Как выбрать арбитражного управляющего кредитору

Право должника выбрать арбитражного управляющего с учетом 482-ФЗ

Закон № 482-ФЗ лишает должника права выбрать арбитражного управляющего (АУ). Закон вступает в силу с 29.01.2015 (ч.1 ст.4 Закона № 482-ФЗ). При этом к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу 482-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу 482-ФЗ, Закон о банкротстве применяется без учета 482-ФЗ (ч.7 ст.4 Закона № 482-ФЗ).

Возникает вопрос: вправе ли должник, обратившийся с заявлением о банкротстве, выбрать АУ, если (а) заявление подано до 29.01.2015, но дело возбуждено после этой даты, или (б) дело возбуждено до 29.01.2015, но процедура к этой дате еще не введена.

Возможны 2 подхода:

1. Буквальный – в обоих случаях должник лишен выбора

Применение прежней редакции закона после 29.01.2015 является исключением из общего правила ч.1 ст.4. Исключения не подлежат расширительному толкованию.

Из буквального толкования ч.7 ст.4 следует, что для применения прежней редакции требуется одновременное выполнение 2 условий:

1) Производство по делу о банкротстве возбуждено до 29.01.2015;

2) Одна из 4 процедур банкротства (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение) была введена до 29.01.2015 и не завершилась к этой дате.

В случае «а» не выполняются оба условия, в случае «б» выполняется первое, но не выполняется второе. Следовательно, в обоих случаях права выбора у должника нет.

При этом подходе правила меняются по ходу игры, а заявление, которое соответствовало законодательству на момент принятия, задним числом признается не соответствующим закону.

2. Системное и телеологическое толкование – в обоих случаях выбор за должником

Принцип «закон не имеет обратной силы» означает, что новые положения подлежат применению к правоотношениям, возникшим после вступления в силу нового закона, а к правоотношениям, возникшим до вступления в силу нового закона, новые правила применяются к правам и обязанностям, возникшим после вступления его в силу (ст.4 ГК РФ). Общие правила о действии закона во времени распространяются на отношения, связанные с банкротством (п.1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 27.04.2010 N 137 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Право на выбор АУ возникает с момента обращения с заявлением, т.к. уже в заявлении должна быть указана кандидатура или СРО и это указание влечет юридические последствия (ч.2 ст.37 ЗоБ в прежней редакции). Правоотношение по выбору кандидатуры АУ возникает с момента подачи заявления должника, т.к. суд связан выбором заявителя, у заявителя и суда возникают право и обязанность утвердить определенную кандидатуру (ч.9 ст.42 ЗоБ).

При применении принципа «закон не имеет обратной силы» должник, подавший заявление до вступления в силу новых норм, не может быть лишен права на выбор АУ, если только иное не будет прямо установлено законом.

Из ст.4 Закона № 482-ФЗ не следует воля законодателя придать лишению выбора обратную силу. Напротив, логика законодателя укладывается в ст.4 ГК РФ: начатая процедура должна завершиться по старым правилам.

С учетом этого второй подход представляется более правильным.

>Права и обязанности арбитражного управляющего

Арбитражный управляющий — это и временный ,конкурсный,административный и внешний управляющий в зависимости от исполнения процедуры банкротства.
Временный управляющий в праве:
— предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 закона о банкротстве;

— заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

— принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

— обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 Федерального закона (связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой);

— обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности,

— получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника,

— осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия,

Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника,
Временный управляющий обязан:
— принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, проводить анализ финансового состояния должника, выявлять кредиторов должника,

— вести реестр требований кредиторов, уведомлять кредиторов о введении наблюдения, созывать и проводить первое собрание кредиторов,
— представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 Федерального закона (бюллетени для голосования, документы, подтверждающие полномочия участников собрания, материалы, представленные участникам собрания для ознакомления и утверждения, документы, свидетельствующие о уведомлении кредиторов и уполномоченных органов о дате, месте проведения собрания иные документы по усмотрению арбитражного управляющего или собрания кредиторов).

Права и обязанности административного управляющего

Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан

— вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом,
— созывать собрания кредиторов в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
— рассматривать отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, предоставляемые должником, и предоставлять заключения о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности собранию кредиторов;
— предоставлять на рассмотрение собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности,
— осуществлять контроль за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов,
— осуществлять контроль за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности,
— осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов,
— в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения,
-исполнять иные предусмотренные Федеральным законом обязанности

Административный управляющий имеет право:

— требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника;
— принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником;
-согласовывать сделки и решения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и о решениях,
-обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случаях, установленных Федеральным законом;
— обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер,
— предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Федерального закона,
— осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом полномочия.

Отказ от сделок должника во внешнем управлении

Внешний управляющий в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника.
Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.
Договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора. Сторона по договорПанель HTML кодову, в отношении которого заявлен отказ от исполнения, вправе потребовать от должника возмещения убытков, вызванных отказом от исполнения договора должника.
Отказ от сделок должника не применяется в отношении договоров должника, заключенных в ходе наблюдения с согласия временного управляющего или в ходе финансового оздоровления, если такие договоры были заключены в соответствии с законом.

Права и обязанности внешнего управляющего

Внешний управляющий имеет право:

— распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом;
— заключать от имени должника мировое соглашение;
— заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со статьей 102 закона;
— предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований закона;
-осуществлять иные предусмотренные законом действия.

Внешний управляющий обязан:

— принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
— разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;
— вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
— заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
— принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
— вести реестр требований кредиторов;
— реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
— информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
— представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;
— осуществлять иные предусмотренные законом полномочия.

Права и обязанности конкурсного управляющего

Конкурсный управляющий- это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных функций и полномочий, установленных Законом; под последними понимаются полномочия, связанные с управлением юридическим лицом-должником, осуществлением им хозяйственной деятельности, так как на данном этапе (как и на этапе внешнего управления) органы управления должника отстраняются от исполнения их обязанностей, которые переходят к конкурсному управляющему. Осуществление конкурсным управляющим иных полномочий (не связанных с проведением конкурсного производства) менее актуально, чем для внешнего управляющего, поскольку на этапе конкурсного производства, как правило, речь идет о прекращении хозяйственной деятельности юридического лица (хотя продажа функционирующего бизнеса тоже возможна).

Конкурсный управляющий обязан:

-принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника; уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Конкурсный управляющий вправе:

-распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом; увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом; заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника; передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника.

читать:Ответственность арбитражного управляющего

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *