Гарантийный срок на строительные работы по закону

Согласно п. 1 ст. 710 ГК подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в проектно-сметной документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Качество работ и гарантийный срок

Законодательством предусмотрено предоставление подрядчиком заказчику гарантии качества работы. Таким образом, подрядчик обязан передать заказчику результат работы, который должен соответствовать требованиям п. 1 ст. 674 ГК в течение всего гарантийного срока.

В соответствии со ст. 674 ГК качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора строительного подряда, а при их отсутствии или неполноте – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законодательством или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, – для обычного использования результата работы такого рода.

Если законодательством или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Конкретного закрытого перечня требований (условий), которые стороны могут включить в договор подряда и которым должно соответствовать качество выполненной подрядчиком работы, законодательством не предусмотрено, в связи с чем стороны вправе включить в договор подряда любые условия, не противоречащие законодательству, которые сочтут необходимыми.

Эксплуатация объекта строительства в период гарантийного срока предполагает, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует возможность надлежащей эксплуатации объекта строительства в течение установленного гарантийного срока (ст. 61 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», в редакции от 31.12.2014 № 229-З).

Если гарантийный срок договором не установлен, то результат работы должен соответствовать условиям договора о качестве в течение всего гарантийного срока, предусмотренного законодательством (п. 1 ст. 675 ГК).

Гарантия качества результата работы распространяется на все, составляющее результат работы (п. 2 ст. 675 ГК). Правило п. 2 ст. 675 ГК является общим и может быть изменено сторонами в договоре подряда. Так, стороны могут по своему выбору согласовать, что гарантия не распространяется, например, на какую-то часть результата работы (например, на так называемые расходные материалы) или на используемые при изготовлении нового изделия материалы (например, на предоставленное заказчиком сырье).

В силу согласованного сторонами условия договора подряда предоставленная подрядчиком гарантия может исключать случаи, когда причинами недостатка результата работ стали недостатки материала, тем более если его предоставил заказчик, либо гарантия может не распространяться на результаты работ субподрядчиков или лиц, с которыми заказчик заключил отдельные договоры.

Из вышеизложенного следует, что гарантия качества может быть полной (если применяется правило п. 2 ст. 675 ГК) или неполной (при наличии в договоре подряда соответствующего существенного условия).

Объем гарантии может быть установлен как в самом договоре подряда, так и в документах, относящихся к результату работы (например, в гарантийном паспорте объекта строительства).

Гарантийный паспорт объекта строительства оформляется по форме, приведенной в приказе Минстройархитектуры от 26.10.2012 № 339, в редакции от 13.06.2013 № 185.

Если в договоре не указан объем гарантии, то согласно п. 2 ст. 675 ГК подрядчик обязан выполнять требования заказчика, связанные с ненадлежащим качеством как всего результата работы, так и отдельных его частей, в течение всего гарантийного срока (ст. 676 ГК).

Гарантийные сроки: начало и окончание

Согласно п. 66 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450, в редакции от 01.04.2014 № 301, гарантийный срок исчисляется:

  • по договорам, предметом которых являлось строительство объектов, – со дня утверждения в установленном порядке акта приемки объекта в эксплуатацию;
  • по договорам, предметом которых являлось выполнение строительных работ, – со дня приемки заказчиком результата строительных работ;
  • на выполненные субподрядчиками строительные работы, являющиеся предметом договора, – со дня приемки в установленном порядке объекта в эксплуатацию или результата строительных работ заказчиком от генерального подрядчика;
  • если объект или результат строительных работ, являющиеся предметом договора, не принимаются заказчиком по не зависящим от подрядчика причинам, – со дня, когда заказчик должен был их принять.

Исключение составляют гарантийные сроки на технологическое, инженерное, сантехническое, электротехническое и другое оборудование, материалы и изделия, использованные для строительства объектов (выполнения строительных работ), которые устанавливаются законодательством, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, или изготовителем, а также гарантийные сроки на работы по текущему ремонту, на пусконаладочные работы, которые не могут составлять менее 2 лет.

Кроме того, в абзаце четвертом п. 66 Правил № 1450 установлено, что гарантийный срок на комплектующие изделия и составные части основного изделия, использованные для строительства объектов (выполнения строительных работ), считается равным гарантийному сроку на основное изделие, если иное не предусмотрено в ТНПА на основное изделие.

В соответствии с п. 5 ст. 676 ГК подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества согласно ст. 445 ГК.

При заключении договоров стороны вправе устанавливать более длительный гарантийный срок.

Следует отметить, что законодательство предоставляет право сторонам в договоре подряда самостоятельно определить момент, с которого начинает течь гарантийный срок (п. 1 ст. 677 ГК). Такое право подтверждается п. 25 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 19.09.2012 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда».

При отсутствии указания в договоре подряда момента, с которого начинает течь гарантийный срок, применяются основные правила и действуют положения п. 5 ст. 677 ГК, а именно: гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполнения работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

Обнаружение недостатков в период гарантийного срока

Согласно п. 52 Правил № 1450 при выявлении строительных работ ненадлежащего качества в период гарантийного срока оформляется дефектный акт на гарантийный ремонт. Форма дефектного акта, а также порядок ее заполнения и применения утверждены постановлением Минстройархитектуры от 17.10.2011 № 48, в редакции от 01.04.2014 № 19.

Так, дефектный акт подлежит применению организациями независимо от форм собственности и подчиненности и составляется в случае выявления в период гарантийного срока строительных работ ненадлежащего качества.

Дефектный акт составляется в необходимом количестве экземпляров, но не менее чем по одному экземпляру для каждой стороны, участвующей в подписании акта.

В случае, когда заказчик не является собственником (владельцем) объекта, дефектный акт составляется собственником (владельцем) объекта с привлечением организации, являвшейся заказчиком в период строительства.

В случае, когда строительные работы ненадлежащего качества выполнялись разными субподрядчиками, дефектные акты составляются в отношении работ, выполненных каждым субподрядчиком.

Важный аспект заключается в том, что дефектный акт является основанием для формирования суммы затрат на устранение дефектов и отнесения ее на расходы (включения в себестоимость) организации, допустившей дефекты.

Для участия в составлении дефектного акта, согласования сроков и порядка устранения дефектов подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 календарных дней с даты получения письменного извещения заказчика. В случае неявки представителя подрядчика в установленный срок дефектный акт составляется заказчиком в одностороннем порядке и направляется подрядчику для исправления строительных работ ненадлежащего качества.

В составлении дефектного акта, согласовании сроков и порядка устранения недостатков по строительным работам, выполненным субподрядными организациями, участвует представитель субподрядчика.

Гарантийный срок прерывается на время, в течение которого объект не мог эксплуатироваться вследствие выявления строительных работ ненадлежащего качества, за которые несет ответственность подрядчик.

Согласно п. 4 ст. 710 ГК при выявлении в течение гарантийного срока недостатков (отступление от требований, предусмотренных в проектно-сметной документации и в обязательных для сторон ТНПА, а также недостижение указанных в проектно-сметной документации показателей объекта строительства, в т.ч. таких, как производственная мощность предприятия) заказчик (собственник, владелец, пользователь) объекта вправе до истечения указанного срока потребовать от подрядчика устранения недостатков.

Более того, если подрядчик отказался их устранить либо нарушил согласованный срок их устранения, то в соответствии со ст. 61 Закона № 300-З заказчик, собственник (владелец) объекта строительства вправе устранить выявленные дефекты самостоятельно с отнесением на счет подрядчика расходов по их устранению. Размер расходов по устранению дефектов определяется на основании цен, действующих на время выполнения соответствующих строительных работ.

Обнаружение недостатков до начала гарантийного срока

Возможны ситуации, когда имеется промежуток времени между приемкой выполненных работ и моментом начала гарантийного срока (например, в случаях, когда все акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ подписаны сторонами, но акт ввода в эксплуатацию еще не утвержден, или когда стороны в договоре подряда установили отсрочку начала гарантийного срока по причине взаимосвязи с результатами иных работ).

Встает вопрос о том, как поступать, если недостатки выполненных работ выявлены в этот период. По мнению автора, в таких случаях применению подлежат общие нормы, регулирующие ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы, которые установлены ст. 676 ГК.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо когда в договоре отсутствует соответствующее условие – непригодность для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законодательством или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

2) соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 368 ГК).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В данном случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Срок предъявления требований, связанных с недостатками

Согласно п. 3 ст. 677 ГК заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Однако срок обнаружения ненадлежащего качества результата работы и срок предъявления требований, связанных с недостатками результата работы (срок исковой давности) (ст. 678 ГК), не тождественны.

Давность по искам о ненадлежащем качестве работы определяется по общим правилам ст. 678 ГК и составляет по требованиям, предъявляемым в связи с ненадлежащим качеством работы по договору подряда, 1 год, а в отношении зданий, построек и сооружений – 3 года.

Правила рассмотрения судебных споров установлены постановлением № 6. Так, при рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности экономическим судам следует иметь в виду, что пп. 2 и 3 ст. 678 ГК предусмотрены особенности исчисления начала течения срока исковой давности по искам о ненадлежащем качестве в случаях, если законодательством или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока либо если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям.

Поскольку других особенностей исчисления начала течения срока исковой давности по иным имущественным спорам главой 37 ГК не предусмотрено, то в остальных случаях экономическим судам следует рассматривать заявления о применении исковой давности и, соответственно, исчислять начало течения срока исковой давности по общим правилам.

В силу п. 2 ст. 710 ГК на подрядчика возлагается бремя доказывания наличия причинной связи между недостатками (дефектами), обнаруженными в пределах гарантийного срока, и нормальным износом объекта или его частей, неправильной его эксплуатацией или неправильностью инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащим ремонтом объекта, произведенным самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В случае предъявления требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, обнаруженным в пределах гарантийного срока, заказчик в силу пп. 2, 3 ст. 673 ГК вправе ссылаться исключительно на отступления от договора подряда и иные недостатки, которые были указаны в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку работ, а также на недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки).

Алеся Пухова, юрист-лицензиат

Как известно, 16 сентября повторно в НОСТРОЙ поступили документы от НКО Ассоциация «Гарантия качества строительства» из Рязанской области на соискание статуса СРО. Продолжают поступать заявления и от других Ассоциаций, стремящихся попасть в заветный реестр. Однако в стабильно работающей схеме по перерегистрации саморегулируемых организаций возник серьёзный сбой. Надзорное ведомство недвусмысленно предупредило Национальные объединения, что больше не станет принимать документы от НКО, состав которых комплектуется из подрядных организаций, уже имеющих членство в другой СРО того же вида. Подробности читайте в материале нашего добровольного рязанского эксперта.
***
Не очень понятно, почему два года РТН закрывал глаза на явное нарушение Градостроительного кодекса РФ, милостиво разрешая регистрировать новые СРО вместо исключаемых из реестра. Процесс был поставлен на конвейер. Директорам саморегулируемых организаций, потерявших часть компфонда, давали понять, что не следует бороться за выживание и спасать свою организацию, а лучше предпочесть «беспроигрышный вариант» – наскрести 10 «лимончиков», открыть новую Ассоциацию, куда перегнать сотню членов из родительской СРО, а потом понемногу перетащить и остальных. Многие пошли именно по такому пути.
И Национальные объединения, и Ростехнадзор прекрасно знали об этом механизме. Равно как и о том факте, что процесс этот находится в явном противоречии с частью 14 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может быть членом одной саморегулируемой организации каждого из видов СРО, указанных в статье 55.3 ГрК. Пожалуй, только единственный раз член Совета НОСТРОЙ Ирина Умеренкова осмелилась напомнить коллегам о столь вопиющем и систематическом нарушении российского законодательства, однако была не услышана…
Положение дел устраивало всех. Саморегуляторы получали возможность без судебной волокиты, с приемлемыми затратами, открыть новую СРО и начать честную жизнь с чистого листа. Через Национальные объединения лился поток миллиардов из исключаемых СРО. РТН выполнял и перевыполнял планы по очистке отрасли. А высокопоставленные сотрудники с удовольствием участвовали в весёлой игре в «разрешить / не разрешить». Причём, по мнению злых языков, удовольствие это могло быть не только моральным.
И вот – случилось чудо! На второй месяц плена Соколиный Глаз обнаружил, что у сарая нет стены. А именно, Ростехнадзор, спустя два года штамповки новых СРО вместо старых, вдруг открыл для себя, что это противоречит Градкодексу. Результатом этого открытия стало известное письмо заместителя руководителя РТН Александра Трембицкого в адрес НОПРИЗ, в котором содержится прямое предупреждение Нацобъединению (-ям) и призыв «соблюдать требования законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях». И напоминание о том, что направление заявительных документов некоммерческой организации, члены которой являются одновременно членами другой СРО аналогичного вида, сведения о которой внесены в Государственный реестр саморегулируемых организаций, в целях получения статуса СРО, не допускается.
Наблюдатели отмечают, что трещина между надзорным ведомством и его некогда верными соратниками из двух главных Национальных объединений с обязательным членством, углубилась и продолжает расширяться. С одной стороны, НОСТРОЙ и НОПРИЗ уже больше не хотят по щелчку пальцев со стороны РТН исключать СРО из Госреестра. С другой стороны, заняли принципиальную позицию в Ростехнадзоре.
Всё как в старой истории про переговоры настоятеля храма с райкомовским секретарём: «Ах не будет нам пионеров в церковный хор? Так не будет и вам монахов на субботник!». Что делать, пока не понятно. Раздел с соискателями на официальном сайте НОСТРОЙ растёт. Соискатели действуют по привычной схеме, собирая свои реестры из членов прежних, пока не опочивших в бозе СРО. И искренне недоумевают, почему это ещё месяц назад такой порядок дел всех устраивал, а теперь начальство вдруг решило свериться с Градостроительным кодексом.
Вариантов событий может быть несколько. С одной стороны, НОСТРОЙ и НОПРИЗ, не связанные больше какими-либо обязательствами с РТН, могут наконец, прислушаться к сообществу и поучаствовать в продвижении нормы об «амнистии компфондов», благо в Госдуме лежит целых два законопроекта на эту тему. При этом, разумеется, в какой-либо перерегистрации надобность отпадает, а новые СРО, если таковые вдруг понадобятся будут комплектоваться уже так, как им и положено – из строительных компаний, не состоящих в действующих Союзах и Ассоциациях. Либо, что более вероятно, функционерам Нацобъединений и чиновникам придётся достигать неформальных договорённостей, чтобы совместно придумать, как вернуть хрупкое равновесие в систему строительного саморегулирования…

Фото: Елена Бегунова Гарантийный срок на принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы в Беларуси с 1 января 2014 года увеличится до восьми лет. Это предусмотрено постановлением Совета Министров №807 от 13 сентября 2013 года, которое сегодня официально опубликовано на Национальном правовом интернет-портале, сообщает БЕЛТА.
Документ вносит изменения в постановление Совмина №623 от 12 июля текущего года, согласно которому нововведение должно было вступить в силу в октябре нынешнего года.
Как сообщалось, для улучшения качества объектов строительства и усиления ответственности подрядчиков в строительной деятельности было принято решение внести в Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда ряд изменений и дополнений. В частности, гарантийный срок на принятые в эксплуатацию объекты и выполненные строительные работы увеличен с пяти до восьми лет. Исключением станет технологическое, инженерное, сантехническое, электротехническое и другое оборудование, материалы и изделия, использованные для строительства объектов (выполнения строительных работ), гарантийный срок на которые устанавливается законодательством, в том числе техническими нормативными правовыми актами, или изготовителем. На работы по текущему ремонту и пусконаладочные работы гарантийный срок, согласно документу, составит не менее двух лет.
Также предусмотрено, что гарантийный срок на комплектующие изделия и составные части основного изделия, использованные для строительства объектов или выполнения строительных работ, считается равным гарантийному сроку на основное изделие, если другое не предусмотрено в технических нормативных правовых актах на основное изделие.
Уточнена и ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, и выплаты неустойки заказчику. Так, за несвоевременное устранение дефектов, указанных в актах заказчика, в том числе выявленных в период гарантийного срока, подрядчик обязан выплатить 2% стоимости работ по устранению дефектов за каждый день просрочки начиная со дня окончания указанного в акте срока. Ранее размер данных выплат составлял 1%.

Претензии к строителям составляют немалую долю дел, рассматриваемых российскими судами в сфере защиты потребительских прав.

Но еще больше случаев не доходят до разбирательств из-за незнания гражданами своих прав.

Из этой статьи вы узнаете о гарантийных сроках на строительные работы, которые установлены действующими законами.

Правовые аспекты вопроса

В строительстве гарантия распространяется на все недостатки, которые возникли по вине застройщика

Интересы рядовых граждан при строительно-монтажных работах защищает не только Закон «О защите прав потребителей», но и Гражданский кодекс РФ.

Ст. 754 ГК РФ четко определяет, за что именно несет ответственность подрядчик (строительная или монтажная организация).

Застройщик отвечает за качество выполненных работ, которое предусмотрено не только проектной и другой технической документацией, но и различными нормами и правилами, утвержденными законом.

Гарантия предоставляется застройщиком на:

  1. Все недостатки, которые возникли из-за недоброкачественного выполнения работ.
  2. Ненадлежащую конструкцию отдельных элементов здания или сооружения (сюда входят и несущие элементы, и инженерные сети, и ремонт, и фурнитура).
  3. Неправильный монтаж отдельных элементов.
  4. Использование некачественных строительных материалов.

В течение гарантийного срока подрядчик несет ответственность как за весь объект в целом, так и за его структурные части. Закон не делает различий между значительными или незначительными дефектами: все они должны быть устранены бесплатно.

Гарантийный срок

Гарантия на строительные работы не может быть меньше 1 года

Единого установленного законом гарантийного срока на строительные работы не существует.

Он прописывается в каждом отдельном договоре и зависит от политики застройщика. Неважно, идет речь о строительстве многоэтажного жилого дома или частного коттеджа.

Однако законодательство определило минимальную планку гарантии – 12 месяцев со дня приемки.

В договоре долевого участия или в договоре на выполнение строительно-ремонтных работ не может быть установлена гарантия сроком меньше 1 года.

В ст. 756 ГК РФ есть еще одно понятие, напрямую связанное с ответственностью застройщика перед потребителями, – предельный срок для обнаружения недостатков по качеству. Он составляет пять лет. В течение этого времени вы имеете полное право обратиться к застройщику, если у вас, к примеру, течет кровля или же при монтаже была нарушена система вентиляции.

Между предельным сроком обнаружения недостатков и гарантийным сроком существуют отличия. Во-первых, после истечения гарантии, но до окончания пятилетнего периода при выявленных дефектах вы должны будете доказать, что эти самые дефекты возникли по вине застройщика. На практике же это означает, что вам придется привлекать сотрудников независимой экспертной организации за свои деньги. Во-вторых, будет сложнее истребовать неустойку за нарушение сроков устранения недостатков.

Еще один момент, связанный со временем, – вы должны сообщить подрядчику об обнаруженных дефектах в определенный срок:

  1. Если речь идет именно о монтажных или ремонтных работах, то предельный временной период для обращения составляет один год.
  2. О дефектах, образовавшихся из-за ненадлежащего качества работ при строительстве зданий и сооружений, вы должны сообщить застройщику в течение трех лет.

Важно обращать внимание на наличие в договоре пункта о сроках безвозмездного устранения выявленных недостатков. Если такого пункта в договоре нет, то в будущем суд может это расценить как ваш отказ от права на бесплатный гарантийный ремонт. В таком случае исправлять недоделки застройщиков придется за свой счет.

Если вы обнаружили дефекты и смогли устранить их самостоятельно, то в качестве альтернативы можете потребовать компенсацию понесенных расходов.

Когда застройщик может быть освобожден от ответственности

В Гражданском кодексе также перечислены случаи, при которых не получится привлечь подрядчика к исполнению гарантийных обязательств:

  1. Если застройщик докажет, что недостатки возникли вследствие нормального износа объекта (когда стороны договора – юрлица, нормальный износ определяется действующими нормами амортизации).
  2. Если будет установлено, что заказчики нарушили условия эксплуатации здания, что и привело к возникновению дефектов.
  3. Если выяснится, что вы или нанятые вами третьи лица самостоятельно ремонтировали объект, нарушая строительные нормы или используя некачественные материалы.
  4. Если заказчик объекта разработал не соответствующую нормам инструкцию по эксплуатации.
  5. Если третьи лица разработали строительный проект с нарушениями.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *