Нотариальные сделки 2016

О том, какие сделки нужно заверять нотариально, а какие необязательно, чем занимается нотариус и сколько стоят его услуги — в карточках «РБК-Недвижимости» Фото: ТАСС/Интерпресс/Виктор Бартенев

Инициатива запретить государственную регистрацию любых сделок по переходу прав собственности на недвижимость без нотариуса обсуждается давно. Ряд законодателей считает, что устранение нотариата от удостоверения сделок с недвижимостью приводит к увеличению нарушений прав россиян. Однако пока далеко не все операции с недвижимостью требуют нотариального заверения.

«РБК-Недвижимость» подготовила карточки о том, какие сделки необходимо заверять, в чем заключаются функции нотариуса и сколько стоят такие услуги.

НотариусДля чего он нужен

Нотариус по сути своей работы действует от имени государства. Он проверяет документы на подлинность, саму сделку — на правомерность, а стороны, принимающие в ней участие, — на предмет дееспособности и добровольности принятых решений. Нотариус может выступить гарантом того, что стороны не были введены в заблуждение и в соответствии с требованиями законодательства заключили именно ту сделку, о которой договорились.

СделкиВ каких из них необходимо участие нотариуса

По данным Федеральной нотариальной палаты, обязательному нотариальному удостоверению подлежат любые сделки с недвижимым имуществом в случаях, если происходит отчуждение долей в праве общей собственности, а также при продаже разных долей по одной сделке (ст. 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Участие нотариуса необходимо, если сделки совершаются с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетнему или признанному ограниченно дееспособным гражданину (ст. 54 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Нотариальному удостоверению также подлежит такой вид договоров, как рента (ст. 584 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нотариус также ведет наследственные дела, которые зачастую касаются передачи недвижимости.

Кроме того, семейным законодательством установлено обязательное нотариальное удостоверение соглашений о разделе общего имущества, нажитого супругами в браке (п. 2 ст. 38 СК РФ), а также брачных договоров (п. 2 ст. 41 СК РФ). Эти сделки могут решать вопросы имущественного характера и в отношении недвижимости.

Доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами также должны быть нотариально удостоверены.

Удостоверение по желаниюВ каких случаях участие нотариуса желательно, даже если не необходимо

По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки, рассказали в Федеральной нотариальной палате. Например, заключая договор купли-продажи жилья в простой письменной форме, участники сделки рискуют оказаться в суде, так как при самостоятельном составлении договора можно упустить важные его условия, которые могут привести к нарушению прав и признанию сделки недействительной. Нотариус может помочь составить проект договора и провести юридически значимые проверки в соответствии с требованиями законодательства.

Наконец, если возникнет спор, основанный на нотариально удостоверенной сделке, то ее участнику не придется доказывать в суде обстоятельства, которые удостоверены нотариусом (ст. 61 ГПК РФ). А если сторона по нотариально удостоверенному договору не исполняет принятых на себя обязательств, то принудить такую сторону к их исполнению можно по исполнительной надписи нотариуса, без обращения в суд (ст. 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

ЦеныСколько сейчас стоят услуги нотариуса

За удостоверение нотариальной сделки установлен тариф, который состоит из государственной пошлины (нотариального тарифа) и платы за услуги правового и технического характера. Госпошлина установлена Налоговым кодексом России в зависимости от вида сделки и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

По данным Федеральной нотариальной палаты, в настоящий момент установлены следующие тарифы на оплату услуг нотариуса, требующих обязательной нотариальной формы:

  • соглашение о разделе имущества, нажитого супругами в период брака, — 0,5% от суммы, но не менее 300 руб. и не более 20 тыс. руб.;
  • договор ренты — 0,5% от суммы, но не менее 300 руб. и не более 20 тыс. руб.;
  • договор отчуждения недвижимости — 0,5% от суммы, но не менее 300 руб. и не более 20 тыс. руб.;
  • брачные договоры — 500 руб.;
  • соглашения об уплате алиментов — 250 руб.

На услуги по заверению сделок по отчуждению недвижимости, не требующие обязательной нотариальной формы, установлены такие тарифы:

детям, родителям, супругам, внукам:

другим лицам:

УслугиИз чего складывается их стоимость

Стоимость услуг нотариуса складывается из двух частей: установленного законом тарифа за нотариальное удостоверение и плата за услуги правового и технического характера (УПТХ). Стоимость услуг правового и технического характера устанавливается в каждом регионе отдельно решением местной нотариальной палаты. Ознакомиться с размером платы за УПТХ можно на сайте Федеральной нотариальной палаты либо на сайте нотариальной палаты своего региона.

Купля-продажаЧто делает нотариус при таких сделках

При удостоверении договора купли-продажи недвижимости нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение проекта сделки, убедиться в действительности намерений сторон, проверить, не противоречит ли оно требованиям закона. Также нотариус проверяет, принадлежит ли имущество лицу, его отчуждающему. Нотариус получает и фиксирует информацию о наличии или отсутствии обстоятельств и фактов, имеющих юридическое значение.

Нотариальное удостоверение по сути означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Например, нотариус при удостоверении договора проверяет принадлежность имущества, наличие или отсутствие обременений и арестов (запретов), прав третьих лиц, а также наличие или отсутствие совместной собственности супругов, брачного договора. Он также проверяет, есть ли сведения об участниках сделки в Росфинмониторинге и Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве, а также выясняет, признавался ли правообладатель недееспособным или ограниченно дееспособным.

НаследствоКаковы функции нотариуса в наследственных делах

При ведении наследственных дел у нотариуса много функций. Например, он принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него, разъясняет правовые последствия этих шагов, извещает об открывшемся наследстве тех наследников, место жительства или работы которых ему известно, принимает претензии от кредиторов наследодателя, принимает меры к охране наследственного имущества (когда это необходимо в интересах наследников, кредиторов или государства).

Он также устанавливает факт, время и место открытия наследства, основания для наследования по завещанию, наличие оснований наследования по закону, наличие прав заявителя на обязательную долю в наследстве, состав и место нахождения наследственного имущества, информацию о стоимости наследственного имущества, наличие или отсутствие обременений, арестов наследственного имущества и многое другое. Наконец, нотариус выдает свидетельства о праве на наследство.

ИнформацияГде можно найти сведения о заверенной нотариусом сделке или завещании

Существует Единая информационная система нотариата, куда попадают сведения обо всех совершенных нотариальных действиях. По данным Федеральной нотариальной палаты, все граждане страны могут свободно получить из системы лишь ряд сведений:

  • сведения о доверенности (о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена);
  • сведения о залоге движимого имущества;
  • сведения об открытых наследственных делах с информацией о нотариусе, в производстве которого находится наследственное дело.

Эти данные можно получить ежедневно и круглосуточно, плата за них не взимается.

По остальным видам нотариальных действий круг лиц, имеющих доступ к информации, ограничен и установлен законодательством.

Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда.

Сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению./p>

Договор залога доли или части доли в уставном капитале общества подлежит нотариальному удостоверению.

Договор ренты подлежит , а договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации.

ст. 584, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2018) {КонсультантПлюс}

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ст. 185.1, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) {КонсультантПлюс}

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

ст. 187, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) {КонсультантПлюс}

Договор залога должен быть заключен в простой письменной форме, если законом или соглашением сторон не установлена нотариальная форма.

ст. 339, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) {КонсультантПлюс}

Уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

ст. 389, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) {КонсультантПлюс}

Договор эскроу подлежит нотариальному удостоверению, за исключением случаев депонирования безналичных денежных средств и (или) бездокументарных ценных бумаг.

ст. 926.1, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2018) {КонсультантПлюс}

Завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 Гражданского Кодекса РФ.

ст. 1124, «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) {КонсультантПлюс}

Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

ст. 35, «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017, с изм. от 20.06.2018) {КонсультантПлюс}

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

ст. 41, «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017, с изм. от 20.06.2018) {КонсультантПлюс}

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

ст. 100, «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017, с изм. от 20.06.2018) {КонсультантПлюс}

Сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.

Договор инвестиционного товарищества, включающий в себя политику ведения общих дел (инвестиционную декларацию), все вносимые в него изменения (за исключением установленного частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона случая), дополнительные соглашения и приложения к нему, соглашения о полной или частичной передаче товарищами своих прав и обязанностей по договору инвестиционного товарищества, предварительные договоры об этом подлежат нотариальному удостоверению по месту нахождения уполномоченного управляющего товарища.

ст. 8, Федеральный закон от 28.11.2011 N 335-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об инвестиционном товариществе» {КонсультантПлюс}

Партнерство может быть участником соглашения об управлении партнерством в случае, если это предусмотрено уставом партнерства. Сторонами соглашения об управлении партнерством должны быть все участники партнерства, а также могут быть лица, не являющиеся участниками партнерства. Соглашение об управлении партнерством заключается в письменной форме. Соглашение об управлении партнерством и любые вносимые в него изменения подлежат обязательному нотариальному удостоверению и хранению у нотариуса по месту нахождения партнерства и вступают в силу для участников соглашения об управлении партнерством и третьих лиц с момента такого удостоверения.

ст. 6, Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах» {КонсультантПлюс}

Сделка, направленная на отчуждение доли в складочном капитале партнерства, в том числе предусматривающая обязательство совершить сделку, направленную на отчуждение доли в складочном капитале партнерства при возникновении определенных обстоятельств или исполнении другой стороной встречного обязательства, должна быть совершена в нотариальной форме. Несоблюдение нотариальной формы этой сделки влечет за собой ее недействительность.

ст. 12, Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах» {КонсультантПлюс}

Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

ст. 38, «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017, с изм. от 20.06.2018) {КонсультантПлюс}

Информация Росреестра от 10.06.2019 «С 31 июля 2019 года упрощается порядок регистрации сделок для участников долевой собственности»

С указанной даты вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2019 N 76-ФЗ, которым были внесены изменения в том числе в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отменяющие обязательное нотариальное удостоверение отдельных видов сделок с долями в праве общей собственности.

Согласно нововведению с 31 июля 2019 года не требуется нотариальное удостоверение сделок при отчуждении или ипотеки всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке. Не требуется также нотариально удостоверять договоры об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемые с кредитными организациями. При этом по общему правилу сделки по отчуждению или договоры об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.

Отмечается, что указанные изменения позволят участникам общей долевой собственности, которые принимают обоюдное решение совершить сделку, сократить временные и финансовые затраты при отчуждении и ипотеке имущества.

Следует иметь в виду, что до 31 июля 2019 года действует текущая редакция Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Для чего нужен нотариус?

13.09.2019

А правда: для чего?

В эпоху цифровых технологий, многофункциональных центров, порталов государственных услуг, вайберов и ватсапов, возникает закономерный вопрос: осталась ли необходимость в обращении к нотариусу?

С одной стороны, прогрессивные технологии призваны облегчить жизнь граждан, упростить и ускорить предоставление государственных услуг. Но, как водится, у медали две стороны.

Зачастую обезличенное обращение граждан при совершении сделок к государственным услугам через электронные сервисы или к посредникам, не обладающим достаточной компетенцией, и не несущим персональной ответственности, может сослужить плохую службу. На слуху случаи, когда мошенники использовали электронные подписи граждан, и люди лишались своего имущества; когда результатом недобросовестных действий посредников был все тот же плачевный результат – люди оставались без жилья.

Нотариус – это единственное частное лицо, действующее от имени государства, которое несет персональную ответственность всем своим имуществом за совершаемые нотариальные действия, будь то удостоверение сделок или свидетельствование верности копий документов. Документы, заверенные подписью и печатью нотариуса, являются для третьих лиц гарантом того, что проведена правовая экспертиза, выявлены желания, волеизъявления и намерения обратившихся к нотариусу граждан, выяснены причины, которые побудили граждан обратиться к нотариусу, а также гарантией того, что нотариальные документы соответствуют закону, а действия совершены в интересах, от имени и по поручению лиц, которые лично или через представителя обратились к нотариусу.

Деятельность нотариусов призвана предупреждать юридические споры, и мирным путем разрешать конфликтные ситуации, не доводя дело до суда. Вот почему, несмотря на то, что многие сделки, в том числе договоры, не подлежат обязательному нотариальному удостоверению, осмотрительные люди по-прежнему обращаются к нотариусу даже в тех случаях, когда нотариальная форма по закону не обязательна.

Законодателем нотариусу отводится серьезная роль и в сфере корпоративных отношений, в частности, при осуществлении деятельности юридических лиц, при удостоверении сделок с долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью. Эта роль абсолютно оправдана. Всем памятны рейдерские захваты, «выходы» участников из обществ с ограниченной ответственностью, злоупотребления на общих собраниях хозяйственных обществ, когда документы, оформленные без участия нотариуса, просто- напросто подделывались, и люди лишались бизнеса, активов, а иногда и жизни. Присутствие фигуры нотариуса в корпоративных отношениях, в том числе удостоверение нотариусом факта принятия решений на общих собраниях юридических лиц, обязательное нотариальное удостоверение заявлений о выходе участника из обществ с ограниченной ответственностью, обязательное нотариальное удостоверение сделок с долями в уставных капиталах ООО, сводит к минимуму злоупотребления в этой сфере гражданско-правовых отношений, и защищает граждан от неправомерных, а иногда криминальных действий недобросовестных лиц.

Как бы ни продвигались прогрессивные технологии, всегда остаются социально незащищенные слои населения, больные, немощные люди, граждане, живущие в отдаленных местностях, где отсутствует не только Интернет, но и электричество. В таких ситуациях даже самое передовое программное обеспечение оказывается бессильным. И здесь на помощь приходят нотариусы, которые, как доктора, выезжают для совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы (на дом, в больницу), когда это необходимо. У нотариуса имеется предусмотренный законом процессуальный инструментарий (использование помощи рукоприкладчика), позволяющий совершить нотариальное действие, даже если человек не может самостоятельно подписать документ, не видит или не слышит. При этом нотариус всегда выясняет истинное намерение лица, от имени которого совершается нотариальное действие, и не вправе совершать действия от недееспособных граждан.

Нотариус стоит на страже интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан, строго отслеживая исполнение условий органов опеки и попечительства при совершении сделок с имуществом этой категории граждан. При удостоверении сделок по отчуждению долей в праве собственности на имущество нотариус учитывает интересы сособственников, которые в силу положений гражданского законодательства, имеют преимущественное право покупки.

На нотариуса возложена функция бесконфликтного, досудебного решения вопросов в сфере семейных отношений. Если стороны пришли к обоюдному согласию, гораздо менее затратно (и в денежном плане, и в плане экономии времени) обратиться к нотариусу за удостоверением брачного договора, соглашения о разделе имущества, нажитого во время брака, соглашения об уплате алиментов (которое имеет силу исполнительного листа), чем решать эти вопросы в суде.

Ведение наследственных дел – одна из наиболее сложных, и потенциально конфликтных категорий дел, также является компетенцией нотариуса, цель которого защитить интересы наследников, обеспечить получение ими наследственной массы, оставшейся после умершего, в полном объеме, без потерь. Нотариусы учреждают доверительное управление наследственным имуществом, принимают другие меры к охране наследства, дабы оно перешло к наследникам в том виде, который имело на момент смерти наследодателя. Мирно решать спорные ситуации между наследниками, максимально охраняя их права, – также задача нотариуса.

Испокон веков нотариусы удостоверяют завещания, и при ведении наследственных дел беспристрастно обеспечивают исполнение последней воли наследодателя.

Нотариус не стоит в стороне и от прогресса в сфере электронных технологий. Нотариусами ведется реестр уведомлений залогов движимого имущества, благодаря которому любое заинтересованное лицо может получить информацию о том, находится ли в залоге интересующее его движимое имущество: будь то автомобиль или стадо коров. На сайте Федеральной нотариальной палаты можно получить информацию об отмене или изменении доверенности, что позволяет свести на нет риски совершения действий по доверенностям, которые были отменены или изменены. Прибегая к услугам нотариуса, можно обеспечить доказательства (в том числе в сети общего пользования Интернет), которые впоследствии могут быть использованы для защиты интересов в суде, на стадии следствия, дознания.

В настоящее время посредством электронного взаимодействия нотариусов и совершения соответствующих нотариальных действий передать документ из одного населенного пункта в другой (например, свидетельство о рождении, доверенность и т.п.) также не составляет никакой сложности. Такая передача может быть осуществлена в течение нескольких минут, и избавляет граждан от необходимости прибегать к услугам курьерской службы, почты или проводника в поезде.

Как уже было сказано, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за профессиональную ошибку; дополнительной гарантией здесь является страхование профессиональной деятельности. Деятельность нотариусов строго регламентирована законодательством. Кроме того, в системе внебюджетного нотариата действуют нормы профессиональной этики, установленные Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, предъявляющие строгие требования к нотариусу.

Все вышеперечисленное – лишь малая толика труда нотариуса, направленного на то, чтобы защитить интересы граждан и юридических лиц, целью которого является оказание содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус Пермского городского

нотариального округа Мусинова

Татьяна Викторовна

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2008. № 3 (16). С. 235-238. © О.В. Фрик, 2008

УДК 347.9

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ФОРМА: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

О.В. ФРИК

Рассматриваются проблемы, возникающие в практической деятельности нотариусов в связи с отсутствием в законодательстве единого нормативно-правового акта, обусловливающего виды документов, для которых закон предусматривает обязательную нотариальную форму, а также раскрывается понятие «обязательная нотариальная форма», анализируется судебная практика.

К компетенции нотариуса как лица, осуществляющего публично-правовые функции от имени государства, относится право на совершение нотариальных действий. Виды нотариальных действий предусмотрены как в Основах законодательства РФ о нотариате, так и в иных федеральных законах. Так, в соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ», для выдвижения и регистрации кандидата на должность Президента РФ, наряду с другими необходимыми документами требуется, в частности, нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата на должность Президента РФ; ст. 35 СК РФ предусматривает, что для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью, а также сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации, необходимо нотариально удостоверенное согласие другого супруга и т. д.

Перечень установленных законодательством видов нотариальных действий достаточно обширен. В законодательстве отсутствует легальное определение нотариального действия. Профессор В.В. Ярков нотариальное действие рассматривает как динамический и статический процесс, выражающийся в установлении целого ряда юридических фактов. Так, при удостоверении сделки купли-продажи недвижимого имущества следует проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, принадлежность имущества продавцу, отсутствие споров и иных обременений в от-

ношении имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки .

Если рассматривать нотариальное действие как динамический процесс, то возникает вопрос: чем нотариальное действие отличается от нотариального производства? В свою очередь, нотариальное производство представляет собой систему юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определённого нотариального действия . На мой взгляд, нотариальное действие — это всегда конечный результат нотариального производства, т. е. составленный в нотариальной форме акт, имеющий особую доказательственную силу.

В юридической науке наиболее часто форму того или иного документа рассматривают как способ выражения (фиксации) воли . Так, установление законом нотариальной формы сделки, во-первых, служит интересам сторон, поскольку содействует выявлению действительной воли лиц, совершающих сделку, во-вторых, используется в интересах контроля над законностью сделки и защиты публичных, в частности фискальных, интересов.

Законодатель не раскрывает понятие нотариальной формы. Отсутствует и единый нормативно-правовой акт, предусматривающий исчерпывающий перечень документов, нотариальная форма для которых обязательна.

Количество документов, для которых предусмотрена обязательная нотариальная форма, гораздо уже, чем число видов нотариальных действий. Так, согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ, нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе, в

случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя по закону для сделок данного вида нотариальная форма и не требуется.

Обязательному нотариальному удостоверению в силу закона подлежат определённые двусторонние сделки, например уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК РФ), договор ренты и договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 584 ГК), некоторые односторонние сделки: завещание (п. 1 ст. 1124 ГК), доверенность на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

На практике в случае нотариального удостоверения сделок по соглашению сторон имеют место некоторые проблемы. В частности, при нотариальном удостоверении договора займа возникает вопрос о необходимости истребования нотариально удостоверенного согласия супруги заемщика на его заключение, поскольку ст. 35 СК РФ предусматривает, что нотариальная форма согласия другого супруга необходима при заключении сделки, требующей нотариального удостоверения. При этом закон не уточняет, требуется ли нотариальное удостоверение сделки на основании закона или соглашения сторон. Представляется, что в данном случае нужно применить ограничительное толкование п. 3 ст. 35 СК РФ и, соответственно, истребовать нотариально удостоверенное согласие другого супруга только тогда, когда нотариальной формы основной сделки требует именно закон.

Вопрос о том, обязательна ли в силу закона нотариальная форма документа, становится наиболее актуальным при определении размера нотариального тарифа за совершенное нотариальное действие.

Статья 22 Основ предусматривает, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не

предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ.

Таким образом, для решения вопроса о том, в каком размере за совершение нотариального действия будет взыскиваться нотариальный тариф, нотариус устанавливает следующие обстоятельства: во-первых, что нотариальная форма для данного документа установлена законодательством РФ, во-вторых, что она является обязательной.

Установление соответствующих обстоятельств усложняется тем, что в законодательстве нет легального определения нотариальной формы, а также единого нормативноправового акта, в котором бы содержался исчерпывающий перечень документов, для которых нотариальная форма обязательна. Это влечет за собой возникновение трудностей в правоприменительной деятельности нотариусов и судебных споров.

Так, представитель юридического лица обратился в суд с иском к нотариусу города Омска, поскольку, по его мнению, нотариусом был неправильно взыскан тариф за свидетель-ствование верности копий документов для открытия банковского счета. При этом нотариус при взимании тарифа руководствовалась НК РФ, в то время как, по мнению заявителя, следовало применять ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате, поскольку в этом случае свидетельствование верности копий документов в нотариальном порядке необязательно, так как Инструкция ЦБ РФ «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам» № 28-И от 14.09.2006 г. позволяет истцу предоставить в банк копии документов, заверенные, помимо нотариуса, иными должностными лицами банка. Суд отказал в иске и обосновал своё решение тем обстоятельством, что вышеуказанная Инструкция по существу возлагает на обратившегося для открытия счета в банке обязанность предоставить в случае отсутствия подлинных документов их заверенные копии в установленном законом порядке . Позиция суда по данному вопросу представляется верной. Однако, на мой взгляд, она требует дополнительного обоснования.

Так, при определении размера взыскиваемого тарифа нотариус должен установить, что нотариальное удостоверение обязательно и что обязательность нотариального удостоверения предусмотрена законом.

В соответствии с п. 1.11 Инструкции ЦБ от 14 сентября 2006 г. № 28-И, для открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту) в банк представляются оригиналы документов или их копии, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 7 ФЗ «О Центральном банке РФ» от 10.07.2002 г. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, всех юридических и физических лиц. Следовательно, изданная Центральным банком РФ вышеуказанная Инструкция является нормативноправовым актом, т. е. законодательством РФ (что соответствует и ст. 3 ГК РФ, устанавливающей перечень нормативных актов, являющихся законодательством).

Инструкция ЦБ от 14 сентября 2006 г. устанавливает несколько способов засвидетельствования копий документов.

Во-первых, в банк для открытия счета представляются копии, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Действующим законодательством РФ предусмотрено два способа свидетельствования верности копий: нотариальное свидетельствование, предусмотренное Основами законодательства РФ о нотариате (ст. 77), и удостоверение копий органом, выдавшим документ, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. «О порядке выдачи и свидетельствовании предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».

Во-вторых, в банк могут быть представлены копии документов, заверенные клиен-том-юридическим лицом, при условии установления банком их соответствия оригиналам документов. Копии документов, заверенные клиентом-юридическим лицом, должны содержать подпись лица, заверившего копию документа, его фамилию, имя, отчество (при

наличии) и должность, а также оттиск печати (при её отсутствии — штампа) клиента. На принятой от клиента-юридического лица изготовленной им копии документа должностное лицо банка учиняет надпись «сверено с оригиналом» и проставляет свою подпись с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности, а также оттиск печати или штампа банка, установленного для этих целей распорядительным актом банка.

Должностное лицо банка может изготовить и заверить копии с документов, представленных клиентом (его представителем) для открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту), в помещении банка. При этом должностное лицо банка учиняет на изготовленной копии документа надпись «копия верна» и проставляет свою подпись с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности, а также оттиск печати или штампа банка, установленного для этих целей распорядительным актом банка.

Порядок свидетельствования нотариусом верности копий документов предусмотрен ст. 77-78 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 1.1 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты 26-27 марта 2003 г. Согласно вышеуказанным документам, нотариус обязан проверить тождественность текста предъявленной копии с оригиналом и напечатать удостоверительную надпись на засвидетельствованной копии, которая и подтверждает верность копии с оригиналом, а также отсутствие неоговоренных исправлений и иных особенностей в подлиннике документа.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Можно сделать вывод о том, что в каждом из указанных случаев в личное дело клиента банка требуются не просто копии, а «копии документов, заверенные в установленном законом порядке», на которых должна присутствовать либо удостоверительная надпись нотариуса, содержание которой подтверждает соответствие копии оригиналу, либо аналогичная запись уполномоченного должностного лица. Таким образом, закон предусматривает обязательную нотариальную (квалифицированную, в особом порядке подтверждающую их подлинность) форму указанных документов. В то же время у клиента банка

есть выбор, в каком порядке придать копиям документов надлежащую форму.

В данном случае у нотариуса отсутствует монополия на придание копиям документов, предоставленным для открытия банковского счета, особой доказательственной силы (это может сделать, например, должностное лицо банка), но это не значит, что могут быть предоставлены обычные ксерокопии документов, так как для придания им юридической силы должно иметь место, во-первых, сопоставление с оригиналом, во-вторых, проставление специальной надписи, в-третьих, должна быть подпись и печать уполномоченных должностных лиц, т. е. независимо от того, свидетельствует верность копии нотариус или иное должностное лицо, должны быть соблюдены определённые процедуры.

Более того, в законодательстве можно встретить множество примеров требования обязательной нотариальной формы документов при отсутствии у нотариуса монополии на их нотариальное удостоверение.

Например, ст. 1153 ГК РФ предусматривает, что если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185 настоящего кодекса. Так, доверенность на получение заработной платы может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает. То есть закон предусматривает придание такому документу обязательной нотариальной формы, однако не устанавливает монополию нотариуса на её совершение.

Правом выдачи свидетельства о праве на наследство наделены только нотариусы (ст. 36 Основ законодательства РФ о нотариате), а правом удостоверения завещаний и копий, кроме нотариуса, наделен целый ряд других должностных лиц. Так, ст. 1127 ГК РФ предусматривает завещания, приравненные к нотариально удостоверенным, например завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, могут быть удостоверены начальниками мест лишения свободы. Несоблюдение предусмотренной законом

процедуры удостоверения завещания приведет к его недействительности.

Таким образом, в настоящее время имеет место наделение законом нотариальными функциями не только нотариусов, но и иных должностных лиц. Например, определённые виды нотариальных действий совершают должностные лица органов местного самоуправления. При этом независимо от того, совершается ли нотариальное действие нотариусом или иным должностным лицом, должна быть соблюдена специальная процедура при осуществлении определённых нотариальных действий. Отсутствие монополии нотариуса на совершение определённого нотариального действия не означает в этом случае отказа от обязательной нотариальной формы такого документа.

В настоящее время в законодательстве нет легального определения обязательной нотариальной формы. Это порождает проблемы как в теории, так и на практике, в частности при определении размера нотариального тарифа. На основе анализа законодательства можно дать определение вышеуказанному понятию. Так, обязательная нотариальная форма — это осуществляемый в случаях, указанных в законодательстве, в особом порядке и в рамках определённой процедуры с участием уполномоченных законом должностных лиц (чаще всего нотариусов) способ фиксации воли участников нотариального действия и способ фиксации иных юридических фактов, который придает данным документам особую доказательственную силу и обеспечивает их публичное признание.

2. Там же. — С. 145.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *