202 статья

Зацепина О. В.,

аспирантка Владимирского госуниверситета

МОМЕНТ ОКОНЧАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 202 УК РФ

Момент окончания преступления, предусмотренного ст. 202 УК РФ, по общему правилу, определяется наступлением последствий, указанных в данной норме, — причинением существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Вместе с тем такая широкая и неопределенная формулировка последствий злоупотребления полномочиями частнопрактикующими нотариусами, на наш взгляд, заслуживает серьезной критики.

Согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ, преступлением признается общественно опасное деяние, т. е. деяние, представляющее опасность для интересов граждан, организаций, общества и государства. Следовательно, любое деяние, запрещенное уголовным законом, априори предполагает в случае его совершения причинение существенного вреда законным интересам потерпевших. При наступлении несущественного вреда потерпевшему в результате злоупотребления полномочиями частным нотариусом деяние в силу малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК РФ) не может рассматриваться в качестве преступления.

Поэтому представляется излишним указание в ч. 1 ст. 202 УК РФ последствий, предусмотренных в качестве общего объекта уголовно-правовой охраны, виды которого обозначены в задачах уголовного законодательства (ст. 2 УК РФ). В качестве аргумента в пользу высказанного мнения можно привести, например, ст. 327 УК РФ, согласно которой лишь сама по себе подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях последующего его использования уже образует оконченный состав преступления. Законодатель в диспозиции данной нормы не указывает на причинение существенного вреда правам или законным интересам граждан, организаций, общества или государства, однако ни у кого не вызывает сомнения, что деяние, отнесенное к преступлениям против порядка управления, безусловно, причиняет существенный вред этому порядку.

Такую же конструкцию имеет норма, указанная в ст. 292 УК РФ.

Как и любая другая, нотариальная деятельность сопровождается документальным оформлением тех или иных действий. Даже отказ в совершении нотариального действия по просьбе заинтересованного лица оформляется в форме постановления.

Все документы, составляемые в процессе осуществления нотариальной деятельности, могут быть классифицированы по своему характеру и содержанию на: 1) удостоверяющие (свидетельствующие); 2) описывающие

(фиксирующие); 3) обязывающие (постановляющие) и 4) уведомляющие (извещающие).

К удостоверяющим (свидетельствующим) относятся документы, оформленные по результатам совершения тех или иных нотариальных действий (различного рода свидетельства; документы, удостоверенные подписью и гербовой печатью нотариуса — договор, доверенность, завещание, копия документа, квитанция о принятии в депозит денежных сумм и ценных бумаг и т. п.).

Описывающими (фиксирующими) следует признавать документы, содержащие сведения о предметах, явлениях, событиях, фактах, процессах (протокол допроса свидетелей, протокол осмотра письменных и вещественных доказательств, акт описи наследственного имущества и др.).

Под обязывающими (постановляющими) необходимо понимать документы, содержащие обязательные для исполнения адресатом указания нотариуса (постановление о назначении экспертизы; документы, устанавливающие задолженность, с исполнительной надписью, совершенной нотариусом; поручение о принятии мер к охране наследственного имущества и т. п.).

Уведомляющие (извещающие) — документы, содержащие сведения информационного характера (извещение наследников об открывшемся наследстве; извещение кредиторов о поступлении в депозит денежных сумм и ценных бумаг; уведомление чекодателя о неоплате его чека банком и др.).

По способу оформления документы, составленные в процессе нотариальной деятельности, можно классифицировать на:

1) документы, автором которых является нотариус, т. е. полностью выполненные (составленные, изначально изготовленные) нотариусом (свидетельства, квитанции, уведомления, извещения, постановления и др.);

2) документы, авторами которых являются другие лица (составленные от их имени), и которые лишь удостоверяются нотариусом (договоры, доверенности, завещания, копии документов и т. п.).

Предложенные классификации позволят проанализировать рассматриваемое преступление с точки зрения возможности квалификации по ст. 202 УК РФ совершение подлога того или иного документа, оформленного в нотариальном порядке. По нашему мнению, искажение информации (сведений) о юридически значимых событиях, содержащейся в удостоверяющих (свидетельствующих) документах, причинившее вред правам и охраняемым законом интересам физических или юридических лиц, необходимо расценивать как уголовно наказуемое злоупотребление полномочиями частным нотариусом.

Подлог иных документов (описывающих, постановляющих и уведомляющих) может рассматриваться как злоупотребление полномочиями час-

тным нотариусом лишь в том случае, когда такие фиктивные документы будут положены в основу совершения нотариальных действий, результатом которых станет составление удостоверяющих документов, содержащих искаженную информацию о юридически значимых событиях, действиях, явлениях и т. п. В противном случае, подлог иных документов, оформляемых нотариусом, может характеризоваться как приготовление к злоупотреблению полномочиями, что не является уголовно наказуемым деянием в силу ч. 2 ст. 30 УК РФ.

В целях установления момента окончания преступления, предусмотренного ст. 202 УК РФ, все нотариальные действия могут быть классифицированы на:

1) действия, характеризующиеся лишь интеллектуальной деятельностью нотариуса, результат которой оформляется юридически значимым документом (удостоверение сделки, факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте, времени предъявления документов, свидетельствова-ние верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах и т. п.);

2) действия, помимо интеллектуальной деятельности нотариуса, характеризующиеся также взаимодействием с предметами материального мира, попадающими в фактическое обладание нотариуса, у которого появляется реальная возможность воздействовать на них (передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; принятие на хранение документов; обеспечение письменных и вещественных доказательств и др.).

С учетом предложенной классификации моментом окончания злоупотребления полномочиями при совершении нотариальных действий, характеризующихся лишь интеллектуальной деятельностью нотариуса, следует признавать момент фактической передачи юридически значимого подложного документа заинтересованному лицу, когда виновный уже теряет контроль над ним (фактически не обладает им). Действия виновного лица, связанные с последующим поиском и уничтожением подложного документа (аннулированием его), когда последний не был использован по назначению (например, фальсифицированная доверенность не была предъявлена для совершения предусмотренных в ней действий, фиктивный договор не передан в органы Росрегистрации и т. п.), надлежит расценивать как деятельное раскаяние, поскольку конституционное право потерпевшего на свободное (добровольное) волеизъявление уже нарушено самим существованием документа, удостоверяющего его якобы волеизъявление.

Более того, составление нотариусом заведомо подложного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей,

в целях его использования, по нашему мнению, подлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 202 и ст. 327 УК РФ1.

Вместе с тем только изготовление фиктивного удостоверяющего документа, проставление на нем подписи и гербовой печати нотариуса, а также выполнение записи о совершении этого нотариального действия в реестре регистрации нотариальных действий, подтвержденное подписью заинтересованного лица, с нашей точки зрения, необходимо признавать лишь покушением на преступление, предусмотренное ст. 202 УК РФ. В этом случае процесс нарушения прав и законных интересов потерпевших находится еще под контролем нотариуса, последний в любой момент может добровольно отказаться от доведения преступления до конца, заявив об ошибочности составленного документа и аннулировав его.

В случае злоупотребления полномочиями при совершении нотариальных действий, связанных с взаимодействием с предметами материального мира, когда нотариус определенное время фактически обладает ими, имеет возможность воздействовать на них, момент окончания рассматриваемого преступления может и не совпадать с моментом передачи заинтересованному лицу юридически значимого документа. Так, при совершении такого нотариального действия, как обеспечение вещественного доказательства, преступление, предусмотренное ст. 202 УК РФ, с нашей точки зрения, следует считать оконченным не в момент передачи фальсифицированного протокола осмотра письменного или вещественного доказательства заинтересованному лицу, а в момент физического воздействия на письменное или вещественное доказательство (его уничтожения, повреждения, видоизменения). Момент окончания злоупотребления полномочиями при совершении, например, такого нотариального действия, как принятие в депозит денежных сумм, будет определяться моментом незаконного распоряжения этими денежными средствами. Таким же образом должен определяться момент окончания рассматриваемого преступления при принятии на хранение документов, если злоупотребление полномочиями связано с воздействием на переданный на хранение документ (его заменой, повреждением, уничтожением).

Небезынтересным является вопрос о квалификации действий нотариуса, совершившего подлог такого документа, как завещание. Согласно

1 Так, согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» использование должностным лицом изготовленных им заведомо фиктивных документов при совершении хищения государственного или общественного имущества надлежит квалифицировать по совокупности как хищение и должностной подлог // см.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. № 3.

распространенной в юридической литературе точке зрения о классификации подлога документов на материальный и интеллектуальный, согласно которой интеллектуальный подлог может быть совершен лишь лицом, уполномоченным на составление и подписание того или иного документа, подлог завещания может быть только материальным, поскольку завещание, удостоверенное нотариусом, всегда составляется иным лицом или от его имени. Однако нотариусом может быть подделано (переделано) существующее завещание, составленное заинтересованным лицом (от имени существующего лица)1, а может быть составлено изначально подложное (фиктивное) завещание2. Очевидно, что разновидность совершенного нотариусом подлога на квалификацию его действий не влияет, но может учитываться судом при назначении ему наказания.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Время же совершения подлога завещания, независимо от того, является подлог контактным или бесконтактным, с нашей точки зрения, может влиять на квалификацию действий виновного лица. Так, переделка существующего завещания, содержащего истинное волеизъявление наследодателя, или составление нотариусом изначально фиктивного завещания до момента открытия наследства, хотя и является оконченным подлогом документа, не может рассматриваться как оконченное преступление, предусмотренное ст. 202 УК РФ. До момента открытия наследства такое завещание не предоставляет права наследникам, указанным в нем, на завещаемое имущество. В случае если открытие наследства произойдет, фиктивные наследники получат по подложному завещанию имущество до истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, то проблем с оценкой действий нотариуса по ст. 202 УК РФ не возникнет. При таких обстоятельствах имеет место совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 202 и 159 УК РФ (злоупотребление полномочиями и соучастие в мошенничестве).

Сложнее обстоит дело с квалификацией действий нотариуса, когда открытие наследства состоится по истечении срока давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 202 УК РФ, т. е. по истечении шести лет с момента изготовления подложного завещания. Очевидно, что соучастие в мошенничестве будет оконченным преступлением в момент получения завещанного имущества фиктивными наследниками. Но возникает вопрос, подлежит ли уголовной ответственности нотариус за злоупотребление своими полномочиями, выразившееся в подделке завещания, со дня совершения

2 Данный вид подлога именуется в юридической литературе бесконтактным (см.: Семенов Р Б. Указ. соч. С. 134).

которой истек срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 202 УК РФ?

Думается, что непосредственно за подделку завещания нотариус не может нести ответственность ни по ст. 327 УК РФ, поскольку завещание на тот момент не являлось официальным документом, непосредственно предоставляющим права наследникам на получение завещанного имущества, ни по ст. 202 УК РФ, поскольку истек срок давности привлечения к уголовной ответственности.

Вместе с тем злоупотребление полномочиями нотариусом при указанных выше обстоятельствах выражается не только в действиях, направленных на совершение подлога завещания, но и в действиях, связанных с хранением (обеспечением сохранности) заведомо подложного завещания в делах нотариуса, что входит в круг обязанностей последнего. В данном случае злоупотребление полномочиями проявляется в нарушении обязанности хранить лишь подлинные документы, составленные в предусмотренном законом порядке. При таком понимании злоупотребления полномочиями имеются все основания для признания такого деяния длящимся преступлением со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. Следовательно, время, с которого начнет течь срок давности привлечения к уголовной ответственности, будет определяться моментом прекращения этого преступного состояния: в результате пресечения правоохранительными органами, добровольного прекращения неисполнения предусмотренной законом обязанности либо в момент фактической передачи (оглашения) завещания наследникам после открытия наследства, когда завещание приобретет силу правоустанавливающего документа.

Ивлиев С. М.,

аспирант Московской государственной юридической академии

ЭВОЛЮЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ О ТЕРРОРИСТИЧЕСКОМ АКТЕ

Слово «терроризм» обозначает сложное социальное явление, которое с конца ХХ века стало серьезной проблемой мирового сообщества1 и сделало актуальным создание международно-правовой основы противодействия

1 См.: Карпец И.И. Международная преступность. М., 1988; Замковой В.И., Ильчиков М.З. Терроризм — глобальная проблема современности. М., 1996; Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому УК РФ. М., 1997; Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица , —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей

1. Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, —

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 202

Основным объектом преступления является нормальное осуществление частной нотариальной и аудиторской деятельности, поскольку злоупотребление полномочиями в указанной сфере ведет к искажению ее сущности, подрывает доверие и авторитет к нотариату и аудиту.

Дополнительным объектом выступают права и законные интересы граждан (здоровье, неприкосновенность личности) или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Нотариальная деятельность в Российской Федерации регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 <1>.

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.

Согласно ст. 1 данного Закона нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации указанными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. При этом нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В полномочия нотариуса входит совершение в установленном законом порядке определенных нотариальных действий. Всего ст. 35 вышеуказанного Закона предусматривается восемнадцать видов нотариальных действий. Кроме того, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст. 35 Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав. Таким образом, при отсутствии в нотариальном округе государственного нотариуса частный нотариус может совершать двадцать различных видов нотариальных действий.

Порядок исполнения нотариусами своих полномочий определяется Основами законодательства о нотариате, а также приказами и инструкциями Министерства юстиции РФ и не утратившими силу приказами Министерства юстиции РСФСР (в частности, приказом об утверждении инструкции по делопроизводству). При совершении нотариальных действий частный нотариус должен руководствоваться законодательством РФ и ее субъектов.

Аудиторская деятельность регулируется Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» <1>.

<1> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3422.

Согласно ч. 1 ст. 1 данного Закона аудиторская деятельность, аудит — это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемых лиц). Часть 3 этой же статьи определяет цель аудита, которой является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Под достоверностью же понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Таким образом, аудиторская деятельность имеет целью осуществление независимой проверки аудируемых лиц, их кредиторов, инвесторов, государственных и общественных интересов.

Объективная сторона злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами включает в себя:

1) деяние, т.е. использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности;

2) последствие, т.е. существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

3) причинно-следственную связь между деянием и последствием.

Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности заключается в совершении им правомерных действий в рамках предоставленных прав (ст. 15 Основ) или выходящих за их пределы, а также действий, совершенных в нарушение обязанностей (ст. 16 Основ). Согласно положениям данных статей нотариус обязан:

1) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

2) выполнять свои обязанности в соответствии с вышеуказанными Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой;

3) хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия;

4) отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам;

5) в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (за невыполнение данной обязанности предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ).

Под использованием частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности понимается совершение правомерного или неправомерного действия в нарушение аудитором своих обязанностей, указанных в ст. 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Данная норма предусматривает следующие обязанности:

1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;

2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

3) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передавать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В отдельных случаях на практике возникают затруднения в квалификации действий частных нотариусов и аудиторов в тех случаях, когда они выполняют так называемые сопутствующие функции, извлекая доход от деятельности, которая не может быть в полном смысле этих понятий признана нотариальной или аудиторской. Так, в соответствии со ст. 15 Основ нотариус вправе составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Аудитор же в соответствии со ст. 1 Закона «Об аудиторской деятельности» может оказывать сопутствующие аудиту услуги, например постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование; налоговое консультирование; анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование; управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций; правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам; проведение маркетинговых исследований и др.

Подобного рода действия трудно отнести к действиям, непосредственно составляющим нотариальную и аудиторскую деятельность. Перечисленные выше услуги не являются исключительной прерогативой частных нотариусов и частных аудиторов. Такой же деятельностью могут заниматься и иные лица, как физические, так юридические. Однако эти «сопутствующие услуги» входят в соответствии с законодательством в полномочия частных нотариусов и частных аудиторов, за оказанием таких услуг к ним обращаются именно как к нотариусам и аудиторам, т.е. лицам, облеченным доверием со стороны общества и государства. Поэтому, на наш взгляд, трудно согласиться с позицией о том, что злоупотребление полномочиями при оказании «сопутствующих услуг» не должно квалифицироваться по ст. 202 УК РФ.

Состав злоупотребления полномочиями сконструирован как материальный, поэтому преступление будет является оконченным с момента наступления общественно опасных последствий, выражающихся в существенном вреде правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Понятие существенного вреда, как и применительно к составу злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ), является оценочным, и вопрос о его наличии решается аналогичным образом.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. При прямом умысле лицо, злоупотребляя полномочиями, осознает общественно опасный характер своего действия (бездействия), предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления. Так, например, частный аудитор, имея с банком долгосрочные связи, дает фиктивное позитивное заключение о его финансовом положении, предвидит, что это заключение привлечет в банк новых вкладчиков и сохранит старых, и желает этого. Таким образом, нарушаются права и законные интересы граждан и организаций, которые на основе недостоверных данных принимают неверные финансовые решения.

Обязательным элементом субъективной стороны состава преступления является цель — извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам (см. комментарий к ст. 201 УК РФ).

Субъект преступления специальный — частный нотариус либо частный аудитор. Согласно ст. 2 Основ законодательства о нотариате на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Согласно же ст. 3 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Государственные нотариусы и государственные аудиторы являются должностными лицами и подлежат ответственности за злоупотребление полномочиями по ст. 285 УК РФ.

Часть 2 ст. 202 УК РФ устанавливает ответственность за квалифицированный состав преступления — совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица.

Злоупотребление частным нотариусом или аудитором своими полномочиями в целях совершения иных преступлений может при наличии к тому оснований потребовать квалификации по совокупности преступлений. В частности, как отмечено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем», использование нотариусом своих служебных полномочий для удостоверения сделки, заведомо для него направленной на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, квалифицируется как пособничество по ч. 5 ст. 33 УК РФ и соответственно по ст. ст. 174 или 174.1 УК РФ, а при наличии к тому оснований — по ст. 202 УК РФ <1>.

<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 1.

Новая редакция Ст. 202 УК РФ

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к Статье 202 УК РФ

1. Норма фактически содержит два преступных посягательства — злоупотребление полномочиями частнопрактикующим нотариусом и злоупотребление полномочиями аудитором. Различия указанных составов определяются субъектом преступного посягательства, объектом и объективной стороной и обусловливаются спецификой нотариальной и аудиторской деятельности.

3. Общественная опасность преступления заключается в том, что нотариус или аудитор, используя предоставленные им законом широкие полномочия, при наличии преступных устремлений способны дезорганизовать нормальную управленческую деятельность коммерческих и иных организаций, причинить существенный вред охраняемым правам и законным интересам различных лиц.

4. Основной объект злоупотребления полномочиями частным нотариусом — общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации задач и функций, возлагаемых на нотариат. Дополнительный объект — общественные отношения, охраняющие права и законные интересы граждан, организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

5. Объективная сторона злоупотребления полномочиями частнопрактикующими нотариусами состоит из трех элементов: 1) использование частнопрактикующим нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности; 2) последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, 3) причинная связь между поведением виновного и этими последствиями.

5.1. Состав преступления по конструкции является материальным <1>.
———————————
<1> См. примеч. науч. ред. к п. 4 коммент. к ст. 201.

6. Преступление может быть совершено как путем действия, так и бездействием.

7. Объем полномочий нотариусов устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, которыми определяются их основные права и обязанности. Так, согласно ст. 15 Основ законодательства о нотариате нотариус имеет право: а) совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами; б) составлять проекты сделок, заявлений и других документов (предоставление указанного права нотариусу вызвано прежде всего значительно усложнившимся гражданским оборотом, увеличением разнообразия заключаемых и удостоверяемых у нотариуса договоров), изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; в) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

7.1. Вместе с тем нотариус обязан: а) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред; б) выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством республик в составе РФ и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности (суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено УД в связи с совершением нотариального действия); в) нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам; г) представлять в налоговый орган сведения о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимые для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

8. Злоупотребление полномочиями частнопрактикующим нотариусом может выражаться в незаконном удостоверении сделок, неправомерном использовании предоставленной информации, осуществлении посреднических функций, понуждении к совершению сделок, введении клиентов в заблуждение, составлении фиктивных завещаний, умышленном непринятии мер к охране наследственного имущества, необеспечении либо неполном обеспечении доказательств и т.д.

9. Следует отметить, что в некоторых случаях злоупотреблений полномочиями частнопрактикующими нотариусами, связанных с разглашением сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, может наступать УО по совокупности преступлений. Так, если в результате удостоверения какой-либо сделки или в процессе засвидетельствования верности копий документов или выписок из них виновным была разглашена или использована коммерческая или другая тайна, которая стала известна ему в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей, налицо факт идеальной совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 183 и ч. 1 ст. 202.

10. Существенный вред представляет собой оценочную категорию, поскольку строгая его фиксация может войти в противоречие с быстро меняющейся социальной обстановкой.

10.1. Применительно к деятельности частного нотариуса существенным будет являться вред, выразившийся в имущественном ущербе, утрате доказательств совершения сделки или иных нотариальных действий, проявившийся в засвидетельствовании незаконной сделки, утрате имущественных прав, прав на различные льготы, создании препятствия для осуществления гражданами, государственными органами или общественными организациями социальных, экономических или иных функций и других последствиях.

11. Субъективная сторона злоупотребления полномочиями частными нотариусами характеризуется умышленной формой вины. Деяние может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, конкретизированным или неконкретизированным. Виновный нотариус понимает, что действует (бездействует) незаконно, вопреки задачам своей деятельности, что это повлечет (может повлечь) существенное нарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц либо охраняемых законом интересов общества или государства, и желает или сознательно допускает наступление таких последствий либо относится к ним безразлично.

12. Закон определил в качестве цели злоупотреблений полномочиями частнопрактикующими нотариусами извлечение любых выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Эти цели и соответствующая деятельность по их достижению могут определяться разными мотивами: корысть, родственные или приятельские чувства, месть и др.

12.1. Под извлечением выгод и преимуществ для себя или других лиц следует понимать: желание получить имущественную выгоду либо избежать материальных затрат, скрыть обстоятельства, исключающие возможность занятия частной нотариальной деятельностью; сокрытие убытков или материального ущерба, причиненного в результате некомпетентного выполнения профессиональных действий; стремление извлечь выгоду неимущественного характера (карьеризм, протекционизм, семейственность), желание приукрасить действительное положение дел, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой и т.д. Выгоды и преимущества могут носить как материальный, так и нематериальный характер.

12.2. Виновный может преследовать цель нанесения как имущественного, так и неимущественного вреда. Цель нанесения вреда другим лицам относится к категории низменных.

13. Квалифицирующим признаком преступления (ч. 2) является совершение противоправного деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица.

13.1. Несовершеннолетний — это лицо, не достигшее 18-летнего возраста (ст. 21 ГК).

13.2. Недееспособным считается лицо, не способное в силу возраста или психического состояния приобретать своими действиями гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, признанное таковым по суду (см. ст. 29 ГК).

14. Виновный, совершивший противоправное деяние в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица, должен достоверно знать о несовершеннолетнем возрасте или недееспособности потерпевшего. Данное обстоятельство в обязательном порядке необходимо отразить в материалах дела и закрепить соответствующими доказательствами.

15. Субъект злоупотребления полномочиями частными нотариусами специальный. Он назван в самом законе.

15.2. Вспомогательный персонал контор частных нотариусов к специальным субъектам преступного посягательства не относится. Возможна УО по ст. 202 лиц, временно замещающих отсутствующего нотариуса (ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Данное замещение производится, как правило, на основе договора. Однако в подавляющем большинстве ответственность возникает из факта принятия на себя определенных прав и обязанностей, поэтому УО указанных лиц по ст. 202 не исключается.

15.3. Не признается субъектом рассматриваемого преступления исполнительный директор нотариальной палаты, поскольку на данную должность не может быть назначен нотариус. Трудовые отношения с исполнительным директором определяются контрактом, заключаемым президентом палаты с лицом, претендующим на занятие этой должности. Исполнительный директор руководит работой аппарата палаты; осуществляет прием и увольнение работников аппарата; ведет финансово-хозяйственную деятельность в пределах сметы и квоты, установленных собранием палаты. В случае злоупотребления своими полномочиями исполнительный директор как лицо, осуществляющее управленческие функции в некоммерческой организации, должен привлекаться к УО по ст. 201.

16. Аудит представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг.

16.1. Целью аудиторских проверок является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации.

17. Основной объект злоупотребления полномочиями аудитором — общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления вневедомственных проверок экономических субъектов и оказания иных аудиторских услуг. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, содержанием которых являются законные права и интересы обслуживаемых лиц либо третьих лиц, а также интересы общества и государства.

18. Объективная сторона заключается в использовании частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности, причинении последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, и причинной связи между ними.

19.1. В соответствии с положениями данного нормативно-правового акта при проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе: а) самостоятельно определять формы и методы ее осуществления; б) проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также фактическое наличие любого имущества, учтенного в этой документации; в) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения в устной и письменной формах по возникшим в ходе аудиторской проверки вопросам; г) отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности в аудиторском заключении в случаях: непредставления аудируемым лицом всей необходимой документации; выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о степени достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица; д) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенные договором оказания аудиторских услуг и не противоречащие законодательству РФ.

19.2. Вместе с тем аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны: а) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством РФ; б) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства РФ, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах РФ, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора; в) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг; г) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ; д) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг и не противоречащие законодательству РФ.

19.3. В соответствии с п. 5 и 6 ст. 1 ФЗ «Об аудиторской деятельности» индивидуальные аудиторы и аудиторские организации при осуществлении своей деятельности могут оказывать сопутствующие аудиту услуги: а) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование; б) налоговое консультирование; в) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование; г) управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций; д) правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам; е) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий; ж) оценку стоимости имущества, оценку предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков; з) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов; и) проведение маркетинговых исследований; к) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях; л) обучение в установленном законодательством РФ порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью; м) оказание других услуг, связанных с аудиторской деятельностью.

Аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг.

20. Конструктивным признаком этого преступления является совершение общественно опасного деяния вопреки задачам аудиторской деятельности, что предполагает осуществление различного рода действий незаконного характера. В частности, можно выделить такие формы злоупотребления, как: искажение содержания бухгалтерско-финансовой отчетности экономических субъектов, дача заведомо неверной нормативно-правовой оценки совершенных хозяйствующими субъектами финансовых и хозяйственных операций, совершение действий и оказание услуг ненадлежащего характера и ненадлежащим организациям. К злоупотреблениям такого рода можно отнести, например, выдачу ложного благоприятного заключения о деятельности и состоянии дел банка незадолго до его банкротства и, как следствие, нанесение убытков кредиторам, вкладчикам; подкуп аудитора с целью нанесения вреда имиджу конкурирующей компании посредством вынесения аудиторского заключения с негативной характеристикой и т.д.

21. Обязательным признаком злоупотребления полномочиями аудитором является причинение существенного вреда. Как правило, он характеризуется причинением материального или морального вреда. Существенный вред может выражаться в причинении крупного материального ущерба (как в виде упущенной выгоды, так и в виде прямого ущерба) экономическим субъектам, в значительном ущербе гражданам, заключаться в банкротстве предприятия, потере рабочих мест, лишении налоговых и иных поступлений в доход государства, утрате организацией существующего положения на рынке, подрыве деловой репутации и других последствиях, оцениваемых судом. Причинение физического вреда личности исходя из специфики оказываемых услуг аудиторами не свойственно анализируемому составу преступления.

22. Злоупотребление полномочиями аудитором квалифицируется по коммент. статье только при наличии причинной связи между деянием и последствием. При этом действие или бездействие должно выступать в качестве главной непосредственной причины наступления вреда. Деяние виновного, совершенное с использованием служебного положения и вопреки задачам своей деятельности, во времени должно предшествовать наступлению существенного вреда. Если же указанные обстоятельства не удается установить со всей неопровержимостью, это будет свидетельствовать об отсутствии причинной связи между деянием субъекта и наступившими последствиями, которые не могут в таком случае быть вменены ему в вину.

23. Субъективная сторона может выражаться как в прямом, так и в косвенном умысле.

24. Субъект злоупотребления полномочиями частными аудиторами специальный, в возрасте не менее 16 лет.

24.1. В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об аудиторской деятельности» право осуществления аудиторской деятельности предоставляется лицам, прошедшим соответствующую аттестацию, имеющим экономическое и (или) юридическое (высшее либо среднее специальное) образование, а также стаж работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет.

Аттестация осуществляется в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат аудитора. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.

24.2. Дополнительные требования к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора, а также порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, количество и типы аттестатов, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются уполномоченным федеральным органом.

24.3. Каждый аудитор, имеющий квалификационный аттестат, обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым уполномоченным федеральным органом. Обучение по программам повышения квалификации осуществляется лицами, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

24.4. Аудиторы, прошедшие аттестацию, начинают свою деятельность после государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, получения лицензии на осуществление аудиторской деятельности и включения в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм. Физические лица (аудиторы) могут заниматься аудиторской деятельностью в составе аудиторской фирмы, заключив с ней трудовое соглашение (контракт), либо самостоятельно, т.е. зарегистрировавшись в качестве предпринимателей.

24.5. Аудиторской деятельностью имеют право заниматься физические лица — аудиторы и юридические лица — аудиторские организации независимо от формы собственности, в том числе иностранные и созданные совместно с иностранными юридическими и физическими лицами. Аудиторские фирмы могут иметь любую организационно-правовую форму, предусмотренную законодательством РФ, за исключением формы акционерного общества открытого типа.

24.6. Аудиторы, работающие в фирме, в зависимости от выполняемых функций могут быть разделены на следующие группы: руководители аудиторской проверки, старшие аудиторы (руководители звеньев или бригад), рядовые участники аудиторских проверок, прочие специалисты. К числу прочих специалистов относятся бухгалтеры-эксперты, программисты, экономисты и т.д. Крупные и средние аудиторские фирмы могут иметь более сложную организационно-правовую структуру, включающую отделы или бюро. Небольшие аудиторские организации могут иметь упрощенную двухуровневую систему управления — руководитель организации, как правило, является руководителем проверки, и подчиненные ему рядовые аудиторы.

24.7. При осуществлении своих полномочий аудиторы не наделяются организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Вместе с тем управленческими функциями обладает директор аудиторской фирмы, однако это не профилирующие полномочия. Поэтому при нарушении управленческих функций директор аудиторской фирмы будет привлекаться к УО по ст. 201, а не по ст. 202.

25. Квалифицирующий признак ч. 2 коммент. статьи — совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица — характерен только для деятельности частного нотариуса и к злоупотреблению полномочиями частным аудитором не относится.

26. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ч. 1 и 2) относится к преступлениям средней тяжести.

Комментарий к статье 202 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — урегулированная законом деятельность частных нотариусов и частных аудиторов, дополнительный — права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества или государства;
2) объективная сторона: использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам;
3) субъект: лицо, занимающееся частной нотариальной практикой или состоящее в саморегулируемой организации аудиторов;
4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел, обязательным элементом является цель (см. выше).

Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций, охраняемым законным интересам общества или государства. Понятие «существенный вред» является оценочным и всякий раз устанавливается судом самостоятельно, исходя из обстоятельств дела.

Квалифицированным составом по данной статье признается совершение указанных выше деяний в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица. В данном случае деяние может быть совершено только с прямым умыслом.

2. Применимое законодательство:
1) Основы законодательства РФ о нотариате (ст. 1, 2, 6, 8, 16-18, 35).

2) ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ст. 1, 4, 7-9, 13).

3. Судебная практика. Приговором Дербентского городского суда Республики Дагестан от 08.06.2012 гр.А. признана виновной в том, что она, будучи частным нотариусом, используя свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, с целью извлечения выгоды для других лиц, причинила вред правам и законным интересам граждан. Так, гр.А. 09.02.2009, используя свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, в нотариальной конторе, расположенной по адресу: , в отсутствие ФИО4, проживающей по адресу: , по просьбе ФИО5 зарегистрировала в книге реестра и удостоверила подлинность подписи ФИО4 в согласии на продажу ее жилого дома с земельным участком, находящегося по адресу: . На основании полученного фиктивного согласия от 09.02.2009, от имени ФИО4 — ФИО5, действующая на основании поддельной доверенности от имени ФИО6 без ведома ФИО4, в тот же день за 500000 рублей продала ФИО19 земельный участок и жилой дом по ; стоимостью 2517100 рублей. После этого она в нотариальной конторе удостоверила и выдала ФИО19 договор купли-продажи. Своими действиями гр.А. причинила ФИО10, ФИО12, ФИО8 и ФИО9 в равных долях по праву наследования по закону, материальный ущерб в особо крупном размере, на общую сумму 2517100 рублей. Таким образом, гр.А. использовала свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, в целях извлечения выгоды и преимущества в пользу других лиц, чем причинила существенный вред правам и законным интересам ФИО10, ФИО12, ФИО8 и ФИО9, то есть совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст. 202 УК РФ. Суд признал гр.А. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 202 УК РФ, и с применением статьи 64 УК РФ назначил ей наказание в виде штрафа в размере 25 (двадцати пяти) тысяч рублей в пользу казны Российской Федерации.

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-derbentskij-gorodskoj-sud-respublika-dagestan-s/act-105941124.

Консультации и комментарии юристов по ст 202 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 202 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, —
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Комментарий к статье 202
1. Данная статья является специальной по отношению к ст. 201 УК РФ, и предусмотренное ею преступление выделено в специальный состав по субъекту этого преступления, каковым являются частные нотариусы и частные аудиторы. Соответственно этому свою специфику приобретает и объективная сторона рассматриваемого преступления.
2. Объект преступления — деятельность частного нотариуса и частная аудиторская деятельность как разновидность интересов коммерческих и иных организаций. Факультативным объектом являются законные интересы граждан либо охраняемые законом интересы общества и государства.
3. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется а) действиями, б) последствиями и в) причинной связью между действиями и последствиями.
4. В качестве действия уголовный закон называет использование субъектом преступления своих полномочий частного нотариуса или частного аудитора вопреки задачам своей деятельности. Задачи (функции) нотариата, в том числе частного, определены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I. В соответствии с ними нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов; 11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные подписи; 14) совершают протесты векселей; 15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неуплату чеков; 16) принимают на хранение документы; 17) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства.
Названные Основы допускают и некоторые иные, предусмотренные другими законодательными актами нотариальные действия и образуют круг полномочий, злоупотребление которыми частными нотариусами является признаком объективной стороны рассматриваемого состава. В уголовно-правовой литературе выделяют следующие наиболее типичные формы злоупотребления полномочиями частными нотариусами: а) удостоверение незаконных сделок (например, купли-продажи квартиры); б) составление фиктивных документов (например, завещания о наследстве); в) уничтожение документов (например, завещания о наследстве); г) введение в заблуждение клиентов (например, оформление обычного договора купли-продажи квартиры вместо желаемого клиентом договора купли-продажи с правом пожизненного содержания владельца) (см. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Саратов, 1999. С. 320).
5. Аудиторская деятельность (аудит) представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторские фирмы) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также по оказанию иных аудиторских услуг. В частности, аудиторы и аудиторские фирмы помимо проверок могут оказывать услуги по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерской (финансовой) отчетности, анализу хозяйственно-финансовой деятельности, оценке активов и пассивов экономического субъекта, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства Российской Федерации, а также проводить обучение и оказывать другие услуги по профилю своей деятельности. Аудиторы и аудиторские фирмы не могут заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, кроме аудиторской и другой связанной с нею деятельностью. Перечисленные функции и составляют круг полномочий, злоупотребление которыми, как уже отмечалось, образует необходимый признак объективной стороны данного преступления.
6. Существенный вред от злоупотребления полномочиями выражается в имущественном ущербе (убытках или неполученной выгоде), других серьезных неблагополучных последствиях для граждан и организаций, общества и государства. Определение того, является ли вред существенным, зависит от обстоятельств дела и решается судом в каждом конкретном случае.
7. Субъектом преступления являются частный нотариус и частный аудитор, имеющие лицензию на осуществление нотариальной или аудиторской деятельности.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Лицо осознает, что в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам использует свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, предвидит причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, и желает этого.
9. Часть 2 ст. 202 предусматривает повышенную ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 этой же статьи УК, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица.
Несовершеннолетним в соответствии со ст. 21 ГК РФ признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста.
Недееспособным на основании ст. 29 ГК РФ считается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, и признанный таковым в судебном порядке.

Следующая статья «
К тексту закона «

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *