Колпиков Владимир Вячеславович Тверь

Правда о ремонте дорог в областном центре открылась в суде.

Вечером в понедельник, 17 декабря, судье Тверского областного суда Владимиру Колпикову пришлось многое узнать о том, как ремонтируют дороги в Твери. Узнал об этом служитель Фемиды, как говорится, из первых уст — от заместителя директора МУП «ЖЭК» Максима Жиркова.

Беседа была не частной и не из любопытства — Жирков пытался оспорить штраф, который на него наложил Московский районный суд города, а Колпиков был как раз тем судьей, который эту жалобу рассматривал в апелляционной инстанции. Со стороны за происходящим наблюдал корреспондент Tverigrad.ru.

Все началось с того, что Максиму Жиркову, скажем прямо, не повезло. В августе прошлого года директор МУП «ЖЭК» Богдан Лецин ушел в отпуск, и Жирков как его заместитель по развитию на 10 дней возглавил предприятие, временно стал и.о. руководителя. Радости от этого он, впрочем, не испытал.

— Как только я стал исполнять обязанности руководителя, на предприятие посыпались предписания ГИБДД о ямочном ремонте дорог в разных частях города, — объяснял судье Максим Жирков. — За две недели было выписано 200 предписаний. И это при том, что обычно в среднем в месяц выписывают около 60 предписаний. Невыполнение каждого предписания грозило предприятию штрафом в 300 тысяч рублей. Я как руководитель направил максимальные силы на то, чтобы устранить нарушения, чтобы «ЖЭК» не пришлось платить эти деньги. Так вот, одновременно с этими предписаниями на меня как на руководителя предприятия ГИБДД выписало еще четыре протокола по другим объектам. Эти улицы не были включены в план работ, в задание. Что они сделали? Просто взяли и выехали на улицы в промзоне, сфотографировали ямы и подали на меня в суд. Что я должен был сделать за 10 дней, пока возглавлял «ЖЭК»: Заасфальтировать весь город сразу? Это не реально, это абсурд!

В итоге Жиркова по четырем протоколам оштрафовали на 80 тысяч рублей — по 20 тысяч на каждый. Но с судьей Владимиром Колпиковым он говорил не только об этом. В разговоре «вскрылся нарыв» корня всех проблем тверских дорожников — финансирования. Точнее, его тотального недостатка. Жирков рассказал о том, что изучил утвержденную в администрации Твери официальную методику расчета норм финансирования содержания дорог. Так вот, по этим нормативам, в соответствии со всеми ГОСТами, Твери нужно 2 млрд 410 млн 187 тысяч рублей в год.

— А мы получили в 2018 году лишь 473 млн 678 тысяч рублей, это лишь 19,6% от необходимого! Как при таком недофинансировании работать? — спрашивал Жирков у судьи.

Судья понимающе улыбался. Понимающе улыбался он и тому факту, что за 10 дней, пока Жирков был и.о., тот просто физически не мог успеть выполнить все 200 предписаний и одновременно требования четырех протоколов, за которые его оштрафовали.

— Если вам выдадут предписания сразу на 10 улиц и вам установлен срок, вы сможете охватить их одновременно? — спросил судья.

— К сожалению, нет.

— Ну как-то это ведь можно урегулировать?

— Можно, но ГИБДД не хочет. Я не могу их обвинить, что они что-то делают противозаконно. Но им дано такое количество полномочий, что они действительно могут загнать любое предприятие в угол.

Жирков считает, что у Госавтоинспекции, цитируем, «какая-то злость на МУП «ЖЭК», они мешают нам работать».

— Раньше они делали так: выезжали на улицу, на которой есть, скажем, 10 ям, и выписывали одно предписание на все. А теперь они выезжают на эту улицу и выписывают предписание на каждую из этих ям. И получается так, что если физически не успел провести ямочный ремонт на этой улице, не уложился в 10 суток с момента предписания, то предприятие платит не 300 тысяч рублей за 10 ям, а 300 тысяч рублей за каждую из них.

Жиркову не удалось убедить судью. Спустя 51 минуту после начала заседания Владимир Колпиков отказал в удовлетворении жалобы дорожника и оставил решение коллеги из Московского районного суда Твери без изменения.

— Буду подавать кассационную жалобу, если надо, и до Верховного суда дойду, — пообещал Жирков Tverigrad.ru.

Заметим, что Госавтоинспекция Тверской области действует по закону и имеет полное право проверять состояние дорог и выписывать предписания для устранения нарушений.

Только вот МУП «ЖЭК», учитывая тотальное недофинансирование, попросту разрывается, чтобы выполнить эти предписания, и одновременно с этим, согласно контракту выполнять задания на ремонт дорог от администрации Твери. И в этой патовой ситуации мат ставят те, на стороне которых закон, то есть ГИБДД.

Напомним, что за последние два года темпы ремонта дорог в Тверской области выросли вдвое. В начале декабря 2018 года на заседании правительства региона губернатор Тверской области Игорь Руденя сделал акцент на предстоящем ужесточении принципа приемки дорожных работ.

Всего с начала текущего года в Тверской области по фактам нарушения законодательства при содержании и ремонте автодорог составлено более 40 административных протоколов и порядка 50 постановлений. Общая сумма взысканных штрафов превысила 1,8 млн рублей.

Добавим, что сейчас на «Карте убитых дорог» (проект ОНФ) – сотни объектов по Тверской области. Только по Твери их насчитывается несколько десятков. На данный момент в рейтинге по Твери лидируют (ТОП-5) дороги на улицах Шишкова, Луначарского, Складская, Тверецком проезде и в микрорайоне Южный-Г.

Посмотреть «Карту убитых дорог» и отметить проблемный участок .

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

2013г., 08 (88)

Содержание № 8 (88) 2013

журнала «Российское правосудие»

Теория права и государства

Ершов В.В. Судебное усмотрение? Индивидуальное судебное регулирование?

Римское право

Кофанов Л.Л. Влияние родосского права на формирование римской концепции консенсуальных контрактов (окончание)

Административное право

Губарева Т.И. Правовой статус защитника и представителя

по административно-процессуальному законодательству Российской Федерации

Гражданский процесс. Арбитражный процесс

Опалев Р.О. Содержание понятия доказывания в доктрине цивилистического процесса

Поскребнев М.Е. Параллелизм языческих основ Илиады и истоков русского гражданского процесса

Земельное право

Сырых Е.В. Земельные споры: конфликт публичных и частных интересов

Информационные правоотношения и правосудие

Жарова А.К. Электронные формы разрешения конфликтов в сфере судебной деятельности

Международное частное право

Зайцева Н.В. Гарантии и заверения достоверности информации (representations) в зарубежном праве

Мировая юстиция

Дряхлов С.К., Дряхлова А.С. Становление и развитие мировой юстиции на территории современной России

Уголовное право

Галахова А.В. Квалификация насильственных действий при превышении должностных полномочий (статья 286 УК РФ)

Райкес Б.С. Понятие соучастия и виды соучастников преступления в российском уголовном праве: история и современность

Лаптев Д.Б. К вопросу о совершенствовании нормы о недопущении, ограничении или устранении конкуренции (статья 178 УК РФ)

Судебная власть

Фомина Е.В. Проблемы правового регулирования квалификационной аттестации судей

Конференции, совещания, семинары

Первая Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы теории и практики применения уголовного закона»

Content № 8 (88) 2013

Journal «Russian Justice»

Theory of Law and State

V.V. Ershov. Judicial Discretion? Individual Judicial Regulation?

Roman Law

L.L. Kofanov. Influence of Rhodian Law on Formulation of Roman Concept of Consensual Contracts

Administrative Law

Civil Proceedings. Commercial Litigation

R.O. Opalev. On the Issue of Content of Concept of Proof in Civil Procedure Doctrine

M.E. Poskrebnev. Parallelism of Pagan Foundations of the Iliad and Origins of the Russian Civil Procedure

Land Law

E.V. Syrykh. Land Disputes: Conflict of Public and Private Interests

Information Relationships and Justice

A.K. Zharova. Electronic Forms of Conflict Resolution in Field of Judicial Activity

International Private Law

N.V. Zaiceva. Representations in Foreign Law

Lay Justice

S.K. Dryakhlov, A.S. Dryakhlova. Formation and Development of Lay Justice in Modern Russia

Criminal Law

B.S. Raykes. Concept of Complicity and Types of Accomplices in Crime in the Russian Criminal Law: History and Modern Age

Judicial Power

E.V. Fomina. Problems of Legal Regulation of Qualification Certification of Judges

Conferences, Meetings, Seminars

Судебное усмотрение или индивидуальное судебное регулирование

Ершов Валентин Валентинович

доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, академик РАЕН

Контактная информация: sud_raj@ru.ru

Ключевые слова: «судебное усмотрение»; «судейское усмотрение»; «дискреция»; правовое регулирование общественных отношений; индивидуальное регулирование общественных отношений; индивидуальное судебное регулирование; парные категории; позитивизм; интегративное понимание права; социологическое правопонимание; нормы права; принципы и нормы права, содержащиеся в системе форм международного и национального права, реализуемых в государстве.

В статье анализируются понятия: «дискреция», «судебное усмотрение», «судейское усмотрение» и «индивидуальное судебное регулирование». Сделан вывод о дискуссионности понятий «дискреция», «судебное усмотрение» и «судейское усмотрение». По мнению автора, теоретически корректным является понятие «индивидуальное судебное регулирование» как парная категория понятия «правовое регулирование».

Judicial Discretion? Individual Judicial Regulation?

Влияние родосского права на формирование римской концепции консенсуальных контрактов

Кофанов Леонид Львович

профессор кафедры международного права Российской академии правосудия,

доктор юридических наук

Контактная информация: leokofanov@yandex.ru

Ключевые слова: Родосский морской торговый закон; консенсуальные контракты; римское право; ius gentium; международное коммерческое право; родосские стоики; римские юристы.

Во второй части статьи автор рассматривает влияние пифагореизма и родосского торгового права на римских политиков и юристов конца III – первой половины II вв. до н. э., в частности, на Катона Старшего – в юности пифагорейца, затем друга и патрона родосского народа и строителя первой римской стои (базилики). Некоторое внимание уделяется международному признанию античным миром лидирующей роли Родоса в мировой торговле III-II вв. до н. э. Особую роль в формировании трех поколений римских юристов II-I вв. до н. э. автор отводит родосскому философу, лидеру средней стои Панецию и его родосским ученикам Гекатону и Посидонию. Наконец, он рассматривает деятельность римского диктатора Суллы, наделившего Родос правом сбора торговых пошлин во всех портах осторовов восточного Средиземноморья, а также императоров Октавиана и Антонина Пия, также признавших верховенство родосского закона на островах.

Особо автор анализирует концепцию пифагорейцев и родосских философов о так называемой sumpatheia, греческого синонима римского термина consensus. Ученый приводит данные из трактата Цицерона «Об обязанностях», согласно которым именно родосское учение о sumpatheia и честности в торговле послужило дополнительной основой исконно римских принципов добросовестности и катализатором развития концепции консенсуальных контрактов римской юриспруденцией II–I вв. до н. э. Автор полагает, что опыт содружества родосцев и римлян в развитии консенсуальных контрактов – этого «сердца» древней и современной коммерции, – имеет значение и для современного российского бизнеса.

Riddle of Ius Gentium and Influence of Rhodian Law on Formulation of Roman Concept of Consensual Contracts

L.L. Kofanov, Professor of International Law Department of Russian Academy of Justice, Doctor of Law

Правовой статус защитника и представителя по административно-процессуальному законодательству Российской Федерации

Губарева Татьяна Ивановна

старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук

Контактная информация: t.i.gubareva@yandex.ru

Ключевые слова: защитник; представитель; правовой статус; доверенность; административный процесс.

В статье раскрываются особенности правового статуса защитника и представителя по делам об административных правонарушениях, порядка оформления доверенности, удостоверяющей полномочия лица, оказывающего юридическую помощь. Автором актуализируется необходимость принятия специальных правовых норм, регулирующих правовой статус защитника и представителя.

Legal Status of Defender and Representative according to

Administrative and Procedural Legislation of the Russian Federation

Key words: defender; representative; legal status; Power of Attorney; administrative proceedings.

К вопросу о содержании понятия доказывания

в доктрине цивилистического процесса

Опалев Рим Олегович

доцент кафедры гражданского, арбитражного и

административного процессуального права

Российской академии правосудия, кандидат юридических наук

Контактная информация: civilRAP@yandex.ru

Ключевые слова: логическое доказывание; правовая аргументация; правовая основа дела

В статье предложен критический анализ положений отечественной процессуальной доктрины, включающих в понятие судебного доказывания обоснование правовых выводов по делу. Ставится проблема разграничения таких видов деятельности, как доказывание и правовая аргументация.

On the Issue of Content of Concept of Proof in Civil Procedure Doctrine

Key words: logical proof; legal argument; legal basis of case.

Параллелизм языческих основ Илиады и истоков русского гражданского процесса

Поскребнев Максим Евгеньевич

доцент кафедры гражданского и арбитражного процессуального права Российской академии правосудия, кандидат юридических наук

Контактная информация: forcelihe@mail.ru

Ключевые слова: миф; параллель; источники познания гражданского судопроизводства; древнерусское гражданское судопроизводство; судебный поединок; трагедия; поэтическая форма; очищение от страстей; воспитательное воздействие; центральная стадия гражданской процессуальной формы; части судебного разбирательства.

В статье автор провел параллель между известным мифом о троянской войне – Илиадой и древнерусским гражданским судопроизводством. Исследование покзало, что гражданским процессуальным в Илиаде, с точки зрения правил древнерусского гражданского судопроизводства, является боевое столкновение (поединок) Менелая и Париса, цель которого – установление правды в семейных отношениях бывшего супруга Елены – Менелая, и супруга (на момент столкновения) Елены – Париса, а также установление правды (разрешение конфликта по существу) о принадлежности имущества, вывезенного Парисом вместе с Еленой из Спарты.

Сопоставление мифа, языческой трагедии – Илиады и гражданского процесса, позволило установить, что центральная стадия гражданской процессуальной формы – судебное разбирательство (как и Илиада) – обладает функцией воспитания ее участников и сторонних наблюдателей.

Parallelism of Pagan Foundations of the Iliad and Origins of the Russian Civil Procedure

Земельные споры: конфликт публичных и частных интересов

Сырых Елена Владимировна

доцент кафедры земельного и экологического права Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент

Контактная информация: sev371@yandex.ru

Ключевые слова: частные интересы; публичные интересы; конфликт интересов; баланс интересов; принципы земельного законодательства; земля; земельный участок; ограничения прав; предоставление земельных участков в частную собственность; изменение правового режима земельных участков; вид разрешенного использования; судебная практика.

Земля одновременно является объектом как публичных интересов, так и частных интересов, конфликт которых нередко приводит к земельным спорам.

В статье проанализированы споры, возникающие вследствие такого конфликта: споры о предоставлении земельных участков в частную собственность, споры об изменении правового режима земельных участков. Предложены подходы к их разрешению, основанные на установлении баланса публичных и частных интересов.

Land Disputes: Conflict of Public and Private Interests

Электронные формы разрешения конфликтов

Жарова Анна Константиновна

доцент кафедры инноваций и бизнеса в сфере информационных технологий Высшей школы экономики, старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, кандидат юридических наук

Контактная информация: anna_jarova@mail.ru

Ключевые слова: Интернет; электронные формы разрешения конфликтов; правосудие в электронной среде; законодательство.

В статье рассмотрены разнообразные электронные системы разрешения конфликтов, отличающиеся формой организации различных процессуальных действий. Проведен анализ процессуальных принципов при их реализации в электронной среде. Приведены примеры из зарубежной практики.

Electronic Forms of Conflict Resolution in Field of Judicial Activity

Key words: Internet; electronic forms of conflict resolution; justice in electronic sphere; legislation.

Гарантии и заверения достоверности информации (representations)

в зарубежном праве

Зайцева Наталья Викторовна

старший преподаватель кафедры международного права Российской академии правосудия, кандидат юридических наук,

Контактная информация: zaytsevanv@gmail.com

Ключевые слова: гарантии достоверности информации; английская правовая модель; введение в заблуждение; сравнительное правоведение; особенности условий договора; возмещение убытков.

В статье рассматриваются вопросы использования гарантий достоверности информации, которые стороны представляют друг другу в договорном процессе, применяемых в английском праве. Проводится анализ судебной практики и законодательства в части условий предоставления гарантий и механизмов их реализации. Определяются ключевые особенности и признаки, а также последствия предоставления стороне договора недостоверной информации.

Representations in Foreign Law

N.V. Zaiceva, Senior Lecturer of International Law Department of Russian Academy of Justice, Candidate of Law

Становление и развитие мировой юстиции в современной России

Дряхлов Сергей Константинович

директор Северо-Западного филиала Российской академии правосудия, заведующий кафедрой общетеоретических правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент

Дряхлова Анастасия Сергеевна

помощник судьи городского суда Санкт-Петербурга

Контактная информация: szf_rap@mail.ru

Ключевые слова: мировая юстиция; мировой судья; мировой суд; судебная система; финансирование судов; судебная вертикаль; двойственный статус; консолидация бюджета; переподготовка и повышение квалификации мировых судей.

Представленная вниманию читателей статья посвящена анализу развития мировой юстиции в России с момента принятия Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» до наших дней, подробно рассматривается вопрос «двойственности» статуса мировых судей.

На основе изучения опубликованных в последние годы монографии и авторефератов диссертаций на соискание ученых степеней докторов и кандидатов юридических наук, освещавших деятельность мировых судей в различных аспектах, авторы обобщили различные научные направления и взгляды, касающиеся многогранной деятельности мировых судов.

Formation and Development of Lay Justice in Modern Russia

A.S. Dryakhlova, Assistant Judge of Saint Petersburg City Court

Квалификация насильственных действий при превышении должностных полномочий (статья 286 УК РФ)

Галахова Анна Владимировна

заведующая отделом уголовно-правовых исследований Российской Академии правосудия, кандидат юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации

Контактная информация: otdelup_rap@mail.ru

Ключевые слова: насилие; психическое насилие; легкий вред здоровью; средней тяжести вред здоровью; тяжкий вред здоровью; квалификация насилия; тяжкие последствия; применение и угроза применения оружия или специальных средств; квалификация насилия по совокупности со ст. 286 УК РФ.

В статье рассмотрены проблемные вопросы квалификации насильственных действий при превышении должностных полномочий. С учетом материалов судебной практики, на базе теоретических положений науки уголовного права приводится перечень насильственных действий, характерных для квалификации по ч. 1 ст. 286 УК РФ (психическое насилие; ограничение свободы, повреждение имущества потерпевшего), а также подпадающих под признаки п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ и не требующих квалификации по совокупности с преступлениями, предусмотренными гл. 16 УК РФ (легкий вред здоровью, средней тяжести вред здоровью, тяжкий вред здоровью).

Показана специфика квалификации превышения должностных полномочий при наличии признаков насилия, предусмотренных ч. 2, 3 и 4 ст. 111 УК РФ; при применении оружия и специальных средств и угрозе их применения; неидентичность понятий «тяжкие последствия» (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ) и «тяжкий вред здоровью».

Classification of Coercive Actions during Abuse of Office

(Article 286 of Criminal Code of the Russian Federation)

Понятие соучастия и виды соучастников преступления в российском уголовном праве: история и современность

Райкес Борис Самуилович

ведущий научный сотрудник отдела

уголовно-правовых исследований Российской академии правосудия,

судья Тверского областного суда, кандидат юридических наук, доцент

Контактная информация: otdelup_rap@mail.ru

Ключевые слова: соучастие; объективные и субъективные признаки соучастия; критерии разграничения; посредственное причинение; соучастие в неосторожных преступлениях; провокация преступления; законное определение пособничества.

В статье показано развитие законодательного регулирования института соучастия, его органическая связь с достижениями науки уголовного права и проблемами применения этого института. Внимание уделено дискуссионным вопросам понимания признаков соучастия; его возможности в неосторожных преступлениях; законодательному определению видов соучастников и критериям их разграничения.

Concept of Complicity and Types of Accomplices in Crime in the Russian Criminal Law: History and Modern Age

К вопросу о совершенствовании нормы о недопущении, ограничении или устранении конкуренции (статья 178 УК РФ)

Лаптев Дмитрий Борисович

преподаватель кафедры уголовного права Западно-Сибирского филиала Российской академии правосудия

Контактная информация: Lapa612@mail.ru

Ключевые слова: уголовная ответственность; устранение конкуренции; преступление; злоупотребление доминирующим положением; преюдиция; криминализация.

Статья посвящена вопросам уголовной ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Автор исследует проблемы понимания и применения данной нормы в ее последней редакции. Используя статистические данные, автор делает вывод о необходимости принятия поправок в данную уголовно-правовую норму.

On the Issue of Improvement of Rules regarding

Non-Competition, Restriction or Elimination of Competition

(Article 178 of Criminal Code of the Russian Federation)

D.B. Laptev, Lecturer of Criminal Law Department of Western Siberia Branch of Russian Academy of Justice

Key words: Criminal responsibility; elimination of competition; crime; abuse of dominance; prejudice; criminalization.

Проблемы правового регулирования квалификационной аттестации судей

Фомина Екатерина Владимировна

помощник судьи Московского городского суда

Контактная информация: sud_raj@ru.ru

Ключевые слова: аттестация судей; порядок квалификационной аттестации; регламентация; квалификационные требования; судейская карьера.

В статье автор указывает на отсутствие четкой регламентации порядка квалификационной аттестации и профессионального роста судьи в Российской Федерации. Автор статьи имел целью обратить внимание ученых, законодателя и судей на необходимость выработки единых правил, которые бы четко определяли порядок аттестации судей и порядок профессионального роста судьи. Автор предложил регулировать процесс квалификационной аттестации судей и критерии профессионального роста судьи федеральным законом.

Problems of Legal Regulation of Qualification Certification of Judges

E.V. Fomina, Assistant Judge of Moscow City Court

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *