Алкоголь и несовершеннолетние

Для предотвращения детского алкоголизма государством делается многое: запрещена продажа спирт­ного несовершеннолетним, реклама горячительных напитков, сводится к ми­нимуму реклама пива. Однако сей­час на улице нередко можно встре­тить подростков с пивом или даже чем-то покрепче. Возникает законо­мерный вопрос: где несовершенно­летние берут алкоголь?

На этом акцентировал внимание заместитель председателя Миноблисполкома, председатель областной Комиссии по делам несовершеннолетних Иван Маркевич во время заседания, проходившего в режиме видеоконференции.

«Продажа спиртного лицам до 18 лет запрещена!» – таблички с таким содержанием можно увидеть во всех магазинах. В каждой торговой точке есть предупреждения о незаконности продажи спиртных напитков и си­гарет лицам, не достигшим совершеннолетия. Однако не все ра­ботники торговли помнят об этом, да и некоторые покупатели счита­ют возможным «помочь» подрост­кам, купив для них спиртное.

ШТРАФ ИЛИ совесть?

Административный кодекс предусматривает серьезное наказа­ние за эти правонарушения: штраф за продажу алкоголя несовершен­нолетнему составляет до 50 базо­вых величин. Сумму от 10 до 30 базовых величин рискуют заплатить «помощники», которые купят спиртное по просьбе несовершен­нолетнего. Странно, правда, что в этом вопросе приходится опирать­ся на административный кодекс. Здесь уместнее было бы руковод­ствоваться нормами морали. Ведь каждый продавец – чья-то мать, бабушка, тетя, сестра… А тот, кто оказывает такую сомнительную помощь, – отец, дядя, брат. Собствен­ному ребенку никто зла не поже­лает, а продать или купить чужому джин-тоник или пиво, а то и напиток покреп­че, совесть вполне позволяет.

За 2018 год в Минской области выявлено 108 фактов продажи алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним. К слову, некоторые продавцы, да и владельцы торговых точек, уже не раз привлекались к ответственно­сти за продажу спиртного несовер­шеннолетним (за восемь месяцев текущего года выявлено 30 повторных случаев). За нарушение Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания 113 лиц привлечены к административной ответственности по статье 12.17 ч.6 Кодекса об административных правонарушениях, один – уволен.

А что у нас?

К сожалению, Жодино также в этой печальной статистике. Как прокомментировал начальник инспекции по делам несовершеннолетних Дмитрий Краковский, в этом году у нас зафиксировано шесть случаев продажи алкоголя подросткам. По информации заместителя начальника управления экономики горисполкома Елены Лукьяновой, подобные вопиющие факты осуществлялись в магазинах «Соседи» СООО «Либретик», ООО «ВиталМаркет», ЧТУП «СолдиТорг», ЧУП «Алвина», ЗАО «Доброном» и павильона индивидуального предпринмиатели на о/п «Жодино Южный», за что каждый из нарушителей получил денежные взыскания в виде штрафа размером в 20 базовых величин – 490 рублей.

Конечно, бывает и такое, что несовершеннолетние выглядят гораздо старше своего возраста, активно пользуются этим, а некоторые даже специально имитируют «зрелый возраст». В ходе рассмотрения административных материалов продавцы не отрицали факт продажи несовершеннолетним спиртных напитков, ссылаясь на то, что не обратили внимания на возраст покупателя либо внешне молодые люди больше походили на совершеннолетних. Увы, но это не может послужить оправданием.

Поэтому продав­цам следует быть бдительными и помнить, что они имеют право у любого покупателя, желающего приобрести спиртное, требовать предъявления паспорта или любо­го другого документа, позволяюще­го удостовериться в личности по­купателя, а также в его возрасте. Если такого документа при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя. В противном случае, если по халатности или задумчивости, факт продажи несовершеннолетнему спиртного состоялся и станет известен органам правопорядка, продавца ожидает наказание. Чтобы такие случаи не происходили именно по невнимательности, на заседании КДН было предложено оборудовать кассовые аппараты специальной функцией, звуковым сигналом, который бы при расчетах напоминал продавцу о необходимости проверить возраст покупателя либо, в спорных ситуациях, документы. Тогда даже в суматохе гипермаркетов продавец будет внимательнее.

Бойтесь равнодушия!

Есть и еще одна сторона этой социальной проблемы. Как показывает практика, граждане крайне редко сообщают в ми­лицию о фактах продажи алкоголя несовершеннолетним. Кто-то пред­почитает «не вмешиваться в чужую жизнь», кто-то не хочет «портить будущее» подросткам, которых мо­гут поставить на учет в ИДН. Похоже, люди считают, что это личное дело каждого. Однако таким молчаливым бездействием мы способствуем распространению пьянства среди наших детей. Кто знает, может, через некоторое время от рук того молодого человека, который приобрел пиво в вашем присутствии, пострадаете вы или ваши близкие. Поэтому если вы, сознательный гражданин, становитесь свидетелем продажи спиртного несовершеннолетним, отреагируйте должным образом: можно сделать замечание продавцу или запись в книгу замечаний и предложений, сообщить в милицию, а не оставаться в стороне от этой непростой социальной проблемы.

Помимо бездействия в торговых объектах, во многих семьях родители или иные родственники также не всегда осознают преступность своих суждений и действий, когда одни считают, что нормальное домашнее вино или слабый алкоголь организму только на пользу, другие же мотивирует, мол, лучше пусть ребенок выпьет дома, а не в подъезде в сомнительной компании. Следует помнить, что это самое настоящее преступление и за вовлечение несовершеннолетнего в распитие спиртных напитков также предусмотрена административная ответственность по ст. 17.4 КоАП Республики Беларусь. К слову, в Жодино в этом году на взрослых, которые продавали, покупали и распивали с подростками алкоголь, составлено 38 протоколов.

Есть и еще один момент: под влиянием алкоголя подростки чаще совершают антиобщественные действия, при этом их масштаб может быть любым – от обычного хулиганства до серьезных преступлений. На Минщине в этом году произошло пускай совсем незначительное, но увеличение количества правонарушений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения. А вот число выявленных фактов нарушения антиалкогольного законодательства снизилось.

Ольга ВЛАДИМИРОВА

Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Копирование возможно только с письменного разрешения редакции.

На сегодняшний день штраф за продажу спиртного несовершеннолетним устанавливается Кодексом об административных правонарушениях, а также Уголовным кодексом. Это значит, что за реализацию спиртного подросткам, продавцам и лицам, отпускающим товар, может грозить административная и даже уголовная ответственность.

Кого могут привлечь к ответственности за продажу спиртного подросткам?

За продажу алкоголя может быть наказан: продавец, который продал бутылку пива, водки или любого другого горячительного напитка с содержанием алкоголя 0,5%; директор магазина, который не уведомил продавца об ответственности; юридическое лицо, то есть фирма, которая осуществляет продажу алкоголя, в том числе несовершеннолетним гражданам. Согласно статье 14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 в пункте 2.1 указано, что продажа алкоголя подростку влечет за собой такое наказание:

  • штраф от 30 до 50 тыс. рублей – для граждан;
  • от 100 до 200 тыс. рублей – для директоров;
  • от 300 до 500 тыс. рублей – для юридических лиц.

Когда предусмотрено уголовное наказание?

Уголовное наказание за продажу спиртного несовершеннолетним возможно тогда, когда это деяние совершается неоднократно. Согласно ст. 151.1 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 № 63 уголовная ответственность предусматривает одно из следующих наказаний: штраф от 50 до 80 тысяч рублей; заработная плата или другой доход того, кто продал алкоголь подростку; исправительные работы на срок до 12 месяцев. Выбор формы штрафа за продажу спиртных напитков подростку определяет судья. Неоднократной продажей алкоголя, за которое предусмотрено уголовное наказание, считается реализация спиртных напитков в течение 180 дней с момента первого нарушения.

Какие алкогольные напитки можно продавать несовершеннолетним?

У многих продавцов возникает вопрос: «Подросткам нельзя продавать только крепкие горячительные напитки либо же запрет распространяется и на слабоалкогольную продукцию?». Согласно Федеральному закону № 171 к алкогольной продукции относятся все спиртные напитки с содержанием спирта более 0,5% объема. Сюда можно отнести водку, коньяк, вино, ликерное вино, фруктовое вино, винный напиток, сидр, пуаре, медовуха, виноматериалы, пиво. Исходя из этого закона продажа пива несовершеннолетнему запрещена.

Как продавцу избежать наказания за продажу алкоголя подростку?

Чтобы не понести наказание за реализацию горячительных напитков несовершеннолетнему, продавцы должны быть бдительными. Только так они могут избежать наказания. Перед тем как продать, к примеру, бутылку пива или водки, продавец должен посмотреть на покупателя. Если у него закрадываются сомнения по поводу его возраста, тогда он имеет полное право попросить документы, подтверждающие личность и возраст человека. Это может быть паспорт, водительское удостоверение или любой другой документ, в котором есть фотография человека, а также указана дата его рождения. Если у покупателя не будет при себе документов, тогда продавец имеет полное право отказать ему в покупке алкоголя, если посчитает нужным.

Что грозит самому несовершеннолетнему за покупку спиртных напитков?

К сожалению, пока никакого наказания для подростка за покупку спиртных напитков законом не предусмотрено. Хотя такой законопроект неоднократно выносился на повестку дня депутатами. Чувствуя свою безнаказанность, несовершеннолетние пытаются любыми способами обхитрить продавцов, однако они должны знать, что ответственность за них могут понести родители.

Так, согласно ст. 20.22 КоАП за нахождение ребенка в возрасте до 16 лет в состоянии алкогольного опьянения, распитие спиртосодержащих продуктов, его родителей могут наказать – обязать их заплатить штраф в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей. Кроме того, законом предусмотрено наказание для тех лиц, которые по просьбе подростков покупают им горячительные напитки. Так, если факт продажи спиртного подросткам будет доказан, человеку может грозить штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей (согласно ст. 6.10 КоАП). Той же статьей предусмотрено наказание для родителей, которые вовлекают детей к употреблению алкогольной продукции. В этом случае по закону они могут заплатить штраф в размере 4-5 тысяч рублей.

Наказание за продажу крепких напитков несовершеннолетним лицам с 2018 года ужесточилось. Теперь продавцам, владельцам магазинов может грозить ответственность в виде штрафа от 30 до 500 тысяч рублей, а при фиксировании повторного случая продажи горячительных напитков подросткам предусмотрена уголовная ответственность.

08 апреля 2008

*Данный материал старше трёх лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

УрБК опубликовал материал о последствиях заключения договора купли-продажи несовершеннолетними.

Информационно-аналитическое агентство «УралБизнесКонсалтинг», 1 апреля 2008 г.

Наш комментарий:

Анна Устюшенко, ИНТЕЛЛЕКТ-С, специально для УрБК:

Сделка, совершенная лицом в возрасте от 14 до 18 лет без согласия или одобрения родителя, является оспоримой.

«Категория «несовершеннолетний» в гражданском праве включает в себя 2 подгруппы, обладающие разными полномочиями: малолетние в возрасте до 14 лет и несовершеннолетние от 14 до 18 лет. Если первые обладают правом совершать самостоятельно только мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, то вторые, наряду с указанным выше, могут свободно распоряжаться своим заработком или стипендией. Все остальные сделки возможны только с согласия законных представителей или с их последующим одобрением. Таким образом, возможность несовершеннолетнего приобретать дорогие, технически сложные товары зависит от категории несовершеннолетнего (малолетние такие сделки совершать не могут), а также от стоимости товара», — заявила УрБК начальник отдела абонентского обслуживания Агентства юридической безопасности «ИНТЕЛЛЕКТ-С» Анна Устюшенко.

По словам А. Устюшенко, обязанности отказывать несовершеннолетнему и требовать присутствия родителей у продавца нет, напротив, если продавец желает обезопасить себя от признания сделки недействительной, он вправе требовать их присутствия или письменного согласия.

«Сделка по приобретению дорогого, технически сложного товара, совершенная малолетним, является ничтожной, следовательно, не влечет за собой никаких юридических последствий: продавец по требованию родителя обязан будет возвратить полученные от малолетнего деньги (добровольно либо в судебном порядке), а родитель — приобретенное имущество или компенсацию за него, если вернуть товар по каким-либо причинам нельзя. Негативным моментом для продавца в данной ситуации является его обязанность, кроме возврата денег, возместить родителю понесенный им реальный ущерб, если последний докажет, что продавец знал или должен был знать о недееспособности покупателя. Вопрос об ущербе, как правило, решается в судебном порядке», — говорит А. Устюшенко.

«В том случае, если речь идет о лице в возрасте от 14 до 18 лет, то сделка, совершенная им без согласия или одобрения родителя, является оспоримой. Это означает, что по иску законного представителя она может быть признана судом недействительной. То есть просто приехать в магазин и потребовать возврата денег родитель не вправе, если не будет достигнута договоренность с продавцом по данному вопросу. В случае признания судом совершенной сделки недействительной последствия применяются те же: возвращение сторон в первоначальное положение, по заявлению законного представителя и доказанности понесенного ущерба — возложение обязанности на продавца по его возмещению», — добавила А. Устюшенко».

Здравствуйте, а кто грозит если не секрет? дело в том, что уголовная ответственность за подобное деяние предусмотрена лишь в случаевовлечения несовершеннолетних в систематическое употребление алкоголя, это ст. 151 Уголовного кодекса РФ.

Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий
1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, — (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ)
наказывается
обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо
исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо
арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок
до четырех лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, — (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
наказывается
ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на
срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти
лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, — (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ)
Примечание.
Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения
несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено
родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств,
вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места
жительства.
(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

В вашей одноразовой акции подобного состава не усматривается, так что пока можете быть спокойны, в случае проверки ссылайтесь на ст. 51 Конституции, пусть систематичность угощения Вами подростков, а так же что их возраст был очевиден либо известен Вам доказывает следователь

Законодательством, помимо профилактических мер, направленных на недопущение потребления несовершеннолетними алкогольной продукции (например: запрет рекламы алкогольной продукции в СМИ), предусмотрена так же и ответственность (административная и уголовная) за потребление алкогольной продукции как самими несовершеннолетними (ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), так и лицами, в соответствии с законом на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних (ст.ст. 5.35, 6.10 КоАП РФ, ст.ст. 156, 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.
Под алкогольной продукцией понимается – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
В качестве субъекта ответственности в данном случае КоАП РФ не рассматривает индивидуальных предпринимателей, поскольку данный вид деятельности для них недопустим в силу прямого ограничения закона. Торговлю спиртосодержащей и алкогольной продукцией, а также этиловым спиртом могут осуществлять лишь юридические лица, соответствующие установленным законом требованиям к размеру их уставного капитала, площади торгового зала и т.п.
Протокол об административном правонарушении по указанной статье составляется не только в отношении продавца допустившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, но так же составляется в отношении и директора, и юридического лица – организации, в которой работал продавец.
Совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статьей 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
При этом под неоднократностью понимается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.
Преступление, считается оконченным с момента повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности.
Под розничной продажей алкогольной продукции следует понимать реализацию алкогольной продукции юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, состоящими с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющими отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы).
К уголовной ответственности за совершение указанного преступления может быть привлечено не только физическое лицо, непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему – продавец, но и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкогольной продукции, однако способствовали либо подстрекали продавца к совершению преступления.
Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *