Куда пожаловаться на вырубку деревьев?

4.3 / 5 ( 7 голосов )

Сегодня в России очень актуален вопрос с вырубкой деревьев, в АНО «Центр Экологических Экспертиз» очень часто обращаются с вопросом, куда жаловаться на вырубку деревьев, и с заявлением провести экспертизу на месте незаконной вырубки деревьев.

Зачем нужна экспертиза вырубки деревьев

Если вы стали свидетелем незаконной вырубки деревьев, в первую очередь вам нужно обратиться в полицию или Роспотребнадзор региона, чтобы они провели соответствующие работы, выяснили все факты и наказали виновных. Но бывает такое, что факт вырубки деревьев нужно доказать, и, таким образом, прежде чем узнавать, куда жаловаться на вырубку деревьев, нужно обратиться к эксперту, который проведёт исследование, все необходимые расчёты и замеры и составит акт, в котором всё будет указано и прописано.

С этим актом можно обратиться в любое управление, и даже суд, потому что он имеет юридическую силу и служит прямым доказательством. И, выясняя, куда жаловаться на вырубку деревьев, нужно помнить, что главный момент, который не стоит пропускать.

Куда жаловаться на вырубку деревьев в лесу

Если вы заметили, что в лесу или лесополосе производится незаконная вырубка деревьев, вам нужно обратиться в полицию или лесничество и рассказать об этом факте. Но в этом случае обратите внимание на то, что деревья в лесу могут вырубаться по разрешению, то есть законно. И в этом нет никаких проблем, главное, чтобы вырубались только старые и негодные деревья, а не молодняк.

В случае вырубки деревьев в лесу можно обратиться и в местное управление Роспотребнадзора, где также вы сможете написать соответствующее заявление, и представители ведомства со всем разберутся.

Наказание за вырубку деревьев в нашей стране существенное.

Спил деревьев в городской среде, во дворах домов возможен при наличии соответствующих оснований. Если это происходит незаконно, необходимо обращаться в компетентные органы. Итак, спиливают деревья куда жаловаться и что делать?

Вырубка зеленых насаждений, к которым относятся деревья и кустарники, в черте городского массива регулируются довольно большим объемом законодательных актов, в числе которых можно выделить следующие основные документы:

  1. Конституция Российской Федерации;
  2. Лесной кодекс Российской Федерации;
  3. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
  4. Земельный кодекс Российской Федерации;
  5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;
  6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  7. Законы субъектов Российской Федерации;
  8. Муниципальные акты;
  9. Ведомственные акты и большое количество градостроительных норм и правил.

Производя незаконную вырубку зеленых насаждений в черте города, во дворах домов, должностные и частные лица, в первую очередь нарушают конституционное право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, так как сокращение количества деревьев в городе негативным образом сказывается на экологической обстановке в его черте. По этой причине российским законодательством установлена ответственность за противоправные деяния подобного рода, которая урегулирована Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ).

Какие деревья спиливать вообще запрещено

Согласно действующему законодательству, существуют такие виды деревьев, спил которых может проводиться только в качестве санитарной вырубки насаждений или же в иных исключительных случаях. В обычных случаях разрешение на их спил получить невозможно. Здесь речь идет о следующих породах деревьев:

  1. Различные реликтовые породы;
  2. Виды, занесенные по всем правилам в Красную книгу;
  3. Виды, представляющие особую ценность как биологический ресурс.

Занесение биологических видов в Красную книгу регулируется законодательством субъекты, так как эти вопросы отнесены к их ведению. Также, именно субъекты уполномочены составлять списки редких и ценных видов деревьев.

Вырубка на дачных участках

Вырубку деревьев на дачном участке производить разрешается, если он оформлен в личное владение в соответствии с требованиями действующих законов. Исключения составляют только случаи, когда муниципальными актами установлен иной порядок содержания зеленых насаждений. Для выяснения, существуют ли какие-либо ограничения на зеленых насаждений, собственник дачи должен делать самостоятельный запрос в соответствующие органы власти.

Ограничения могут устанавливаться и садовым товариществом, в которое входит данный участок. По этой причине владелец участка должен направить соответствующий запрос его председателю.

После того, как собственник удостоверился в том, что на спил деревьев нет никаких ограничений, он вправе приступать к данной работе. Организация, а также оплата этой работы оплачивается владельцем дачного участка из собственных денежных средств.

В какие инстанции можно пожаловаться на незаконную рубку во дворе

Согласно действующему законодательству, на законных основаниях рубить деревья в дворах многоквартирных домов могут только организации, которые были специально наняты для этих целей управляющей компанией. В ситуации же, когда рубка была произведена одним из жильцов самовольно или по его найму, можно обратиться с жалобой в следующие инстанции:

  1. В управляющую компанию;
  2. В администрацию поселения;
  3. В участковый пункт полиции.

В первых двух инстанциях можно уточнить, не была ли эта вырубка ими разрешена. Участковый же должен при вызове на место происшествия проверить наличие документов, разрешающих производство подобных работ. В случае, если таковых не имеется, тут же составляется протокол об административном правонарушении. Если такими работами нанесен значительный ущерб, то должно быть заведено уголовное дело.

Что делать, если дерево действительно мешает по каким-то причинам?

Если кто-то из жильцов дома столкнулся с ситуацией, когда конкретное дерево действительно мешает по тем или иным причинам, он должен обратиться с заявлением в управляющую компанию, в котором он должен обосновать свое ходатайство. Несмотря на то, что это заявление подается в свободной форме, в нем должны содержаться следующие данные:

  1. Фамилия, имя, отчество и паспортные данные заявителя;
  2. Регистрационные данные ТСЖ и его председателя;
  3. Основания производства вырубки;
  4. Суть требований к управляющей компании;
  5. Дата и подпись заявителя.

Для того, чтобы такое заявление было удовлетворено, нужно указать конкретное основание, которое требует спил дерева. К таким основаниям могут быть отнесены:

  1. Нарушение освещения квартиры сильно разросшимся деревом;
  2. Аварийное состояние дерева;
  3. Если расположение дерева противоречит действующим санитарным нормам и правилам.

Для рассмотрения такого заявления требуется срок в десять дней, по истечению которого заявителю должен быть дан ответ или же произведена вырубка. Это время дается для урегулирования вопросов с городским департаментом по благоустройству.

Ели в указанный срок заявитель так и не дождался никаких действий, то он может обратиться в следующие органы власти:

  1. Районный городской комитет;
  2. Управление ЖКХ;
  3. Администрация городского округа;
  4. Районная прокуратура.

Помните, что даже в случае, когда у вас имеется законное обоснование того, что дерево действительно мешает, но законное разрешение на его спил так и не получено, вы не имеете право это делать. В противном случае, вы будете привлечены к административной ответственности.

Не разрешается даже спиливать ветки, которые закрывают солнечный свет. Эти действия также должны быть узаконены. В целом, согласно установленным санитарным нормам и правилам, дерево не должно расти около жилого дома ближе, чем на расстоянии 5 метров. Подтвердить тот факт, что конкретное дерево закрывает солнечный свет, поможет экспертиза, проведенная сотрудниками Роспотребнадзора. Наличие такого заключения сделает ваше заявление с просьбой о спиле дерева полностью правомерным.

Чем грозит самовольная вырубка?

Как уже было отмечено выше, российскими нормами права установлена уголовная и административная ответственность в случае незаконной рубки деревьев. Статья 8.28 КоАП РФ устанавливает следующие виды наказания за совершение этого деяния:

  • Административный штраф для физических лиц может составить от 3 000 до 4 000 рублей;
  • Должностные лица уже уплатят штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей;
  • Для юридических лиц такой штраф уже составит от 200 000 до 300 000 рублей.

Помимо этого, судом обычно присуждается еще и возмещение самого нанесенного ущерба, которое также выражается в денежном эквиваленте. Обычно сумма компенсации составляет от 3 000 до 5 000 рублей, но более ценные породы деревьев могут обойтись нарушителю намного дороже.

Помимо этого, предусмотрена и уголовная ответственность, если ущерб от совершенного деяния был значительным. В этом случае сумма штрафа уже составит порядке 500 000 рублей. Помимо этого, виновному может угрожать и тюремное заключение сроком до двух лет. Если же это преступление было совершено не одним человеком, а целой группой, то срок тюремного заключения увеличивается до семи лет, а сумма штрафа возрастает до суммы от 1 до 3 млн. рублей.

Мы теряем наш лес. Что делать? Фото из открытых источников 10:1701.07.2019

Виталий Журавский

Украинский правовед и политический деятель

Украину в буквальном смысле «рубят». Наше государство за рекордный промежуток времени скатилось с первого на последнее место в Европе по количеству лесонасаждений. На сегодня объемы нелегальной вырубки леса достигли критического уровня.

Ежегодно бандиты вырезают сотни тысяч деревьев и вывозят их из страны на продажу. Леса пустеют, экология ухудшается, а люди очень быстро теряют одно из ключевых природных богатств, которое, согласно Конституции, принадлежит народу.

Новости по теме

  • Огромные особняки и дорогие «мерседесы»: Кто наживается на незаконной вырубке украинских лесов 09:3317.03.2019

Специалисты считают, что уже уничтожено более 30% лесных насаждений Украины, хотя на самом деле речь может идти о значительно больших цифрах.

А это – прямая угроза экологической катастрофы невиданных масштабов. Вследствие вырубки лесов степь отодвигается на север, меняется ландшафт, нарушается экосистема, исчезают целые виды животных и птиц, в Карпатах из-за отсутствия лесов учащаются наводнения.

Для многих людей лес в условиях массовой безработицы – это природный кормилец. Люди собирают грибы и ягоды, чтобы потом продать их на рынке, и для них этот доход – не единственный способ прокормить семьи.

И если ситуацию не менять уже в ближайшее время, мы не сможем избежать серьезных климатических проблем. Власть должна была бы начать заниматься этим вопросом «еще вчера»…

…Но власть цинично наживается на незаконной вырубке леса. Главы обладминистраций, райгосадминистраций, директора лесхозов, главные лесничие и главные инженеры, таможенники – это те звенья на местах, которые так или иначе причастны к круговой поруке, результатом которой становятся тотальная вырубка украинских лесов и контрабанда сырья за границу. Конечно, откаты идут и на самый верх. Центральная власть покрывает это преступление.

Активисты нашей общественной организации «Достало» не раз останавливали лесовозы, заполненные лесом-кругляком. Обычно элитную древесину бандиты маркируют как продукт санитарной вырубки. Затем ее отправляют на западную границу, где она по демпинговым ценам реализуется европейским компаниям. А людям в регионах остаются только пеньки и разбитые лесовозами дороги.

  • Гранаты, поджоги, запугивания детей: Как угрожают активистам, борющимся с незаконной вырубкой лесов 15:1017.12.2018

Как это изменить? Я считаю, что необходим комплекс мер. Нужно взять на вооружение опыт Норвегии, где власть установила мораторий на вырубку леса. Нам надо воспользоваться этим опытом относительно запрета вырубки здорового леса-кругляка. Это не должно касаться санитарной рубки и рубки ухода, когда лесники расчищают заросли и пилят поврежденные вредителями деревья. Но это означает, что должен быть строгий контроль за правомерностью данных мероприятий.

Украина должна запретить вывоз леса в качестве сырья за границу. И навести порядок на таможне. Гройсман долгое время кормил нас обещаниями посадить всех, кто сделал дырку на таможнях, через которую сбывается лес-кругляк на деревообрабатывающие заводы стран Западной Европы. Премьер-министр убеждал, что на границе будет наведен порядок. Но сознательно солгал.

Надо поломать устоявшуюся схему коррупции, которая царит на уровне лесничеств. Начать с разделения функций между лесниками. Сейчас отводом лесосек, вырубкой и приемкой продукции занимаются одни и те же люди в лесничествах. Лесники сами делают отвод, сами определяют квадратуру, сами нанимают частные бригады пилить лес. При таких условиях очень трудно проконтролировать, что выпиливают и куда идет древесина. Сами лесники признаются, что воруют кубометры леса, чтобы была возможность заплатить бригаде, купить запчасти к бензопиле, заправить машину и т.п.

Именно поэтому важно разделить все эти функции. Их должны выполнять разные ведомства, разные люди.

  • Вырубка лесов на Закарпатье: У Зеленского заявили о намерении прекратить данное преступление 14:3227.05.2019

Если леснику и дальше будут платить ежемесячно зарплату в размере 4500 грн, он будет нарушать закон. Государство не дает денег ни на налоги лесхозов местным общинам, ни на высадку новых насаждений, ни на содержание пожарных частей. При власти Порошенко это все отменили. Соответственно, украинскими лесами управляют не профессионалы, а люди с сомнительной репутацией. А должно быть наоборот. Чтобы остановить текучесть кадров и сохранить специалистов, лесникам необходимо поднять ежемесячные зарплаты минимум до 10 тыс. гривен.

Незаконную вырубку леса следует квалифицировать в Уголовном кодексе как тяжкое преступление с последующим наказанием за это в виде длительного тюремного заключения. Ибо уничтожение леса – это угроза национальной безопасности государства.

А если бы Украиной руководила ответственная и честная власть, то она бы делала шаги для восстановления отечественной деревообрабатывающей промышленности. Тогда бы экспортировать в Европу не лес, а мебель. И зарабатывать на этом гораздо большие деньги, а главное – чистые.

Возможно, новому парламенту, который будет избран 21 июля, стоит задуматься над созданием Министерства лесного хозяйства, как это было при УССР. Кстати, тогда Украину относили к лесным государствам. Лес надо восстанавливать, повсеместно высаживая молодые деревья весной и осенью. И делать это массово.

Все это на самом деле обязанность власти. И как только мы увидим продуманное внедрение этих шагов, как только за уничтожение леса начнут наказывать реальными сроками, тогда можно будет говорить, что ситуация сдвинулась с места. Дал бы Бог!

Виталий Журавский

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику «Мнение», ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.

3.2 / 5 ( 5 голосов )

Незаконные вырубки достаточно распространены в нашей стране. Они выполняются с целью получения сырья или освобождения территорий под определенные цели. Но если выполняется незаконная вырубка леса, куда обращаться в дальнейшем?

К кому обратиться?

Когда проводится незаконная вырубка леса, куда обращаться вам? Первоначально следует определить, в каком районе выполняются работы. Если это территория города или поселения, то звоните и пишите заявления в администрацию. Сотрудники должны оперативно принять меры и остановить несогласованные работы.

При рубке за пределами города необходимо связаться с лесным хозяйством. Сотрудники прибудут на место и зафиксируют незаконное проведение работ на вверенном участке. Вы можете связаться с Роспотребнадзором и попросить специалистов принять меры.

Можно обращаться в местную полицию, сотрудники правоохранительных органов приедут на участок и остановят вырубку. Существует множество природоохранных организаций, они тоже могут быть привлечены к данному процессу.

Если выполняется незаконная вырубка леса, куда обращаться вы теперь знаете. Нужно как можно быстрее принять меры и связаться с соответствующими органами, чтобы остановить работы.

Определение нанесенного ущерба

При привлечении виновных к ответственности необходимо выявить нанесенный ущерб для расчета штрафа и компенсации. Потребуется выполнить исследование, справиться с этим процессом смогут только профессионалы.

Обращайтесь в АНО «Центр Экологических Экспертиз», наша компания готова провести оценку. После окончания проверки будет предоставлен полный пакет документов со всем перечнем данных.

В последние годы жители нашей страны часто жалуются на рубку и повреждения деревьев. Такие обращения очень важно подавать в компетентный специализированный орган. О положительном опыте обычной жительницы столицы – в нашей публикации.

Ситуация. На территории государственного детского сада было срублено многолетнее дерево (чинара), которое давало много тени. Дереву было больше 70 лет, абсолютно здоровое, оставшийся пень целый, без единой червоточины. Теперь детская площадка оказалась на солнцепеке. Когда я, жительница района, зашла выяснить, по какой причине оно срублено и есть ли на то разрешение, заведующая детсадом сначала пыталась обмануть, говоря, что оно было больное. Однако ни справок, ни разрешения не показала. Потом сказала, что я посторонний человек и это не мое дело. Я, мои дети ходили в этот детсад, всю жизнь живем в соседнем доме, поэтому не могу остаться равнодушной. Есть ли законные способы вмешаться и как-то воздействовать на заведующую?

КОММЕНТАРИЙ АДВОКАТА

Права граждан в сфере экологии

Согласно ст. 55 Конституции Узбекистана земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы – это общенациональное богатство, подлежащее рациональному использованию, и охраняемое государством.

Одним из важнейших законодательных актов, защищающих наши общенациональные права в этой сфере, – Закон «Об экологическом контроле» от 27.12.2013 г. (далее – Закон).

В соответствии со ст. 6 Закона основные направления государственной политики в области экологического контроля – создание благоприятной окружающей среды для жизни и здоровья граждан, формирование и развитие системы экологического контроля.

Объектами экологического контроля являются:

— земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух;

— природные и техногенные источники воздействия на окружающую среду;

— деятельность, действие или бездействие, которые могут привести к загрязнению окружающей среды и нерациональному использованию природных ресурсов, создавать угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 7 Закона).

Согласно ст. 8 Закона субъектами экологического контроля, помимо госорганов и хозяйствующих субъектов, являются органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и граждане.

У каждого гражданина нашей страны есть право:

участвовать в подготовке и принятии решений по вопросам обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, а также в разработке и реализации государственных и иных экологических программ;

осуществлять наблюдение за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

участвовать в разработке нормативно-правовых актов в области экологического контроля;

информировать специально уполномоченные госорганы, органы госвласти на местах, государственного и хозяйственного управления, хозяйствующие субъекты, органы самоуправления граждан о выявленном им факте нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

обращаться в соответствующие органы и получать информацию о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по устранению выявленного факта нарушения законодательства в данной сфере;

участвовать в проведении изучения общественного мнения в этой сфере и в заслушивании отчетов руководителей соответствующих органов госуправления, предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей среды, санитарного состояния, благоустройства и озеленения территории (ст.17 Закона).

Таким образом, заведующая детсадом совершенно не права, указывая, что рубка дерева на территории детского сада не постороннего человека дело. Мы все и каждый гражданин в отдельности имеем право жить в экологически чистом городе, дышать чистым атмосферным воздухом, который нам дает растительный мир.

Согласно пункту 1 ст. 19 Закона «О собственности в Республике Узбекистан» от 31.10.1990 г. растительный мир находится в исключительной собственности Республики Узбекистан.

Следовательно, все деревья, растущие на территории государственного детсада, являются собственностью государства, и каждый гражданин вправе осуществлять экологический контроль на правах, предоставленных ему законом.

Действия жительницы по обращению к ответственному должностному лицу (заведующей детским садом) за получением информации о причине рубки дерева и наличии разрешения на это абсолютно правомерны.

Кроме того, речь идет о здоровой экологической обстановке в ДЕТСКОМ саду. Экологи признают, что наиболее подвержены негативному влиянию загрязненного атмосферного воздуха дети до 14 лет.

В какой компетентный орган обращаться

Есть много госорганов и негосударственных организаций, куда можно обратиться, – прокуратура, суд, Государственный комитет по охране природы, хокимият, махалля, Международный фонд «Экосан», Экологическое движение Узбекистана и др.

Но самым эффективным действием будет обращение в специально уполномоченный госорган в области экологического контроля. Перечень таких органов содержится в ст. 11 Закона. Однако надведомственным и координирующим органом, осуществляющим госконтроль и межотраслевое управление в области охраны природы, использования и воспроизводства природных ресурсов, определен именно Госкомитет по охране природы (далее – Госкомприроды)1.

Именно Госкомприроды контролирует состояние экосистем, естественного генофонда, биологического равновесия источников загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительного (в том числе лесов) мира и водных биологических объектов, среды обитания диких животных (п. 13 Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по охране природы).

В полномочия Госкомприроды применительно к рассматриваемому вопросу входят:

выдача разрешения на пользование растительным миром2, т.е. и на рубку деревьев;

госуправление в области охраны, воспроизводства и рационального использования растительного мира;

предъявление юридическим и физическим лицам исков о возмещении ущерба за причиненный вред природе в результате ее загрязнения и нерационального использования;

зачисление взысканных сумм в фонды охраны природы и на специальные внебюджетные счета;

рассмотрение материалов об административных правонарушениях в области охраны природы и использования природных ресурсов и наложение на виновных лиц штрафов и иных административных взысканий, при необходимости передача материалов на рассмотрение в правоохранительные органы.

Учитывая полномочия этого госоргана, можно рекомендовать во всех подобных случаях обращаться непосредственно в соответствующие территориальные подразделения Госкомприроды. Официальный сайт: http://www.uznature.uz.

Как ответит виновный за правонарушение

За нарушения в сфере экологии предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

За незаконную вырубку и повреждения деревьев в населенных пунктах (в зависимости от ситуации) могут быть применены следующие нормы законодательства.

Так, ст. 60 Кодекса об административной ответственности (КоАО) предусматривает, что самовольное пользование землей, недрами, водами, растительным или животным миром либо совершение сделок или иных действий, нарушающих в прямой или скрытой форме право собственности на землю и другие природные ресурсы, переуступка права специального природопользования, а равно самовольный захват земельных участков влечет наложение штрафа на граждан от 5 до 10, а на должностных лиц — от 10 до 15 МРЗП или административный арест до 15 суток.

Ст. 162 КоАО предусматривает, что повреждение зеленых насаждений, их самовольная вырубка или перенесение в другие места, допущенные при застройке отдельных участков, а также непринятие гражданами и должностными лицами мер к охране находящихся в их ведении зеленых насаждений влекут наложение штрафа на граждан от 1/3 до 1, а на должностных лиц – от 1 до 3 МРЗП.

Ст. 202 Уголовного кодекса предусматривает гораздо более серьезные санкции – вплоть до лишения свободы. При этом надо отметить, что для ее применения не требуется наличие у виновного лица предварительного административного взыскания.

Помимо этого, в приложении к Положению о порядке использования объектов растительного мира и прохождения разрешительных процедур в сфере пользования объектами растительного мира3 установлен Коэффициент для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный растительному миру незаконной рубкой и повреждением деревьев и кустарников на территории Узбекистана.

P. S. Спустя некоторое время после консультации и обращения в Ташгоркомприроды, жительница сообщила нам, что заведующая детским садом оштрафована в административном порядке и возместила стоимость срубленного дерева на сумму примерно в один миллион сумов.

Зумрад НИЯЗМЕТОВА, адвокат.

1 Пункт 1 Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по охране природы (утверждено Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 26 апреля 1996г.)

2 К видам пользования объектами растительного мира отнесена также рубка древесных и кустарниковых насаждений (ст.7 Закона «Об охране и использовании растительного мира» от 27 декабря 1997г.)

3 Приложение № 1 к Постановлению Кабинета Министров от 20 октября 2014 года № 290 «Об урегулировании использования биологических ресурсов и о порядке прохождения разрешительных процедур в сфере природопользования».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *