Когда ставят на учет как неблагополучную семью?

Содержание

Заместитель прокурора Гомеля о постановке в СОП и человеческом факторе

Словосочетание «соповская семья» прочно вошло в нашу жизнь. Причём большинство уверены, что СОП — это несмываемое клеймо, которое вла­сти ставят на так на­зываемые неблаго­получные семьи. Так ли это на самом де­ле? Разобраться в во­просе мы попытались вместе с заместите­лем прокурора Гомеля Алексеем Гаври­ковым. До недавнего времени Алексей Ива­нович по роду службы вплотную занимался именно этой категори­ей семей.

Алексей Гавриков.

Елена Чернобаева:

— Алексей Иванович, так что же такое постановка в СОП: попытка помочь оказав­шейся в трудной жизненной ситуации семье или пятно на репутации, от которого практи­чески невозможно отмыться?

Алексей Гавриков:

— Признать факт, что в семье дети находятся в соци­ально опасном положении, достаточно сложно. Для этого существуют специальные кри­терии. Основных шесть, но с учётом детальной расшифров­ки каждого пункта наберётся не один десяток. Начиная от уклонения родителей от выпол­нения своих обязанностей и заканчивая проживанием несо­вершеннолетнего в семье, где сложилась конфликтная ситу­ация с наличием стрессовых факторов. Для СОП необходим хотя бы один из перечисленных факторов. При этом на учёт ставится не семья, а отдельно взятый ребёнок.

Если же идти от жизни, то всё и проще, и сложнее одновре­менно. Возьмём стандартную ситуацию — родители систе­матически пьянствуют. Обрати­те внимание — систематически, потому что за единичные слу­чаи никто в СОП не поставит. При этом нарушают обществен­ный порядок, имеют проблемы с законом, о детях не заботят­ся. Такие семьи, как правило, на виду, особенно в небольших населённых пунктах. Соседи, педагоги прекрасно осведом­лены, чего эти родители стоят.

Таких случаев большинство. И такие родители задолго до вме­шательства общественности и государства сами на себе поста­вили клеймо неблагополучных. Так что зачастую официаль­ная постановка на учёт являет­ся лишь констатацией уже сло­жившейся ситуации.

Но критерии, которыми пользуются соответствующие службы, всё же носят изрядную долю субъективизма. Напри­мер, один из показателей гла­сит, что ребёнок находится в социально опасном положе­нии, если родители лишают его минимальных жизненных благ, необходимых для проживания и развития, не заботятся о его здоровье, нравственном, физи­ческом и психологическом раз­витии, материально-бытовом обеспечении. При желании под эти критерии можно под­вести любую семью с низкими доходами.

Александр Евсеенко:

— Думаю, лучшим аргумен­том в пользу того, что поста­новкой на учёт в СОП соци­альные службы не размахива­ют, как палицей, будет стати­стика. Какова она?

Алексей Гавриков:

— В прошлом году в Гомеле были признаны находящимися в социально опасном положе­нии 820 несовершеннолетних из 512 семей. На первый взгляд, для полумиллионного горо­да это не много. Но на начало 2017 года в СОП числились 745 детей из 481 семьи. Рост очеви­ден, что не особо радует. Хотя необязательно это объясняет­ся увеличением числа неблаго­получных семей. Скорее, орга­ны образования, особенно в Советском и Железнодорожном районах, предприняли дей­ственные меры для выявления ситуаций, когда дети находятся в опасности.

Основная возрастная катего­рия несовершеннолетних, при­знанных находящимися в СОП, дети в возрасте от шести до 14 лет. Хотя немало и таких, кому ещё не исполнилось и трёх. Их в городе 124.

Елена Чернобаева:

— И сколько детей из этого числа были отобраны у роди­телей?

Алексей Гавриков:

— Девяносто два ребёнка из 60-ти семей. К слову гово­ря, если ребёнок из семьи изы­мается, то такая семья автома­тически перестаёт считаться «соповской».

Александр Евсеенко:

— Я вот ознакомился с упо­мянутыми вами критериями и понял, что у нас в каждой семье, где родители требова­тельны к своему ребёнку, дети находятся в опасном положе­нии. Во всяком случае, кри­тики, угроз, даже, не побоюсь этого слова, физического наси­лия хватает во многих вполне благополучных семьях. Иначе как воспитывать?

Алексей Гавриков:

— Отчасти с вами можно согласиться. И мне от роди­телей, случалось, ремня пере­падало, но — всегда за дело. Поэтому и обид никаких нет, напротив — только благодар­ность, человека из меня вырас­тили.

Но тут важно не путать вос­питательный процесс с непри­крытым издевательством над беззащитным существом. На что в документе тоже сделан акцент. Если это физическое насилие, то не отцовский под­затыльник, а преднамеренное нанесение физических повреж­дений, которые могут привести к смерти ребёнка или вызвать серьёзные, требующие меди­цинской помощи нарушения. Психическое насилие — значит, что ребёнок длительное время подвергается такому психоло­гическому воздействию, кото­рое в итоге приводит к форми­рованию у него патологиче­ских черт характера или нару­шает его развитие как лично­сти. Думаю, каждый понима­ет, что лишение сладкого или запрет идти гулять никакой патологии в психике ребёнка не сформирует.

Или взять такой критерий, как бродяжничество. Под этим закон понимает систематиче­ские уходы из дома, когда ребё­нок сутками неизвестно где, с кем и как проводит время. Разовые уходы в эту схему не вписываются. Особенно, ког­да речь идёт о подростках. В переходном возрасте обидеть­ся на родителей ребёнок может из-за любой мелочи и в каче­стве ответного шага уйти из дома. Чтобы спустя несколько часов, пускай сутки, вернуть­ся назад. Делать из этого тра­гедию, тем более начинать про­цесс постановки в СОП, мне кажется, недальновидно.

Но и здесь есть обратная сто­рона. В последнее время уча­стились случаи, когда беда при­ходит во внешне благополучные семьи. Помните ужасную траге­дию, когда мать утопила в ван­не двоих малолетних детей? Я выезжал на это происшествие и честно признаюсь: обстановка в квартире никак не свидетель­ствовала о каком-либо неблаго­получии и о возможной угрозе для жизни детей — хватало и продуктов, и одежды, и игру­шек. И порядок был. Но ведь вот как случилось…

Если речь идёт о безопасности детей, никакие меры лишними не будут. Только применять их надо правильно, руководству­ясь главным врачебным пра­вилом — не навреди.

Елена Чернобаева:

— Но для этого с каждой семьёй нужно проводить кро­потливую работу, отказавшись от поверхностного, бюрократи­ческого соблюдения процедур. Где столько школьных психо­логов и социальных педагогов взять? Причём обладающих изрядным житейским опытом, а не вчерашних выпускников вузов.

Алексей Гавриков:

— Это действительно про­блема. Сам порой поражаюсь, с какой лёгкостью некоторые специалисты ставят ребён­ку диагнозы. Скажем, склон­ность к суициду. А поговоришь с таким подростком — у него и в мыслях никогда не было что- то с собой сделать. Но подбор социальных педагогов не вхо­дит в компетенцию представля­емого мною ведомства.

Елена Чернобаева:

— Есть ли возможность организовать эту работу так, чтобы ошибки сводились к минимуму? Лично вам часто приходилось сталкиваться с перегибами?

Алексей Гавриков:

— Нет, не часто, но случа­ется. Иногда читаешь какой-нибудь акт обследования, налицо социально опасное положение. И грязно в квар­тире, и дети недосмотрены, и холодильник пустой. Начи­наешь вникать детально, всё оказывается не так мрачно, как описано. Но с подобным, повторюсь, сталкиваться при­ходится редко. В проверяе­мых семьях взрослые чувству­ют за собой вину, зря ведь к кому-то педагоги не придут. Потому и жалоб или проте­стов на действия сотрудников образования практически не поступает.

Александр Евсеенко:

— Знаете, мне иногда кажет­ся, что в процедуре отбира­ния ребёнка есть что-то бес­человечное. Не в самом дей­ствии, направленном на спасе­ние его здоровья и жизни, а так, как это практикуется. Отобра­ли, вернули, опять отобрали… Если родители алкоголики и детьми не занимаются, надо лишать их родительских прав раз и навсегда. А то умиляем­ся поклеенным обоям и хлебу с молоком в холодильнике.

Алексей Гавриков:

— Конечно, процедура неприятная, для ребёнка вооб­ще стрессовая. Моё мнение — осуществлять её необходимо разово и при наличии серьёз­ных оснований. И если после этого родители не берутся за ум, не стоит повторяться. Толку от этого не будет. Надо исполь­зовать другие, более действен­ные рычаги.

Но позвольте одно уточне­ние: описанные вами картины наблюдались на первых этапах внедрения в жизнь практики отобрания детей у родителей. В последнее время с подоб­ным мне сталкиваться не при­ходилось.

Елена Чернобаева:

— Под более серьёзными рычагами вы понимаете лише­ние родительских прав?

Алексей Гавриков:

— В том числе. Это край­няя мера, на которую мы идём, когда понимаем: по-другому ситуацию изменить невоз­можно.

Елена Чернобаева:

— И часто она меняется?

Алексей Гавриков:

— Нет, но случается. Вот недавно столкнулся с ситуаци­ей, когда мать сразу после рож­дения ребёнка хотели лишить родительских прав. В отноше­нии первых двух она лишена. Но малышу уже полгода, и по отношению к нему женщина проявляет самые настоящие материнские чувства. Боюсь сглазить, но если так пойдёт и дальше, то не исключено, что её восстановят в правах и в отношении старших детей.

Александр Евсеенко:

— А вам не кажется, что в борьбе за то, чтобы разбудить в некоторых гражданах роди­тельские чувства и ответствен­ность за собственных детей, мы непроизвольно наносим психологические травмы самим детям? Для малышей, у которых даже очень пло­хая мама самая любимая, это настоящая трагедия. Для под­ростков, известных манипуля­торов, очередной повод шан­тажировать родителей.

Алексей Гавриков:

— Безусловно, ребёнок наи­более комфортно чувствует себя в кругу родных и близ­ких. В любом возрасте. Про­блема в другом: несовершен­нолетние в силу разных при­чин сами могут не осозна­вать, что находятся в опас­ной ситуации. А мы, взрос­лые, это видим, понимаем и обязаны принять все меры к тому, чтобы максимально обезопасить жизнь и здоро­вье детей. Повторюсь: если ребёнка отбирают у родите­лей, значит, ситуация в семье как минимум критическая. Это тот случай, когда не было бы счастья, да несчастье помогло.

Елена Чернобаева:

— Приходилось ли вам сталкиваться с тем, что педа­гоги, дабы приструнить неудобных им родителей, угрожали им постановкой в СОП? Мне, например, изве­стен как минимум один такой случай.

Алексей Гавриков:

— Первый раз о подобном слышу, хотя не исключаю и такого развития событий. В конце концов, эту работу выполняют люди, которые опираются на свою интуицию и житейский опыт. Нет инструментария, способного с точностью установить, является вот этот родитель ответственным, а этот – безответственным.
Но одно дело – угро­зы, а другое – их реальное воплощение. Для этого необ­ходимо, во-первых, иметь веские основания, во-вторых – соответствующие полно­мочия. Ни один педагог, даже директор школы, не вправе решать подобные вопросы единолично.

Елена Чернобаева:

— Но инициировать работу в этом направлении им вполне по силам. Иначе говоря, крови попортить могут.

Алексей Гавриков:

— Могут, но только опира­ясь на неопровержимые фак­ты. Которые рассматривают­ся комиссионно. В том числе и с целью исключить подоб­ные случаи предвзятого отно­шения.

Александр Евсеенко:

— Не могу избавиться от ощущения, что реализация Декрета №18 напоминает пер­вый шаг по внедрению в нашу жизнь так называемой юве­нальной юстиции. Отношение к которой в обществе, мягко говоря, неоднозначное. Како­во ваше мнение на этот счёт?

Алексей Гавриков:

— Знаете, в идеале всё выглядит привлекательно, в том числе и ювенальная юсти­ция. Я знаком с примером тех стран, где она давно суще­ствует. Но, на мой взгляд, пока говорить о возможно­сти внедрения её в белорус­ских реалиях преждевремен­но. Дело в том что у нас нет правовой базы для этого. Но даже если ювенальная юсти­ция и появится, что на практи­ке особой сложности не пред­ставляет, мы неминуемо стол­кнёмся с проблемой квалифи­цированных кадров.

Мы уже говорили, что даже при реа­лизации требований Декре­та №18 приходится сталки­ваться с некомпетентностью, формализмом, сухим адми­нистрированием. К счастью, фатальных последствий это не несёт, а ошибки есть воз­можность быстро исправ­лять. С ювенальной юстици­ей так не получится.

Пробле­мами семьи должны занимать­ся не просто подготовленные специалисты, а люди, которые сделали бы эту деятельность смыслом своей жизни. Если же мы будем волевым поряд­ком назначать туда выпускни­ков юрфака, пусть даже отлич­но подготовленных, но не име­ющих представления о психо­логии семьи и отношениях в ней, это будет не юстиция, а в лучшем случае её профанация.

Авторы: Александр Евсеенко, Елена Чернобаева. Фото: Вячеслав Коломиец

Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Узнайте на нашем сайте о том, какая ответственность предусмотрена за отсутствие прописки у ребенка, а также о том, возьмут ли его в школу или в детский сад без регистрации по месту жительства.

При каких условиях возможна выписка детей из муниципального объекта

Вопросы регистрации малолетнего регламентированы разными законодательными актами:

  1. , согласно которому лицо до исполнения 18 лет может проживать и прописываться только с родителями. Выписываться с муниципальной жилплощади тоже нужно с мамой или папой.
  2. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства…”. В нем регламентирован перечень документов, без которых невозможна выписка и новая регистрация детей.

В процессе снятия лица с регистрационного учёта возникает немало проблем юридического характера. А самостоятельно разобраться в том, можно ли выписать из муниципального жилья несовершеннолетнего ребенка особенно трудно.

Снятие с учёта возможно в следующих случаях:

  1. Совместно с одним из родителей, если регистрация по новому адресу осуществляется с ним.
  2. Выписаться в никуда нельзя, всегда указывается, куда лицо прописывается в дальнейшем.
  3. Снятие с регистрации через суд, если лицо давно не использует помещение.

При этом важно, чтобы условия проживания не стали хуже. Обычно это требование касается площади квартиры, дома. Если нужно выписать несовершеннолетнего ребенка из муниципальной квартиры, сделать это можно:

  • через суд,
  • с помощью органов опеки,
  • самостоятельно.

Следовательно, позаботиться о выписке можно разными способами.

Процедура снятия с регистрации по месту жительства

Каждый российский гражданин должен иметь место жительства.

Если он переезжает за рубеж, в другой регион РФ или просто в другое помещение, необходимо аннулировать регистрацию по старому адресу.

Такая процедура, как снятие с регистрации по месту жительства, регламентируется законодательно и должна соответствовать определенным требованиям.

Способы снятия

Согласно законодательству РФ есть два варианта снятия гражданина с учета по месту жительства:

  1. Перед убытием в другое место необходимо обратиться в регистрационные органы или к уполномоченным должностным лицам ГУВМ МВД РФ (ФМС) — в отделение, МФЦ или паспортистке, принимающей в управляющей компании или ТСЖ по месту жительства — с соответствующим заявлением. Они снимут человека с регистрационного учета, а в подтверждение будет поставлен штамп в паспорт и оформлен адресный лист убытия.
  2. Второй вариант разрешает уехать вообще без оформления этих документов. В таком случае, когда российский гражданин прибудет на другое место, можно будет выписаться с прежнего адреса вместе с оформлением новой регистрации. Для этого достаточно при оформлении заявления заполнить и отрывной талон, в котором человек просит снять его с учета по предыдущему месту жительства. В ряде случаев сотрудники ГУВМ (ФМС) могут затребовать отдельное заявление о том, что по прежнему адресу гражданин РФ больше не проживает.

Так что если нет времени обращаться в ГУВМ (ФМС) только для того, чтобы выписаться из старой квартиры, нет ничего страшного: это можно будет сделать одновременно с новой регистрацией.

Необходимые документы

Существует определенный перечень документов, которые должны быть предоставлены для снятия с регистрационного учета:

  1. Заявление. Поскольку конкретную форму закон не устанавливает, его можно написать в произвольной форме с указанием личных данных.
  2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
  3. Выписка из домовой книги.
  4. Адресный лист убытия.
  5. Листок статистического учета убытия (в случаях, когда российский гражданин переезжает за рубеж).
  6. Для несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, дополнительно надо предоставить согласие органов опеки и попечительства.

Теоретически допускается вместо российского паспорта предоставить паспорт СССР образца 1974 года. На практике же такие паспорта практически не встречаются и предъявляются крайне редко.

Заявление должно быть заполнено лично гражданином, который выписывается из квартиры, или его законным представителем.

Иностранных граждан снимают с учета в случае их убытия на другое место жительства, при выезде за пределы России, на основании судебного решения или в случае смерти. Разрегистрацию в таких случаях осуществляют миграционные органы на основании одного из документов, перечисленных ниже:

  • Уведомление о том, что иностранец прибыл на другое место жительства.
  • Уведомление об убытии из отеля или другого места, в котором иностранный гость временно проживал.
  • Решение органов суда о прекращении регистрации.

Выписка в этих случаях производится в установленный законом трехдневный срок.

Документы для ребенка

Особый порядок существует в отношении выписки несовершеннолетних.

Если ребенку, которого надо снять с учета, еще нет 14 лет, регистрационные действия осуществляет его законный представитель.

После достижения этого возраста ребенок регистрируется самостоятельно, однако его родители или опекуны должны дать на это согласие.

Документы предоставляются те же, что и для взрослых: паспорт, заявление, выписка из домовой книги (при ее наличии), листок убытия, разрешение органов опеки для детей-сирот.

Срок выписки составляет 3 дня. Если документы подаются через паспортный стол, он может быть увеличен до 6 дней.

На детей, не достигших 14 лет, вместо российского паспорта требуется предъявить свидетельство о рождении.

Куда обращаться, как можно подать заявление

Оформление регистрации российских граждан, а также снятие с учета находится в ведении Главного управления по вопросам миграции.

Если человек переезжает за рубеж, в заявлении требуется указать страну, в которую планируется переезд.

Ни МИД, не российские консульства за границей не уполномочены выписывать граждан, проживающих на территории других государств.

Выписка производится путем обращения в отделение ГУВМ (ФМС) или паспортный стол управляющей компании по месту постоянной регистрации.

Документы подаются лично или по нотариальной доверенности.

Также закон предусматривает право гражданина получить на руки копию его заявления, на обороте которого проставлен соответствующий штамп.

Иногда случается, что в суматохе переезда адресный листок убытия теряется. Расстраиваться не нужно: причиной для отказа в прописке по новому месту жительства это не является.

Есть и еще один нюанс. Бывает, что при заполнении заявления о прекращении регистрации человек указал один адрес, а жить переехал совсем в другое место. Это не является наказуемым и никаких последствий за собой не влечет.

Снятие с регистрационного учёта может быть произведено по разным причинам:

  • Смена постоянного места жительства. В этом случае снятие с учета по старому адресу произойдет автоматически.
  • Наступление смерти. Этот факт подтверждается соответствующим свидетельством.
  • Обнаружение недостоверной информации, которая привела к выдаче прописки.
  • Лишение свободы. Чтобы снять человека с учета, потребуется приложить копию приговора суда, вступившего в законную силу.
  • Призыв в Вооруженные Силы РФ. Выписку в этом случае можно произвести без призывника, достаточно предоставить документ из военкомата.
  • Ситуация, когда суд признает человека безвестно отсутствующим или умершим. К комплекту документов также будет необходимо приложить судебное решение.

Бывает, что после разбирательства в суде человек теряет право на пользование недвижимостью. В этом случае возражения учтены не будут, с занимаемой жилплощади его выпишут.

Такое может произойти при расторжении брака с последующим разделом имущества, возникновении больших долгов по коммунальным платежам, а также при окончании действия договора служебного или социального найма.

Есть и другие случаи: например, человек сделал незаконную перепланировку в квартире и не желает устранять последствия нарушения.

Что касается стоимости, об этом тоже можно не беспокоиться. За снятие с регистрационного учета государственная пошлина не взимается.

Чтобы упростить процедуру снятия с учета, можно оставить предварительную заявку на портале государственных услуг. Для этого требуется выбрать соответствующий раздел и заполнить форму, предоставив всю необходимую информацию. После этого заявление будет отправлено на обработку.

Статус заявки можно в любое время проверить в личном кабинете.

Через три дня после отправки формы должен прийти ответ – приглашение посетить уполномоченный орган с оригиналами всех документов.

После проверки сотрудник поставит штамп в паспорт, и процедура будет завершена. При возникновении каких-либо проблем на почту заявителю придет соответствующее сообщение.

Сроки снятия

Законодательство устанавливает определенные сроки для снятия с регистрационного учета. Если человек предоставил корректный пакет документов, эту услугу ему должны оказать в трехдневный срок. Однако и тут существуют свои нюансы.

Если речь идет о приватизированной недвижимости, трехдневный срок, как правило, соблюдается. При выписке через доверенное лицо проблем тоже не возникает.

Сложности возможны, когда человек выписывается из квартиры, находящейся в государственной или муниципальной собственности.

Остальные члены семьи, которые там живут, могут быть против, и иногда это заканчивается длительной судебной тяжбой.

Снятие с учета без присутствия

Бывают случаи, когда человек не хочет сниматься с регистрационного учета. В такой ситуации его могут выписать наниматель или собственник жилплощади.

Однако на это должны быть веские причины.

Такие вопросы всегда рассматривает суд, в который необходимо подавать исковое заявление о лишении человека права пользования жилым помещением.

Если у зарегистрированного на жилой площади нет возможности лично обратиться с заявлением о выписке, он может попросить об этом доверенное лицо. Последнему придется предъявить доверенность, в которой будут обозначены соответствующие полномочия.

Кроме того, если человек проживает за рубежом и не может посетить ГУВМ, он вправе заверить заявление у нотариуса или в российском консульском учреждении и отправить по почте. Такое право гражданину РФ предоставляет закон, и в случае его нарушения заявитель может обратиться в суд с исковым заявлением.

Документы для выписки из муниципального жилья

Для снятия с регистрации требуется предоставить определенный пакет документов. Для начала нужно запросить из паспортного стола справку о лицах, проживающих в квартире, копию лицевого счета. В этом случае подается паспорт, свидетельство о рождении малыша и договор социального найма.

С полученной справкой следует обратиться в орган опеки и попечительства за разрешением, представив:

  • лицевой счет;
  • информацию о проживающих в квартире;
  • паспорта родителей;
  • свидетельство о рождении лица;
  • технические паспорта на жилплощадь;
  • свидетельство о праве собственности на жилое помещение;
  • договор социального найма.

Пошаговая инструкция к оформлению документов

  1. Податься в опекунский совет, если ребенок обладает правом собственности на эту жилую площадь, и подать туда документацию:
    • справку «О составе семьи»;
    • бумагу, подтверждающую, что ребенок – собственник;

  2. свидетельство о рождении либо паспорт, по достижении четырнадцатилетия;
  3. оригиналы паспортов законных матери, отца или опекунов.
  4. После рассмотрения конкретного случая с выпиской несовершеннолетнего, опекунские органы выдадут бумагу с положительным или отрицательным ответом. При отказе, выписку лица, не достигшего совершеннолетия, осуществить не получится.

  5. Далее надо лично прийти в:
      ЖЭУ к паспортисту;
  6. Районный отдел ФМС (согласно ст. 3 ФЗ №5242-1, основные функции по регистрации возложены именно на миграционную службу);
  7. МФЦ.
  8. ВАЖНО! Если родители развелись, и один из бывших супругов против выписки ребенка или ребенок – участник приватизации, или он – собственник квартиры, то первоначально придется обратиться в суд для решения возникших проблем.

  9. Для вышеперечисленных организаций следует подготовить следующую документацию:
      письменное разрешение от опекунских органов;
  10. заявку на выписку ребенка (по достижении четырнадцатилетия, несовершеннолетний пишет самостоятельно);
  11. справку «О составе семьи»;
  12. оригиналы и копии удостоверений личности опекунов или родителей, и всех граждан, живущих в данной квартире;
  13. свидетельство о рождении (до 14 лет) либо его удостоверение личности (после 14 лет);
  14. согласие второго родителя (если в разводе);
  15. лицевой счет квартиры;
  16. технический паспорт помещения;
  17. бумагу, указывающую на права собственности;
  18. договор купли-продажи;
  19. договор соцнайма (при наличии);
  20. выписку из домовой книги;
  21. копию паспорта новой жилой площади (если куплена);
  22. согласие владельца жилого помещения, куда будет зарегистрирован ребенок после выписки;
  23. бумагу, содержащую сведения о решении суда (если обращались).

Вся процедура выписки несовершеннолетнего займет около 24 дней:

  • получение ответа от попечительского совета – займет 2 недели;
  • снятие с учета по регистрации – 3 дня со времени подачи заявки;
  • подача документации для регистрации по новому месту проживания – неделя после выписки.

Снятие с регистрационного учета осуществляется на бесплатной основе.

При обращении в судебные органы придется оплатить государственную пошлину, установленную законодательно на момент подачи иска.

В подтверждении выбытия из прошлого места проживания выдается специальный документ – листок убытия и, при наличии паспорта, ставится штамп.

Подробнее о порядке выписки ребенка из квартиры можно узнать тут.

Как проходит выписка

Выписка из муниципальной квартиры несовершеннолетнего ребенка – сложная процедура, поскольку государство старается всеми способами обезопасить детей от обмана со стороны взрослых.

Если лицо воспитывается без родителей, операции со снятием его с регистрации могут выполнять либо уполномоченные органы, либо опекуны по согласию самого малолетнего.

Алгоритм снятия с учёта:

  1. Обратиться в паспортный стол для запроса справки о количестве проживающих лиц.
  2. Получить в органах опеки и попечительства разрешение на снятие с учёта.

Если решение уполномоченных структур не устраивает родителей, они могут обратиться с исковым заявлением в суд. Получив разрешение органов опеки и попечительства, отец или мать обращаются с ним в паспортный стол, где заполняется документ на выписку из жилья. Если субъекту уже исполнилось 14 лет, заполнить бумаги он может сам.

После того, как удалось выписать из муниципальной квартиры несовершеннолетних детей, в течение ближайших 7 дней родители должны зарегистрировать малолетнего по новому адресу.

Ознакомьтесь подробнее с тем, как осуществляется выписка из квартиры ребенка при продаже квартиры.

Снятие с регистрации несовершеннолетнего ребенка

Как снять несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета и прописать по другому адресу?

она позволяет выписку даже из другого населённого пункта, в том числе – из другого региона.

Читайте на нашем сайте о том, как заполнить заявление о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка, как оформить свидетельство о регистрации, а также о том, как получить справку о месте прописки ребенка.

Но если вопрос стоит о выезде за границу .

родителям придётся обосновать причину снятия с регистрации и указать пункт назначения выбытия.

Что нужно делать, чтобы снять гражданина с регистрационного учета по месту жительства?

Для того, чтобы снять с учета гражданина, в отношении которого было получено определение суда, его согласия на проведение этой процедуры не требуется. Процедура осуществляется без присутствия гражданина и без его письменного заявления.

Если были обнаружены несоответствующие и не отвечающие реальности сведения в предоставленных документах .

ставших основанием для постановки гражданина на регистрационный учет или выявлены неправомерные или противоправные действия сотрудников ФМС или паспортного стола, занимающихся вопросами регистрации, то на основании вступившего в силу судебного решения гражданин России снимается с учёта в принудительном порядке. Если регистрацию осуществляет паспортный стол ЖСК, ЖК, управляющей компании и т.п.

Адвокат по жилищным делам, вопросам и спорам и сделкам с жильем Панасюк Валерий Иванович

Судебная практика по разрешению этих споров является неоднозначной.

Изучение её показало, что положительное разрешение заявленных исковых требований, зависит от полноты сбора истцом доказательств об обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Прежде всего необходимо представить доказательства того, что те основания, которые имели место при регистрации несовершеннолетнего ребёнка по месту жительства, на момент обращения в суд с иском отпали.

Прописка и выписка несовершеннолетних детей

При регистрации ребенка, достигшего 14 лет, в квартире, которая принадлежит на праве собственности родителям, но они там не имеют регистрации или другим лицам отдельно от родителей, необходимо согласие собственников.

Выписать ребенка и оставить его «на улице” без предоставления нового жилья нельзя родители на это не имеют права, ведь основной предмет их заботы — максимальное обеспечение интересов чада.

Снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка – особенности, перспективы и порядок действий

При необходимости специалист займется защитой прав детей, которых хотят лишить крыши над головой. В каждом конкретном случае адвокат предоставит эффективное решение, основываясь на индивидуальных обстоятельствах дела.

Задумываясь, как выписать ребенка из квартиры, нужно учитывать ряд особенных условий и критериев, которые помогут организовать процесс максимально быстро и безболезненно.

Во внимание стоит взять тот факт, что: детей, не достигших 18 лет, регистрируют и выписывают из квартиры только вместе с опекунами, родителями или законными представителями; ребенок, являющийся владельцем дома, может быть снят с учета в территориальном отделении ФМС только при наличии письменного разрешения от опекунского совета; согласие также должны предоставить родители малыша, даже если они проживают по разным адресам и расторгли брак; даже если ребенок фактически находится по другому адресу, выписать его из квартиры можно будет исключительно на основании постановления судебной инстанции; выписывают детей из квартиры только при наличии другого места жительства, в никуда недоношенных малышей и детей с нормальным весом после роддома не могут выселить; если родители лишены родительских обязательств, их чадо все равно имеет право быть зарегистрированным и проживать на их жилплощади.

Исковое заявление (иск) о снятии с регистрационного учета

Обращение в органы опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства обязаны проверять условия проживания детей. Их задача – обеспечить защиту имущественных, личных прав и интересов несовершеннолетних. Для этого родители, как упоминалось выше, обращаются в паспортный стол для получения справки о лицах, прописанных на жилплощади.

Центральная стадия процесса – рассмотрение документов органами опеки. Если все в порядке, родители получают письменное разрешение. Его выдают, когда есть все основания считать, что малолетнему лицу будут обеспечены надлежащие условия для проживания.

Решение органы опеки принимают в течение 2 недель. За получение разрешения не требуется плата.

дает возможность детям выступить в роли долевых владельцев жилья, в котором они проживают на момент перехода права собственности от муниципалитета к гражданам. Выписать несовершеннолетних из приватизированной квартиры можно только на основании разрешения органов опеки.

Можно ли выписать ребенка из квартиры

Любого человека, невзирая на возраст, пол и религиозные убеждения, можно выписать с жилой площади. Ограничением становится наличие законных прав и, соответственно, их ущемление.

Для защиты интересов ребенка Гражданский кодекс РФ устанавливает запрет, который не получится обойти ни в судебном порядке, ни при помощи других институтов власти.

Например:

  1. Несовершеннолетнего ребенка нельзя переоформить в коммунальную квартиру при наличии отдельной жилплощади. Законом, предусмотрен следующий пункт «при снятии ребенка с регистрационного учета, он должен быть оформлен в квартиру по площади не меньше предыдущей».
  2. Также невозможно снять ребенка с учета, если приватизация проводилась исключительно на его имя или он имеет долю собственности в квартире.
  3. На момент имущественного спора между законными опекунами – выписка невозможна.
  4. В случае заинтересованности истца в жилой площади, ребенок не имеет права быть выписан. Общий порядок действий при выписке ребенка из квартиры.

Для того чтобы снять ребенка с регистрационного учета, необходимо ознакомиться не только со списком документов и инстанциями для обращения, но и с общими правилами:

  1. В случае выписки из квартиры, где ребенок не является долевым собственником, процедура осуществляется по письменному заявлению родителей (опекунов). При этом новое место жительства должно отвечать всем законным требованиям (габариты, условия жизни, так далее).
  2. Обязательное согласие официальных опекунов. Без присутствия официальных представителей ребенка, любые манипуляции с пропиской считаются незаконными.
  3. В случае с выпиской ребенка в квартиру к дедушке или бабушке (если никто из опекунов там не прописан и не является долевым собственником), необходимо получить согласие от владельцев жилья и получить разрешение от работников ДУКа (в том случае, если жилье не приватизировано).

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Характеристика на ребенка из опекаемой семьи

Снятие ребенка с учёта из муниципальной квартиры через суд

Иногда для решения вопроса родители обращаются в органы правосудия. Выписка несовершеннолетнего из муниципальной квартиры через суд происходит, когда:

  1. Органы опеки отклонили прошение родителей или опекунов.
  2. Субъект там не проживает либо утратил право пользования жильем.
  3. Несовершеннолетний не согласен с решением о его снятии с регистрации в муниципальной квартире.
  4. Ребенка хотят вписать в жилое помещение, условия которого хуже, чем там, где он проживал ранее.

Суд принимает во внимание пожелания и показания несовершеннолетнего субъекта, если ему больше 10 лет. Часто его мнение является приоритетным.

Получение судебного разрешения

В большинстве случаев суд подозрительно реагирует на просьбу взрослых выписать малолетнего из неприватизированной квартиры. Получить разрешение можно в таких ситуациях:

  1. Не организуется приватизация спорного объекта, а сам ребенок не входит в число её потенциальных владельцев.
  2. Малыш не проживает по указанной жилплощади, признан без вести пропавшим.
  3. Иск подает не тот, кто планирует продавать спорное жилое помещение.
  4. Малолетнего собираются прописать в помещении, условия проживания в котором не уступают предыдущему.
  5. Ребенок – не единственный собственник муниципального жилья.

Ввиду специфичности субъекта – малолетнего лица – суд с особенной тщательностью изучает предоставленные документы и разрешает снятие с учета только в том случае, если права детей не нарушаются. С таким актом родители могут отправляться в паспортный стол.

В процессе судебного разбирательства самое главное для отца и матери – доказать, что интересы несовершеннолетнего в приоритете, корыстные мотивы не преследуются.

Судебное заседание с участием несовершеннолетних

При рассмотрении вопроса о выписке малолетнего к судебному процессу привлекаются представители органов опеки и попечительства. На них возложена обязанность выдать заключение о соблюдении условий для выселения. Только тогда иск на снятие детей с регистрации будет удовлетворен.

Суд должен в полной мере содействовать сторонам в реализации прав, разъяснять последствия совершения или воздержания от определенных процессуальных действий. Как правило, интересы малыша защищают его представители: родители, усыновители, опекуны или попечители

Факторы, влияющие на проведение снятия с регистрационного учета

Особенностями проведения процесса выписки могут служить следующие факторы:

— возраст ребенка;

— фактическое место его проживания;

— тип собственности жилья, из которого выписывают несовершеннолетнего;

— фактическое наличие места проживания, в котором несовершеннолетний получит регистрацию после выписки.

Последний пункт развеивает всяческие сомнения, касающиеся вопроса, можно ли выписать ребенка в никуда. Организация по защите прав детей не позволит сделать этого ни родителям, ни попечителям, в каком бы затруднительном материально-жилищном положении те ни находились.

Главное требование от родителей или попечителей перед началом процедуры выписки несовершеннолетнего – предоставление документального подтверждения того, что права ребенка никоим образом не будут нарушены. То есть при покупке нового жилья (или обмене) родители обязаны предоставить ребенку условия равноценные или лучше предыдущих. Если условия не соответствуют требованиям, органы опеки вправе не давать согласия на снятие ребенка с учета по прежнему месту жительства.

Этот вопрос – снятие несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета при продаже квартиры – очень непростой, его невозможно решить одним походом в ЖЭК. Достаточно сложно как во временном, так и в юридическом аспектах доказать невозможность нарушения прав несовершеннолетнего при изменении регистрации ребенка в связи с разводом родителей и разменом жилья.

Но, следуя общим правилам и законодательству, процесс можно ускорить и сделать минимально обременительным, как для взрослых, так и для несовершеннолетних участников.

Основные правила и проблемы

В том, что касается прописки детей, закон (ст.20 ГК РФ) устанавливает лишь одно непререкаемое правило — несовершеннолетние до 14 лет должны проживать и быть зарегистрированными с родителями.

Для более старших это ограничение неактуально, они могут быть прописаны в любом месте, если на то есть согласие родителей (можно ли прописать и выписать ребенка из жилплощади одного из родителей без его согласия мы рассказываем тут).

Большая часть тонкостей в вопросах выписки детей приходится на тех, кто еще не дорос до получения собственного паспорта.

Можно ли выписать ребенка из квартиры при продаже квартиры? Согласно ст.60 Гражданского кодекса, родители не имеют права на собственность ребенка, но могут распоряжаться им в его интересах с согласия опеки (ст. 37 ГК РФ).

Этой нормой объясняется требования согласовывать с опекой сделку, в которой задействованы принадлежащие детям квартиры, дома или их доли.

Как выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры

Однако основания для продления (пропуска) должны быть уважительными, то есть исключающими реальную возможность родителям прописать ребенка: болезнь, отложенная покупка с депозитом, нахождение в длительном отъезде, прочее. Куда обращаться для выписки ребенка из квартиры? Согласно ст. 3 Закона № 5242-1 функции регистрационного учета граждан возлагаются на территориальные подразделения ФМС РФ. Подать документы для того чтобы выписать или прописать ребенка в квартиру можно любым из представленных способов, выбрав наиболее удобный:

  • лично посетив местный отдел ФМС РФ;
  • направив заявление в МФЦ;
  • подав заявление через портал «Госуслуги».

Ограничений в выборе способа обращения нет.

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был разработан в развитие положений Федерального закона «О полиции» и направлен на регулирование отношений, связанных с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч.2 ст.1 ФЗ — 342 от 19.07.2011г. членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также, при решении вопроса об отнесении лиц к членам семьи сотрудника с целью постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ, однако при решении вопроса о предоставлении данной выплаты в состав членов семьи совместно проживающих с сотрудником, включаются только лица, указанных в ч.2 п.п. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Кроме того, в «Российской газете» в рубрике «Акцент» опубликована статья руководителя Управления жилищной политики и имущественных и хозяйственных отношений департамента материально — техническому и медицинскому обеспечению МВД России полковника внутренней службы Светланы Васильевой о разъяснении новой системы единовременной выплаты. Выдержка из статьи: «Новая система предназначена только для самого полицейского, его жены и детей. Ни какие бабушки, дедушки, внуки тещи , родственники из Киева не учитываются. Будь они хоть трижды прописаны на старой жилплощади».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *