Непредоставление отпуска работнику

Какая ответственность предусмотрена за непредоставление отпуска сотрудникам?

Ответ на вопрос:

Трудовое законодательство запрещает непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (ч.4 ст.124 ТК РФ).

Поэтому за непредоставление отпуска, независимо от причин, работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании п.1 ст.5.27 ТК РФ.

Поэтому рекомендуем предоставить работнику накопившиеся отпуска.

Отметим, что если продолжительность отпуска работника не превышает 28 календарных дней, заменить его денежной компенсацией работодатель не вправе. Компенсацию можно заплатить (1) только за часть отпуска превышающую 28 календарных дней за рабочий год; (2) только по заявлению работника; (3) если нет запрета на замену отпуска компенсацией (Об этом дополнительно:В каких случаях отпуск можно заменить денежной компенсацией).

На практике для исправления подобной ситуации применяют следующие способы.

1. С работником расторгается трудовой договор и при увольнении ему выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска. На следующий день с работником заключается новый трудовой договор. Разумеется, что это происходит по согласованию с работником.

2. Работнику предоставляются непродолжительные отпуска с захватом выходных дней, например, с пятницы по понедельник включительно. В такой ситуации работник со временем использует все накопившиеся отпуска. При этом будет использовано не так много рабочего времени, а работник получит отпускные. Отметим, что оформление отпуска только на выходные дни также имеет место, однако с законностью такого метода можно поспорить.

Примечание:

График отпусков является обязательным и для работника и для работодателя, неисполнение приказа работодателя о предоставлении отпуска можно расценить как нарушение трудовой дисциплины со стороны работника и привлечь работника к ответственности. При самовольном выходе работника на работу в период предоставленного отпуска не оплачивать указанные дни (см. Нужно ли компенсировать работу в выходной или праздничный день, если сотрудник вышел работать по собственной инициативе). При издании приказа о предоставлении отпуска по графику можно дать распоряжение службе охраны – не допускать работника в течение периода его отпуска в здание работодателя. Это исключит и споры в части оплаты самовольно отработанных в период отпуска дней.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация: Какая ответственность предусмотрена за непредоставление отпуска сотрудникам

За непредоставление отпусков может быть применена административная ответственность:

  • штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. – для организации;
  • штраф в размере от 1000 до 5000 руб. – для должностных лиц организации (например, руководителя).

А за совершение повторного нарушения могут быть применены следующие административные наказания:

  • для организации – штраф в размере от 50 000 до 70 000 руб.;
  • для должностных лиц организации (например, руководителя) – штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.

Такие меры ответственности за нарушение трудового законодательства (в т. ч. правил об отпусках) установлены в частях 1 и 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О правонарушении инспекторы труда могут узнать при проверке организации или из жалобы сотрудника.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования

и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Ситуация: Можно ли предоставить сотруднику отпуск на выходные дни

По соглашению между сотрудником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ). Ежегодный отпуск предоставляют в календарных днях, а не рабочих. Таким образом, формально Трудовой кодекс РФ не запрещает предоставление дней отпуска на выходные дни, например на субботу и воскресенье, сотруднику, который трудится на условиях стандартной пятидневной рабочей недели. В такой ситуации сотрудник получает оплачиваемые дни отдыха и возможность работать больше дней в году и соответственно получать за эти дни зарплату в общем порядке. Важно, чтобы при этом и сотрудник, и работодатель были согласны на использование отпусков в таком режиме.

Вместе с тем, нельзя не отметить, что выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) и отпуск – это разные виды времени отдыха, и один из них не подменяет собой другой (ст. 106, 107 ТК РФ). По факту оформление отпуска на выходные дни лишает сотрудника возможности использовать в полном объеме все виды времени отдыха, предусмотренные трудовым законодательством, и тем самым увеличивает фактическую продолжительность рабочего времени сотрудника в рабочем году (абз. 12 ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 91 ТК РФ). В связи с этим регулярное предоставление отпуска в выходные дни может вызвать претензии со стороны проверяющих.

Исходя из указанного, во избежание спорной ситуации и претензий со стороны трудовой инспекции регулярно предоставлять сотруднику отпуск на выходные дни не рекомендуется.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования

и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Последствия работы без договора

Работа без документов влечет за собой следующие последствия:

  • для работодателя, это штрафы за нарушение трудового и налогового законодательства, в т.ч. уголовная ответственность.

Пример

уклонение от оформления или ненадлежащее законное оформление, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, —

Административные штрафы

  • на должностных лиц в размере от 10 000 (десяти тысяч) до 20 000 (двадцати тысяч) рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 (пяти тысяч) до 10 000 (десяти тысяч) рублей;
  • на юридических лиц — от 5 000 (пятидесяти тысяч) до 100 000 (ста тысяч) рублей;
  • для работника, в виде отсутствия пенсионных и социальных отчислений, права на отпуск и отпускные, а также распространены случаи невыплаты обещанной зарплаты и сложности доказывания в случае последующего судебного взыскания.

Об этих и других возникающих вопросах вы можете ознакомиться в данной статье, любо воспользоваться услугами нашего Правового центра.

Можно ли признать не оформленный договор заключенным

Закон гласит, что договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Заключение договора позволяет работнику

  • вовремя получить ежемесячную оплату труда;
  • претендовать на полный социальный пакет (на предоставление выходных дней, на оплату сверхурочного труда, на компенсацию за периоды нахождения на больничном, на оплату командировок и выплату выходного пособия в случае расторжения договора);
  • получить страховой (пенсионный) стаж, необходимый для начисления пенсионных выплат;
  • получить медицинское и страховое обеспечение (работодатель отчисляет определённые суммы в соответствующие фонды).

Ответственность и наказание работодателя

Должностным лицам будет грозить штраф до 20 тысяч рублей (за каждого «неофициального» работника), а юридическим лицам — штраф до 100 тысяч рублей с обязанностью компенсировать работнику весь его период работы без оформления. Факт незаключения трудового договора сможет установить не только суд, но и трудовой инспектор.

Также подключиться налоговая инспекция и насчитает налоги, штрафы и пени, и если сумма превысит 1 500 000 руб, то обратиться в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела.

Если работодатель задерживает часть зарплаты свыше 3 (трех) месяцев или полную зарплату свыше 2-х месяцев, ему грозит уголовная ответственность и, как следствие, лишение свободы, срок которого в особо тяжких случаях достигает 5 (пяти) лет.

Налоговая доначислит налоги (пример из судебной практики)

Судьи отметили, что по нормам статьи 226 НК РФ индивидуальные предприниматели, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму НДФЛ. Пунктом 6 статьи 226 НК РФ предусмотрено, что налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках (Суд Северо-Кавказского округа постановлением от 5 декабря 2011 г. по делу № А53-3905/2011).

Кроме того, судьи указали, что так как ИП не удержал и не перечислил в бюджет сумму НДФЛ, орган ФНС имеет право привлечь его к ответственности по статье 123 НК РФ в виде штрафа, так как ответственность наступает за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и перечислению налогов. Также арбитры разрешили налоговикам начислить пени, поскольку статьей 226 НК РФ обязанность по уплате в бюджет НДФЛ возложена именно на налоговых агентов, а пени — это способ обеспечения исполнения обязанностей по уплате данного налога.

Как доказать, что работали без трудового договора

Универсального алгоритма, применимого в случае, когда вы приступили к работе без оформления договора, а работодатель отказывается этот договор оформлять, не существует. Вы должны самостоятельно решить, как поступить.

Вариант 1. Настаивайте на том, чтобы работодатель оформил договор

Сообщите работодателю (письменно или устно) о его обязанности оформить трудовой договор при фактическом допуске к работе со ссылкой на ст. 67 ТК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2. Потребуйте ознакомить вас с приказом о приеме на работу и внести запись о приеме на работу в вашу трудовую книжку (ст. ст. 66, 68 ТК РФ).

Вариант 2. Соберите доказательства наличия трудовых отношений для защиты ваших прав в инспекции по труду или в суде.

Для признания наличия трудовых отношений при фактическом отсутствии письменного трудового договора нужно доказать факт самой работы, а также факт допуска к ней работодателем или его уполномоченным представителем (Определение Верховного Суда от 24.01.2014 № 18-КГ13-145).

Обратите внимание!

Если будет доказано, что работник был допущен к работе, то даже при отсутствии трудового договора с установленным размером заработной платы бремя доказывания в суде размера заработной платы и отсутствия задолженности по выплате заработной платы работнику лежит на работодателе.

Сам по себе факт выплаты на каком-либо предприятии «серой» зарплаты не является основанием для ее взыскания, поскольку из норм ТК РФ вытекает, что закон придает юридическое значение только официальной заработной плате (ст. 136 ТК РФ), в связи с чем, даже при установлении достаточных данных о выплате таковой, это не может повлечь за собой взыскания таких сумм в качестве оплаты труда работника.

Сколько может присудить суд

Даже если вы установили факт трудовых отношений, важным вопросом остается сумма заработной платы и как ее определить. Мы считаем, что можно смело ожидать сумму в размере не менее одного МРОТ за каждый не оплаченный месяц, к примеру мрот в Москве или России.

Компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты должны устанавливаться сверх МРОТ, но при работе без трудового договора об этом говорить нет смысла, суд откажет.

Школа деловых технологий

Трудовой кодекс РФ не содержит специальных норм, регулирующих вопрос об ответственности за несоблюдение графика отпусков. А вот наличие у работодателя графика отпусков является обязательным требованием законодательства в отношении порядка предоставления отпусков. На практике в силу разных причин графики отпусков нарушаются. Например, по производственной необходимости либо по желанию самого работника. В этом случае трудовая инспекция может привлечь организацию к административной ответственности за нарушение законодательства о труде. В соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение графика отпусков

Если нарушение графика отпусков произошло по вине работника, и если в график отпусков лицом, ответственным за его составление, не были внесены изменения, работодатель может воспользоваться нормами главы 30 ТК РФ. Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Статьей 192 ТК РФ установлены виды дисциплинарных взысканий.

Привлечение к дисциплинарной ответственности является правом работодателя, а не обязанностью.

Кроме того, за работодателем остается право выбора меры ответственности либо вообще отказ от наложения взыскания. В целях налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда можно учесть средний заработок, сохраняемый на время отпуска, лишь при наличии в организации графика отпусков. Поэтому, если по графику отпусков у работника отпуск запланирован на одну дату, а фактически работник отгулял отпуск в другое время, организации скорее всего придется доказывать налоговым органам, что расходы на оплату труда действительно подтверждены документально.

Может ли администрация предоставлять отпуск в зимнее время два года подряд вопреки желания работника ?

В общем случае учитывать мнение сотрудников при составлении графика отпусков работодатель вправе, но не обязан. Исключение составляют пожелания отдельных категорий сотрудников (льготники). Если работодатель включает в график отпусков работника в первый рабочий год, то ему также придется учесть мнение работника, который вправе претендовать на отпуск по истечении шести месяцев работы (ст. 122 ТК РФ).

Таким образом, составлять график отпусков работодатель может без учета мнения сотрудников, за исключением льготных категорий. При этом, если впоследствии такие «исключительные» сотрудники изъявят желание уйти в отпуск в другие даты, нежели это предусмотрено графиком, работодатель обязан исполнить такое требование и предоставить отпуск по заявлению сотрудника.

>Всё про ответственность работодателя за не заключение трудового договора: какими могут быть последствия и штраф?

Можно ли работать без трудового договора?

Теоретически и практически это достаточно частое явление, но все изначально зависит от характера работы, функции работника. В трудовой практике без какого-либо официального оформления работают следующие категории людей:

  • фрилансеры;
  • студенты-практиканты;
  • стажеры в компаниях.

Без трудового договора могут легко работают сотрудники-фриланс. Они чаще всего никак не оформляют свои трудовые отношения, так как сами планируют свое время и выбирают заказы. У них de facto нет работодателя.

С точки зрения закона это вполне допустимо. В некоторых случаях это могут быть и курьеры, помощники определенных специалистов.

Что касается студентов – практикантов и стажеров, то закон не обязывает с ними заключать трудовой договор, так как все зависит от воли начальства. Работодатель тем не менее может пойти им навстречу и заключить договор, а также выплатить заработную плату.

ВАЖНО! Стажеры и сотрудники, работающие по испытательному сроку – разные правовые категории.

По договоренности с любым работником может и не заключаться трудовой договор. Если соискателя устраивают такие условия, то он будет работать в организации. Однако, в дальнейшем может возникнуть проблемы с трудоустройством поэтому необходимо все хорошенько обдумать.

В любом случае работодатель обязан оформить свои отношения с сотрудником следующим образом:

  1. заключить трудовой договор или государственный контракт;
  2. заключить гражданско-правовой договор (договор подряда, комиссии, агентский договор и т.д.).

В законе предусмотрены ситуации, когда вместо трудового договора начальство может заключить иной вид соглашения – гражданско-правовой договор.

Гражданско-правовой договор далеко не тождественен трудовому, а его заключают с сотрудником, который по факту не является штатным работником, выполняет строго ограниченные функции или работает над определенным проектом (курьер, помощник специалиста, оператор и т.д.).

Трудовой договор не всегда заключается сразу и немедленно. По общему правилу ст. 67 ТК РФ начальство должно заключить договор с сотрудником в течение 3 рабочих дней. Это значит, что работник может изначально трудиться без подписанного трудового договора, но при соблюдении определенных условий.

Законодатель в данном случае все равно считает, что он заключен поэтому у работодателя остается обязанность в кротчайшие сроки оформить договор в письменном виде.

ВАЖНО! Трудовой договор является заключенным, если работник фактически осуществляет трудовую деятельность с согласия или по поручению руководства, других ответственных лиц согласно ст. 67 ТК РФ.

Нередко на практике так получается, что работодатель сознательно медлит и откладывает заключение договора, мотивируя это испытательным сроком, проверкой работника, неуплатой налогов или другими причинами.

Прежде всего это незаконно, так как трудовой договор должен заключаться и при наличии в организации испытательного срока и любых других случаев. Если это всего лишь оплачиваемая кратковременная стажировка, то подобный подход со стороны руководства допустим.

Минусы неофициального трудоустройства для работника

Работа без трудового договора крайне невыгодна для самого работника. Для работодателя это возможность обхода закона и избежание ответственности, а на работника ложится бремя доказывания, что он действительно трудился в организации и имеет стаж.

Без договора и трудовой книжки он практически беззащитен. Если говорить более детально, то минусы такого неоформленного труда включают в себя следующие пункты:

  • отсутствие стажа (опыта) работы, зафиксированного в трудовой книжке;
  • невозможность осуществления пенсионных отчислений работнику;
  • нестабильная заработная плата;
  • отсутствие гарантий, льгот, премий, а также возможности уйти в оплачиваемый ежегодный отпуск, отпуск по БиР, декрет;
  • нет социального и медицинского страхования работника;
  • не оплата больничных;
  • увольнение в любой момент по желанию работодателя без соблюдения для этого трудовой процедуры;
  • отсутствие нормированного рабочего дня, так как работник официально не подчиняется ПВТР.

Как вывод, можно сказать, что минусов такой работы в действительности очень много поэтому будущему работнику нужно все тщательно взвесить. Изначально все зависит от цели, которую себе ставит работник.

Если он все же решил поработать без трудового договора, то факт наличия соответствующего опыта у другого работодателя доказать будет непросто. Тем не менее это возможно, если на руках имеется, к примеру, гражданско-правовой договор.

Однако, нередко работника вообще никак не оформляют. И как в таком случае доказать, что он вообще работал в организации? Как вариант, можно написать работодателю заявление с требованием о выплате оставшейся заработной платы.

Необходимо обязательно иметь при себе копию этого документа. Затем нужно подать бумагу лично в канцелярию, где соответствующие работники заявление зарегистрируют и передадут работодателю.
Выше указанные действия можно сделать и через почту с уведомлением о вручении и описью вложения. Желательно дождаться официального ответа работодателя, так как он в любом случае упомянет вскользь, что работник трудился в организации.

В качестве еще одного возможного варианта, можно собрать все оставшиеся документы, полученные во время работы (приказы, доверенности от работодателя, накладные на товар, договора и т.д.).

Это будет хорошей доказательственной базой для суда. Возможно также использование факта фото и видеосъёмки, но они редко помогают в таких делах, потому что работодатель может в ответ сказать, что работник выкрал фото у других сотрудников и т.д..

ВНИМАНИЕ! Для перестраховки необходимо сохранять или копировать все рабочие документы, чтобы в суде было легче доказать факт труда на предприятии.

Свидетельские показания – еще один возможный вариант доказательства работы в организации. Для этого в суд можно пригласить сотрудников компании или других лиц, которые могут подтвердить, что работник действительно трудился в учреждении на регулярной основе и выполнял поручения работодателя.

Что делать, если работодатель не заключает контракт?

По общему правилу ст.67 ТК РФ работодатель должен заключить договор в течение 3-ех дней. Вполне возможно, что могут возникнуть какие-либо незначительные трудности, но, если работодатель не заключает трудовой договор уже месяц и постоянно оттягивает этот момент, то нужно бить тревогу.

Для решения этой проблемы можно обратиться в следующие инстанции:

  1. трудовая инспекция;
  2. суд.

Трудовая инспекция – это первоначальный этап обращения работника для защиты своих трудовых прав. Эта организация есть в каждом городе, которая уполномочена возбуждать административное дело на работодателя в случае нарушений ТК РФ.

Обратиться в данное учреждение можно как лично, так и с помощью электронного обращения на официальном сайте https://онлайнинспекция.рф. Однако, перед этим нужно зарегистрироваться на сайте гос.услуг. В течение 30 дней запрос рассматривается компетентными лицами и на него будет дан ответ.

Если трудовая инспекция не помогла в решении проблемы, то остается только обратиться в суд. Причем трудовые споры рассматривает только районный суд. Для этого нужно обратиться в судебное учреждение на выбор: как по месту жительства работника, так и месту нахождения работодателя.

В связи с изменениями в ГПК РФ от 03.12.2016 года теперь таким работникам можно обращаться в свои местные районные суды для разрешения трудовых споров. Это значительно облегчает задачу. Затем нужно составить обычный иск в письменной форме, который должен отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ.

К иску прикладываются все документы. Далее суд рассматривает дело и может вынести решение как в пользу работника, так и работодателя. Все зависит от представленных доказательств.

СПРАВКА! Для трудовых споров существует особая исковая давность. Работник должен обратиться в суд в течение 3-ех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав согласно ст. 392 ТК РФ.

Судебная практика

Рассматривая судебную практику, можно прийти к выводу, что не всегда суд оказывается на стороне работника. Как правило, у неофициального работника имеется несколько требований к работодателям помимо отсутствия договора.

Например, задержка зарплаты или определенных выплат, что еще больше усложняет дело. Важно в таком случае собрать всю возможную доказательственную базу и привлечь как можно больше свидетелей и неравнодушных работников компании.

Документы могут быть представлены любые и даже пропуск с фотографией на предприятие сойдет для доказывания факта рабочих отношений. Как правило, это ставит работодателя в тупик.

Ранее суды отказывали в удовлетворении требований таким лицам ввиду отсутствия приказа об их зачислении в штат, а также должности в штатном расписании. Однако, это не является проблемой, так как многие должности в той или иной компании не указаны в штатном расписании.

Верховный Суд РФ постановил, что отсутствие приказа о зачислении работника в штат, а также трудовой книжки и договора не является основанием для отказа работнику в любом иске к работодателю.

В заключение необходимо сказать, что работа без трудового договора крайне рисковое и опасное дело для самого работника. Если имеются малейшие подозрения на то, что работодатель не собирается официально оформлять трудовые отношения, то необходимо сразу же обращаться в государственные инстанции, а также попутно собирать все имеющиеся документы.

Исход судебного дела будет зависеть от того, сможет ли работник собрать доказательства факта работы на том или ином предприятии.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *