Нормативно правовая база таможенного контроля

1.3. Нормативно-правовая база осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации

Порядок осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации осуществляется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 872 (ред. от 04.09.2012) «Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации».

Правила не применяются в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Контроль при пропуске через государственную границу осуществляется подразделениями органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (далее – государственные контрольные органы) в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий и должен обеспечивать12:

а) минимизацию времени его проведения;

б) исключение дублирующих функций и действий;

в) сокращение количества взаимодействий должностных лиц государственных контрольных органов с контролируемыми лицами, транспортными средствами, грузами, товарами и животными, в том числе за счет реализации принципа «одного окна».

Указанным Решением КТС утверждена классификация пунктов пропуска через внешнюю границу государств – членов Таможенного союза3.

Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий в пунктах пропуска определяется типовыми схемами организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые разрабатываются для пунктов пропуска по видам международного сообщения.

Указанные типовые схемы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию со следующими ведомствами Российской Федерации: Федеральной службой безопасности, Федеральной таможенной службой, Министерством сельского хозяйства, Министерством здравоохранения, Федеральным агентством по обустройству государственной границы.

На основании типовых схем и с учетом местных условий Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации разрабатывает для каждого пункта пропуска технологические схемы организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в пункте пропуска координационного совета. В этих технологических схемах должна быть установлена продолжительность осуществления контроля в пунктах пропуска.

Таможенные органы осуществляют таможенный, транспортный контроль, а также санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу (далее – специализированные пункты пропуска).

Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств — членов таможенного союза;

Таможенные органы и государственные контрольные органы обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля, с использованием информационных систем и технологий.

Таможенные органы при изменении ими кода ТН ВЭД ТС на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, при помещении их под таможенную процедуру в стране назначения, направляют перевозчика (уполномоченное лицо) до истечения срока временного хранения товаров в органы и учреждения, уполномоченные в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, для осуществления санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, в стране назначения4.

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств — членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

При осуществлении контроля в пункте пропуска применяется принцип «одного окна». Согласно этому принципу перевозчик (лицо, действующее от его имени) одновременно с документами, представляемыми в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на единую таможенную территорию Таможенного союза, представляет должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для осуществления иных видов контроля.

Решением Комиссии Таможенного союза (далее КТС) № 688 от 22.06.2011 утверждены Единые типовые требования к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу Таможенного союза5.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;

2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;

3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;

4) лиц, пересекающих таможенную границу.

Таможенный контроль осуществляется в пограничных пунктах пропуска на шоссейных переходах, в пути следования и в местах доставки товаров.

Таможенный контроль автотранспортных средств преследует следующие цели:

  • выявление и пресечение использования транспортных средств, специально оборудованных для сокрытия товаров от таможенного контроля;

  • недопущение перемещения транспортных средств через таможенную границу для иных целей, кроме международных перевозок пассажиров и официальных грузов;

  • проверка соответствия транспортных средств техническим требованиям для доставки грузов под таможенным контролем.

Глава 2. Анализ технологических схем

таможенного контроля при осуществлении таможенных операций с товарами, перемещаемыми автомобильным транспортом

>Об утверждении форм отчётности уполномоченного экономического оператора (с изменениями на 5 августа 2013 года)

Об утверждении форм отчётности уполномоченного экономического оператора

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ

от 30 декабря 2010 года N 2709

Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора

(с изменениями на 5 августа 2013 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФТС России от 30 июля 2012 года N 1520 (Российская газета, N 218, 21.09.2012);
приказом ФТС России от 5 августа 2013 года N 1446 (Российская газета, N 214, 25.09.2013).
____________________________________________________________________

В целях реализации статей 39 и 121 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 года N 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст.2796), статьи 96 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252)
приказываю:

1. Утвердить:

1) форму отчетности уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых применены специальные упрощения (за исключением товаров, помещенных на временное хранение) (приложение N 1);

2) форму отчетности уполномоченного экономического оператора о товарах, помещенных на временное хранение (приложение N 2) (далее — формы отчетности).

2. Главному управлению таможенного контроля после выпуска товаров (В.И.Селезнев) обеспечить сбор и контроль отчетности уполномоченных экономических операторов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 октября 2013 года приказом ФТС России от 5 августа 2013 года N 1446.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 октября 2012 года приказом ФТС России от 30 июля 2012 года N 1520.

Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А.Бельянинов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 марта 2011 года,
регистрационный N 20132

Приложение N 1. Отчетность уполномоченного экономического оператора по учету товаров, в отношении которых применены специальные упрощения (за исключением товаров, помещённых на временное хранение)

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 30 декабря 2010 года N 2709

Уполномоченный экономический оператор

Свидетельство о включении в реестр от

Отчетность уполномоченного экономического оператора от __________ N ____________
по учету товаров, в отношении которых применены специальные упрощения (за исключением товаров, помещенных на временное хранение)

N
п/п

Дата поме-
щения това-
ров на хране-
ние

Сведения о примененных специальных упрощениях

Наиме-
нование лица, от имени которого соверша-
ются таможен-
ные операции, ИНН

N ТД

Наиме-
нование и номер транс-
порт-
ного доку-
мента

Наиме-
нование товара

Код товара (не менее первых четырех знаков) в соответ-
ствии с Гармо-
низиро-
ванной систе-
мой (ГС) или единой Товар-
ной номен-
клатурой внешне-
экономи-
ческой деятель-
ности Тамо-
женного союза (ТН ВЭД ТС)

Вес брутто товара, кг

Вес нетто товара, кг

Фактур-
ная стои-
мость товара

Сумма упла-
ченных тамо-
женных пошлин и налогов

с

по

(должность уполномоченного работника)

(подпись)

(инициалы, фамилия) печать организации

(дата)

Примечания:

1. Данная форма отчетности заполняется отдельно для ввозимых и вывозимых товаров.

2. Графы 7-12 заполняются на основании таможенного документа, на основании которого произведена выдача товара со склада.

Приложение N 2. Отчетность уполномоченного экономического оператора о товарах, помещенных на временное хранение

Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 30 декабря 2010 года N 2709

Уполномоченный экономический оператор

Свидетельство о включении в реестр от

Отчетность уполномоченного экономического оператора от__________ N___________ о товарах, помещенных на временное хранение с___________ по_____________

N
п/п

Дата помеще-
ния товара на хранение

Наиме-
нование и номер транс-
портного документа

Наиме-
нование товара

Код товара (не менее первых четырех знаков) в соответ-
ствии с Гармони-
зирован-
ной системой (ГС) или единой Товарной номен-
клатурой внешне-
экономи-
ческой деятель-
ности Таможен-
ного союза (ТН ВЭД ТС)

Вес брутто товара, кг

Вес нетто товара, кг

Фактурная стоимость товара

Номер и дата доку-
мента, под-
твер-
ждаю-
щего фактур-
ную стои-
мость товара

Номер внешне-
торго-
вого договора

(должность уполномоченного работника)

(подпись)

(инициалы, фамилия)
печать организации

(дата)

Примечания:

1. Данная форма отчетности заполняется отдельно для ввозимых и вывозимых товаров.

2. В графах 4-9 указываются сведения, содержащиеся в транспортных или коммерческих документах.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *