Можно ли с рвп выехать в Украину?

Поделиться!

О новых правилах пересечения границы и пребывания/проживания в России для иностранных граждан и лиц без гражданства во время пандемии коронавирусной инфекции.

Новые миграционные правила на период пандемии

автор Александра Докучаева,

заместитель директора Института стран СНГ,

помощник депутата Госдумы РФ К.Ф. Затулина

Для предотвращения распространения в России коронавирусной инфекции Правительством и МВД России приняты временные меры по ограничению въезда через границу России и особые правила продления истекающих сроков для документов, определяющих правовой статус иностранных граждан (ИГ) и лиц без гражданства (ЛБГ) на территории Российской Федерации, а также льготные правила постановки на миграционный учет тех ИГ и ЛБГ, кто находится в России и не имеет разрешительных документов для легального пребывания (потерял или просрочил).

НОВЫЕ ПРАВИЛА ВЫЕЗДА-ВЪЕЗДА В РОССИЮ

Правительством РФ принято два документа: Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р (с изменениями от 19.03.2020 № 671-р, от 20.03.2020 № 685-р, от 25.03.2020 № 730-р) и Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р. Первым из них ограничен въезд в Россию, а вторым – ограничено пересечение границы, т.е. выезд-въезд через границу иностранцам, за исключением нескольких категорий.

Распоряжением №671-р с 00.00 час. по местному времени 18.03.2020 до 00.00 час по местному времени 1.05.2020 ограничен въезд в РФ ИГ и ЛБГ, прибывших в т.ч. из Белоруссии граждан Белоруссии за исключением:

– дипломатов и других работников дипслужб, некоторые транспортные работники, фельдегерей, ИГ и ЛБГ в связи со смертью родственника, …

– лиц, являющихся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации, …

– лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (т.е. имеющих вид на жительство), а также следующих транзитом через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации без выхода за их пределы;

– граждан Украины, проживающих в ЛДНР (имеющих паспорта Украины или ЛДНР с пропиской в ЛДНР) при сан-эпид проверке их на границе органами Роспотребнадзора; …

– граждан государств – участников Содружества Независимых Государств, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, прибывающих в РФ через воздушные пункты пропуска и убывающих в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта. ФСБ России обеспечить пропуск через государственную границу России.

Суть Распоряжения № 763-р в том, что с 00.00 час. по московскому времени 30.03.2020 временно ограничено движение через железнодорожные, автомобильные, пешеходные, речные пункты пропуска через госграницу РФ за исключением:

– дипломатов и членов их семей, водителей автомобилей международного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного ж/д сообщения, транзитных авиапассажиров,

– граждан РФ, проживающих в ЛДНР;

– лиц, являющихся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями граждан РФ, въезжающих в РФ, …

– гр. Украины, проживающих в ЛДНР (паспорта Украины или ЛДНР с пропиской в ЛДНР) при сан-эпид проверке их органами Роспортебнадзора; …

– граждан государств – участников СНГ, Абхазии и Ю. Осетии, прибывающих в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска и убывающих в государства своего гражданства через воздушные пункты пропуска и другие пункты пропуска при следовании в государства своего гражданства иными видами транспорта. ФСБ России обеспечить пропуск через государственную границу Российской Федерации указанных граждан.

Таким образом, Правительство обеспечивает ограниченный приток ИГ и ЛБГ из-за границы, чтобы снизить риски лавинообразного заболевания населения, вызванного коронавирусом. В то же время запрет не распространяется на ИГ и ЛБГ, имеющих близких родственников-граждан РФ, на тех, кто уже имеет вид на жительство, на жителей ЛДНР, ослаблены ограничения для граждан государств-членов СНГ, Абхазии и Южной Осетии.

Запрет касается граждан Белоруссии, въезжающих в Россию. Данное положение вызывает сожаление, но наша страна не может поступить иначе, так как Белоруссия не закрыла свои границы и, следовательно, оттуда могут въезжать безсимптомные носители вируса, которых невозможно выявить простым измерением температуры.

На граждан Белоруссии распространяются все правила, как на других иностранцев. Они смогут выезжать-въезжать в Россию, если имеют вид на жительство в РФ или близких родственников-граждан России, как пояснил консул посольства РБ в российской столице Александр Суворов.

У тех ИГ, кто имеет основание для въезда в Россию (ВНЖ или близких родственников-граждан России), а пандемия застала их за рубежом, не смогут въехать вместе с детьми, если дети не имеют ВНЖ. Им приходится оставаться за границей.

Как правило, это те, кто уже выехал из страны своего гражданства на ПМЖ в Россию, кто стал участником Госпрограммы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Госпрограмма). Кроме проблемы проживания в стране, где уже и жилья-то нет, людей беспокоит то, что за время вынужденного нахождения вне России закончатся сроки действия имеющиеся у них документов (РВП, ВНЖ, свидетельства участника Госпрограммы).

Это беспокойство снимает распорядительное письмо МВД России от 19.03.2020 №1/2964 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», подписанное Первым заместителем Министра А.В.Горовым.

НОВЫЕ МИГРАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Указания от 19.03.2020г. устанавливают новые правила продления, получения разрешительных документов на пребывание, проживание в России, разрешений на работу и трудовых патентов. В данном документе пункт 7 прямо касается тех, кто оказался за рубежом.

В отношении них не будут приниматься решения об отказе либо аннулировании РВП, ВНЖ, свидетельства участника Госпрограммы или статуса члена семьи участника Госпрограммы из-за того, что они не могут въехать в РФ, и находятся за границей до 6 месяцев (по действующему закону им нельзя без последствий находится за рубежом более 3 месяцев).

Данным указанием МВД с 19.03.2020г. установлены новые правила продления сроков пребывания ИГ и ЛБГ в России, патентов на работу, имеющихся у них разрешения на временное проживание (РВП), видов на жительство (ВНЖ) при обращении с заявлением в органы МВД.

Фактически объявлена своеобразная миграционная амнистия в форс-мажорных обстоятельствах пандемии (назовем ее – коронавирусная амнистия»):

– сроки пребывания визовиков и без виз продлевают до 90 дней независимо от цели въезда;

– если сроки уже просрочены – визы и безвизовое пребывание продлеваются на эти же 90 дней;

– при отсутствии миграционных карт – выдаются новые, и проводится миграционный учет,

– при этом производится фотографирование и дактилоскопия;

– к нарушителям миграционного законодательства не применяются меры административного воздействия, связанных с административным выдворением, депортацией, реадмиссией;

– продляются сроки действия РВП и ВНЖ на 90 дней, если истек срок РВП или ВНЖ;

– выдаются ВНЖ по упрощенному порядку, вступившему в силу 1.11.2019, для тех, кто имел ВНЖ ранее, не зависимо от окончания срока имеющегося (имевшегося) ранее ВНЖ;

– продолжается прием заявлений от организаций на привлечение ИГ для работы, выдаются и продляются патенты для ИГ и ЛБГ, законно находящихся в РФ, без выезда из РФ.

В отношении ИГ и ЛБГ, находящихся в специальных учреждениях временного содержания, указано на необходимость принимать исчерпывающие меры для их документирования, для завершения производства по уголовным делам.

Требуется организовывать прием заявителей при предоставлении государственных услуг в сфере миграции, исключая возможность формирования очереди, а также – скопления заявителей в местах их ожидания. При этом должна быть максимально использована возможность предварительной записи на прием.

Контактный телефон рабочей группы ГУВМ МВД России по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV): 8 (495) 214-17-41.

ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ ИГ И ЛБГ В ПРИМЕНЕНИИ УКАЗАНИЯ МВД

На сегодняшний день остается острейшей проблема информирования.

НА САЙТЕ МВД России в разделе мер по коронавирусной инфекции сообщено следующее:

«По линии Главного управления по вопросам миграции МВД России

ГУВМ МВД России в территориальные органы МВД России направлены указания, разъясняющие порядок продления сроков действия виз и временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выдачи документов на право осуществления ими трудовой деятельности, а также порядок въезда на территорию Российской Федерации для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Донецкой и Луганской областей Украины, граждан государств-участников СНГ, Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.

В целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, размещен на официальном интернет-сайте МВД России подготовленный ГУВМ МВД России пресс-релиз о разъяснении порядка продления срока временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Подготовлена Памятка о порядке продления действия визы и срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, а также об особенностях осуществления ими трудовой деятельности в период действия принимаемых Правительством Российской Федерации мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для направления в территориальные органы МВД России». Однако на самом сайте МВД этой памятки нет.

– Там же – на сайте МВД можно найти следующее: «С целью проведения широкой разъяснительной работы среди граждан зарубежных государств, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе трудовых мигрантов, в МВД России подготовили памятку о способах профилактики коронавирусной инфекции, в которой рекомендации экспертов в области здравоохранения переведены на 7 языков: таджикский, азербайджанский, армянский, киргизский, узбекский, китайский и английский».

И эта памятка доступна, но она не о том, как быть мигрантам с продлением пребывания и как продлить действие свидетельств ВУ, РВП, ВНЖ, как быть участникам Госпрограммы переселения, которые «застряли» за границей, а о правилах поведения во время особого режима жизни в период пандемии, о чем каждый день по телевизору можно услышать десяток раз.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

МОСКВА – на сайте Мэра Москвы можно найти Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (действующая редакция от 2 апреля 2020г.), который регламентирует порядок в столице до 1 мая 2020 года.

В каждом округе столицы открыт дежурный центр. Он работает с 08:00 до 20:00 (флагманский офис – с 10:00 до 22:00). В нем исключительно по предварительной записи осуществляют только регистрацию отдельных актов гражданского состояния. Предварительная запись необходима, чтобы не допустить массового скопления людей в центрах и минимизировать риски распространения коронавирусной инфекции.

Список дежурных центров с адресами:

ЦАО – Замоскворечье – ул. Бахрушина, д.13

ЮЗАО – Флагманский офис – Новоясеневский просп., д. 1 (ТЦ Спектр)

ЗАО – Дорогомилово – пл. Киевского вокзала, д. 2 (ТЦ Европейский)

СЗАО – Строгино – Строгинский бульвар, д. 28

СВАО – Марфино – Гостиничный пр-д, д. 6А

ВАО – Косино-Ухтомский – ул. Святоозерская, д. 12

САО – Головинский – Головинское шоссе, д. 5 (ТЦ Водный)

ЗелАО – Старое Крюково – Зеленоград, корп. 828

ЮАО – Зябликово – ул. Мусы Джалиля, д. 21

ЮВАО – Выхино-Жулебино – Жулебинский б-р, д. 25

ТиНАО – поселение Московский – г. Московский, 3 мкр, д. 21

Телефон многофункциональных центров: 8-495 7777777;

Телефон ГУ МВД по г. Москве: 8 495 587 07 87.

Прием граждан подразделениями по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве во взаимодействии с МФЦ г.Москвы в помещениях многофункциональных центров временно осуществляется по предварительной записи через портал mos.ru.

Прием иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросу продления срока временного пребывания на территории РФ будет осуществляться сотрудниками подразделений по вопросам миграции по предварительной записи по телефону Единой справочной службы г. Москвы: +7 (495) 777-77-77.

Подробнее

Для продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину, прибывшему в порядке, не требующем получения визы, и принимающей его стороне необходимо записаться по вышеуказанному номеру телефона на прием в районный отдел по вопросам миграции ОМВД России по месту пребывания иностранного гражданина и предоставить заявление (в произвольной форме). Продление срока временного пребывания иностранного гражданина осуществляется на срок до 90 дней независимо от цели въезда (в том числе в случае, если срок временного пребывания уже истек).

Иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию на основании визы, необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 42, с заявлением (в произвольной форме). Продление срока действия имеющейся визы осуществляется на срок до 90 дней независимо от цели въезда.

В случае истечения срока действия имеющейся визы принимается решение о продлении срока временного пребывания по мотивированному заявлению сроком до 90 дней с последующей выдачей транзитных виз для выезда из Российской Федерации.

При принятии решения о продлении срока временного пребывания в миграционной карте проставляется отметка, осуществляется фотографирование и дактилоскопирование иностранного гражданина.

В отношении указанной категории иностранных граждан не будут применяться меры административного воздействия, связанные с административным выдворением, депортацией, реадмиссией за нарушение ими миграционного законодательства.

Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории г. Москвы, могут обратиться в Многофункциональный миграционный центр г. Москвы за получением новых патентов без необходимости выезда за пределы Российской Федерации и без привлечения их к административной ответственности за нарушение срока подачи соответствующих заявлений.

ДРУГИЕ РЕГИОНЫ

На сайтах управлений МВД разных регионов информация по работе в условиях повышенной готовности весьма различна по форме и объему.

Где-то даны подробные инструкции по работе в условиях борьбы с коронавирусной инфекцией с телефонами ответственных служб и подразделений. А в ряде регионов – такая запись: «Все государственные услуги в сфере миграции оказываются в прежнем режиме и в полном объеме на портале gosuslugi.ru».

Тем не менее рекомендуем обязательно обращаться к сайтам органов МВД в Вашем регионе, поскольку ежедневно ведется интенсивная работа по развитию электронных информационных ресурсов всех государственных органов.

Какой-либо определенный порядок действий иностранных граждан для того, чтобы воспользоваться правами, которые дает Указание МВД от 19.03.2020г., предложить трудно.

Но всегда остается возможность написать обращение на сайт регионального управления МВД, где обязательно есть рубрика «обращения граждан». Нужно изложить проблему в своем заявлении, получить его регистрационный номер, что будет доказательством Вашего обращения. А это может понадобится, чтобы доказать, что Вы не сидели сложа руки, ничего не предпринимая для урегулирования имеющейся у Вас проблемы, если в положенный срок (до месяца) Вы не получите ответа.

На почту К.Ф.Затулина продолжается поток обращений, что невозможно узнать, в какое время и как работают службы, принимающие заявления граждан по тем или иным вопросам. С этим связаны опасения, что можно не успеть подать требуемый запрос до 1 мая.

Об этих опасениях известно и в МВД России. Указания МВД от 19.03.2020, установившие новые миграционные правила, действуют, как указано в документе, до особого распоряжения.

Мы думаем, что новые миграционные правила будут действовать дольше самих ограничительных мер и продлятся, по крайней мере, до средины июня.

ВОЗВРАЩЕНИЕ В РОССИЮ ГРАЖДАН РФ ИЗ-ЗА РУБЕЖА

Панику у соотечественников, оказавшихся за границей, вызвала приостановка с полночи 4.04.2020 полетов самолетов, возвращающих в РФ граждан РФ. Днем 4.04.2020 вице-премьер Голикова выступила с заявлением, что «своих не бросим». 5 апреля вывоз граждан РФ из-за рубежа возобновлен. Для граждан РФ, находящихся за рубежом, которые хотят вернуться, есть информация на портале Госуслуги. Надо заполнить размещенную на портале анкету, которая направляется в МИД (Консульства) и ждать, когда свяжутся с заявителем (позвонят).

Также полезна информация с сайта Аэрофлота, предоставленная МИД России:

«Вниманию граждан Российской Федерации, временно находящихся на территории иностранных государств, не имеющих возможности покинуть их вследствие введенных карантинных ограничений и нуждающихся в материальной помощи.|

В условиях пандемии коронавируса значительное число российских граждан, временно выехавших из страны, испытывают трудности с возвращением на Родину. Для решения задачи по скорейшему возвращению россиян домой и облегчению их текущего положения, органами федеральной исполнительной власти реализуется целый комплекс мер, направленный на формирование графика вывозных рейсов с учетом необходимости исключить объективные риски завоза в Россию новой волны инфекции, а также на запуск механизма оказания материальной поддержки согражданам, временно находящимся за рубежом.

Неотъемлемым условием выполнения этой задачи является заполнение гражданами России специальной формы на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) – по ссылке https://www.gosuslugi.ru/395103/1. Для незарегистрированных на ЕГПУ пользователей предусмотрен упрощенный порядок регистрации.

Указанные в форме сведения собираются и обрабатываются в соответствии с действующим российским законодательством о персональных данных в целях защиты жизни, здоровья и иных жизненно важных интересов граждан в период распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

При этом обращаем внимание на ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений, следствием чего может стать отказ в предоставлении материальной помощи или включении в списки пассажиров вывозных рейсов.

Контакты для граждан России, которые находятся за границей:

o телефоны экстренной связи и социальные сети российских загранучреждений;

o аккаунты Министерства в социальных сетях (Facebook, Twitter, Instagram, ВКонтакте)».

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТОЙ ИГ И ЛБГ, ПОТЕРЯВШИХ ИЛИ НЕ ИМЕЮЩИХ ЕЕ

В соответствие с законодательством получить государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы и зарегистрироваться в качестве ищущего работу можно, обратившись в любое учреждение государственной службы занятости населения (центр занятости населения), независимо от наличия регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Обратиться могут и ИГ, законно находящиеся в РФ, имеющие РВП, ВНЖ, патент на работу.

Но признать безработным с выплатой пособия по безработице может только учреждение государственной службы занятости населения, обеспечивающее предоставление государственных услуг (функций) по месту жительства неработающего гражданина при наличии соответствующей регистрация. Это значит, что имеющий ВНЖ или РВП может быть зарегистрирован в качестве безработного и ему может быть оформлено пособие по безработице. Но при этом можно потерять статус РВП или ВНЖ, т.к., если срочно не получить работу через центр занятости, то, в связи с ее отсутствием длительное время, иностранный гражданин может лишиться этих статусов (так как лицам, имеющим РВП или ВНЖ надо ежегодно подтверждать наличие работы).

Подготовлено для сайта http://www.materik.ru/

МОД «Форум переселенческих организаций”

Границы Евросоюза могут не открыться для россиян с 1 июля. Об этом во вторник, 23 июня, сообщило издание The New York Times. Однако не все государства ЕС хотят следовать указаниям Брюсселя. О том, какие страны Европы готовы побороться за российских туристов, читайте в нашем материале.

ПОЧЕМУ РОССИЯН МОГУТ НЕ ПУСТИТЬ В ЕВРОПУ

По информации The New York Times, Брюссель порекомендует странам-участникам ЕС открыть границы для граждан третьих стран только при условии, что эпидемиологическая ситуация в этих неевропейских государствах сопоставима или близка к той, что существует сейчас в Европе.

Будет составлен общий для ЕС список стран, из которых возможен въезд туристов. Этот рекомендованный перечень сформируют на основе методологии Европейского центра профилактики и контроля заболеваний (ECDC). В этом случае ECDC может оставить «за бортом» путешественников из США и Мексики, большей части Южной Америки, Южной Африки, России, Ирана, Саудовской Аравии и Афганистана. Зато в списке могут оказаться Китай, Вьетнам, Уганда и другие страны Африки, Египет и Турция.

Согласно эпидемиологическим критериям ЕС, страна не относится к группе риска, если в течение 14 дней на 100 000 человек фиксируются 16-20 новых случаев заражения. Для сравнения, в США это примерно 107 случаев, в России – около 80 новых зараженных.

ЕВРОПЕ ВАЖЕН ПРИНЦИП ВЗАИМНОСТИ

Предварительное решение ЕС по списку третьих стран было ожидаемым. Как сообщал ранее «Вестник АТОР», к эпидемиологическим критериям, необходимым для открытия внешних границ ЕС, в Брюсселе плюсуют и принцип взаимности. США в марте ввели запрет на прибытия европейцев, Россия закрыла все границы.

О принципе взаимности снова заявил государственный секретарь при Министре Европы и иностранных дел Франции Жан-Батист Лемуан. В интервью France Info TV он заявил, что сейчас ЕС занят определением, куда европейцы могут поехать в отпуск. «Идея состоит в том, чтобы с 1 июля иметь список стран за пределами ЕС, в которые мы, европейцы, можем приезжать или уезжать. В этом списке примерно 50 стран, которые контролируют пандемию и которые не ставят под угрозу здоровье европейцев», — отметил он.

При этом европейский чиновник отметил, что списки третьих стран будут «гибкими»: они будут обновляться каждые 15 дней.

ЗА РОССИЮ – ГРЕЦИЯ, КИПР И ИТАЛИЯ

В публичных выступлениях представители ЕС не заявляли о том, что российских туристов им «не надо». Тот же Лемуан в интервью не упомянул Россию, отметив лишь, что в готовящимся списке однозначно не будет Бразилии, весьма вероятно, что и США.

В свою очередь глава МИД Испании Аранча Гонсалес Лая, комментируя публикацию в NYT, заявила, что в ЕС не хотят видеть туристов из Латинской Америки и США, где эпидемия все еще не достигла своего пика.

По информации Politico, среди европейских стран идет очень «сложная дискуссия» по списку стран, границы с которыми могут открыться с 1 июля. Как отмечает издание, государства ЕС, ориентированные на прием российских туристов, выступают за открытие границ для россиян. Например, такую позицию заняли Греция и Кипр. Ранее о готовности принимать граждан РФ заявляла и Италия.

РЕШЕНИЕ ЕС НОСИТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР

По данным Reuters, окончательное решение Брюсселя по открытию границ ЕС будет опубликовано на следующей неделе. Агентство со ссылкой на свои источники сообщает, что критерии поездок в ЕС «еще могут измениться».

Кроме того, общие рекомендации не будут иметь обязательной силы для любого из государств Евросоюза. «Эти рекомендации вызывают много противоречий. Многие страны, отстаивая свои интересы, могут пойти своим путем», — сказал дипломат о предложении ЕС.

ТУРЦИЯ КАК КОНКУРЕНТ ДЛЯ ЕВРОПЫ

Источники «Вестника АТОР», комментируя инициативы ЕС, говорят о том, что в первую очередь для российских туристов важен факт открытия границ РФ. Пока ориентиром в этом является расписание «Аэрофлота»: национальный перевозчик планирует рестарт международных рейсов с 1 августа.

Для многих наших соотечественников принципиален и визовый вопрос: не у всех есть действующий шенген. Пока о возобновлении приема документов на визы заявила лишь Греция.

По оценкам экспертов, в открытии границ ряда стран ЕС для граждан РФ большую роль может сыграть безвизовая Турция. «Если Турция добьется возобновления авиасообщения с РФ с 15 июля, это может ускорить открытие туристических коридоров Греции, Италии и Кипра с Россией. Эти страны Средиземноморья обязательно поборются за российских туристов», — уверены эксперты.

ВНИМАНИЕ:

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».

Вернуться назад

В связи с пандемией коронавируса у нарвитян возникает множество вопросов, связанных с пересечением границы. Например, возможно ли в условиях пандемии, спрашивают наши читатели, поехать на похороны – из Эстонии в Россию или из России в Эстонию? Какие при этом существуют правила пересечения границы и нахождения в стране? И нужно ли оставаться дома на карантине 14 дней в том случае, если человек находился в чужой стране только один день?

Можно ли, интересуются читатели, отправиться в Россию на свадьбу, каковы возможности посещения кладбищ жителями приграничной зоны, имеющими захоронения близких родственников в Ивангороде? Другие намерены начать делать посадки на своем дачном участке, расположенном в Ивангороде, — ведь сейчас самое время. Является ли это достаточной причиной для пересечения границы? И, наконец, читатели интересуются, имеют ли право пересекать границу и на каких основаниях люди, которые официально работают в Ивангороде.

Ответ на запрос редакции мы получили из Департамента полиции и погранохраны от пресс-секретаря Виктории Корпан. В нем сообщается, что с 18 марта 2020 года граница РФ закрыта для граждан других стран и людей без гражданства.

Границу могут пересекать только следующие лица, не имеющие симптомов болезни:

находящиеся в РФ работники дипломатических и консульских служб и члены их семьи;

водители грузовых автомобилей международного сообщения;

члены команды самолета или судна;

проводники поездов на международных линиях;

члены официальных делегаций;

лица, которым выдана дипломатическая или служебная виза либо обычная виза в связи со смертью близкого родственника;

лица, которые постоянно проживают в Российской Федерации.

В соответствии с вступившими в силу 30 марта ограничениями:

граждане иностранных государств, в том числе граждане и жители Эстонии, могут выехать из России;

проживающим в Эстонии на основании вида на жительство гражданам РФ разрешается въезд в Россию, но они смогут вернуться в Эстонию только после снятия ограничений со стороны РФ;

граждане России и жители России, постоянно проживающие в РФ, могут вернуться домой в Россию;

изменений, касающихся международных грузоперевозок, нет.

На выезде из Эстонии Департамент полиции и погранохраны контроль не осуществляет и выезду не препятствует. Но каждый выезжающий из Эстонии человек должен быть уверен, что как страна назначения, так и транзитные страны разрешают въезд, а также надо учесть ограничения, которые накладываются на человека по возвращении в Эстонию.

Далее на вопросы читателей отвечает руководитель Нарвского пограничного пункта, подполковник полиции Юллар Кустала.

— Житель Эстонии может выехать на похороны близкого родственника в РФ или наоборот, для этого у пересекающего границу человека при себе должны быть документы, подтверждающие поездку на похороны. При этом надо учесть, что по возвращении в страну проживания человек будет обязан находиться дома в самоизоляции. Эти требования установлены распоряжениями о чрезвычайном положении в обоих государствах для пресечения распространения вируса и минимизации рисков.

Мы не советуем пересекать границу и выезжать в другие страны без крайней необходимости, по возвращении домой человек будет обязан находиться дома в течение 14 дней, вне зависимости от того, был ли он в соседней стране один час или один день.

Если у человека в соседней стране имеется дачный участок, место работы, или он хочет посетить кладбище для ухода за могилой или приглашен на свадьбу, то и в таких случаях при возвращении домой на него распространяются все те же требования находиться дома 14 дней.

Тут следует заметить, что коронавирус затронул практически все страны, и выезд в другую страну, особенно на многолюдный частный праздник, может обернуться дополнительным очагом заражения. Таких примеров, к сожалению, было уже много.

Ежедневно на Нарвский пограничный пункт приходят люди, которые желают пересечь границу и пойти в Ивангород, например, за покупками, но после того, как пограничники объясняют им еще раз все правила и требования, люди от своих планов чаще всего отказываются.

Все требования по ограничению на пересечение границы, на передвижение внутри страны и на нахождение дома в течение 14 дней установлены правительством для борьбы с коронавирусом. Относиться к этим требованиям надо серьезно, так как вирус может затронуть любого человека. Чем быстрее страна выйдет из кризиса, тем быстрее все люди смогут вернуться к обычной жизни.

Дополнительную информацию о порядке пересечения государственной границы РФ можно получить по инфотелефонам Министерства иностранных дел Российской Федерации:

Как воссоединиться с семьей

Правительство разрешило иностранцам въезжать в Россию, если у них есть близкие родственники в Российской Федерации. Согласно поправкам, в страну теперь могут въехать граждане других стран, если их родственники (супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные) являются гражданами РФ. Об этом сообщает телеграм-канал «Штаб правовой помощи. Коронавирус» международной правозащитной группы «Агора».

Чтобы попасть в Россию, человеку нужно предъявить документ, удостоверяющий личность; действующую визу (для граждан государств, не имеющих соглашения о безвизовом въезде), копию документа, подтверждающего родство с гражданином России (свидетельство о заключение брака, рождении ребенка). На «гражданские» браки поправки не распространяются.

Из-за чего возникла проблема

Юристы «Агоры» отмечают, что за последние две недели в штаб правовой помощи обратились десятки людей, которые не могли попасть в Россию. С 16 марта до 1 мая в России действует запрет на въезд иностранных граждан, введенный для сдерживания эпидемии коронавируса. Семьи, в том числе с малолетними детьми, в которых у одного из супругов иностранное гражданство, стали разлучать прямо на паспортном контроле по прилету в страну.

Людей, с которыми поговорила корреспондент Агентства социальной информации, не предупреждали о возможных проблемах при въезде в Российскую Федерацию: в одном случае умолчала авиакомпания, во втором сотрудник российского МИДа уверял, что всю семью обязательно пропустят в страну.

«Консул заверил, что нас впустят»

Евгения с девятимесячным ребенком и ее супруг, гражданин Марокко, ездили в гости к родственникам мужа. Когда пришло время возвращаться, регулярных рейсов из Марокко в Москву уже не было, а въезд в страну иностранным гражданам запретили. Эвакуационный рейс организовал российский МИД: везли пассажиров на автобусах до аэропорта, потом несколько часов ждали вылета, сверяли списки, регистрировали.

«Они проверяли все документы и прекрасно знали, что у моего супруга гражданство Марокко и разрешение на временное пребывание в России. Если бы мы знали, что его не пустят, мы бы остались в Марокко», — рассказывает АСИ Евгения.

Изначально семью не хотели регистрировать на рейс, но российский консул заверил сотрудников марокканской полиции: в России семьи не разлучают, пустят всех.

Но по прилету 23 марта в московский аэропорт Внуково вышло иначе: мужчину задержали на паспортном контроле, и в город он не вышел.

«Его сначала просто долго держали – было непонятно, что происходит, никто ничего не говорил. Мы с ребенком прошли паспортный контроль и ждали его (супруга. — Прим. АСИ). Мы были очень уставшие после эвакуации. В зале не было стульев, я села на пол кормить ребенка, он орал. Короче, это был полный хаос и кошмар. В итоге вышел сотрудник и сказал, что мужа точно не выпустят, езжайте домой. Мы уехали, а он остался там», — вспоминает Евгения.

По ее словам, сотрудники аэропорта сочувствуют семьям, которые им приходится разлучать. Евгения рассказывает, что людей с иностранным гражданством было много: их целыми группами отправляли на родину. Но в Марокко самолеты уже не летают.

«Можем поговорить только через решетку»

Сейчас Евгения каждый день, оставив младенца своей маме, ездит во Внуково, чтобы передать мужу еду, воду и теплые вещи. Он живет в зоне вылета. Первым делом женщина привезла одеяло: спать в аэропорту холодно. Авиакомпания раз в день приносит мужчине горячий обед, остальную еду передает Евгения.

«Рядом с паспортным контролем есть вертушка, через которую проходят сотрудники аэропорта. Они проверяют мой пакет, чтобы там не было ничего опасного, разрешают мне подсунуть его под вертушку и передать мужу. Поговорить с ним можем только через эту решетку. Настроение у него, конечно, не очень. В первый раз в жизни он попал в такую ситуацию. Права человека просто растоптаны», — говорит Евгения.

Авиакомпания Azur Air, которой семья прилетела в Россию, сейчас пытается отправить мужчину в Турцию: туда еще есть рейсы из Внуково. Но зачем марокканцу, у которого семья живет в Подмосковье, лететь в Стамбул, непонятно. Консул, по словам Евгении, тоже просит никуда не улетать.

Сейчас российский МИД, по словам женщины, направил запрос в ФСБ – только там могут принять решение в индивидуальном порядке пустить мужчину в Россию. Из консульства Марокко пассажиру регулярно звонят, спрашивают, как он себя чувствует, но повлиять на что-либо они не в их силах.

Пускать ли граждан СНГ: почему спецслужбы и юристы по-разному трактовали нормативный акт

Казалось, для семей из СНГ проблема должна была решиться еще 20 марта. Именно в тот день Правительство России приняло поправку к распоряжению от 16 марта, которая разрешила въезд в РФ (только через аэропорты) гражданам государств содружества, а также Абхазии и Южной Осетии, прибывающим в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска и убывающим в государства своего гражданства.

Юристы правозащитной группы «Агора» писали в телеграм-канале «Штаб правовой помощи. Коронавирус», что теперь хотя бы людей с паспортами Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Туркменистана не будут разлучать с семьями.

Но на деле, судя по всему, вышло разночтение контекстов. Как объяснила АСИ адвокат Светлана Сидоркина, фразу из постановления от 20 марта спецслужбы и юристы читают по-разному. Формулировка «граждан <…>, прибывающих в Российскую Федерацию <…> и убывающих» для адвокатов значит, что человек может прибыть, а может и убыть, и его в любом случае обязаны пустить или выпустить из РФ.

ФСБ же перестраховывается, говорит Сидоркина, и читает фразу так: пассажир должен прибыть и сразу убыть в страну своего гражданства. Однако сроки убытия нигде не обозначены, поэтому формулировку стоит трактовать в пользу граждан, уверена адвокат.

Кроме того, 26 марта стало известно, что с 27 марта Россия прекращает регулярное и чартерное авиасообщение с другими странами. Убывать иностранным гражданам уже некуда.

«Нам говорили: «Идите в туалет и пейте из-под крана»»

Гражданин Молдовы Иван живет в аэропорту с 18 марта. Он прилетел во Внуково из Германии рейсом авиакомпании «Победа». В России у него семья.

«Если бы авиакомпания на регистрации мне сказала, что меня не пустят, я бы остался в Германии. Но они сказали «все нормально, летим». Мы прилетели, нас выпустили из самолета, и людей без гражданства РФ увели в отдельный зал. Там проторчали пять часов. Просили воду, нам говорили: «Идите в туалет и пейте из-под крана», — рассказывает Иван.

Потом ему выдали багаж, откуда он взял куртку – «прилетел в одной рубашке». После этого людей с иностранным гражданством перевели в стерильную зону, и Иван остался без багажа.

«Сотрудники аэропорта – молодцы: дают пледы, полотенца, душ нам открывают. Что касается компании «Победа» — это никакущая компания. Я уже неделю в одной одежде, я хочу переодеться – смысл принимать этот душ, если потом одеваться в грязное? Авиакомпания говорит, что не может выдать нам багаж, но я разговаривал с представителями аэропорта, они говорят: «Окей, мы идем вам навстречу, пусть авиакомпания подходит, мы выдадим». Причем другие авиакомпании багаж пассажирам выдали», — говорит Иван.

«Победа» кормит его один раз в день, хотя «бывают дни, когда ничего не приносят». «Здесь работает одна кафешка, можно горячее покушать. Конечно, за деньги», — рассказывает пассажир.

Ивану предлагали лететь в Турцию, Белоруссию и даже Молдову, он отказывается. «Подошел представитель аэропорта: «Завтра будут рейсы в Молдову, вы готовы?». Я отвечаю: «Нет, конечно. У вас были бы тут дети и жена, вы бы полетели?». Он улыбнулся: я вас понял», — рассказывает Иван.

По его словам, люди с иностранным гражданством боятся, что 1 мая ограничение за въезд в Россию не снимут, и разлука с близкими затянется. Второй вариант – «мы сейчас улетим, а потом нас вообще не пустят в Россию».

«Кто в таком случае будет мои налоги здесь платить? Мы взяли с супругой домик в кредит. Я один тружусь в семье – менеджером в рекламном агентстве. Мне в Молдове нечего делать: у меня тут вся семья, недвижимость, автомобиль, я плачу налоги», — говорит пассажир.

Он уже собрал все документы, необходимые для получения российского гражданства, но подать не успел.

«Конечно, никакущее настроение. Сидим ждем. Пока никаких изменений. В первые три дня, когда людей было больше, выходили, объясняли: «Работаем, стараемся». А сейчас никому до нас нет дела», — говорит Иван.

Семью Иван попросил не приезжать в аэропорт: «Я что, на зоне, чтобы мне передачки приносили? Да, мне могут передать вещи, но смысл: семью-то я все равно не увижу».

Карантина в аэропорту нет

Согласно указу мэра Москвы Сергея Собянина от 5 марта, граждане, прибывающие из ряда стран, обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней. Но Ивана, который прилетел в Россию 18 марта, на карантин не посадили. Он живет в зоне вылета рядом с другими пассажирами и сотрудниками аэропорта.

«Я им говорил: хотите — сажайте меня в строжайшую изоляцию, в любую больницу – я готов. Закон есть закон, я соблюдаю эти правила. Мне было бы проще в больничке полежать, чем на скамейке. Всю ночь на тебя дует кондиционер, ты просыпаешься утром, у тебя нос не дышит. Приходится терпеть», — рассказывает Иван.

Теперь, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25 марта 2020 года № 730-Р, героям материала должны в ближайшее время разрешить выйти из аэропортов и воссоединиться с семьями.

Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен.

Больше новостей некоммерческого сектора в телеграм-канале АСИ. Подписывайтесь.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *