Обыск транспортного средства

Содержание

Меня остановил сотрудник ДПС и просит открыть капот или багажник автомобиля. Это вообще законно?

Да. Сотрудники ДПС действительно имеют право проверять, что находится у вас в автомобиле, или сверять номера деталей с указанными в свидетельстве о регистрации. Однако водитель должен точно знать и понимать, какие именно действия с автомобилем проводит сотрудник ГИБДД, чтобы знать, как защитить свои права. В законе прописаны два понятия — осмотр и досмотр. Различия между ними на первый взгляд могут показаться незначительными и неважными. Но это далеко не так. Правила проведения осмотра и досмотра автомобиля подробно прописаны в Приказе МВД России №664 от 23 августа 2017 года.

Хорошо, сотрудник ГИБДД говорит, что ему необходимо провести осмотр автомобиля. Что он имеет право осматривать и почему?

Осмотр предполагает беглое изучение того, что находится в автомобиле. При этом водитель должен дать свое устное согласие на проведение таких действий. Кроме того, при осмотре водитель и пассажиры могут не выходить из автомобиля, а сотрудник ГИБДД не имеет права изучать ваши личные вещи, находящиеся в салоне. Осмотр автомобиля не может проводиться без вашего присутствия.

Памятка для водителя: что может послужить основанием для проведения осмотра автомобиля:

  • Ориентировки, иная информация об использовании транспортного средства в противоправных целях;
  • Необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
  • Наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

А что тогда такое досмотр автомобиля? И в чем вообще разница?

Разница есть. Если сотрудник ГИБДД просит вас открыть багажник или дать ему доступ в салон автомобиля — это уже досмотр. И тут действуют совсем другие правила. Так, досмотр может производиться без вашего согласия. Сотрудник ГИБДД может попросить вас и пассажиров выйти из автомобиля. После досмотра обязательно должен быть составлен протокол.

Памятка для водителя: что может послужить основанием для проведения досмотра автомобиля:

  • Проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
  • Проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;
  • Задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах.

Досмотр вашего автомобиля не может проводиться без серьезных оснований, которые сотрудник ГИБДД обязан вам озвучить. Просто так досматривать ваш автомобиль никто не имеет права. Правда, сотрудники полиции могут апеллировать именно к последнему пункту, в котором говорится о части 2 статьи 14. Перечень тех самых «лиц» довольно широк: в нем содержится 13 пунктов, и каждый из них гипотетически может быть применен практически к любому водителю. И еще один важный момент: досмотр может проводиться только в присутствии владельца автомобиля. Однако закон допускает, что «В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица».

Могу ли я требовать присутствия понятых при досмотре автомобиля?

Да, можете. Но тут есть несколько нюансов. Во-первых, вы должны быть уверены, что сотрудник ГИБДД именно досматривает ваш автомобиль, а не проводит осмотр. К примеру, если вас просят просто открыть капот — это осмотр. А если еще и багажник — то уже досмотр. В этом случае по закону при столь внимательном «изучении» вашего автомобиля должны присутствовать двое понятых или досмотр должен записываться сотрудником ГИБДД на специальный видеорегистратор. И это очень важно — съемка на обычный мобильный телефон не подойдет.

Могу ли я сам снимать процесс досмотра на мобильный телефон?

Да, можете. Законом это не запрещается. Однако если у сотрудника ГИБДД есть основания подозревать вас в совершении преступления или в том, что вы можете быть опасны, вас могут попросить отойти от автомобиля и от служителя закона на безопасное расстояние. Как вы догадываетесь, подобные выводы инспектор делает исходя из личных соображений. Поэтому совет один — во время досмотра сохраняйте и спокойствие и не показывайте, что вы волнуетесь. И самое главное — постарайтесь как можно внимательнее следить за всеми действиями понятых и сотрудника ГИБДД.

Имеет ли право сотрудник ГИБДД открывать сумки или двигать предметы, находящиеся в машине?

Нет. Как только сотрудник ГИБДД прикасается к какому-либо предмету в вашем автомобиле, его действия классифицируются как обыск. А здесь уже совсем другая процедура. Полицейский только может попросить вас передвинуть предметы в автомобиле.

Какая информация должна быть отображена в акте об осмотре автомобиля?

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются:

  • дата и место его составления;
  • должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт;
  • сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, телефона;
  • о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства;
  • о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза.

Также в акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Какая информация должна быть отображена в акте о досмотре автомобиля?

Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия.

В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Могу ли отказаться от осмотра автомобиля?

Да, можете. Однако в этом случае сотрудник ГИБДД имеет право произвести досмотр транспортного средства. Так что отказываться от осмотра нет никакого смысла.

Могут ли сотрудники ГИБДД при досмотре «разбирать» автомобиль – отгибать детали или снимать панели?

Нет. Досмотр не предполагает нарушения конструктивной целостности транспортного средства.

С наступлением лета интенсивность передвижения автомобилистов по дорогам страны значительно возросла. Кто-то проводит выходные дни на загородных дачах, а кто-то всей семьёй отправляется на своей машине в отпуск. Кроме того, сезонный трафик транспортных перевозок в это время года также постоянно увеличивается.

В этой связи, остановка водителя сотрудниками Госавтоинспекции — обычное дело, с которым рано или поздно приходится сталкиваться каждому автомобилисту. Поэтому для всех участников дорожного движения будет полезным понимать различия между процедурами осмотра и досмотра транспортного средства, которые могут быть проведены по требованию инспектора ДПС.

Законом «О полиции» сотрудники полиции наделены правом осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях. Осмотр производится в целях профилактики правонарушений.

Таким образом, достаточным основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов является наличие только лишь подозрения в том, что они используются в противоправных целях.

Кроме того, основаниями для осмотра транспортного средства и груза являются:

  • ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях;
  • необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
  • наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств (хотя их применение не исключается).

Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные (багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.п.). Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме.

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра транспортного средства и груза при наличии соответствующих оснований сотрудник полиции, вправе произвести досмотр.

Необходимо отметить, что эта процедура может осуществляться как по основаниям, предусмотренным законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций, так и в ходе производства по делу об административном правонарушении в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Также досмотр транспортных средств производится при наличии данных о том, что в них могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества. При этом досмотр транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъёмку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъёмку проводимых ими мероприятий.

Говоря о такой мере принуждения как досмотр транспортных средств, следует определить, что её применение на практике вызвано не столько необходимостью изъятия предметов административного правонарушения, сколько значительным количеством преступлений, совершаемых с использованием автомобильного транспорта. Незаконная перевозка наркотиков, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, активизация террористической деятельности — пресечение этих и других преступлений являются основной задачей, для выполнения которой сотрудники полиции досматривают транспортные средства. В подавляющем большинстве случаев их действия носят профилактический характер.

Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП РФ). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.

В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Результаты мероприятия фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Таким образом, процедуры осмотра и досмотра строго регламентированы законодательством, а их проведение необходимо для профилактики и пресечения правонарушений. Как правило, эти мероприятия не занимают много времени.

Госавтоинспекция МВД России просит автовладельцев с пониманием относиться к исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, а также оказывать им в этом необходимое содействие.

Кто и где может проводить досмотр?

Проводить досмотр транспортного средства уполномочены проводить «должностные лица при осуществлении государственной функции» – то есть, любые сотрудники полиции при исполнении. Досмотр может быть проведен как на стационарном посту, так и при остановке водителя на дороге сотрудниками автоинспекции.

Каковы основания для проведения досмотра?

Пункт 202 административного регламента ГИБДД указывает, в каких случаях инспектор может провести досмотр автомобиля. В числе оснований для проведения осмотра указываются:

  • проверка данных о наличии в машине оружия, взрывчатки, наркотиков, прекурсоров, ядовитых или радиоактивных веществ;
  • проверка данных о наличии орудий совершения административного правонарушения или предметов нарушения;
  • задержание преступников и нарушителей, передвигающихся в автомобиле.

Несмотря на то, что список оснований для досмотра кажется небольшим, под него подпадает немало фактических ситуаций – от установления личности пассажиров до проверки содержимого багажника на предмет украденного имущества.

Обязан ли инспектор объяснить причину проведения досмотра?

Перед проведением досмотра автомобиля инспектор должен озвучить причину его проведения, а также указать ее в протоколе досмотра, составляемом по итогам процедуры. В частности, согласно приложению №12 к административному регламенту, инспектору предлагается выбрать, были ли причиной досмотра «обоснованные предположения» о наличии в машине оружия, взрывчатки или наркотиков, либо о какой-либо связи автомобиля или его содержимого с административным правонарушением.

Что такое досмотр ТС, и как он проводится?

Формальное определение досмотра транспортного средства дают и административный регламент ГИБДД, и КоАП: согласно статье 27.9 последнего, досмотр ТС – это «обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности». То есть, инспектор может попросить водителя открыть багажник, двери и капот автомобиля, при необходимости даже обследовать пространство под лючком заправочной горловины или попросить снять чехол с сиденья, так как он не является элементом конструкции.

Обязательным условием проведения досмотра является наличие двух понятых либо видеофиксация должностным лицом процесса досмотра – об этом говорит пункт 203 административного регламента. Кроме того, по результатам досмотра составляется соответствующий протокол. Поэтому если инспектор предлагает «просто открыть багажник» без понятых, видеофиксации и протокола, его действия неправомерны, и водитель вправе отказать в этом.

Обязан ли водитель выйти из машины при досмотре?

Согласно пункта 93.1 административного регламента инспектор «вправе предложить участнику дорожного движения выйти из транспортного средства для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза». Однако пункт 207 уточняет, что «досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда». То есть, при проведении досмотра в салоне автомобиля в салоне никого быть не должно.

Может ли инспектор провести досмотр без водителя?

Предусматривает административный регламент и возможность проведения досмотра без владельца автомобиля – но, как говорит пункт 204, только «в случаях, не терпящих отлагательства». Однако в нормальных условиях досмотр должен проводиться в присутствии владельца автомобиля.

Чем отличается досмотр от осмотра?

Иногда инспекторы, предлагая водителю открыть багажник, мотивируют это проведением «осмотра». Однако на самом деле пункт 197 регламента уточняет, что осмотр – это «визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза»: то есть, инспектор вправе провести внешний осмотр машины, заглянув в салон через боковые стекла. При этом основаниями для проведения осмотра являются ориентировки и проверка номеров кузова и двигателя.

Можно ли отказаться подписывать протокол досмотра?

Как уже было сказано выше, по результатам досмотра обязательно составляется соответствующий протокол, который, согласно пункту 212 административного регламента, подписывается «должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия». При этом владелец машины вправе отказаться от подписания протокола – в этом случае в протокол будет внесена соответствующая запись. Однако инспектор все равно должен выдать водителю копию протокола досмотра.

Железнодорожным районным судом г. Пензы 20.09.2017 рассмотрено административное дело по иску Ш. к УМВД России по г. Пензе, инспектору ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе К. о признании незаконными действий инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Пензе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 12 июля 2017 года инспектор ДПС К. произвел остановку автомобиля под управлением Ш.,причиной остановки указанного транспортного средства явилось визуально зафиксированное инспектором ДПС нарушение ПДД РФ, а именно данный водитель осуществлял перевозку детей, которые не были пристегнуты специальным удерживающим устройством. Подойдя к автомобилю со стороны водителя, инспектор ДПС К. представился, разъяснил причину остановки, после чего потребовал от водителя Ш. предъявить для проверки документы. В ходе проверки документов и беседы с водителем инспектор ДПС К. потребовал от водителя Ш. предъявить аптечку, огнетушитель и знак аварийной остановки. На данное требование водитель Ш. ответил отказом и инспектор ДПС К. в присутствии двоих понятых провел досмотр транспортного средства. В ходе досмотра транспортного средства инспектором ДПС К. было установлено, что запрещенных к обороту вещей и предметов не имеется, знак аварийной остановки, аптечка и огнетушитель имелись. После чего водитель Ш. был отпущен.

Обращаясь в суд с иском Ш., сослался на то, что действующими ПДД не предусмотрена обязанность водителя по предъявлению сотруднику ДПС огнетушителя и аптечки, в связи с чем он отказался их предъявлять инспектору ДПС. Кроме того, полагает, что инспектор ДПС произвел незаконный обыск, а не досмотр его транспортного средства, в результате которого он был незаконно задержан инспектором ДПС на время более 25 минут, что ограничило его право на свободное передвижение.

Ш. просил суд признать незаконным досмотр и обыск транспортного средства, признать незаконным его задержку инспектором ДПС К. на время более 25 минут, взыскать расходы по оплате госпошлины.

Суд, отказывая в удовлетворении иска Ш., указал, что в соответствии с п.155 Административного регламента у инспектора ДПС К. имелись подозрения о возможной перевозке водителем Ш., отказавшимся предъявлять аптечку и огнетушитель, запрещенных предметов, остановка транспортного средства под его управлением была произведена инспектором ДПС правомерно.

После досмотра транспортного средства в присутствии двоих понятых инспектором ДПС К. был составлен соответствующий протокол досмотра, который был вручен Ш.

Кроме того, суд учел, что служебной проверкой вина инспектора ДПС К. не была доказана.

Ссылаясь на п. 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, суд опроверг довод Ш. о том, что он не обязан был предъявлять аптечку и огнетушитель сотруднику полиции.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Ш. и в удовлетворении его административного иска отказал.

Решение не вступило в законную силу.

Наверное, каждого из автомобилистов хотя бы раз в жизни инспектор, проверив документы, просил открыть багажник. И вы открывали, даже не задумываясь о возможных неприятностях, которые вас подстерегают. Делали это потому, что гаишники очень не любят, когда им в чем-то отказывают. Между тем, не всегда их требования правомерны. Попробуем разобраться в ситуации.

Тонкости терминологии

Чтобы понять, чем отличается осмотр от досмотра, обратимся к статье 27.9 КоАП и пункту 197 Административного регламента МВД. Согласно этим нормативным актам, осмотр — это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза; досмотр — обследование транспортного средства и груза в нем.

Вроде, никакой разницы, но она, между тем, принципиальная: при осмотре инспектор может только смотреть на автомобиль и вещи, а процедура досмотра дает ему право прикасаться к машине и грузу.

При этом инспектор не может открывать сумки: это уже личные вещи водителя и пассажиров, поэтому для их обследования нужны веские причины.

Если инспектор открывает сумки и вещи, не относящиеся к автомобилю, то это — досмотр личных вещей. А когда водителя вынуждают снять одежду или вывернуть карманы, то это уже личный досмотр.

Что может послужить основанием для осмотра автомобиля?

Все поводы для осмотра указаны в пункте 197 Административного регламента МВД. Это:

— разосланные ориентировки или полученная информация о том, что автомобиль используется с целью совершения правонарушений;

— несоответствие груза, указанного в документах и присутствующего фактически;

— сверка кода VIN, маркировок, проверка тонировки и т. д.

Осмотр включает в себя визуальное изучение состояния автомобиля. Инспектор может заглядывать в машину через окна, оценивать фары, тонировку и т. д. Прикасаться к транспортному средству он не имеет права.

Чем должен быть мотивирован досмотр?

Досмотр — это уже более серьезная операция. Она разрешает инспектору прикасаться к автомобилю, проверять аптечку и огнетушитель.

Основания таковы:

— необходимость в задержании водителя или перевозимых людей;

— подозрение на присутствие в автомобиле боеприпасов, бомб и других взрывчатых веществ, наркотиков, яда, радиоактивных веществ и т. д.;

— необходимость в поиске предметов нарушения законодательства (съемный ксенон, тонировка и т. д.).

Как и в первом случае, причиной для досмотра становятся ориентировки и переданная инспекторам информация. Уточнить этот момент можно по телефону дежурной части. И если там сообщат об отсутствии ориентировок, то действия сотрудника ДПС признаются незаконными. Он просто занимается отсебятиной.

Как должны проводиться осмотр и досмотр?

Если осмотр ТС состоялся, инспектор должен составить акт осмотра. Если были обнаружены нарушения, то акт становится доказательством. Инспектор может зафиксировать найденные недочеты на камеру.

Водитель во время осмотра может не покидать транспортное средство. Выходить из машины требуется только для досмотра.

Проведение досмотра требует составления протокола перед проведением. Более того, нужно присутствие двух понятых, которые обязательно расписываются в документе.

Водитель и пассажиры должны покинуть автомобиль. Инспектор самостоятельно осматривает машину и находящиеся в ней предметы. Он вправе доставать вещи из салона и багажника (если они относятся к транспортному средству).

По завершении досмотра в протоколе указывается, были ли выявлены нарушения. Документ обязательно подписывается водителем.

Последствия отказа от осмотра и досмотра

Отказ от осмотра и досмотра наказуем. Согласно части 1 статьи 19.9 КоАП, за данное нарушение предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей, либо арест на 15 суток.

Когда инспектор просит открыть багажник, водитель вправе отказать на просьбу без последствий. Если же это требование, то повиноваться нужно при условии, что составлен протокол и привлечены два понятых. Важно только сразу понять, где просьба, а где требование.

Последствия согласия на досмотр

Последствия могут быть самыми разными. Например, вам могут что-нибудь подкинуть. Если есть опасения, постарайтесь точно выяснить, имеются ли у инспекторов основания проводить досмотр, и только потом соглашайтесь. За противодействие в этом случае вас вряд ли привлекут, придерутся к чему-нибудь другому.

Фото Интернет-сайтов

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *