Нерегулируемые тарифы на пассажирские перевозки

Также на основании ежегодных приказов МУП «ПАТП» об учетной политике на предприятии ведется раздельный учет затрат по маршрутам: городские перевозки, пригородные перевозки (дачные), межпоселенческие перевозки, междугородные перевозки, заказные перевозки. И уж никаким образом доходы от одних видов перевозок не могут быть распределены на покрытие убытков на другие виды перевозок.

Администрацией городского поселения «Город Амурск», как уполномоченного органа местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок на городских маршрутах, было принято решение об изменении вида пассажирских перевозок по муниципальным городским маршрутам с регулируемого тарифа (предполагающего дотацию бюджета городского поселения «Город Амурск») на нерегулируемый тариф.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 3 Закона № 220-ФЗ, право установления тарифов на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам предоставлено перевозчикам, для обеспечения безубыточной деятельности перевозчика (в условиях отсутствия дотаций). Согласование стоимости проезда с администрацией города, как заказчика, проводившего конкурс на организацию перевозок по нерегулируемым тарифам, Закон не предусматривает.

Получается, что администрация городского поселения «Город Амурск», исполняя свои полномочия по организации городских перевозок, вместо проявления заботы и условий, учитывающих платежеспособность населения города и соответственно выделения финансовых средств из городского бюджета для сдерживания роста тарифа на перевозки, предпочла перевести городские пассажирские перевозки на нерегулируемые, тем самым переложив бремя расходов транспортного предприятия по городским пассажирским перевозкам, на жителей города.

Таким образом, предприятием МУП «ПАТП» для безубыточной деятельности по перевозке пассажиров на городских маршрутах на 2018 год в условиях действия Закона № 220-ФЗ, предложенных администрацией городского поселения, согласно Методике включения затрат, применяемой Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, был установлен экономически обоснованный планово-расчетный тариф в размере 30 рублей.

Также необходимо отметить, что переход на нерегулируемые тарифы повлечет за собой для предприятия увеличение налогового обременения в размере 18% от полученных доходов.

Специалистами администрации района рассмотрен вопрос формирования экономически обоснованного тарифа на осуществление регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам. Включения необоснованных затрат в тариф не выявлено.

В.В. Данилов, директор МУП ПАТП

В связи с вопросами, возникающими у граждан в отношении размеров тарифов на пассажирские перевозки на 2020 год, служба по тарифам Астраханской области разъясняет.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулярные перевозки пассажиров осуществляются как по регулируемым, так и по нерегулируемым тарифам. В случае осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам, размер тарифа определяется перевозчиком.

Согласно Закону Астраханской области от 28.12.2015 № 114/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Астраханской области» регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам в границах городского округа и межмуниципальным маршрутам в отношении перевозок автомобильным транспортом устанавливаются Правительством Астраханской области.

Установленные Правительством Астраханской области на 2020 год предельные максимальные регулируемые тарифы на перевозки:

1) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в муниципальном образовании «Город Астрахань» составляют:

– автомобильным транспортом категории М2 (маршрутные такси) 21,5 руб. (в 2019 году установленный регулируемый тариф составлял 21,0 руб.);

– автомобильным транспортом категории М3 (автобусы) регулируемый тариф не установлен ввиду отсутствия перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа в МО «Город Астрахань» автомобильным транспортом категории М3 (автобусы).

При осуществлении перевозок по регулируемым тарифам перевозчики вправе применять тариф не выше установленного.

Полномочиями по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам наделено управление транспорта и пассажирских перевозок администрации МО «Город Астрахань».

В соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО «Город Астрахань», размещенным на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани (www.astrgorod.ru), по состоянию на 27.02.2020 регулярные перевозки пассажиров и багажа в МО «Город Астрахань» в установленном порядке осуществляются:

– по регулируемым тарифам: на 74 маршрутах автомобильным транспортом категории М2 (малого класса), на 2 маршрутах автомобильным транспортом категории М3 (среднего класса);

– по нерегулируемым тарифам: на 104 маршрутах автомобильным транспортом категории М2 (малого класса).

При этом, наличие в номере муниципального маршрута литеры «Р» свидетельствует о том, что данное транспортное средство осуществляет перевозку пассажиров по регулируемым тарифам, литеры «С», «Н» по нерегулируемым.

2) по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров составляют:

– автомобильным транспортом категории М2 (маршрутные такси) и категории М3 (автобусы) 1,75 руб./км (в 2019 году установленный регулируемый тариф составлял – для автомобильного транспорта категории М2 (маршрутные такси) 1,70 руб., категории М3 (автобусы) 1,71 руб./км.);

С учетом требований законодательства в области регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом:

– стоимость перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом определяется путем умножения предельного максимального регулируемого тарифа на протяженность пути следования пассажира (перевозки багажа) по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (от остановочного пункта посадки до остановочного пункта высадки) с применением соответствующего округления стоимости проезда;

– стоимость проезда в границах городского округа по межмуниципальным маршрутам, перевозка по которым осуществляется по регулируемым тарифам, не должна превышать предельные максимальные регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом категории М2 (малого класса), категории М3 (среднего и большого класса), установленные соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области.

Организацию регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Астраханской области осуществляет министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.

В соответствии с реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Астраханской области, размещенным на сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (mptpr.astrobl.ru), по состоянию на 27.02.2020 регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом в установленном порядке осуществляются:

– по регулируемым тарифам: на 52 маршрутах автомобильным транспортом категории М2 (малого класса), на 1 маршруте автомобильным транспортом категории М3 (среднего класса);

– по нерегулируемым тарифам: на 49 маршрутах автомобильным транспортом категории М2 (малого класса).

При фактах применения перевозчиком, осуществляющим перевозку пассажиров по регулируемым тарифам, тарифа, превышающего установленный регулируемый тариф на перевозки по муниципальным или межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, для организации надзорных мероприятий прошу направлять в службу информацию о:

1. дате требования перевозчиком платы за проезд, превышающей установленный регулируемый тариф;

2. номере маршрута;

3. государственном номере транспортного средства перевозчика;

4. ФИО индивидуального предпринимателя или наименовании организации перевозчика (информация размещена в салоне транспортного средства);

5. наименовании остановочных пунктов посадки и высадки;

6. сумме произведенной оплаты за проезд.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулярные перевозки пассажиров осуществляются как по регулируемым, так и по нерегулируемым тарифам.

Согласно Закону Астраханской области от 28.12.2015 № 114/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Астраханской области» регулируемые тарифы на перевозки автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского округа и по межмуниципальным маршрутам устанавливаются Правительством Астраханской области.

При этом, статьей 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ определено, что наряду с муниципальными маршрутами регулярных перевозок по регулируемым тарифам уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

О тарифах на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в МО «Город Астрахань»

Установленные Правительством Астраханской области на 2018 год предельные максимальные регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа в МО «Город Астрахань» составляют:

– автомобильным транспортом категории М2 (малого класса) – 19,0 рублей (постановление от 30.10.2017 № 406-П);

– автомобильным транспортом категории М3 (среднего и большого класса) – 26,5 рублей (постановление от 30.10.2017 № 407-П).

Полномочиями по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам наделено управление транспорта и пассажирских перевозок администрации МО «Город Астрахань».

Информация о виде регулярных перевозок содержится в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в МО «Город Астрахань» (размещен на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru), в соответствии с которым, регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в МО «Город Астрахань» осуществляются как по регулируемым, так и по нерегулируемым тарифам.

В соответствии с Документом планирования регулярных перевозок транспортом общего пользования в МО «Город Астрахань» на 2016 — 2018 годы, утвержденным постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 17.05.2016
№ 3219, наличие в номере муниципального маршрута литеры «Р» свидетельствует о том, что данное транспортное средство осуществляет перевозку пассажиров по регулируемым тарифам, литеры «С» и «Н» – о том, что перевозка осуществляется по нерегулируемым тарифам.

О тарифах на перевозки по межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории

Астраханской области

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» маршрут регулярных перевозок в границах не менее двух муниципальных районов одного субъекта Российской Федерации, не менее двух городских округов одного субъекта Российской Федерации или не менее одного муниципального района и не менее одного городского округа одного субъекта Российской Федерации является межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок.

Установленные Правительством Астраханской области на 2018 год предельные максимальные регулируемые тарифы по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Астраханской области автомобильным транспортом категории М2 (малого класса), категории М3 (малого и среднего класса) составляют (постановление от 14.09.2017 № 344-П):

– на перевозки пассажиров – 1,61 руб./км;

– на перевозки багажа (1 место) – 0,40 руб./км.

Полномочиями по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Астраханской области наделено министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области.

Информация о виде регулярных перевозок содержится в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Астраханской области, утвержденном распоряжением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 28.12.2015 № 252-Р (размещен на сайте министерства mptpr.astrobl.ru), в соответствии с которым, регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам осуществляются как по регулируемым, так и по нерегулируемым тарифам.

В соответствии с требованиями пункта 3 постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 344-П стоимость перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом определяется путем умножения предельного максимального регулируемого тарифа на протяженность пути следования пассажира (перевозки багажа) по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (от остановочного пункта посадки до остановочного пункта высадки).

Пунктом 2 постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2017 № 344-П установлено, что плата за перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом категории М2 (малого класса), категории М3 (малого и среднего класса) в границах городского округа взимается в размерах, не превышающих предельные максимальные регулируемые тарифы, установленные нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом категории М2 (малого класса), категории М3 (среднего и большого класса).

При осуществлении перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам перевозчики вправе применять тариф не выше установленного.

В случае осуществления перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам, размер тарифов определяется перевозчиками.

При фактах применения перевозчиками, осуществляющими перевозку по регулируемым тарифам, тарифа, превышающего установленный регулируемый тариф на перевозки по муниципальным или межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, для организации надзорных мероприятий необходимо направлять в службу информацию о:

1. дате требования перевозчиком платы за проезд, превышающей установленный регулируемый тариф;

2. номере маршрута;

3. государственном номере транспортного средства перевозчика;

4. ФИО индивидуального предпринимателя или наименовании организации перевозчика (информация размещена в салоне транспортного средства);

5. начальном и конечном пунктах маршрута следования.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *