Доступность жилого помещения для инвалидов

27.07.2016 вступили в силу Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 №649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее – Правила).

Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее — жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее — многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Правилами определено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивает уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, в отношении которых указанные выше координационные функции осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении указанных жилых помещений.

Правила предусматривают проведение обследований жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в соответствии с планом мероприятий.

Проведение таких обследований жилых помещений в многоквартирных домах, входящих в состав федерального, регионального или муниципального жилищного фонда, производится межведомственными комиссиями федерального, регионального и муниципального уровней соответственно. Обследование частного жилищного фонда отнесено к полномочиям муниципальной межведомственной комиссии.

В состав таких комиссий включаются органы жилищного контроля (надзора), представители общественных объединений инвалидов. Также к участию в работе комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование.

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее — акт обследования), содержащий:

а) описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования;
б) перечень требований Правил, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены);
в) описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования;
г) выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;
д) выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;
е) перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

В случае, если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов установлен Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 в Санкт-Петербурге издано постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2017 № 389, которым утверждено Положение о порядке работы региональной межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (далее — Региональная комиссия).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 26.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — закон РФ от 25.06.1993 М 5442-1) под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, учитывая положения действующего законодательства и пункта 2 Правил обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего
имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, могут быть применимы в отношении жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, в которых указанные категории граждан имеют постоянную регистрацию по месту жительства.

Признание жилого помещения, в котором проживает инвалид, пригодным (непригодным) для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской, возможно на основании заключения о наличии (отсутствии) возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее ‑ Заключение), вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 «О мерах
по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов». Обращаем внимание, что признание жилого помещения непригодным для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской возможно только при наличии согласия всех собственников жилого помещения.

В целях подготовки пакета документов для получения Заключения региональной межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (далее – Региональная комиссия) инвалид обращается в районную подкомиссию Региональной комиссии любым доступным способом. По заявлению инвалида представителями Администрации проводится обследование жилого помещения, в котором проживает инвалид. По результатам проведения обследования жилого помещения на заседании районной подкомиссии Региональной комиссии утверждается проект акта обследования жилого помещения. Сформированный комплект документов направляется для рассмотрения на заседании Региональной комиссии в Жилищный комитет.

В случае признания Жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома непригодным для проживания инвалида, пользующегося в связи
с заболеванием креслом-коляской, он подлежит обеспечению жилым помещением, адаптированным для проживания инвалида-колясочника с учетом положений ст. 58 Жилищного кодекса российской Федерации

В случае если получено заключения о наличии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то работы по адаптации указанного помещения проводятся после внесения соответствующих изменений в «План мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов», утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2017 № 389.

Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов учреждений (организаций), предоставляющих услуги населению

С 01.01.2016 вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Статьей 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого органы исполнительной власти, органы местного самоуправления утверждают и реализуют мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности.

Порядки обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи установлены федеральными органами исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности.

С 01.01.2016 работа по обеспечению условий доступности для инвалидов осуществляется собственниками (пользователями) объектов по отраслевому принципу в соответствии с установленными федеральными органами исполнительной власти порядками по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, в соответствующих сферах деятельности, по двум направлениям: обеспечение доступности объектов и обеспечение доступности предоставляемых услуг с учетом проведения собственниками (пользователями) объектов их паспортизации.

Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной и транспортной инфраструктур обязательно с 01.07.2016 в отношении вновь вводимых в эксплуатацию объектов, а также прошедших капитальный ремонт и реконструкцию объектов и средств.

Контроль за вводом с 01.07.2016 объектов нового строительства, соответствующих обязательным требованиям доступности, в Санкт-Петербурге обеспечивается Комитетом по строительству и Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга с учетом изменившихся в 2017 году требований строительных сводов и правил, действующих в период 2015—2017 годов. Контроль за вводом с 01.07.2016 транспортных средств, соответствующих обязательным требованиям доступности для инвалидов, обеспечивается Комитетом по транспорту.

В случаях, если существующие объекты социальной инфраструктуры до их реконструкции или капитального ремонта невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов собственники (пользователи) этих объектов обеспечивают доступность услуги — принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечивают предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Доступность для инвалидов предоставляемых услуг обеспечивается собственниками объектов путем организации сопровождения на объектах инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, в том числе оказание работниками учреждений помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Собственниками объектов организуется проведение инструктирования специалистов, обеспечивающих соблюдение требований доступности, и специалистов, в должностные инструкции которых включено сопровождение инвалидов, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг.

В Санкт-Петербурге обеспечение для инвалидов доступности объектов, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляется поэтапно в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Санкт-Петербурге на 2016—2020 годы’ (далее — Дорожная карта), утвержденным распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2015 № 84-рп (в редакции распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2017 № 47-рп).

Информационное сопровождение проводимых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга мероприятий по созданию условий доступности для инвалидов объектов и услуг и реализации Дорожной карты обеспечивается посредством официального сайта Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городской информационно-методический центр ‘Доступная среда» www.dostupnigorod.ru.

Отраслевые отчеты о реализации Дорожной карты размещаются на указанном сайте в разделе «Создание доступной среды» с указанием ответственного исполнителя отраслевых Комитетов, обеспечивающего координацию работы по выполнению Дорожной карты.

Отчет по исполнению Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Санкт-Петербурге на 2016—2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2015 № 84-рп, за 2017 год в сфере социальной защиты населения

Обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее — постановление РФ № 649) утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

В Санкт-Петербурге в целях реализации постановления РФ № 649 принято постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2017 № 389, предусматривающее организацию работы региональной межведомственной комиссии Санкт-Петербурга и районных подкомиссий региональной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды в целях оценки их приспособления и обеспечения условий их доступности с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности.

Координацию мероприятий по приспособлению занимаемых инвалидами жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Санкт-Петербурга и частного жилищного фонда, с учетом потребностей инвалидов осуществляет Жилищный комитет.

Для проведения обследования необходимо обращаться в районные подкомиссии региональной межведомственной комиссии Санкт-Петербурга по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды. Информация о секретарях районных подкомиссий размещена на сайте Жилищного комитета.

Информация Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга

Городской центр управления парковками напоминает о порядке и правилах размещения в зоне платной парковки транспортных средств инвалидов и перевозящих их лиц. Инвалиды I, II, III группы и лица, их перевозящие, имеют право бесплатно парковаться в зоне платной парковки только на специальных парковочных местах, обозначенных соответствующей разметкой и дорожными знаками 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалиды» и при условии размещения опознавательного знака «Инвалид» на борту автомобиля. Требование о необходимости оформления парковочного разрешения инвалида отменено на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.05.2019 № 313. Обращаем внимание, что с учетом технической особенности фотофиксации транспортных средств при администрировании правил пользования платной парковкой, инвалидам и лицам их перевозящих опознавательный знак «Инвалид» следует размещать в левой части заднего стекла автомобиля. Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н. Опознавательный знак «Инвалид» оформляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Заявление на предоставление опознавательного знака «Инвалид» необходимо подать в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида). В зоне платной парковки в обязательном порядке оборудуются места, предназначенные для размещения транспортных средств инвалидов (не менее 10% парковочных мест). Если такие парковочные места заняты, то, при условии размещения транспортного средства на иных парковочных местах, парковка осуществляется на общих основаниях и должна быть оплачена. Подробную информацию о порядке и правилах пользования зоной платной парковки вы можете узнать по телефону горячей линии 417-50-00 или на сайте www.parking.spb.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *