Как зарегистрировать дачный дом?

Инфографика «РГ»/ Александр Смирнов / Ирина Рыбникова

«Проект типовой, проблем с регистрацией у вас не будет», — заверили меня в строительной фирме и предложили скидку в 10%. Отвлекающий маневр удался: дальше я уже больше думала о скидке, чем об оформлении будущего дома. К тому же наш председатель, который «все знал», сказал, что главное — соблюсти строительные нормы. «А зарегистрируешь потом».

Дом поставили быстро, работой я была довольна. Но когда вспоминала, что на него нет никаких документов, меня это, конечно, грызло. Тем более время от времени я цеплялась за тревожные новости. Власти берутся за неузаконенные постройки, чтобы с этой неучтенной недвижимости народ платил налоги. Обе­щаны были «крутые меры»: инспекции, облеты садовых товариществ с помощью геликоптеров с последующими оргвыводами и штрафами.

Одним словом, дотянув до конца января и увидев про конец «амнистии», я все же рванула на дачу не на уик-энд, как обычно, а в будний день — узнавать, как и что оформлять. Прошерстив предварительно Интернет, четких инструкций я не нашла. Понятно, что понадобятся правоустанавливающие документы на землю. Они у меня были. Сделку купли-продажи участка мы с продавцом проводили в местной администрации, кадастровый номер у надела уже имелся, так что перерегистрация его на мое имя не заняла много сил и времени. Теперь я пришла по знакомому адресу узнавать, как оформлять дом.

В администрации меня встретили длинные списки на стенах: «Незарегистрированные строения в СНТ». Моего СНТ в них я не нашла, значит, до нас проверки не дошли. Значит, надо поторопиться.

Как это сделать

Собственно, процесс регистрации сейчас максимально облегчен — это все благодаря закону о «дачной амнистии». Не нужно разрешения на строительство, не нужны акты сдачи-приемки и ввода строения в эксплуатацию. (Когда «амнистия» закончится, все это по уже завершенным постройкам придется оформлять задним числом.). Но пока нужно лишь четыре документа:

1. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю;

2. Паспорт собственника (то есть мой);

3. СНИЛС собственника;

4. Технический план здания.

Для получения техплана пришлось обратиться в БТИ (Бюро технической инвентаризации) здесь же, в администрации. Но там мне сказали: «У нас слишком много заказов, до первого марта не управимся, идите к частникам. У них, кстати, дешевле». Частная компания, занимающаяся кадастровыми работами, занимала такой же кабинет, что и БТИ, в том же здании, но на другом этаже. Очень удобно.

Быстро оформила заказ, оплатила аванс, договорилась о времени, когда приедет бригада для замеров. Через неделю технический план был готов. Стоила эта услуга 8 тысяч рублей. Недешево. Особенно если учесть, что если кроме дома регистрировать, к примеру, баню, то сумма удвоится.

Кстати, специалисты объяснили, что легкие постройки, не привязанные к земле фундаментом, регистрировать не нужно. Туалетная будка, легкий душ, строительный вагончик, который привезли в готовом виде и поставили на место с помощью крана, — все это не недвижимость, регистрации не подлежит.

А еще в качестве бонуса представитель компании отправился вместе со мной этажом ниже, прямиком в Многофункциональный центр госуслуг. Там я написала заявление на регистрацию дома (правильное название: «заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество»), заплатила госпошлину 400 рублей (включая плату за услугу платежного терминала). И передала документы на регистрацию.
Получать свидетельство о праве собственности буду после 9 марта.

Кстати

На этой неделе стало известно: «дачная амнистия» продляется еще на два года — до весны 2020-го. Власти решили пойти навстречу не слишком пунктуальным согражданам и разрешить им оформлять свои индивидуальные дома, дачи, бани по упрощенному варианту еще в течение двух лет. По словам главы думского Комитета по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, «дачной амнистией» не воспользовались пока минимум 1 миллион собственников.

Дачная реформа

Какие изменения ждут садоводов и огородников

Со следующего года вступает в силу Закон о ведении гражданами садоводства. Старые правила, по которым жили садоводческие товарищества, будут упразднены. А садоводов ждет много нового и интересного. Например, сейчас владельцы участков, не желающие вступать в товарищество (садоводы-индивидуалы), зачастую уклоняются от имущественных обязанностей — не хотят скидываться на благоустройство, проведение дорог и т.д. По новому закону у «членов» и «индивидуалов» обязанности уравняются. Подробнее о нововведениях для дачников и садоводов, с конкретными примерами и судебными решениями, можно прочитать в специальном выпуске «Библиотечки «Российской газеты», посвященном дачной реформе.

Постановка на кадастровый учет и оформление прав собственности обязательны. Без этого при совершении сделок с недвижимым имуществом, при продаже, дарении, мене и завещании граждане не смогут беспрепятственно распоряжаться своим домом.

Операции с недвижимостью сложны во многом из-за предоставления гражданами большого количества документов. Сейчас еще действует упрощенная процедура, получившая в народе название «дачная амнистия». Она позволяет гражданам с минимальным количеством документов зарегистрировать право собственности на дома и постройки (гаражи, бани, сараи, хозблоки и прочее) для ведения садоводства или индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС). Срок действия «дачной амнистии» был продлен до 1 марта 2020 года. В течение этого периода дачные члены садоводческих и дачных товариществ имеют право на бесплатное оформление садового участка в собственность с подачей в местные органы власти минимальной документации.

Первый из участников конкретного товарищества, который обратился в орган местного самоуправления с подобным заявлением, имеет право запросить у руководства садоводческого некоммерческого товарищества (далее – СНТ) весь комплект правоустанавливающей и учредительной документации на участки. Максимальный срок для рассмотрения поданных документов – 14 дней, потом они подлежат госрегистрации в органах Росреестра. Время «дачной амнистии» фактически заканчивается. Государство постепенно вводит новые ограничительные меры, связанные со строительством домов на садовых и дачных участках.

«Цель упрощенной процедуры, предложенной государством, как раз помочь добросовестным владельцам зарегистрировать свои права на принадлежащую им недвижимость быстро и с минимальным пакетом документов. При этом земельные участки должны быть получены до 30 октября 2001 года, то есть до того, как начал действовать Земельный кодекс РФ», – сообщает пресс-служба «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ХМАО-Югре).

С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ и федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». С этого времени действует уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов ИЖС и садовых домов.

При этом до 1 марта 2019 сохраняются переходные положения, которые допускают проведение кадастрового учета и регистрации прав на жилые строения и дома для ведения садоводства и дачного хозяйства без направления уведомлений о планируемых строительстве, реконструкции и уведомлений об окончании работ.

Вместе с тем владельцы дачных или садовых участков, которые до 4 августа этого года начали строительство или реконструкцию жилого дома (на дачном земельном участке) или жилого строения (на садовом и дачном земельном участке), вправе до 1 марта 2019 года направить в органы местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции.

После 1 марта 2019 года вводится уже единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов ИЖС и садовых домов, а также их оформления в собственность в СНТ и населенных пунктах.

В России завершается программа «дачной амнистии», позволяющая в упрощенном порядке зарегистрировать права на загородную недвижимость. С 1 марта стать собственником частного дома станет сложнее Фото: ИТАР-ТАСС/ Михаил Фомичев

Осталось меньше месяца до окончания программы «дачной амнистии». С 1 марта 2018 года стать собственником загородного дома станет сложнее. До этого срока собственники земельных участков для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) могут зарегистрировать права собственности на строения, поставить их на кадастровый учет по старым правилам.

С 1 марта для регистрации права собственности на жилой дом необходимо разрешение на ввод в эксплуатацию. Для этого уже потребуется обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения такого объекта.

Упрощенный порядок оформления распространяется на земельные участки, которые были предоставлены гражданам до 30 октября 2001 года для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, «дачная амнистия» позволяет узаконить постройки, возведенные на таких земельных участках: садовые и дачные дома, хозяйственные постройки, бани, индивидуальные гаражи и индивидуальные жилые дома. При этом от получения разрешения на строительство жилых домов, в отличие от садовых домиков, «дачная амнистия» не освобождает.

Чтобы воспользоваться упрощенным порядком, собственникам участков, на которых построены частные жилые дома, необходимо до 1 марта обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности. Заявления, представленные до этого срока, должны будут рассматриваться по правилам, действовавшим до указанной даты, заверили «РБК-Недвижимость» в пресс-службе Росреестра.

Для регистрации понадобится документ об оплате госпошлины в размере 350 руб., разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на земельный участок и подготовленный кадастровым инженером технический план жилого дома. Если ранее права на земельный участок были зарегистрированы, то предоставлять правоустанавливающие документы на земельный участок не потребуется.

Заявления и прилагаемые к ним документы можно подать через многофункциональный центр, посредством почтового отправления, в электронном виде через официальный сайт Росреестра или заказав выезд специалиста кадастровой палаты. Срок рассмотрения заявления о постановке участка на государственный кадастровый учет составляет пять — десять рабочих дней.

«Дачная амнистия» в цифрах

В России спрос на программу «дачной амнистии» стабильно рос в первые годы действия закона, с 2012 года наблюдалось снижение количества зарегистрированных в упрощенном порядке прав, рассказали «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Росреестра. По данным ведомства, в Московской области пик интереса к дачной амнистии пришелся на 2009 год, когда было зарегистрировано почти 248 тыс. прав. В Москве динамика не совпадает с общероссийской из-за присоединения в 2012 году новых территорий с сельскими поселениями и дачными товариществами. После этого востребованность «дачной амнистии» в столице резко возросла и достигла максимума в 2015 году — 5,5 тыс. прав.

В 2017 году в целом по России по «дачной амнистии» зарегистрировано почти 295 тыс. прав. В Московской области — почти 15 тыс. прав, в Москве — 543 права. Это значительно ниже (по всем трем выборкам) показателей 2016 года, отмечают в пресс-службе Росреестра.

Всего с момента вступления в силу 1 сентября 2006 года закона о «дачной амнистии» до конца 2017 года в России в упрощенном порядке было зарегистрировано почти 12,8 млн прав. В Московской области за этот период по «дачной амнистии» зарегистрировано более 1,07 млн прав, в Москве — 85 тыс. прав.

До 1 января 2017 года зарегистрировать садовый или дачный дом в рамках «дачной амнистии» было еще проще. Для этого требовалось оплатить госпошлину, оформить заявление в Росреестре или МФЦ и представить декларацию, заполненную самим же владельцем.

Дачной амнистией называют свод законов, на основании которых можно в упрощенном порядке оформить право собственности на объекты недвижимости. Основным условием для этого является наличие документов, подтверждающих принадлежность земельного участка правообладателю.

Действие дачной амнистии распространялось до марта 2019 года, после чего решили увеличить данный срок в зависимости от обстоятельств приобретения недвижимости. 19 июня в первом чтении приняли закон, который продлил срок амнистии до 1 марта 2022 года.

Сейчас оформление в собственность домов осуществляется на основании направления в орган местного самоуправления уведомления о начале и завершении строительства. Обратиться в органы, ответственные за выдачу документов, можно через Многофункциональный центр (МФЦ). Для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие собственность на земельный участок и дом, которые необходимо оформить.

Положения дачной амнистии распространяются на следующие виды земельных участков:

  • Для ИЖС — регистрация проводится на основании правоустанавливающих документов, при этом ограничения по срокам отсутствуют (ранее упрощенная регистрация осуществлялась до 03.08.2018 года).
  • Для ведения садоводства — возможность бесплатного оформления осуществляется до марта 2022 года (ранее подать документы на регистрацию можно было до 01.03.2019 года).

Дачной амнистией принято называть закон, вступивший в силу 1 сентября 2006 года № 93 ФЗ, который устанавливал правила регистрации объектов недвижимости в упрощенном порядке, на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, а также технического плана.

Действие дачной амнистии распространяется на следующие объекты недвижимости:

  • На земельные участки для ИЖС, садоводства и огородничества, предоставленные гражданам до 30.10.2001 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса.
  • На жилые дома, расположенные на собственном земельном участке, предназначенном для ведения индивидуального жилищного строительства.
  • На объекты недвижимого имущества, для которых не требуется разрешение на строительство.

Получение разрешения на строительство не требовалось при возведении садовых домов и некапитальных объектов. Однако, согласно п. 17 ст. 55 ГрК РФ, начиная с 03.08.2018 года указанный документ не выдается вовсе, поскольку появилась необходимость предоставлять в орган местного самоуправления уведомление о начале и завершении строительства.

При этом, если дом был возведен на основании разрешения на строительство, то данный документ будет иметь силу и получать уведомление не придется. По окончании работ необходимо будет только предоставить уведомление о завершении постройки

Дачная амнистия продлена до 2022 года

Законом № 36 от 29.02.2018 года была продлена дачная амнистия до 1 марта 2020 года, однако впоследствии упрощенный порядок перестал применяться. Так как часть 7 ст. 70 ФЗ № 218 от 13.07.2015 г., которая устанавливала порядок регистрации объектов недвижимости на основании только технических документов, была отменена — п. 8 ч. 2.1. ст. 13 ФЗ № 340 3.08.2018 г.

Правительство РФ решило скорректировать сроки действия «дачной амнистии», продлив упрощенный порядок регистрации дачных и садовых участков до 1 марта 2022 года. Соответствующий законопроект был принят в первом чтении.

Начиная с 03.08.2018 года был введен новый порядок регистрации права собственности на жилье, согласно которому необходимо оповещать органы местного самоуправления о начале и завершения строительства объектов недвижимости. Соответственно оформить право собственности на дом по упрощенной программе ранее можно было до указанной даты.

Если дом в процессе создания и расположен на земельном участке для ИЖС, то оформить право на него гражданин сможет, если до 01.03.2019 им было подано в орган государственной власти уведомление о начале строительства. При этом возведение здания могло быть начато до вступления в силу уведомительного порядка.

По завершению строительных работ гражданин должен будет оповестить орган государственной власти. Зарегистрировать право собственности на дом можно будет только после составления технического плана, а также выдачи администрацией уведомления о соответствии постройки с требованиями закона.

  • Если здание было построено без разрешительной документации, то оформить право собственности можно было до отмены упрощенного порядка оформления, т.е. до 03.08.2018 г.
  • Если уведомление или разрешение о начале строительства не было получено, то в настоящее время оформить дом в собственность можно только в суде, если он соответствует всем требованиям закона.

Согласно ч. 9.1 ст. 7 ФЗ № 93 от 30.06.2006 г., оформить земельный участок упрощенно можно, если он предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса, соответственно регистрация осуществляется по предоставлению в МФЦ технической документации и правоустанавливающих документов на землю. При этом сроков давности данное правило не имеет.

Можно ли зарегистрировать дом по дачной амнистии в МФЦ

В настоящее время зарегистрировать дом, который возведен на земельном участке, по дачной амнистии не представляется возможным. Исключением являются случаи, когда строительство дома началось после должного уведомления органа власти.

Для оформления здания необходимо составить уведомление о начале строительства, после чего подать его в орган местного самоуправления через МФЦ. Если описание объекта будет соответствовать требованиям закона, то застройщику будет предоставлено уведомление о соответствии, на основании которого можно будет приступить к строительным работам.

Строительство должно быть завершено в 10 летний период, если же в указанный срок гражданин не укладывается, то необходимо будет составить новое уведомление для продления срока строительства и подать его через МФЦ. Если же данный документ не будет предоставлен, то впоследствии зарегистрировать право на дом можно будет только через суд.

Для оформления строения в собственность необходимо составить его технический план после завершения строительства. После этого необходимо обратиться в уполномоченный орган власти через отделение МФЦ.

Как оформить дачную амнистию через МФЦ

Для того, чтобы оформить право собственности на дом, который был построен на основании уведомления, гражданин должен в течение месяца после окончания строительства подать через МФЦ уведомление о завершении работ.

В уведомлении должны содержаться следующие сведения:

  1. ФИО, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность.
  2. Кадастровый номер или адрес местонахождения земельного участка, на котором расположен объект.
  3. Сведения о виде земельного участка и о назначении дома (жилой или садовый).
  4. Сведения о том, что строение не разделено на отдельные помещения.
  5. Почтовый адрес или адрес электронной почты для связи с застройщиком.

После подачи уведомления МФЦ выдает расписку о приеме документов, в которой будет указана дата готовности выписки из ЕГРН, в которой будет указана информация о зарегистрированном праве собственности.

После направления в МФЦ всех необходимых документов орган государственной власти осуществляет проверку готовности объекта в соответствии с нормами градостроительства и земельного права. После этого администрация самостоятельно подает документы на оформление права собственности в регистрирующий орган.

Какие документы нужны для регистрации дачного дома

Начиная с 1 января 2019 года с введением в действие ФЗ № 217 от 29.07.2017 г. понятие дачных домов исчезло, теперь объекты недвижимости разделяются на садовые и жилые дома. Отличие данных строений в том, что в садовый дом не предназначен для круглогодичного проживания граждан и в нем нельзя зарегистрироваться.

При этом садовый дом может быть признан жилым по заявлению владельца. Для этого необходимо, чтобы здание изначально было должным образом оформлено в собственность. После этого перевести строение в жилое можно путем его переоборудования, которое возможно после подачи в администрацию уведомления о реконструкции.

До 03.08.2018 года для оформления садового дома в собственность не требовалось получать разрешение на строительство, однако после внесения изменений в закон необходимо также оповещать орган местного самоуправления о планируемых работах.

Ранее оформить дом в собственность можно было на основании декларации с описанием объекта строительства. Однако в настоящий момент зарегистрировать постройку можно, если до 1.03.2019 года было направлено уведомление о строительстве и предоставлен следующий пакет документов:

  1. Документы, удостоверяющие личность.
  2. Правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на земельный участок.
  3. Описание внешнего облика и характеристик дома: этажность, высота, площадь.

По завершению строительства для регистрации права в МФЦ необходимо будет предоставить следующие документы:

  1. Уведомление о завершении строительства.
  2. Технический план строения.
  3. Квитанцию об оплате госпошлины в размере 2000 рублей за регистрацию права.

Если земля является собственностью нескольких граждан, то в МФЦ также необходимо предоставить заключенное между правообладателями соглашение об определении долей на объект недвижимости.

Как оформить участок в собственность в МФЦ

Закон о дачной амнистии позволяет оформить земельный участок, который был предоставлен гражданину на праве бессрочного пользования или наследуемого владения до 30.10.2001 года, т.е. до введения в действие земельного кодекса.

Упрощенный порядок оформления земельного участка, предоставленного для ИЖС, не имеет ограниченного срока действия. Для регистрации необходимо составить межевой план и вместе с ним предоставить правоустанавливающие документы в МФЦ.

  • Если документов на землю не имеется, то необходимо обратиться в орган местного самоуправления и запросить бумаги из архива. Если же они найдены не будут, то оформить право собственности можно будет только через суд.
  • Также, если участок был получен гражданином после появления земельного кодекса, то оформить его можно, если в собственности имеется объект недвижимости, расположенный на спорной земле.

Регистрация дома на садовом участке по дачной амнистии

С 1 января 2019 года все дачные и садоводческие объединения стали именоваться садовыми некоммерческими товариществами. Владельцы земельных участков, расположенных в данных объединениях также имеют право по упрощенной программе оформить право собственности.

Согласно ч. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. участок, полученный для ведения садоводства, граждане смогут оформить по упрощенной программе в собственность бесплатно до 01.03.2022 года (см. закон с изменениями).

Однако участки выдавались не конкретным гражданам, а организациям в целом, после чего земля делилась между участниками сообщества. В качестве подтверждения права собственности на землю выдавались членские книжки с указанием на параметры надела.

Для возможности зарегистрировать право собственности на указанные земли необходимо предоставить в администрацию заявление и документы, подтверждающие, что данный участок выдавался гражданину.

Также орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает документы, подтверждающие, что земля была выделена для нужд садоводческого или дачного объединения. Если все документы будут предоставлены, то администрация выдает разрешение на оформление участка в собственность.

По условиям дачной амнистии оформить в упрощенном порядке дом можно, если на него не требуется разрешение на строительство. Однако с введением в действие закона «об уведомлениях», согласно ч. 7 ст. 16 ФЗ № 340 от 03.08.2018 г. зарегистрировать право на объект недвижимости, расположенный на земельном участке для ведения садоводства, можно было до 1 марта 2019 года. Так как уведомительный порядок стал распространяться и на садовые дома.

Если застройщик не успел получить документы на возведение строения, то оформить право собственности можно только в судебном порядке при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Обладателям земельных участков, которые хотят оформить права на возведенные строения, необходимо представить только документ на землю и техплан строения. Для его подготовки нужно обратиться к кадастровому инженеру — он составит техплан на основании декларации или проектной документации на объект. «Важно помнить, что жилой или садовый дом должен соответствовать предельным параметрам строительства, установленным правилами землепользования и застройки поселения или городского округа», — напоминает замглавы Федеральной кадастровой палаты Марина Семенова.

Эксперты Кадастровой палаты отмечают, что для земельных участков с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» или «ведение личного подсобного хозяйства» нормы закона о «дачной амнистии» не применяются. Чтобы стать собственником недвижимости, возведенной на землях ИЖС или ЛПХ, нужно направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве с описанием параметров будущего объекта, а по его окончании — уведомление о завершении работ и приложить техплан здания. Если постройка соответствует установленным нормам, администрация выдаст заключение о соответствии заявленным характеристикам. Только после этого можно подавать документы для проведения кадастрового учета и оформления права собственности.

«Члены садовых и огородных некоммерческих товариществ имеют право приобрести участок, образованный из земли, выделенной товариществу до ноября 2001 года. С 1 марта 2022 года приобретение таких участков в собственность будет возможно только после проведения торгов. Пока же достаточно обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением, протоколом общего собрания членов товарищества о распределении участков и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории», — говорит Семенова.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *