных или технологических операций достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место.

  3. правила адвалорной доли – изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости используемых материалов, происходящих из других государств, не превышает 50% цены конечной продукции или процентная доля товарной стоимости превышает 50% цены конечной продукции, или процентная доля созданной добавленной стоимости превышает 50% в цене конечной продукции.

Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны определение особенности происхождения страны товаров, ввозимых на таможенную территорию, особо не оговариваются, применяется основной критерий достаточной переработки: изменение классификационного кода товара по ТНВЭД на уровне любого из первых 4-х знаков, произошедшего в результате осуществления операций по переработки или изготовления товара.

Для целей применения данного критерия используются следующие термины и понятия:

Добавленная стоимость – это доля стоимости товаров, выраженная в процентном отношении, кот определяется разницей между стоимостью конечной продукции и стоимостью использованных для ее производства материалов, происходящих из других государств.

Стоимость материалов, происходящих из других государств – это таможенная стоимость материалов при ввозе в РБ или при неизвестном их происхождении, документально подтвержденная цена их первой продажи на территории РБ.

Цена конечной продукции – это цена на условиях EXW (франко-завод) в соответствии с международными правилами толкования торговых терминов (инкотермс) в действующей редакции.

Не зависимо от указанных выше положений не отвечают критериям достаточной переработки:

  1. операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки.

  2. операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партий, формирование отправок, сортировка, переупаковка).

  3. операции, осуществление кот существенно не изменяют состояние товаров по перечню, определяемому правительством РБ.

  4. смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характ-ки конечной продукции существенно не отличаются от характ-к смешиваемых товаров.

  5. убой животных.

  6. комбинация 2-х и более операций указанных в вышеперечисленных пунктах.

Перечень операций, осуществление кот существенно не изменяют состояние товаров и не отвечающих критериям достаточной переработки товаров утвержден постановлением Совета Миностров РБ от 10.10.2007 №1306 «О некоторых вопросах определения стран происхождения товаров» и включают следующие действия:

  1. разборка, сборка упаковки.

  2. мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом и другими веществами.

  3. глажка и прессование текстиля.

  4. операции по покраске и полировке.

  5. шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса.

  6. операции по окрашиванию сахара и формированию кускового сахара.

  7. снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов.

  8. затачивание, простой помол или простая резка.

  9. просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор, в том числе составление наборов изделий.

  10. разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке.

  11. простые сборочные операции или разборка товаров по частям.

  12. разделение товаров на компоненты, кот не приводят к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара.

  13. разделка (сортировка мяса)

Статья 276. Цель определения страны происхождения товара.
Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию Украины и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли.
Статья 277. Определение страны происхождения товара.
Определение страны происхождения товара осуществляется на основе принципов международной практики. Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Кабинетом Министров Украины на основании положений настоящего Кодекса.
Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными настоящим Кодексом.
При этом под страной происхождения товара могут подразумеваться группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если есть необходимость их выделения с целью определения происхождения товара.
Статья 278. Товары, полностью произведенные в стране.
Товарами, полностью произведенными в стране, считаются:
1) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительное право на разработку этих недр;
2) растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории;
3) живые животные, родившиеся и выращенные в этой стране;
4) продукция, полученная от животных, выращенных в этой стране;
5) продукция охотничьего, рыбного и морского промыслов;
6) продукция морского промысла, добытая и/или произведенная в Мировом океане судами этой страны;
7) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и других операций, осуществленных в стране;
8) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических кораблях, принадлежащих этой стране или арендуемых ею;
9) товары, произведенные в этой стране исключительно из продукции, указанной в пунктах 1-8 настоящей статьи.
(В ред. от 22.12.2005 г.)
Статья 279. Критерий достаточной переработки товара.
В случае если в производстве товара участвуют две или более стран, происхождение товара определяется согласно критерию достаточной переработки, а именно: страной происхождения товара считается страна, в которой было осуществлено полное изготовление товара или последние операции по его переработке, достаточные для того, чтобы товар получил основные характерные черты.
Критериями достаточной переработки являются:
1) правило, требующее в результате переработки товара изменения классификационного кода товара по Украинскому классификатору товаров внешнеэкономической деятельности УКТ ВЭД) на уровне любого из первых четырех знаков;
2) правило адвалерной доли, которое заключается в изменении стоимости товара в результате его переработки, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в стоимости конечного товара;
3) выполнение производственных и технологических операций, которые могут не вести в результате переработки товара к изменению его кода или стоимости согласно правилу адвалерной доли, но с соблюдением определенных условий считаются достаточными для признания товара происхождением из той страны, где такие операции имели место.
Такие критерии достаточной переработки, как правило адвалерной доли и выполнение производственных и технологических операций, устанавливаются и применяются для конкретных товаров или конкретной страны (стран) в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины. Если в отношении конкретного товара или конкретной страны (стран) такие критерии достаточной переработки, как правило адвалерной доли и выполнение производственных и технологических операций не установлено, то применяется правило, согласно которому товар считается подвергнутым достаточной переработке, если в результате его переработки изменен классификационный код товара по Украинскому классификатору товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД) на уровне любого из первых четырех знаков.
При применении правила адвалерной доли стоимость товара, полученного в результате переработки в этой стране, определяется на базе цены франко-завод производителя товара. Стоимость составляющих этого товара, происходящих из других стран, определяется по их таможенной стоимости, а тех составляющих, происхождение которых не определено, — по установленной цене первой их продажи в этой стране.
(В ред, от 22.12.2005 г.)
Статья 280. Дополнительные положения по определению критерия достаточной переработки товара.
Не признаются соответствующими критерию достаточной переработки:
1) операции, связанные с обеспечением сохранности товаров при хранении или транспортировке;
3) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправлений, сортировка, переупаковка);
простые сборочные операции — операции, осуществляемые путем сборки изделий при помощи простого крепежного материала (винтов, гаек, болтов и т. п.) либо клепания или монтажа готовых узлов при помощи сварки (за исключением изготовления сложных изделий путем сварки), а также другие операции (регулирование, контроль, заправка рабочей жидкостью и т.п.), необходимые в процессе сборки и не связанные с переработкой (обработкой) товаров, независимо от количества и сложности таких операций;
4) смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих;
5) комбинация двух либо большего количества указанных выше операций;
6) забой животных.
(В ред. от 22.12.2005 г.)
Статья 281. Определение страны происхождения товаров, если товары поставляются партиями.
Товары в разобранном или несобранном виде, поставляемые несколькими партиями, если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, когда партия товара раздроблена на несколько партий в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар для целей определения страны происхождения товара.
Условием применения настоящего правила являются:
1) предварительное извещение таможенного органа о раздроблении партии разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такого раздроб ления, подробной спецификации каждой партии с указа нием кодов товаров по Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию;
2) документальное подтверждение ошибочности раздробления товара на несколько партий;
3) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;
4) ввоз всех партий товаров через один и тот же таможенный орган (таможенный пост);
5) поставка всех партий товаров в срок, не превышающий шести месяцев с даты приема таможенной декларации или истечения срока ее представления в отношении первой партии.
Статья 282. Подтверждение происхождения товара.
Для подтверждения происхождения товара таможенный орган в предусмотренных законом случаях имеет право требовать представления сертификата.о происхождении такого товара. При вывозе товаров с таможенной территории Украины сертификат о происхождении товара, в тех случаях, когда он необходим и это отображено в национальных правилах страны ввоза или предусмотрено международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке, выдается органом, уполномоченным на это Кабинетом Министров Украины.
При ввозе товара на таможенную территорию Украины сертификат о происхождении товара представляется обязательно:
1) на товары, происходящие из стран, которым Украина предоставляет преференции по Таможенному тарифу Украины;
2) на товары, ввоз которых из соответствующей страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;
3) если это предусмотрено международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке, а также законодательством Украины в области охраны окружающей среды, здоровья населения, защиты прав потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов Украины;
4) в случаях, когда в документах, представляемых для таможенного оформления, нет сведений о происхождении товаров или у таможенного органа есть достаточные основания считать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.
Статья 283. Сертификат о происхождении товара.
1) Сертификат о происхождении товара должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны, и должен содержать:
письменное заявление экспортера, поставщика либо производителя о стране происхождения товара;
2) письменное свидетельство компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о том, что приведенные в сертификате сведения соответствуют действительности.
Сертификат о происхождении товара представляется вместе с таможенной декларацией, декларацией таможенной стоимости и другими документами, которые представляются для таможенного оформления.
При потере сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
При возникновении сомнений по поводу достоверности сертификата или содержащихся в нем сведений, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган может обратиться в орган, выдавший сертификат, или в компетентные организации страны, указанной как страна происхождения товара, с просьбой о представлении дополнительных сведений.
Товар не считается происходящим из соответствующей страны до тех пор, пока таможенные органы в случаях, установленных настоящим Кодексом, не получат должным образом оформленный сертификат о происхождении товара или истребованные ими дополнительные сведения.
(В ред. от 22.12.2005 г.)
Статья 284. Основания для отказа в выпуске товара.
Таможенный орган может отказать в выпуске товара с целью его перемещения через таможенную границу Украины лишь при наличии достаточных оснований для заключения, что товар происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску согласно законам Украины и международным договорам, заключенным в установленном законом порядке.
Непредставление должным образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товара не является основанием для отказа в таможенном оформлении и выпуске товара с целью его перемещения через таможенную границу Украины.
Товары, происхождение которых достоверно не установлено, выпускаются таможенным органом при условии уплаты пошлины по полным ставкам.
К товарам может применяться (восстанавливаться) режим наибольшего содействия при условии получения должным образом оформленного свидетельства об их происхождении не позднее чем через один год с даты осуществления таможенного оформления.
(В ред. от 22.12.2005 г.)
Статья 285. Некоторые особенности определения страны происхождения товара.
Для целей определения страны происхождения товара не учитывается происхождение энергии, машин и инструментов, используемых для его производства или переработки.
Приспособления, запасные части и инструменты, используемые в машинах, устройствах, агрегатах или транспортных средствах, считаются происходящими из той же страны, что и эти машины, устройства, агрегаты или транспортные средства, при условии их ввоза и продажи вместе с указанными машинами, устройствами, агрегатами или транспортными средствами и соответствия их комплектации и количества обычно используемым атрибутам, запасным частям и приспособлениям.
Страна происхождения упаковки, в которой товар ввозится на таможенную территорию Украины, считается той же, что и страна самого товара, кроме случаев, когда национальное законодательство страны ввоза предусматривает ее отдельное декларирование для тарифных целей. В этих случаях страна происхождения упаковки определяется отдельно от страны происхождения товара.
Полностью произведенные или подвергнутые достаточной переработке товары режима наибольшего содействия или преференциального режима определяются на основании положений настоящего Кодекса, законов Украины, а также международных договоров, заключенных в установленном законом порядке.
Особенности определения страны происхождения товара, ввозимого с территорий специальных (свободных) экономических зон, расположенных на территории Украины, устанавливаются законом.
(В ред. от 22.12.2005 г.)

Решением Совета ЕЭК № 49 от 13.07.2018 утверждены новые правила определения страны происхождения товаров для целей получения тарифных преференций, а также «непреференциальные правила», действующие при ввозе товаров в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Решение Совета ЕЭК № 49 от 13.07.2018 вступило в действие 12 января 2019 года. С даты вступления в силу настоящего Решения прекращает действие Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров от 25 января 2008 года.

Правила применяются при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза из стран, не являющихся его членами.

Товары признаются происходящими из страны-пользователя в случае если, они полностью получены или произведены в стране или подверглись достаточной переработке. Полностью полученными или произведенными признаются природные ресурсы, к которым относятся полезные ископаемые, минеральные продукты, продукция растительного происхождения, выращенная и (или) собранная в стране; живые животные, родившиеся и выращенные в стране; продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в стране и т.п.

Производитель может быть определен по тому, где продукт получил максимальную добавленную стоимость.

Если при производстве продукции используются материалы из других государств, то происхождение товаров определяется на основании одного из двух альтернативных критериев, который участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сможет сам выбрать: по коду Товарной номенклатуры ВЭД, который может быть изменен на уровне любого из первых четырех знаков, или по доле стоимости иностранного товара в продукте – его стоимость при переработке или производстве не должна превышать 50% цены готового товара.

Товар не сможет называться происходящим из страны, если на ее территории осуществляются лишь формальные операции – формируется партия продукции, наносятся логотипы или приклеиваются этикетки, осуществляется фасовка товаров в банки и т.д.

Правила включают в себя критерии и особенности определения происхождения товаров, устанавливают порядок подтверждения происхождения товаров, предусматривают возможность внедрения электронных систем сертификации и верификации происхождении, что актуально при электронном декларировании товаров и упростят процедуру документального подтверждения и контроля происхождения.

В приложении приводятся требования к сертификату о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается сертификатом о происхождении либо, в отдельных случаях, декларацией о происхождении товара.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *