Если дача не приватизирована

Ежегодно граждане России занимаются приватизацией различного недвижимого имущества, в том числе и дачного дома.

Правила приватизации дачных домов регулируются законодательством РФ.

Кто имеет право оформить недвижимость в собственность?

Под определением «приватизация” подразумевается передача недвижимого имущества из государственной либо муниципальной собственности в частную собственность.

Объектами недвижимого имущества могут выступать:

  • земельные участки;
  • квартиры;
  • различные недвижимые строения;
  • иное имущество.

Механизм приватизации напрямую зависит от типа недвижимости.

Принимать участие в приватизации могут все граждане России, которые не принимали участия в программе ранее.

Если же предоставляется комната в общежитии, то они не могут оформить на нее права.

Помимо этого, на приватизацию муниципальной собственности могут рассчитывать юридические лица, у которых активов меньше 25%.

Условия

Несмотря на возможность всех граждан принимать участие в приватизации, далеко не все имущество может быть передано в частную собственность.

Запрещается приватизировать:

  • жилье, которое на официальном уровне признано аварийным;
  • недвижимость в общежитиях;
  • служебную недвижимость;
  • иную недвижимость, которая указана в региональном законодательстве.

Любую разновидность другого имущества можно приватизировать на общих основаниях. Главное, чтобы участник принимал участие в процедуре впервые, поскольку повторная приватизация невозможна.

Исключением являются только дети в возрасте до 18 лет, которым законодательство РФ предоставляет право принимать участие неограниченное число раз.

Какие преимущества?

Из преимуществ выделяют возможность использования процедуры приватизации дачи по упрощенной схеме. Благодаря этому можно существенно сэкономить персональные сбережения на процедуре, а также на оплате государственной пошлине.

Дополнительным преимуществом является возможность процедуры передачи в частную собственность постройки без предварительного разрешения на строительство.

Еще одним достоинством принято считать и легализацию объекта недвижимости в процессе перехода прав собственности.

В процессе приватизации земли, которая предоставлена с целью ведения подсобного хозяйства, даже при отсутствии соответствующей документации, может быть предоставлена выписка из домовой книги в качестве подтверждения.

Если же в документе отсутствует тип права, то земельный участок автоматически признается таковым, который предоставляется на правах собственности.

Законодательная база

Основными нормативными актами принято считать:

  • Федеральный закон № 178 – отображает порядок приватизации и разъясняет имеющиеся нюансы.
  • Указ Президента РФ № 2284 – отображает все имеющиеся программы по вопросу приватизации.
  • Постановление Правительства РФ № 585 – отображает возможность реализации недвижимого имущества с целью дальнейшей регистрации.
  • Постановление Правительства РФ № 584 – отображает возможность конкурсной реализации объекты частным и юридическим лицам с целью приватизации.
  • Федеральный закон №1541-1 «О приватизации жилищного фонда».

Указанный перечень не является исчерпывающим, однако содержит в себе все необходимые сведения относительно приватизации дачного дома.

Приватизация дачного дома

Приватизация дачного дома содержит в себе немало особенностей. Рассмотрим их подробней.

На приватизированном участке

Приватизация дачного дома на приватизированном участке – весьма сложная процедура, которая включает в себя немало подводных камней.

Все без исключения участники приватизации перед процедурой обязаны ознакомиться с имеющимися особенностями, в противном случае есть риск утраты своих денежных средств зря.

Процедура изначально начинается с формирования соответствующего заявления и его подачи в Земельный комитет. В 2020 году можно подавать документы через МФЦ.

Заявление формируется в произвольной форме. В нем обязательно указываются:

  • персональные сведения о заявителе;
  • паспортные данные;
  • персональный номер налогоплательщика (ИНН);
  • территория земли.

В конце обязательно нужно указать дату составления и поставить подпись заявителя.

Узнайте, сколько по времени занимает приватизация квартиры.

До какого года продлили приватизацию? Смотрите .

По дачной амнистии

Приватизация по дачной амнистии (по упрощенной схеме) дачных и садовых домов, включая земельные участки, действует до марта 2020 года.

Дачная амнистия – возможность приватизации строений без получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

После того, как период действия амнистии будет завершен, невозможно будет приватизировать домик без получения предварительного разрешения на эксплуатацию.

К сведению: до конца 2020 года приватизация осуществляется на бесплатной основе.

В процессе оформления прав собственности на капитальные постройки, построенные на дачных участках, могут возникнуть различные сложности.

Они заключаются в следующем:

  • дачная амнистия предусматривает возможность приватизации только капитальных строений, которые предназначаются для проживания на постоянной основе минимум 1 семьи;
  • строения должны быть построены на участках, земля которых передана в бессрочное пользование и при этом выделена до октября 2001 года.

Важно помнить: земельный участок обязательно должен быть в бессрочном пользовании, иначе будет получен отказ.

Порядок действий

Если говорить о том, с чего начать, то механизм приватизации в 2020 году имеет следующий вид:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Обращение в уполномоченный орган.
  3. Получение положительного ответа.
  4. Выдача подтверждающего свидетельства.

Процедура требует наличия определенного пакета документов, в состав которого включены:

  • заявление;
  • паспорта всех участников + копии заполненных страниц;
  • кадастровый план;
  • правоустанавливающие документы на земельный участок;
  • правоустанавливающие документы на строения;
  • технический паспорт на постройку;
  • выписка из ЕГРП.

Образец заявления на приватизацию дома здесь.

Сроки

Процедура приватизации требует немало времени. В зависимости от полноты поданной документации процедура может варьироваться от 2 до 6 месяцев.

Само заявление рассматривается в течении нескольких недель. Спустя этот период можно получить свидетельство, которое подтверждает, что дача теперь частная собственность.

С ним необходимо обратиться в Росреестр с целью подписания договора о передачи прав. Составление этого документа занимает минимум 1 месяц.

Стоимость

Говоря о том, сколько стоит приватизация, то процесс является бесплатным, однако нужно уплатить государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Если же земельный участок передан в безвозмездное пользование, то госпошлина отсутствует.

Отмена приватизации через суд возможна при наличии законных оснований.

Можно ли участвовать в приватизации два раза? Информация .

Возможна ли приватизация комнаты в общежитии? Подробности в этой статье.

Можно ли через суд?

В большинстве случаев в судебный орган идет обращение при наличии отказа в передаче прав собственности.

Обращение в суд может последовать по таким причинам, как:

  • в конкретном районе местные органы самоуправления планируют постройку какого-либо иного объекта либо будут использовать с целью развития инфраструктуры (прокладка трассы, ЛЭП и так далее);
  • отказ в процедуре, по мнению участников необоснован.

В некоторых ситуациях, в процессе покупки дачи граждане полагают, что после подписания соглашения купли-продажи достаточно будет вписать инициалы нового собственника в членскую книгу.

После этого, они сразу приступают к строению дома либо ведению подсобного хозяйства. Однако спустя некое время они узнают, что владельцем является иное лицо, сведения о котором указаны в Госрегистрации.
В такой ситуации подтвердить свои права можно только путем подачи искового заявления в судебный орган.

Бердчанка Анна Глаголева решила с супругом купить дачу и нашли участок своей мечты.

Он расположен в СНТ «Обской залив» (Искитимский район), но добраться до него не составляет труда. Глаголевых устроили площадь надела и его расположение, надёжный фундамент, залитый на территории, а также цена. Только есть одна загвоздка: земля не приватизирована. Владелец фазенды заверил, что это не проблема и предложил оформить сделку по членской книжке. Он рассказал, что сам так купил эту дачу и не видит в этом ничего особенного.

Старший помощник прокурора Бердска Ольга Стулина пояснила, что продажа участка по членской книжке – это некорректное понятие. Речь идёт о неприватизированном участке, который официально принадлежит обществу, и право на него не зарегистрировано. Много лет назад именно товарищество или общество наделили землёй, а не отдельных граждан. Потом СНТ передавало наделы своим членам. Затем началась приватизация: оформление участков в собственность. Однако некоторые пользователи огородов по тем или иным причинам не прошли эту процедуру. Фактически их дачи остались в пользовании товарищества.

Продать и купить неприватизированную фазенду можно, но это не продажа земли по факту, а передача права. Человек может передать не только имущество, но и имущественные права. Явных нарушений закона в такой сделке нет. Однако следует скрупулёзно соблюсти процедуру. Нельзя передать членскую книжку и считать, что дело сделано.

Сначала стороны должны заключить договор переуступки прав. После этого пользователь участка подаёт заявление в правление об исключении его из членов общества, а приобретатель права обращается о включении его в общество. Заявление вступающего в товарищество рассматривают на общем собрании. Только после его положительного решения процедура становится завершённой.

Однако каждая ситуация индивидуальна. Всегда надо разобраться: кому и на каких условиях принадлежал участок изначально.

Партнёр-эксперт агентства недвижимости «Квадротека» Ольга Шелеповская посоветовала иной путь разрешения ситуации. Пользователь участка может написать доверенность так называемому покупателю. Будущий собственник проходит процедуру приватизации, а потом стороны заключают сделку купли-продажи на общих основаниях. Конечно, такая процедура требует времени, но поспешность оборачивается серьёзными финансовыми потерями.

Обманутые дачники

В практике Ольги Шелеповской был случай, когда после двух продаж дачи появилась жена самого первого собственника и заявила о своих правах.

Новым владельцам пришлось откупаться неё хорошей суммой. При этом «покупатели» считали себя законными владельцами участка, полагая, что их право удостоверил председатель общества. Однако правление не имеет права регистрировать сделки купли-продажи. Ольга Шелеповская посоветовала вообще отказаться от покупки неприватизированных участков, потому что, совершая подобную сделку, человек, по её мнению, рискует.

Яркий пример привёл председатель СНТ «Слава» Сергей Белов. Несколько лет назад один ушлый огородник начал процедуру приватизацию и во время её продал участок по членской книжке. В итоге он приватизировал землю на себя, а покупатели даже не подозревали об этом. Хорошо, что они сразу же решили оформить участок в собственность и обратились в Росрестр. Там дачники узнали: у их земли есть другой хозяин. Обманутые люди назвали сделку мошенничеством и пригрозили обращением в полицию. После этого их продавец вернул деньги, вырученные от продажи. Можно представить, сколько нервов и сил стоило это покупателям. Сергей Анатольевич рекомендовал всем, кто планирует приобрести дачу, сначала поговорить с председателем общества и узнать историю понравившегося участка, навести справки о нём в Росреестре. Возможно, надел уже перепродан или заложен.

Некоторые споры собственников доходят до прокуратуры и суда. Ольга Стулина рассказала о таких случаях. Председатель решил продать забытые участки. Казалось бы, они никому не нужны. Огороды никто не обрабатывал, взносы не платил. Председатель продал их, но тут неожиданно объявлялись первые собственники и потребовали вернуть наделы. Юристы разбирались: соблюдал ли председатель процедуру, предусмотренную по закону, и на основании этого выносили решение.

Справка

Членская книжка СНТ не подтверждает право на землю, а удостоверяет статус члена общества. Документ выдаётся при вступлении в общество. При этом садовод может являться собственником участка, но не быть членом общества. Закон допускает индивидуальный характер деятельности.

Фото из архива редакции

В сезон покупки дач «РБК-Недвижимость» рассказывает, как правильно оценить участок, дом и документы на них Фото: ТАСС/ Александр Алпаткин

В России начинается дачный сезон и горячее время на рынке загородной недвижимости. Риелторы советуют именно ранней весной покупать дачу, чтобы правильно оценить преимущества и недостатки построек и участка, успеть заключить сделку и оформить все документы, пока владельцы не сдали дачу на лето внаем.

«РБК-Недвижимость» подготовила карточки, которые помогут правильно выбрать участок с домом и избежать проблем с оформлением объекта.

Документы Что должно быть в наличии у продавца

Перед покупкой дачи прежде всего необходимо обратить внимание на наличие и состояние правоустанавливающих документов на земельный участок и расположенный на нем дом. Надо убедиться, что право собственности продавца зарегистрировано в установленном порядке, и запросить документы, подтверждающие надлежащее оформление и государственную регистрацию права собственности на земельный участок с домом. С января 1998 года по июнь 2016 года таким документом являлось свидетельство о государственной регистрации права собственности, а с 15 июля 2016 года — выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Надо также уточнить, нет ли притязаний третьих лиц на выбранную дачу (например, если она входит в состав наследства). Если сделка будет проходить по доверенности, то надо проверить ее на действительность и соответствие требованиям законодательства.

Садовая книжка Можно ли по ней купить дачу

Садовая книжка не является документом о праве собственности на участок или дом. Она лишь подтверждает, что владелец дачи состоит в садоводческом товариществе. Если у продавца из всех документов есть только садовая книжка, он сначала должен приватизировать дачу. Действующий сейчас упрощенный порядок приватизации позволяет провести эту процедуру в короткие сроки.

Межевание Что может случиться, если оно не проведено

Если земельный участок был образован до создания в 2000 году единой системы кадастрового учета, то он может не иметь согласованных границ, поскольку межевание не проводилось. Участок важно найти на кадастровой карте, советуют риелторы. Если он отмечен, у него есть границы, значит, он размежеван и все в порядке. Если нет — обязательно нужно требовать у владельца произвести межевание.

«Если есть какие-то проблемы в границах и споры с соседями, то разбираться с ними потом придется вам, — пояснил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. — Как показывает практика, споры, связанные с неточным межеванием участка, могут быть длительными и ресурсозатратными. Нередко после уточнения границ участка его площадь значительно уменьшается. Но вернуть себе какую-то компенсацию за «потерянные» метры, будет очень сложно».

Самострой Как узнать, что постройка законная

Поскольку дачи чаще всего возводятся на земельных участках с видом разрешенного использования «для дачного строительства» или «для садоводства», разработка и получение продавцом разрешительной документации здесь не требуется, и риск признания построенного дома самовольным строением исключен. Однако бывают ситуации, когда дачный дом зарегистрирован в установленном порядке по декларации, но построен на участке с видом разрешенного использования, например, «для огородничества» либо на участке сельскохозяйственного назначения «для ведения личного подсобного хозяйства».

«Возведение каких-либо капитальных строений на таких участках недопустимо, — рассказал директор департамента загородной недвижимости компании «Инком-Недвижимость» Андрей Кройтор. — Факт государственной регистрации права собственности на объект не снижает риск признания ее самовольной постройкой. Поэтому при покупке дачи нужно обращать внимание на целевое назначение земельного участка, на котором построен дом».

Дом и участок Как оценить их преимущества и недостатки

Чем хуже погода, тем лучше для осмотра дачи, советуют риелторы. Лучше всего ее выбирать во время весенних паводков (когда начинает сходить снег) или сильных осадков — тогда можно сразу объективно оценить, как ведет себя дорога в непогоду, насколько сложно добраться до участка и выбраться оттуда. Кроме того, можно увидеть, где застаивается вода, не скапливается ли она у фундамента дома, как быстро она уходит с участка.

Сам дом тоже лучше осмотреть в плохую погоду. Сразу видны слабые места — текущая крыша, подтекающие окна, сырость в подвале (если он есть). В холод и сырость можно правильно оценить, как дом отапливается, насколько быстро прогревается, как держит тепло. Если дом дорогой, есть смысл заказать строительную экспертизу для того, чтобы исключить серьезные недостатки.

Устройство СНТ Какие проблемы могут быть в самом товариществе

Нужно обязательно поговорить с председателем и бухгалтером СНТ для того, чтобы получить информацию о долгах, размерах членских взносов, особенностях оплаты, узнать, на что идут деньги. Эти же люди расскажут о ситуации с электричеством.

«Бывает так, что на все СНТ одна точка входа, и у жителей есть проблемы с подачей электроэнергии. Надо узнать, часто ли отключают электричество (это бывает и в Подмосковье, и в прилежащих областях), — советует руководитель офиса «Новогиреево» компании «Миэль — Сеть офисов недвижимости» Юлия Антясова. — Может быть, потребуется сразу приобрести электрогенератор, мощность которого позволит как минимум поддерживать работу водяного насоса, системы отопления дома, холодильника и освещения. Хорошо бы также сразу пообщаться с будущими соседями для оценки степени комфорта будущей дачной жизни».

Развитие территории Где можно узнать об этих планах

Нередко бывает, что на территории района, где расположены дачные поселки, готовятся изменения: строительство дорог, другой инфраструктуры. Эти планы могут отразиться на будущей дачной жизни как положительно (строительство неподалеку садового рынка или супермаркета), так и отрицательно (строительство шумной скоростной трассы). О планах развития территорий и новости о запланированном строительстве можно узнать на сайте Министерства строительного комплекса Московской области, на сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, в Новой Москве — на сайте комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

Также данные о планах развития территории можно получить в администрации сельского поселения или района. Также имеет смысл почитать местные интернет-форумы, поискать группы района или даже конкретного СНТ в соцсетях, там часто бывает полезная информация.

Переход государственной собственности в частные руки осуществлялся при помощи процедуры приватизации.

Земли, ранее принадлежащие муниципалитету или государству, с распадом советского союза были отданы их владельцам на праве собственности. К этому времени многие из них успели обзавестись дачными строениями на этих земельных наделах.

Приватизация дачного дома на приватизированной участке земли хоть и не является обязательной, но даёт ряд преимуществ своим владельцам в части распоряжения объектом недвижимости.

Приватизация и регистрация садовых строений осуществляется по упрощенной процедуре – по дачной амнистии. Несмотря на частые продления срока действия этого закона, в любой момент времени амнистия может быть отменена.

Для того, чтобы воспользоваться ее привилегиями, нужно знать особенности и сложности этой процедуры. Об этом мы и поговорим далее.

Нужно ли приватизировать дачный дом, если земля приватизирована?

Процедура приватизации дачного домика на уже приватизированных землях не отличается от аналогичной приватизации в отношении земель, ещё не оформленных в собственность.

Надо ли приватизировать дачный домик на приватизированной земле, решать только его владельцу. Нигде в законодательстве нет указания на подобного рода обязанность. Это право владельца земли, от использования которого он, к слову, может иметь некоторые преимущества.

В пользу отказа от приватизации действует только обязанность владельца домика платить с него налоги в бюджет. Если объект официально не оформлен на владельца и не зарегистрирован, обязанности уплаты налога возникать не будет.

Чаще всего приватизация дачного домика происходит перед продажей земельного участка. Ведь дом от него не отделим, дом повышает стоимость такой земли. В момент отчуждения права на дом должны быть должным образом оформлены.

Продать по отдельности землю и находящееся на ней строение нельзя.

С 2017 года появилась возможность приватизировать домик при наличии у владельца кадастрового паспорта. Получить его можно в БТИ. Чтобы объект строительства был признан жилым, у него должен быть технический паспорт.

Для чего нужно приватизировать дачный дом?

Прежде всего государственная регистрация дачных домов позволяет чувствовать себя владельцам защищёнными. Они могут свободно распоряжаться своим имуществом. Его можно продавать, дарить, передавать по наследству, закладывать в банке, в нем можно получить прописку.

Очевидные плюсы приватизации дачного домика на приватизированной земле заключаются в следующем:

  • Отсутствие ограничений на пользование имуществом;
  • Защищенность собственности государством;
  • Официальный статус законного строения.

Такой домик не может быть признан самостроем и снесён, отобрать его у владельца также никто не сможет.

Бесплатная упрощенная приватизация действует в отношении одного гражданина только единожды. Это нужно учитывать при приватизации земли. Ведь земля и садовый дом будут считаться двумя разными объектами строительства.

При этом на несовершеннолетних граждан это правило не распространяется. Они могут принимать участие в приватизации неограниченное количество раз.

С 2006 года в стране полным ходом идёт действие закона «о дачной амнистии», которым определён порядок регистрации загородной недвижимости.

Его не раз хотели отменить, но продолжают продлевать его действие. Закон позволяет регистрировать такие объекты без получения разрешения на ввод их в эксплуатацию.

В 2015 году изменения претерпел и Земельный Кодекс, который регулировал права членов садовых кооперативов. Теперь дачник бесплатно приватизирует землю независимо от даты вступления в общество, просто предоставляя упрощенный пакет документов в администрацию.

Регистрация земельных участков и домов дачных хозяйств регламентируется двумя нормативно-правовыми актами:

  • ФЗ № 137 ст. 3;
  • ФЗ № 1541 «О приватизации жилищного фонда»;
  • Указ Президента № 2284;
  • Постановление Правительства № 585;
  • Постановление Правительства № 584;
  • ФЗ № 93.

Согласно действующим правовым нормам запрещено приватизировать следующие объекты недвижимости:

  • Признанное официально аварийным;
  • Находящееся в общежитиях;
  • Служебную недвижимость.

Указанный перечень нормативно-правовых актов не является исчерпывающим, но отражает самые важные особенности данной процедуры.

Как приватизировать дачный домик на приватизированной земле?

Обязательно ли приватизировать дачный домик или нет, мы уже разобрались. Теперь отдельного внимания заслуживает рассмотрение процедуры приватизации.

С чего начать приватизацию? Начинать процедуру нужно с того, чтобы определиться с точным назначением строительного объекта.

Если дачный домик планируется в качестве постоянного места жительства в течение всего года, его приватизация точно необходима.

Требования к строительным объектам

Пока по последним данным упрощенная схема приватизации дачных домиков действует только до 1 марта 2020 года. Что будет после наступления этой даты, доподлинно неизвестно.

В отношении объектов строительства, приватизация которых планируется, действуют следующие правила:

  • Они должны быть расположены в населенном пункте и иметь почтовый адрес;
  • В них должна проживать только одна семья;
  • В строительном объекте не должно быть более 3 этажей;
  • Они должны быть пригодны на проживания в них в течение всего календарного года;
  • В домах должны присутствовать все коммуникации и нормативные технические оснащения.

Если владелец не успеет приватизировать домик по упрощенной схеме, в дальнейшем ему придётся собирать полный пакет документов для регистрации, оформлять кадастровый паспорт и получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Документы для приватизации дачного дома

Когда с назначением объекта строительства владелец определится, он может приступать к подготовке и сбору необходимой для этого документации.

В последующем этот пакет должен быть предъявлен в местную администрацию, которая правомочна принимать решение об одобрении приватизации или отказе в ней.

Потребуется подготовить следующую документацию:

  • Паспорт владельца недвижимости;
  • Доверенность при обращение за помощью к представителям;
  • Декларация на объект недвижимости по форме № 447 Министерства экономического развития с указанием площади и адреса объекта, года его возведения, разрешения на строительство, кадастрового номера и этажности, вида постройки;
  • Заявление о приватизации.

Заявление в обязательном порядке должно быть собственноручно подписано заявителем.

Этапы процедуры приватизации дачного домика в 2020 году

Как оформить в собственность дачный домик на приватизированной земле? В списке документов, необходимых к предъявлению, особое место занимает бумага, которая подтверждает, что данная земля была выделена дачному хозяйству или кооперативу в качестве участка.

Его можно получить в администрации населенного пункта, земельном департаменте, органах местного самоуправления или у председателя правления дачного кооператива.

Владелец дачного домика, получивший его по наследству, становится членом садоводческого товарищества автоматически. Факт принадлежности к тому или иному СНТ подтверждает членская книга.

Заявление о приватизации пишется в свободной форме с указанием адреса и контактных данных самого заявителя. В нем в простой форме нужно изложить просьбу о приватизации дачного домика с указанием его адреса.

После оформления всех документов следующая последовательность действий гражданина выглядит следующим образом:

  • Подача заявления и прочей документации в местное отделение администрации. Подавать его можно лично или по почте. Ответ на него, как правило, готовится около 2 недель.
  • После получения положительного ответа из администрации, необходимо оформить кадастровый паспорт на недвижимость. Для этого нужно вызвать инженера, который изготовит паспорт в течение месяца.
  • Регистрация дачного домика в Росреестре. Регистрирующий орган после проверки всей представленной информации выдаёт владельцу свидетельство о праве собственности на дачный домик на приватизированной земле.

Сколько стоит вся процедура приватизации дачного дома? Фактически до 2020 года это действие по законодательству признано бесплатным для гражданина. Но при этом расходы на его проведение все же присутствуют.

Это государственная пошлина за регистрацию объекта недвижимости. Размер ее имеет различные показатели в зависимости от региона проживания владельца и нахождения участка. В среднем она равна 200-350 рублям.

Дачная амнистия, продолжающая действовать и активно использоваться населением, даёт возможность по упрощенному механизму приватизировать земельные участки и находящиеся на ней дачные домики.

С помощью этой процедуры владельцы расширяют свои права пользования садовыми угодьями, приобретают возможность продавать их, дарить, передавать по наследству.

Садовый дом превращается в полноценный жилой объект недвижимости, подлежащий общим правилам государственной регистрации.

ponsulak / .com

Верховный Суд Российской Федерации определил, как должны устанавливаться наследственные доли в праве собственности на земельный участок, на котором находится дом, если в завещании указан только порядок наследования дома, но не участка (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 6 февраля 2018 г. № 87-КГ17-14). Рассмотрим обстоятельства дела подробнее.

В 2016 году гражданка К. обратилась в суд с иском о признании права собственности на доли земельного участка в порядке наследования. По завещанию ей, ее брату и сестре полагались доли жилого дома – 1/2 и по 1/4 соответственно, но при этом земельный участок, на котором располагался дом, не был завещан никому. По мнению истицы, закон закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и недвижимых объектов на них, и поэтому участок должен наследоваться в тех же долях, что и здание – согласно завещанию (п. 5 ст. 1 Земельного кодекса, ст. 273 Гражданского кодекса).

Обязан ли принять на себя функции исполнителя завещания гражданин, не дававший согласия на назначение его исполнителем? Ответ – в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ

Суд первой инстанции удовлетворил требования К., сославшись на те же нормы законодательства (решение Димитровского районного суда г. Костромы Костромской области от 12 июля 2016 г. по делу № 2-603/2016). Он также привел позицию ВС РФ, указав, что здание, строение или сооружение не могут быть завещаны отдельно от части земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования. Более того, наличие в завещании таких распоряжений влечет его недействительность в этой части (п. 79 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»). Суд пришел к выводу, что право собственности истицы, ее брата и сестры на земельный участок возникло пропорционально их долям в объекте недвижимости, расположенном на участке.

Однако ответчик (сестра истицы) с таким решением суда не согласилась и подала апелляционную жалобу. По ее мнению, право собственности на земельный участок должно перейти к гражданке К. в порядке наследования по закону, в результате чего она получила бы 1/3 доли в праве собственности. Ответчик указала, что данной площади достаточно, чтобы осуществлять эксплуатацию имущества, а доказательств иного истица не представила. Однако судьи, рассматривавшие жалобу, согласились с доводами суда первой инстанции и оставили его решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 5 октября 2016 г. по делу № 33-2149/2016). В связи с этим ответчик подала в ВС РФ кассационную жалобу.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ поддержала доводы ответчика и признала, что основания для отмены вынесенных судебных постановлений есть. Суд разъяснил, что ст. 35 Земельного кодекса РФ регламентирует отношения по пользованию земельным участком при переходе права собственности на объект на нем, но при этом не устанавливает основания для возникновения права собственности на землю, на которой расположена недвижимость. И более того, указал Суд, земельный участок и жилой дом на нем выступают как самостоятельные объекты недвижимости. А значит, отсутствие распоряжения завещателя относительно судьбы земельного участка означает, что он должен наследоваться на общих основаниях, то есть в силу закона.

ВС РФ также пояснил, что в данном случае принцип единства судьбы недвижимости и земельного участка не нарушен, поскольку стороны являются сособственниками и участка, и находящегося на нем объекта. «В данном случае право собственности на жилой дом переходит к сторонам в порядке наследования по завещанию, а на земельный участок – в порядке наследования по закону», – заключил Суд. Он добавил, что вывод судов предыдущих инстанций о том, что доля К. в праве собственности на земельный участок должна быть равна доле на дом, не основан на законе.

В связи с этим Судебная коллегия отменила решения обоих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

МНЕНИЕ

Любава Трофимова, эксперт по недвижимости, руководитель Консалтингового Агентства «Трофимова Групп»:

Я полагаю, что ВС РФ в данной ситуации прав, и в этом деле он учел нормы о неразрывной связи земли с домом – один из основных принципов земельного законодательства. По общему правилу регистрации права собственности на дом без прав на землю быть не может. Но права на землю могут быть разные: право собственности, аренды, бессрочного или безвозмездного пользования, пожизненно наследуемого владения, сервитут. Четкой привязки в законе именно к праву собственности одновременно и на дом, и на земельный участок нет и получается, что у собственника дома должно быть любое из перечисленных прав на землю.

Выводы ВС РФ логически верны и законны, поскольку если право собственности на землю было на момент смерти у наследодателя, а на дату составления завещания она его еще не успела оформить, следовательно, завещать не могла. А если право собственности на землю было у наследодателя на дату составления завещания, то вопрос к нотариусу – почему он оформил такое завещание на дом без какого-либо упоминания земельного участка.

Доводы наследника, получившего большую долю в праве собственности на дом, сводятся к тому, что доли на землю должны быть в точности такими же, как и на дом, если распоряжений умершего насчет земли не сделано. Данный механизм может работать в случае, если права на земельный участок, предоставленный до введение в действие современного Земельного кодекса РФ, на имя наследодателя никак по действующему праву не оформлены. Например, были предоставлены, когда действовали Земельные кодексы РСФСР 1922 и 1970 годов. Тогда наследники через суд совместно включают его в наследственную массу согласно долям по завещанию, так как главным критерием в таких случаях является именно порядок долевого пользования домом. Но даже если бы наследница доли дома по завещанию не была бы наследницей доли участка по закону, решение ВС РФ содержало бы те же выводы. Факт принятия такого решения не является нарушением правила неразрывности земли и дома. Потому что если даже право на земельный участок отсутствует на момент регистрации прав на дом, то его можно оформить, договорившись с собственниками земли мирно либо установив в судебном порядке сервитут. Судебная практика по установлению сервитута в такой ситуации всегда положительная.

Однако в ситуации с наследниками по настоящему делу все гораздо проще, все трое являются детьми умершей, наследниками первой очереди. Следовательно права на дом и землю получают в соответствующе долевой собственности. Пользования меньшей долей (1/3) земельным участком не умаляет права собственности наследника как собственника большей доли (2/4) на дом.

МНЕНИЕ

Ирина Дарсалия, директор ООО «Эквилибриум», специалист по недвижимости:

Мое мнение относительно определения ВC РФ от 6 февраля 2018 № 87-КГ17-14 весьма неоднозначное. Понятно, что ВС РФ – это высший судебный орган, именно ему принадлежит право давать разъяснения по вопросам судебной практики. И нельзя поспорить с тем, что дом и земельный участок – это самостоятельные объекты права, а наследодатель в завещании распорядился только одним из них. Вероятнее всего такое случилось потому, что он даже не догадывался о правовых последствиях своих действий для наследников, но речь не об этом. По моему мнению, данная позиция ВС РФ создает некую правовую коллизию в отношениях между собственниками доли дома и земельного участка. Совершенно непонятно, каким образом собственник доли дома должен оформлять свои отношения с собственником земельного участка, на котором этот дом стоит. Суд не разъясняет, должны ли они между собой заключать договор, а если должны, то какой именно – аренды, безвозмездного пользования или какой-то иной. Опять же вопрос: как быть в такой ситуации, когда собственник земельного участка категорически откажется от заключения какого-либо договора. Ведь с точки зрения закона он будет прав.

Другая ситуация – собственник земельного участка будет требовать заключить договор аренды и установит непомерную ставку арендной платы. Что делать собственнику доли дома, если его не устраивают предложенные условия – непонятно. Если между собственниками двух этих объектов недвижимости не оформлен договор пользования земельным участком, то собственник доли дома становится заложником этой ситуации в случае желания продать свою долю третьему лицу. Согласно ч. 3 ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором, а покупатель приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях, что и продавец. Непонятно, как быть в ситуации, когда такие условия не определены. Одним словом, пока вопросов больше, чем ответов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *